CSJ - AC418-2020

Rep鋤icadeColo劃bia 的鵬S叩r脚a鵬J鵬Iicia L，UISARMANDoTOLOSAVILLABoNA MagistradoSustanciador AC418−2020 Radicacidn：n．ollOO1−02−03−000−2020−00268−00 BogotaD・C・，CatOrCe（14）defebrerodedosmilveinte （2020） sedecideel．con批ctodecompetenciasurgidoentrelos Juzgados Pr9miscuo Municipal de Subachoque （Cundinamarca）yCuarentaCivilMunicipaldeBogotaD・C・， paraconocerdeljuicio de servidumbreimpulsadoporel GrupoEmpresadeEnergiadeBogot呑S・A・E・S・P・血entea DianaMariayDiegoJoseAnzolaReyes・ 1．ANTECEDENTES． 1．1．Pet細伽．Seconstituyaunaservidumbrelegalde “conduccidn de eneTgLa electTicaガrespecto de un predio denominado“Lote／del Amado Docet，，ubicado enla circunscrlPClOn territorial del municIPlO de Subachoque （Cundinamarca−）・ 1．2．CausαPeten盈Endesarrollodelproyecto〟UPME o3＿2010Ndrte？la entidad actora requlere Se餌tOrice el emplazamientodelaservidumbreencuesti6n・ 1．3∴Competencia髄adaenel珊elo・LodiriglOante ††＋i ￣￣⊥￣ 一一￣＝

Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 losJueCeS PrOmiscuos municipales de Subachoque，plor ubicarse，alli，elprediomateriadelproceso・ 1．4．勘juzgadodestinatario・Medianteautode20de septiembrede2019（fbls・63−69），COn五madoenotrodellde noviembre siguiente（tbls．81−84），Se rehusd agestionarla acci6n，PueSdebimconocerdeellalosfalladoresdeBogota D．C．，POrlocaユizarse，alli，eldomiciliodelakentidadpziblicd） interesada． 1・5・朗despachoreceptor・Enpronunciamientode20 deeneroulterior（fbls．87−89），deigualmanerasesustrajo deatenderla，traSeStimarquelareglaaplicableerala7adel canon 28 del Estatuto Adjetivo，y，en eSa Virtud，la controversia debia atenderla el despacho de Subachoque， pues en el ambito de su circunscrlPClOn territoriaユse haユlaba el terreno comprometido en ellitigio；adema・S， porque alli estaba una“su（賞LrSat，0‘‘agenCid，dela promotora，Segun，d恥，COnStaba en el Cer触cado de Existencia・yRepresentacidndeesta・ 1．6．Planted asi el con批cto negativo y envi6 el expedienteaesta−Corporaci6nparaquelodirimiera・ 2．CoNSIDERAcIONES 2．1．La colisi6n corresponde zarjarla a esta

Corporaci6n， POr invohcrar一∴∴a dos autoridades pertenecientes a diferentes distritos judiciales，Segunlo establecenlosarticulos139 delCddigoGeneraldelProceso 2 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 y16dela−Ley270de1996，mOdi宜cadopore170delaLey 1285de2009． 2．2．EnelautoAC140，de24deenerode2020，1aSala deCasacidnCivil，endeterminacidnmayoritaria）uni宜cd su criterio en torno ala competenciapor el’fa・CtOr territorial tratandose dejuicios de servidumbresimpulsados porlas entida．des enunciadas en el numera1100del articulo28 C．G．P． SegtLneStateSis，quiendebeconocerdelaspresentes diligenciaS es eljuzgadordellugar donde，COnfbrme ala− documentaci6naportada，SeenCuentraradicadoeldomicilio delaentidadpromotora；POrtantO，aSiseprocedera・・ Lo・anterior por cuanto，COmO en dicho proveido de uniHcacidnseindicd， “（・・・）lacolisidnpresentada ent7℃los dosjiLerOSpTiuatiuos de co77PetenCia conSagrados enlos mmerales 70佃aU y・100 佃u祷iiuq）delarticulo28delC6digoGeneraldelProceso，debe soluciona7Se固partirdela regla establecida en elcan0れ29 ibidemッrazbnpOrlaqueprimaelaltimodeloscitados［esdecir，el

