CSJ - AC3901-2019

República de Colombia Corte Suprema de Justicia í ,,, „...,,,,„„„, „,,. ... ...^ I Sala de Casación civil AC3901-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 Bogotá, D . C ., dieciséis ( 1 6) de s e p t i e m b re de d os m il d i e c i n u e ve (2019); I D e c i de la C o r te el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re l os J u z g a d os V e i n te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n ga y su homólogo V e i n t i c u a t ro de Bogotá, c on ocasión d el c o n o c i m i e n to de la d e m a n da d e c l a r a t i va q ue formuló S e g u r e x po de Colorribia S.A. c o n t ra D i s c o v e ry T e c h n o l o gy L t d a.

I. ANTECEDENTES ' 1. La c o n v o c a n te dirigió su escrito i n t r o d u c t or al «Juez Civil Municipal de Bucaramanga (reparto)», s o l i c i t a n do q ue se c o n d e n a ra a su c o n t r a p a r te a s u f r a g ar el i m p o r te de l as b b l i g a c i o n es i n c o r p o r a d as en a l g u n as f a c t u r as de v e n ta

e m i t i d as p or H e r i t a ge G r o up S.A.S., c u yo riesgo de i m p a go e s t a ba a m p a r a do m e d i a n te póliza de crédito n.° 8 1 0 5 2. En el acápites o b re c o m p e t e n c i a, a d u jo q ue e s ta venía d a da p or «el domicilio de las partes».

2. El J u z g a do V e i n te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n g a, ál q ue i n i c i a l m e n te correspondió p or r e p a r t o' la c a u s a, d i s p u so Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00

SU r e c h a zo p or f a l ta de c o m p e t e n c i a, a r g u y e n do q ue «el domicilio de la entidad demandada está ubicado en la ciudad de Bogotá».

3. R e c i b i da la actuación p or el J u z g a do V e i n t i c u a t ro Civil M u n i c i p al de e s ta c i u d a d, rehusó l a; asignación t r as c o n s i d e r ar q ue «si bien es cierto el certificado de existencia de la compañía demandada indica que el domicilio es la ciudad de Bogotá, también se aprecia que en dicho documento se menciona lo siguiente:

"por acta No. 6 de Junta de Socios del 31 de enero de 2012 {...), consta el cambio de domicilio de la ciudad/municipio de Bogotá, a la

ciudad/municipio de Bucaramanga». A lo a n t e r i or agregó q ue en «los títulos valores aportados como base de esta obligación (sic)» se, dejó c o n s i g n a do c o mo l u g ar de c u m p l i m i e n to la c i u d ad de B u c a r a m a n g a, de m a n e ra que, también en aplicación de la regía del n u m e r a l, 3 del artículo 28 del Código G e n e r al d el Proceso, a los j u e c es de e sa sede l es correspondería t r a m i t ar el j u i c i o. C on e se f u n d a m e n t o, planteó conflicto y envió el expediente a e s ta Corporación p a ra d i r i m i r l o.

II. CONSIDERACIONES

1. Aptitud legall para la resolución.

C o m p e te a la C o r te definir el p r e s e n te a s u n to m e d i a n te p r o n u n c i a m i e n to d el M a g i s t r a do S u s t a n c i a d o r, p or c u a n to i n v o l u c ra a d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os judiciales;,-, ello según lo d i s p u e s to en .los artículos 15 y 18 de l a. L ey 2 7D de 2 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 1 9 9 6, en c o n c o r d a n c ia c on los p r e c e p t os 35 y 1 39 del Código

'^General del Proceso.

2. Anotaciones sobre la competencia.

A u n q ue la jurisdicción, e n t e n d i d a, c o mo la función pública de a d m i n i s t r ar j u s t i c i a, i n c u m be a t o d os los j u e c e s, p a ra el ejercicio a d e c u a do de e sa l a b or se h a ce n e c e s a r io • d i s t r i b u ir l os conflictos e n t re l as d i s t i n t as a u t o r i d a d es I j u d i c i a l e s, a través de p a u t as de atribución d e s c r i p t i v as preestablecidas, c o n t e n i d as en n o r m as de o r d en público: l as reglas de c o m p e t e n c i a. En tratándose de a s u n t os s o m e t i d os a la especialidad civil ¿y de f a m i l i a, la distribución en c o m e n to se r e a l i za m e d i a n te la aplicación de d i v e r s os factores, así: (i) El Factor Subjetivo, q ue r e s p o n de a las especiales calidades de l as p a r t es d el litigio, debiéndose p r e c i s ar q u e, en d e r e c ho p r i v a d o, se r e c o n o c en d os f u e r os p e r s o n a l e s: el de los 'estados e x t r a n j e r os y el de los a g e n t es diplomáticos a c r e d i t a d os

