CSJ - AC4121-2024 (2024-02700-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44112211--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , vveeiinnttiissééisis ((2266) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo —– CCaauucac-a - yy SSeetteennttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddee llaa sseeññoorraa YYaammilieletthh MMarairíínn GGiirraallddo,o , eenn llaa qquuee ssoolliicciittaa ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ccoonn

ffuunnddaammenetnot o eenn eell ppaaggaaréré aalllleeggaaddoo ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddoo mmááss llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddooss yy oottrrooss ccoonncceepptotoss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhoo iinnssttrruummeenntoto ccaammbibairairoi.o . EEnn eell aaccááppitiete ddee ccoommpepteetnecnicai,a , mmaaninfiefesstótó qquuee lleess ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ppoorr «« eel l ll uu gga ar r dde e cc uum mp pli lim mie ien nto to dde e ll aa oob bl li igga ac ci ió ón n, , p po or r eel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o yy ppoorr sseerr uunn aassuunntoto vviinnccuullaaddoo aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee uunnaa mmiissmmaa eennttiiddaadd»».. RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000 22..- - EEl l eessccrriittoo iinniicciiaal l ccoorrrreessppoonndidóió aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo

CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 1188 ddee mmaarzroz,o , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguummeennttaannddo o qquue,e , eell pprroocceessoo ddeebbee sseegguuirirssee eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndadnatnet,e , ssiieennddoo llooss jjuueecceess cciivviilleess ddee BBooggootátá llooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa aacccciióónn, , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 eejjuussddeemm. . TTaammbibéiénn eexxpprreessóó qquuee «« ees s ii nn oob bj je et ta ab ble le qqu ue e, , aan nt te e ll aa nna at tu ur ra al le ez za a jjuurrííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete yy eell hheecchhoo ddee ddiirriiggiirrssee llaa aacccciióónn ccoonnttrraa uunn ppaartriticcuulalar,r , rreessuullttaa ddee rriiggoorr qquuee, , ddaaddaa llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffaaccttoorr ffiijjaaddoo

eenn vviirrttuudd ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes,s , eell aaddeellaannttaammieienntoto ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddeebbee ssuurrttiirrssee aannttee eell jjuueezz ddee llaa vveecciinnddaadd pprriinncciippaal l ddeel l eennttee ppúúbblilcicoo ccoonnffoorrmmee eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCGGP,P , ssiinn qquuee hhaayyaa lluuggaar,r , aa ddaarr aapplliiccaacciióónn aannaallóóggiiccaa aall nnuummerearla l 55 ° ddee llaa rreeffeerriiddaa ddiissppoossicicióiónn, , eenn llaa mmeeddiiddaa qquuee ddiicchhaa rreeggllaa ooppeerraa ccuuaannddoo eell pprroocceessoo eess ««ccoonnttrraa» » llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa yy ééssttaa ttiieennee ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , nnoo ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatne»te.» . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa

yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , qquue,e , eenn aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 2200 ddee jjuunnioi,o , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSeeññaalóló qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia eenn SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao;o ; ppoorr ttaanntoto, , eenn vviissttaa ddee qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn yy eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ccoorrrreessppoonnddeenn aa ddiicchhaa cciirrccuunnssccrriippcciióónn tteerrrriittooriraial,l , llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell

2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000 nnuummerearla l 55 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 eejjuussddeemm, , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjuueezz rreemmititeenntet.e . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))»» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33° iibb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss

oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ppeerroo, , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uun na a ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa

eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» ; rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11° yy 33”°)).. 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000 22..- - AAhhoorraa bbiieenn, , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa «« [[ ss ]] oo cc ii ee dd aad d dde e EEc co on no om mia

ia MMi ix xt ta a dde el l OOr rd de en n NNa ac cio ion nal a, l , ssu uj je et ta a aal l RRééggiimmeenn ddee EEmmpprreessaa IInddusutsrtiraila l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo»o,»?, 1 ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoat,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee ««ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa [[ppoorr] ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d.» . CCoonn eessee ppaannoorraamma,a , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eell pprroommotootor r eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , ppoorr lloo qquuee rreessuullttaann aapplliiccaabblleess llaass ddiirreeccttrriicceess

qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveenntoto ccoonnsstitittuutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ° ííddeemm, , ttoorrnnáánnddoosse e iimmpprroorrrrooggaablbel e llaa ccoommpepteetnecnicai.a . AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbblilcico,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo

aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa

uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa 1! EExxppeeddieienntete ddiiggiittaal.l . 0OO0O0S55EExxppedeideinetnet_er_ermeimtiidtiod.oz.izpi.p . AAnneexxoos.sp.pddf f ffl1..000011 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000 uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia

qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmiieenntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala.l . 33..- - BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , ssee eevviiddeenncciaia qquuee ssii bbiieenn eell eessccrriittoo iinniicciiaal l ffuuee ddiirriiggiiddoo bbaajjoo eell pprreecceepptoto ddee llooss nnuummerearlaeles s 11%° yy 33° ddeel l aarrttiííccuulloo 2288, , iibbiiddeemm, , eessttooss nnoo ssoonn aapplliiccaabblleess eenn eell pprreesseenntete aassuunntot;o ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ssee rreeaalliizzóó llaa ccoonnssuultltaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaila?l,2 , eenn llaa qquuee ssee eennccoonntrtróó qquuee llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueennttaa ccoonn

uunnaa ssuuccuursrasla l aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo —– CCaauucac-a,- , mmiissmmaa qquuee eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntot.o . PPoorr lloo ttaanntoto, , aa ppeessaarr ddee qquuee bbiieenn ppooddríraía sseerr ccoommppeteetenntet e ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntet,e , ccoommoo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa ssuuccuursrasla l vviinnccuullaadda,a , ssee ttiieennee eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn qquuee ffuuee eenn eessttee úúllttiimmoo mmuuninciicpiipoio ddoonndde e ssee pprreesseenntótó llaa ddeemmaanndad,a , aaddeemmáás s ddee ccooiinnccididirir ccoonn eell aarrgguummenetnot o ddee sseerr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn qquuee ssee pprreetteennddee ccoobbrraarr eejjeeccuuttiivvaammenetnet.e .

44..- - PPoorr lloo eexxpprreessaaddo,o , llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ppaarraa qquuee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete qquuee llee ccoorrrreessppoonnded.e . 22 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 1188 ddee - jjuulliioo ddee 2200224,4 , aa ttrraavveééss ddee hhttttppss:/:/ //rruueessffrroonntt..rruueess.o.orrgg.c.coo/ /ddeettaalllel?em?m==000000000011559911228&:cc==2288 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022770000-0-000

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l ,

RREESSUUEELLVVEE

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo -– CCaauucac-a - eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llooss aassuunntotoss ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjJuuddiicciaial,l , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceesso.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aa llaa ppaarrttee aaccttoorra.a .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa

6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 556655AA1429933DDDDDD77DD88DDCCCCF0F80286236535515 1BBDD005511BBCCAA4422BB003355BB44BBEE009955CCDD112244559999CCFFBBAA5151DD2626DD DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--2266