subietivo，aluslVOalfuerodelaentidaddemandante］”・ Asi，enObedecimientoaladisciplinadelprecedente，a pesardelamayoriaprecaria，CuatrOVOtOSCOntrados，de siete magistrados queintegramosla Sala，POr hallarse acefilalaplazadelseptimointegranteparaelmomentode laadopci6ndelcriteriodeuni宜caci6n，PrOCedoaresolverel con触cto slgulendo ese criterio mayoritario，mientras no surJanlascondicionesparasurefbrmulaci6n・ 3 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 2．3．Sibien，COmO Se dej6dicho en precedencia，Se aplicaraJodispuestoenelpronunciamientoadoptadoporla mayoria，nO C埴are de hacer notar que，en micriterio， colisiones comola de ahora，deben resoherse dまndole prlmaCia dIfuero realconslgnado en elnumera17del precepto28delEstatutoAdjetivo・ Enefecto： Los魚ctoresdecompetenciadeterminanlaautoridad judicialaqulenelordenamientoatribuyeelconocimientode una controversia en particular，raZdn porla cual，al asumirlaorepelerla，tienelacargademotivarsuresomci6n Se distinguen，ParaeStOS efectos，Segun Clasi宜caci6n doctrinarialyjurisprudencia12，10sfactores（aIobjetivo日印 subjetivo；（c）funcional；（d）territoriaLy（e）deconexida−d・

EI prlmero Se relaciona con el o也eto del negocio judicial，yaenCuantOaSunaturaleza（rationemateha）ora respectodesucuantia（enraz6ndelvalordelapretensi6n）3・ EIsu噛etivo segeneraporlacalidaddelaspersonas interesadasenellitigio（rationeperSOnae）；eSdecir，Para珂ar lacompetenciasetornaenelementocentrallaconnotacidn especialque sepredicarespecto de determinado s可eto de l Cfr．DEVIS ECHANDjA，Hernando．T＋ata（永）de Derecho ProcesalC乱調・Tbmo H Editorial Temis．Bogota．1962・Pags・90y ss・；en Similar sentido：VEscoⅥ， Enrique・柁ortaGeTleraldelP7℃CeSO・Ed・Temis・Bogota・1984・Pags・155yss・ 2cmCSJSCde124dejuliode1964（M．P．GustavoF萄ardoPinz6n〉・ 3C紅．MORALESMOLINA，Hernando・CufSOdeDereCnoProcesalCiz／融・ParteGeneral・ EditorialABC．Bogota．1978．Pag33；enidentico sentido：DEVIS ECHANDiA， Hernand0．．2ナata（Zo de Derecho P7℃CeSal Ciz，Uil．Tbmo m Editorial Temis．Bogota・・ 1962．Pa・gS・90yss・ 4 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 derecho．Asi，POrraZ6nde esteぬctor，COmPete alaCorte

SupremadeJusticiaconocerdelosprocesoscontenciosos enloscualesesparteunEstadoextraruerooundiplomatico acreditado ante elgobierno de Colombia（art・30ntLm・6 C．G．P．）． El餌ncionalsederiva．delaclaseespecialdetareaso funcionesquedesempefiaelsentenciadorenunlitigioyde lasexlgenCiasproplaSdeestas・Suconocimientosehalla distribuido entrevariosJueCeS de distintas categorias；POr qemplo，eldeapelaci6nocasacidn・ Elfa−CtOrterritorialse de鱒ne como elresultado dela divisidn del pais hecha porlaley en circunscrlPClOneS judiciales，de manera que dentro deloslimites de su respecdvademarcaci6nterritorialpuedaunorganoqercer lajurisdicci6nenrelacidnconunpun血alasunto・ Por tLltimo，el de conexidad se relaciona conla circunstancia de que unJueZ，nO Obstante，nO Ser el competente para gestionar una causa o algunas delas pretensiones批muladasenlademanda，Puedeconocerde ellas en vir血d de su acumulacidn a otras que Sile corresponden・ Losfictoresprecedentessirvenparaestablecereljuez competente entrelosvarios que eJerZan SuSfunciones en unamismaporci6ndelterritorio・Empero，a丘ndesabera cu乱delosestradosqueexistenendistintosterritoriosdebe 5 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00