• a n te el G o b i e r no de la República ( c o n f o r me l as leyes i n t e r n a c i o n a l es s o b re i n m u n i d ad de jurisdicción), a c o r de c on el artículo 3 0, n u m e r al 6, del Código G e n e r al del Proceso.

-,•5 Lo a n t e r i o r, s in p e r j u i c io de la p r e v a l e n c ia r e c o n o c i da en ¡el n u m e r al 10 d el artículo 28 ejusdem, a c u yo tenor:, «En los í procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva ' entidad». 3 ..... . .... ',:;»EHr"srapíW-iR-'^='^"i-."s^Nigíí^^ Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 (ii) El Factor Objetivo, q ue a su v ez se subdivide en naturaleza y cuantía. La n a t u r a l e za consiste en u na descripción abstracta del t e ma litigioso, que posibilita realizar u na labor de, subsunción entre ella y la pretensión en concreto; así ocurre c on la expropiación, q ue corresponde, en p r i m e ra instancia,, a l os jueces civiles del circuitoi, o la custodia, cuidado personal y visitas de los niños, niñas y adolescentes, que c o m p e te a los

jueces de familia, en única instancias. . Pero ante la imposibilidad de representar en la n o r m a t i va procesal la totalidad de l os a s u n t os q ue c o m p e t en -a la especialidad civil de la jurisdicción ordinaria, se acudió, c o mo patrón de atribución supletivo o complementario, a la cuantía de las pretensiones, conforme lo d i s p o n en los cánones 153 y 254 ñel estatuto procesal civil. (til) A h o r a, el factor objetivo solamente d e t e r m i na "tres variables: especialidad, categoría e i n s t a n c ia {v. gr., un juicio ejecutivo de mínima cuantía corresponde al • j u ez ; civil m u n i c i p a l, en única instancia), q ue - p or sí solass on insuficientes p a ra adjudicar el expediente a un funcionario judicial en específico. • ' ^ Artículo 20, numeral 5, Código General del Proceso. ^ Artículo 21, numeral 3,/í/ew. , . , ^ «Corresponde a los jueces civiles del circuito todo asunto que no esté atribuido expresamente por la ley a otro juez civil». «Cuando la competencia se determine por la cuantía, los procesos son de mayor, de menor y de'mínima cuantía. Son de mínima cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv). Son de menor "cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos

legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv). Son de mayor cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv)». 4 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 P or ello, el criterio q ue c o r r e s p o n da e n t re l os citados [naturaleza o cuantía) habrá de acompañarse, en t o do caso, del Factor Territorial, q ue señala c on precisión el j u ez c o m p e t e n t e, c on a p o yo en foros preestablecidos: el f u e ro p e r s o n a l, el r e al y el c o n t r a c t u a l, c u y as r e g u l a c i o n es se , h a l l an c o m p e n d i a d a s, p r i n c i p a l m e n t e, en el artículo 28 d el . Código G e n e r al del Proceso. El f u e ro p e r s o n a l, t r a d u c i do en el d o m i c i l io d el ^ d e m a n d a d o, c o n s t i t u ye la r e g la g e n e r al en m a t e r ia de atribución t e r r i t o r i al (pues o p e ra «salvo disposición legal en contrario»); p e ro no p u e de p e r d e r se de v i s ta q ue s on de la m i s ma

