CSJ - AC4123-2024 (2024-02771-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44112233--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , vveeiinnttiissééisis ((2266) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo -– CCaauucac-a - yy DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddeel l sseeññoorr LLuuisis CCaarrllooss PPaallttaa

DDoomminíngugeuze,z , eenn llaa qquuee ssoolliicciittaa ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn llooss ppaaggaarrééss aalllleeggaaddooss ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddoo mmáás s llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddooss yy oottrrooss ccoonncceepptotoss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhoo iinnssttrruummeenntoto ccaammbibairairoi.o . EEnn eell aaccááppitiete ddee ccoommpepteetnecnicai,a , mmaaninfiefesstótó qquuee lleess ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ppoorr «« eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dd ee mma an nd da ad do» o. ». RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 22..- - EElle esscrcirtitoo iinniicciiaal l ccoorrrreessppoonndidóió aall JuJuzzggaaddoo SSeegguunnddoo

CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 2233 ddee aaggoossttoo ddee 2200221,1 , lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo aa ffaavvoorr ddeel l aacccciioonnaantnet,e , yy, , eenn vviissttaa ddee qquuee eell ddeemmaannddaaddo o ssee aabbssttuuvvoo ddee rreessppoonnddere r oo pprrooppoonneer r eexxcceeppcciioonnese,s , eenn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 33 ddee aaggoossttoo ddee 2200222,2 , oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn. . PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , eenn aauuttoo ddee 2222 ddee mmaarzrzoo ddee 2200224,4 , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguummeennttaannddo o qquuee eell pprroocceessoo ddeebbee sseegguuirirssee eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , ssiieennddoo llooss jjuueecceess cciivviilleess ddee BBooggoottáá llooss

ccoommppeteetenntetes s ppaarraa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa aacccciióónn, , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 eejjuussddeemm. . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , qquue,e , eenn aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 44 ddee jjuulilioo, , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSeeññaalóló qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ccuueennttaa ccoonn uunnaa ssuuccuursrsala l eenn SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao;o ; ppoorr ttaanntoto, , eenn vviissttaa ddee qquuee eessaa cciirrccuunnssccrriippcciióónn tteerrrriittoorriiaal l eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntot,o , llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 55°

ddeel l aarrttííccuulolo 2288, , eejjuussddeemm, , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjuueezz rreemmititeenntet.e . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmeettrrooss 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l , eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o ,

llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))»» ((rreessaallttaaddoo iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33”°, , iibb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio

pprriinnccipipala;l ; ppeerroo, , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uun na a ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yy eell ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[feej]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa

ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11° yy 33”°)).. 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 33..- - AAhhoorraa bbiieenn, , ssee aaddvviieerrttee qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QJQuuiilliicchhaaoo — lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo yy hhaa vveenniiddoo ssuurrttiieennddoo ttrráámmititeess pprroocceessaaleless aaccoorrddeess ccoonn eell ccaassoo; ; ssiinn eemmbbaragrog,o , mmoottuu pprrooppríroi,o , ddeecclliinnóó llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ttrraass iinnddiiccaarr qquuee llaa ppaarrttee aaccttoorraa eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa qquuee ssee eennccuueenntrtraa ddoommiciicliliiaaddaa eenn BBoogogtoatáá. . DDee eessaa mmaanenrear,a , rreeccuuéérrddeesse e qquuee eell aarrttííccuulolo 1166 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ddiissppoonnee qquuee «« [l lJ ]a a f fa al lt ta a dde e cc oo mmp pe ete ten nci ca ia p po or r

ffaaccttoorreess ddiissttiinnttooss ddeel l ssuubbjejettiivvoo oo ffuunncciioonnaal l eess pprroorrrrooggaabblele ccuuaannddoo nnoo ssee rreeccllaammee eenn ttiieemmppo,o , yy eell jjuueezz sseegguuiirráá ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceesos.o . CCuuaannddoo ssee aalleegguuee ooppoorrttuunnaammeentnete lloo aaccttuuaaddoo ccoonnsseerrvvaarráá vvaalliiddeezz yy eell pprroocceessoo ssee rreemmititiirráá aall jjuueezz ccoommpepteetnetnet»e.» . 44..- - AAhhoorraa bbiieenn, , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa «« [[ ss ]] oo cc ii ee dd aad d dde e EEc co on no om mia ia MMi ix xt ta a dde el l OOr rd de en n NNa ac cio ion nal a, l , ssu uj je et ta a aal l RRé ég gi imme en n dde e EEm mp pr re es sa a II nnd du ust sr ti ra ial

l yy CCo om mer ec ri ca il a l dde el l EEs st ta ado d» o, » , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee «« ff oo rr mma a pprriivvaattiivvaa [[ppoorr] ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d.» . CCoonn eessee ppaannoorraamma,a , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eell pprroommotootor r eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , ppoorr lloo qquuee rreessuullttaann aapplliiccaabblleess llaass ddiirreeccttrriicceess qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l

PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveenntoto ccoonnsstittituutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299 ° ííddeemm, , ttoorrnnáánnddoosse e iimmpprroorrrrooggaablbel e llaa ccoommppeetteenncciiaa.. 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbblilcico,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee

eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz

ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . 55..- - BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , ssee eevviiddeenncciaia qquuee ssii bbiieenn eell eessccrriittoo iinniicciiaal l ffuuee ddiirriiggiiddoo bbaajjoo eell pprreecceepptoto ddee ddeel l nnuummerearla l 11° ddeel l aarrttííccuulolo 2288, , iibbiiddeemm, , eessttee nnoo eess aapplliiccaabblele eenn eell pprreesseenntete

aassuunntot;o ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ssee rreeaalliizzóó llaa ccoonnssuultltaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaila!l,1 , eenn llaa qquuee ssee eennccoonntrtróó qquuee llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueennttaa ccoonn uunnaa ssuuccuursrsala l aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo —– CCaauucac-a,- , mmiissmmaa qquuee eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntoto eenn rreevviissiióónn. . PPoorr lloo ttaanntoto, , aa ppeessaarr ddee qquuee bbiieenn ppooddríraía sseerr ccoommppeteetenntet e ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntet,e , 11 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 44 ddee — jjuulliioo ddee 2200224,4 , aa ttrraavvééss ddee hhttttppss:/:/ //rruueessffrroonntt..rruueess.o.orrgg.c.coo/ /ddeettaalllel?em?m==000000000011559911228&:cc==2288 5

5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022777711-0-000 ccoommoo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa ssuuccuursrasla l vviinnccuullaadda,a , ssee ttiieennee eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn qquuee ffuuee eenn eessttee úúllttiimmoo mmuuninciicpiipoio ddoonndde e ssee pprreesseenntótó llaa ddeemmaandnad,a , aaddeemmáás s ddee ccooiinnccididirir ccoonn sseerr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn qquuee ssee pprreetteennddee ccoobbrraar r eejjeeccuuttiivvaammenetnet.e . 66..- - PPoorr lloo eexxpprreessaaddo,o , llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn eell ttrráámmitiete qquuee llee ccoorrrreessppoonnded.e .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN

EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo -– CCaauucac-a - eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llooss aassuunntotoss ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjJuuddiicciaial,l , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceesso.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aa llaass ppaarrttees.s .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 22DDAACC885577AAEEFF99992211AACCCC53523828778866552200DDFFAADD0408458B5BDEDSEE34EC46C16814844245265167177277287833AAD9D19F11F31 3 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--2266