COrreSPOnderelconocimientodeunespec縦coJulClO，hade SegulrSeunCriteriodistinto． Para tal soluci6n se aplica el ぬctor territoriaユ compuestoporlasnocionesdemerosOfbros，lascualesse re鱒eren ala circunscrlPClOn judiciaユ en donde debe Ventilarselacausa；Paraladeterminacidndetaユsederesulta imprescindibleatenderaloselementospresentesenlalitis， esto es，el domicilio ola vecindad delas personas ylas COSaS，entreOtrOS． La doctrina naciona14 y extra呵era5，JuntO COnla JurlSPrudencia6，haclasi宜cadolosfueros，desdeelpuntode vista sustancial，en PerSOna工，reaユ（fbTum 7ei sitae）y convencional o negocia王， Sin peIJuicio de otras sistematizaciones que se han decantado，en Virmd dela operatividadolanaturalezaespecialisimadellitigio7・ EIprlmero，eSdecirelpersonal？COnSisteenellugar dondeunapersonapuedeserllamadaaJuicioenatenci6na sudomiciliooresidencia，yaaSueSPeC詭cacalidad；yelreal 4VeaseDEVISECHANDIA，Hernando・NocionesGeneralesdeDerechoProcesalCizJil・ EditorialTemis・Bogota・・2009・Pags・130y ss・；y PARDO，Antonio・弛tado de DeTeChoProcesalCiuil．TbmoL EditorialUniversida．ddeAntioquia．Medellin．1967・

Paginasl14yss． 5CARNELUTTI，Francisco・SistelnadeDerechoPrOCeSalCiuil・？bTnOH Co77POSici6n delPlOCeSO・Trad・delaUni6nTipogra血caEditorialHispanoAmericana・・Pags・286y ss；GUASP，Jaime・DerechoP7℃CeSalCizm私mmoLInstituto de Estudios Politicos・ Madrid．1968・Pags・130yss・；ROCCO，Ugo・T＋attatodiDi7協oProcessualeCiuile・ TbmoHPまg．70． 6CSJ Auto de noviembrell de1993，GJ CCXXV，Pまgina431；Auto No・225de agost08de1997，eXP・6751；AOO7−1998，eXP・6991；AO87−1998，eXP・7106−1998； AOO4−1999，eXP．7452；AOO9−1999，eXP．7453；AutoNo・158dejulio19de1999， exp・7707，GJCCLXI，Paglna48；A211−2007，eXP・2007−01003；Autodediciembre lOde2009，eXP，2009−01285；Autodejulio5de2012，eXP・2012−00974；AC1997− 2014，eXP・2013−02699；CSJSentencia1230−2018de125deabrilde2018・ 7Porquetambienpuede serlegalyvoluntario，generalyexclusivo，COnCurrenteO electivo，hereditario，etC． 6 RadicaciGnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 guardarelacidnconelsitioenelcualsepuededemandaro