. n a t u r a l e za (personal) l as p a u t as especiales de atribución p r e v i s t as en l os n u m e r a l es 2 (domicilio de l os niños, niñas o ..adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social p r i n c i p al o s e c u n d a r i o ), 8 (domicilio d el i n s o l v e n t e ), 9 (domicilio d el d e m a n d a n te en a s u n t os en los q ue se c o n v o ca a la Nación), 10 (domicilio de l as p e r s o n as jurídicas de d e r e c ho público) y 12 (último d o m i c i l io d el c a u s a n t e) del c i t a do c a n on 2 8. El f u e ro r e a l, a su t u r n o, c o r r e s p o n de al l u g ar de ubicación de l os b i e n e s, en a q u e l l os a s u n t os en l os q ue «se ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y amojonamiento, expropiación, servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, restitución de tenencia, declaración de pertenencia y de bienes vacantes ^^y mostrencos» ( n u m e r al 7), o al de o c u r r e n c ia de los h e c h os q ue i m p o r t an al proceso, en tratándose de j u i c i os de

, r e s p o n s a b i l i d ad e x t r a c o n t r a c t u al ( n u m e r al 6 ), p r o p i e d ad i n t e l e c t u al o c o m p e t e n c ia desleal ( n u m e r al 11). 'i 5 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 ^ Y el f u e ro c o n t r a c t u al atañe, finalmente, a «los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos» en los que «es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones». (iv) El Factor Funcional c o n s u l ta la c o m p e t e n c ia en atención a l as específicas f u n c i o n es de l os j u e c es en l as i n s t a n c i a s, m e d i a n te la descripción de g r a d os de j u z g a m i e n t o, en la q ue actúan f u n c i o n a r i os diferentes, p e ro r e l a c i o n a d os e n t re sí, de m a n e ra jerárquicamente o r g a n i z a d a, p or e s t ar adscritos a u na m i s ma circunscripción j u d i c i a l. (v) Y el Factor de Conexidad, q ue a u s c u l ta el fenómeno a c u m u l a t i vo en s us d i s t i n t as variables: s u b j e t i v as (acumulación de p a r t es -litis co nso rcios -), objetivas ( de

p r e t e n s i o n e s, demandéis o procesos) o m i x t a s.

3. Las normas de atribución territorial en el Código

General del Proceso. 7 C o mo v i e ne de verse, la p a u ta g e n e r al de c o m p e t e n c ia territorial c o r r e s p o n d e, en p r o c e s os contenciosos, al d o m i c i l io del d e m a n d a d o, c on las precisiones q ue r e a l i za el n u m e r al 1° del citado artículo 28 del Código G e n e r al del Proceso, foro q ue o p e ra «salvo disposición legal en contrario», lo q ue s u p o ne la a d v e r t e n c ia de q ue aplicará s i e m p re y c u a n do el o r d e n a m i e n to jurídico no d i s p o n ga u na c o sa d i s t i n t a. [ E s as exceptivas, a su vez, p u e d en s er concurrentes por elección, concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), así: e : 6 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 (i) L os f u e r os c o n c u r r e n t es p or elección o p e r a n, p r e c i s a m e n t e, en v i r t ud de la v o l u n t ad del a c t or de elegir e n t re varias; lOpciones p r e d i s p u e s t as p or el legislador, c o mo o c u r re

c on l as d e m a n d as d o n de se r e c l a m an i n d e m n i z a c i o n es d e r i v a d as de la r e s p o n s a b i l i d ad civil e x t r a c o n t r a c t u a l, en l as q ue el p r o m o t or podrá r a d i c ar su acción a n te el j u ez d el d o m i c i l io del d e m a n d a d o, o en el de la sede de o c u r r e n c ia del h e c ho dañoso ( c o n f o r me los m e n c i o n a d os n u m e r a l es 1 y 6 del artículo 28). (ii) L os f u e r os c o n c u r r e n t es s u c e s i v os p r e s u p o n en a c u d i r, en p r i r n er término, al factor p r e p o n d e r a n te i n d i c a do en la n o r m a t i va procesal, y solo en el e v e n to en q ue ello no s ea p o s i b l e, podría r e c u r r i r se a la a l t e r n a t i va s u b s i g u i e n t e. (iii) Y los f u e r os e x c l u s i v os s on a q u e l l os q ue i m p o n en q ue el c o n o c i m i e n to de un c a so r a d i q ue s o l a m e n te en un l u g ar

d e t e r m i n a d o, c o mo o c u r r e, a título de e j e m p l o, c on los p r o c e s os de restitución de i n m u e b le a r r e n d a d o, q ue s on de c o m p e t e n c ia p r i v a t i va de los j u e c es d el l u g ar de ubicación d el respectivo p r e d io ( n u m e r al 7 del artículo 2 8, ya citado).