serdemandado，enCOnSideracidnalaubicacidndelascosas sobrelascuaユeshadeversarelproces〇・ El fuero general es el domicilio・El especial se en。u。ntra。。nStituido，entreOtraS，POrlamateriadeljuicio， base fundamental del fbro real，y Se erlge en Su ma−S importanteexcePClOn，PueSlodesplazaosustituye8・ Tratahdose de asuntos enlos cuales se ventilen derechos o acciones reales，entre eStOS，los dirigidos ala imposici6n，mOdi範caci6n o extinci6n de servidumbres de cuaユqulertipo o natuAaleza，COntbrme alnumera170del can。n 28 del Estatuto Adjetivo sera− COmPetente，COn 。a．aCt。．eXCmsivo，elfuncionariojudicialdellugaro sede dondesehallelocalizadalacosa・ LaJuS軸cacidn de ello es evidente，PueS en eStOS eventos es apenas mani宜esto quelas pruebas ylos elementos parala sohcidn dela controversia se pueden allegar mえs fhcil y r争Pidamente en el sitio donde se 。n。u。ntraelobietodelacuesti6n，reSPetandose，adema・S，la comodidadyelinteresdelparticular・ Alrespecto，diceUgoRocco，enCOnCePtOCOmPartido porDevisEchandia‥ 棚eTTtraSquelaco77PetenCiaporua励pormate毎IajiLnCionaL seinsE兜ranenraZOneSdeo74enszFpenOrydeumidadgeneral

paraLabuerlama7℃hadelajusticiaJlαCOmpetenCiater証oriaらen ●J 8Asi：DEVISECHANDIA，Hernando・T＋aiadodeDereChoProcesalCiuiL TbmoH EditorialTemis．Bogota一・1962・P含g・239・ 7 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 Cambio，tieneporjin，SObretodo，SerUirelinte諺sp7iuadodelas pa7tes，enCuaれtOhacemds、角cilymas奇gilqueunadeterminada causa se s〜ga donde resulte mds、C6modo alas partes れteresadas均． En rlgOr，la competencia atribuida aljuez dellugar donde est毛la cosa controvertida，eS el resultado de una apreciacidn de conveniencia，hecha，COmO dice Luis MattirololO，POrelsoberanocriteriodellegislador，POrlocual debe ser estrictamente mantenida enloslimites que su autorcreydadecuadoaslgnarla． Asiqued6dicho en elInfbrme de Ponencia aユPrimer Debate delProyecto de Ley N血rherol96dela Camara de Representantes，quedesembocariaenlaadopclOn，en2012， delC6digoGeneraldelProceso，dondeseexpuso： αTbniendoenCuentaqLはlosprocesosqueversanSObrederechos realespuedenSertramitadosconmenOre♀旬e7ZOymayOr却cacia enellugardondeseencuentTenlosbierLeSSObTeloscualesleCaen aquellos，nOSeiUeraZbnparaquepuedansertramitadosenOiro

ILLgaちloque毎plicaqLLelaco77やetenCjadebeserp7んaiiuadel jLteZdeaqLLe日比gar（・・・）”ll De estamanera se conslgue mqOrla宜nalidad delos litigios，Cualessiempreinvestigaryacreditarlaverdadcon elmenorcostoysinsocavarlasgarantiasdelaspartes，en especiallasdelconvocado・ 9ROCCO，Ugo・TTatiato‘戎Diri枕o P7℃CeSSuale Ciuile・TbTnO m Pa・g・70；DEVIS ECHANDfA，Hernando．ナatadodeDe7℃ChoP71，CeSaIC五戒．TblnO∬EditorialTemis・ Bogol毛．1962．Pags．193−194・ 一 10MATTIROLO，Luis．丑atadodeDe7eChoJ dd aaαZ／蘭TbmoLTrad・deEduardo Ov匂eroyMauIy．EditorialReus・Madrid・1930・Pa・g・568： 11珂fblme‘ZePonenCiaparaPrilnerDebatedelP7℃yeCtO牢eLeyN2mer0196‘fe2011， Camara，pOr elcualse eやide elC6digo Generaldel子P71）CeSO y Se‘瀦ctan otras di♀pOSjcjoneS． 8 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00268−00 Laexpresi6ninsertaalsegmentocorrespondiente：笠erd coT7？Petente，demodopTiuatiuo，eljuezdellgardondeesten ubicadoslosbieneS（…）”12，nO admite conclusi6ndiferente，

dubitativa，alternativa，OSCura，ambivalente，quegenerela・ posibilidaddeplantearcon拙ctosconotrosfuerosofictores・ LaRealAcademiaEspafiola，COnSabiduriainquebrantable， aludea争riuatiuos”como：‘‘（…）prQPioypeculiarsi7Wularmente dea妙高e均gnOdeo的S型3 otraconcmsi6nconduciriaaresultadosabsurdos，P9r cuantoenlosjuiciosdeservidumbres（art・376C・G・P・）yen buenapartedelosotrosdondesediscutenderechosreales， verbigracialosdepertenencia伍t・375ib・）019Sdedeslindey amqjonamiento（arts・400yss・ib・），eSmani鱒estoelinteres dellegislador en que el negocio sea conocido por el sentenciadordelsitiodeubicaci6ndelinmueble，alestablecer enlosprlmerOSlaobligatoriedaddelainspeccidnjudicial sobreelpredio，・lainstalacidndeunavalla，etC・，yenlos segundosla necesidad de adelantarla 帥diencia − precisamente−eneSelugar・ Amanerade e］emPlo，dSera・raZOnable，Sieltendido electricodeunaempresaCOndomicilioenMedellin，COnla calidadaducida，loextiendeaSochaoPuertbAsis，Obligaral titular del predio sirviente a vlaJar Para Plantearla controversiaosoportarlaacci6nenlacapitaldeAntioquia？ 12Art．28ndm，7C．G．P． 13C。nSultableen：http：／／dle．rae・eS／？id＝UDMuqRq

9 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 En el ambito delぬctor territorial，el fLlerO PrlVativo Slgn的ca que necesariamente elproceso debe ser conocido， tramitadoyぬlladoporelsentenciadorc．oncompetencia‘‘（…） en eltugar de ubicacidn delbieninUO如crado en eldebaie peninente？nosiendodableacudir，‘‘（…主bqioningzmpuれtOde Uista，aOtrOjimCioparioJJdiciaL nisq即時mbqioe sszIPueStO autorizadoparaot7PSeUentOS”14 Noesadmisible，POrtantO，1ainvbciaCi6ndelarticulo29 delC6digo General delProceso a鱒n de sobreponerse ala normainsertaenelnumerallOO delcanon28ibidem． EnrlgOr，elinciso prlmerO delaludido precepto29se re鱒ere exclusivamente a colisiones que se susciten entre fLctoresdecompetencia，enelcaso，elsllbjetivoyterritorial， norespectodelosfbrosofuerosdentro，Ldelfa・CtOrterritorial， COmOelpersonalyelreal． Enlosfa＿CtOreS，POrende，elcriterioやarareSOlverloesel de prevalencla，en elsentido de“SL鶴諦0ridad o uentqia”， COmOtambiensede宜neenelDiccionario記elaRealAcademia Espa五〇la；yeldelosfueros，laexclusivadad，donde，altenor

delarticulo28numerallOdelC6digoGeheraldelProces0，1a reglageneraldeldomiciliosedesplaza，PPreXistir“disposici6n legalenCOntmrio？aLfbroprivativodelnサmera17delreferido CaH10n． J 14CSJ AutoAC1772，de17de mayo de2018，eXP．2018−00957−00．Reiterandolo maniR，Stadoensendosprpveidosde5dejuliode2012，rad・2012−00974−00ydel16 deseptiembrede2004，rad．00772−00． 10 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 Enconsecuencia，lacontroversiaenlaaplicaci6ndedos fbros，alinteriordelfactorterritorial，COmOelpersonaユyel real，elmismolegisladorla塙aafavordeestetLltimo，yel fLmdamentoestまenlasrazonespra，Cticasantesexpuesta・S；en adicidn，el Estado Constitucional debe ofertarJuSticia facilitando al ciudadano afectado conla servidumbre el accesoalamisrpaysalvaguardandolesusprerrogativasala d。fensa，Sinobligarloatrasladarsea′lugares劉enOSaユsitio donde qerce elderecho de dominio sobrela cosa ylo humanizaconsutrab萄0． siengraciadediscusidnseaceptaralainterpretaci6n segunlacualelnumera‥00delarticulo28delCddigo GeneraldelPro竿OCOnSagraun‘拘CtOrdecoT7PefenCid’，nO