4. La concurrencia de los fueros personal y contractual.

U no de los s u p u e s t os q ue establecen reglas especiales en m a t e r ia de c o m p e t e n c ia t e r r i t o r i al está establecido en el i n u m e r al 3 del citado artículo 2 8, según el c u al «[e]n los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de • las obligaciones. La estipulación de domicilio contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita». 7 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 E s te foro, q ue refiere a la sede d o n de d e b en c u m p l i r se las p r e s t a c i o n es q ue t i e n en su f u e n te en un negocio jurídico o en un «título ejecutivo» de c u a l q u i er o t ra n a t u r a l e z a, o p e ra de f o r ma concurrente por elección c on la regla g e n e r al de c o m p e t e n c ia

(domicilio d el d e m a n d a d o ), t al y c o mo se sigue d el adverbio «también», u s a do allí «para indicar la igualdad, semejanza, conformidad o relación de una cosa con otra ya nombrada»^. P or e sa vía, en c a s os de c o m p e t e n c ia «a prevención», el d e m a n d a n te t i e ne la p o t e s t ad de o p t ar a n te cuál de los j u e c es señalados ( el d el d o m i c i l io de su c o n t r a p a r t e, o el d el foro c o n t r a c t u a l) r a d i ca su c a u s a, y u na vez e f e c t u a da esa selección, a d q u i e re carácter v i n c u l a n te p a ra l as a u t o r i d a d es j u r i s d i c c i o n a l es (sin q ue ello i m p l i q ue t o l e r ar u na elección caprichosa).

5. Caso concreto.

En el caso bajo e s t u d i o, la a c t o ra fijó la c o m p e t e n c ia c on s u s t e n to en su elección, de un foro c o n c u r r e n t e: el p e r s o n a l. P or c o n s i g u i e n t e, c o mo S e g u r e x po de C o l o m b ia S.A. decidió q ue la asignación obedeciersi al «domicilio de las partes», r e s u l ta

i n n e c e s a r io d e t e r m i n ar el l u g ar de c u m p l i m i e n to de l as obligaciones sobre las q ue g r a v i ta el litigio, en t a n to la e n t i d ad financiera no optó p or d i c ha a l t e r n a t i v a. En ese sentido, el d e b a te se c o n t r ae a d e t e r m i n ar en qué c i u d ad se e n c u e n t ra d o m i c i l i a da la querellada; p a ra ello, b a s ta c on c o n s u l t ar la b a se de d a t os de acceso público a l o j a da en la ^ Diccionario de la lengua española; Edición del Tricentenario, accesible e n: http://dle.rae.es/?id=Z2fyAuY. 8 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 página w eb del Registro Único E m p r e s a r i al - R U E S, d o n de se c o n s t a ta (al m a r g en del a m b i g uo t e x to del certificado q ue o b ra a folio 14 d el c u a d e r no principal) q ue D i s c o v e ry T e c h n o l o gy L t d a. está d o m i c i l i a da en B u c a r a m a n g a, t al y c o mo se consignó en el escrito i n t r o d u c t o r i o. S i e n do ello así, la a u t o r i d ad j u d i c i al a la q ue i n i c i a l m e n te

se le adjudicó la actuación no podía r e h u s a r se a conocerla, p u es la c o m p e t e n c ia f ue válidamente a s i g n a da p or la a c t o ra c on s u s t e n to en el n u m e r al 1 del artículo 28 del Código G e n e r al del Proceso, ya citado.

6. Conclusión.

En definitiva, es el p r i m e ro de los d e s p a c h os en c o n t i e n da el q ue d e be c o n o c er d el a s u n t o, s in perjuicio de q ue la d e m a n d a d a, a través d el m e c a n i s mo l e g a l m e n te a u t o r i z a d o, p u e da c o n t r o v e r t ir o p o r t u n a m e n te esa situación.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, el s u s c r i to M a g i s t r a do de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR c o m p e t e n te al J u z g a do V e i n te Civil M u n i c i p al de B u c a r a m a n ga p a ra c o n o c er de e s ta d e m a n d a.

9 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-02957-00 r i ; SEGUNDO. REMITIR la actuación al citado despacho, e i n f o r m ar lo decidido a la o t ra agencia j u d i c i al i n v o l u c r a da en la c o n t i e n d a. 10