unfu。．。Ofbrodentrodel：fdctorte17itoli（ガ’，PSdeindicarse quedichanormadesconocelatradicidnlegislativapa−tria，aSi comolatrayectoriaJurlSPrudencialydoctrinariade esta Naci6nenlamateria． sedistancia，enefecto，deloprevistoenlosc6digos procedimentales que han regido elpreterito procesal， tomandopartidoporunaposturainarm6nica，Centralistae l呵uSta）indiferentealasnecesidadesdelaciudadaniay alejadadeloscまnonesconstitucionalesydelasdisposiciones convencionalesinternacionales）enelprop6sitodeacercarla JuSticiaysuvoz，eljuez，alhombrede“bam”，y叫enOeSta proplamenteenlasededeunconglomeradoempresahalode unenteHcticio． 11 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 EICddigoJudicialde1931（LeylO5），enSuarticulo155 estableci queleInlosjuiciosquesesPanCOnでrae凋siado， el Tnbunal Stlperior competente eS el del domicilio del demandante，yenlosqueslgaaqueL eldelauecindaddel demandado〝；yenel156，a−fiadi6：惚れlosJtLiciosquesesZgan contraund儲ブaれamentO，eSCO型petente、elTnbunaiSupe7わr delmismo，ySienta haguarios，eldelacqpital・Enlosque slga unD字Par的n＊ntO，lo es eldelTれbunalSuperiorque

conで箪0ndealdomjciZiodeldemandadO型5 ，I La Comisi6n：Redactora，integrada porlosinsignes JuristasConstantinoBarco，EduardoRodriguezPifieres，Jose D．Monsalve，Santiago Osplna y Alberto Suarez Morillo， COmentdesasdisposicionesasi： l LaspTeSCrPC10neSCaSuistasdelC6digozngente；hacinadasenel 乎S雪空6n alas reglas dellnetOdb，ylas d的enies．e lnarmOn記aSdelaLeylO3，SObTeladisiribuci6ndelacompetencla en71elas distintas autoridadesjudiciales，わS7ee17Plazanlos a76culos149a156quee堆〕0nenIamate7iaen∴SuO7den16gic0，g， sind弓iardeladb’mngunahipGtesis，Sienta牟・7eglasgeneralessobre labαSe阜mdam白互aldelde柁C加modemゎdeq躍eldomjciliodel demandado，tat・cOmOSedeteminaen胞IeyciuiLpnがerealas demas ci7℃u7・StqnCias，Salz）O CaSOS eXC唾cionales，parajyarわ competenCiadelasautol弓dadesjudicidlesquehandeentenderen losasuntoscontenCiosos． Asちtratandose（劾Estado，quepTqmnientenOtienedomicilio， az）isaelproyecto佃rticulol与）queenloSjiLiciosqLはelsigq，eS

competenteenprmerainstanciaelT肋unalS叫Petiordeldomicitio del demandad0，g en aqLLellos en‘que esa entidad sea demaれdadq，lo es el T肋unal Stpe7わr dela uecindad∴del demandado，aintentOdeeuifarquese−TeCa7gueSObremodoel 棚bunaideBogqtd（．．．）”16 15Conrbrmeapareceen：A軸HILA，JoseAntonio・CbdigJ血diciαlaeylO5de1931／ Editado，Concoldado，Comania‘わyA710ta‘lo・EditorialCrdmos・Bogot合・1938・Pag・40“ 16Textovisibleen：ARCHILA，JoseAntoni〇・Ob・Cit・Pまg∴40・ 12 尋 Radicaci6nn．01100古02−03−000−2020−00268−00 やし De similar・i弓brmalo explic6el profesor antioquefio AntonioJosePardo，quienre紅iendoseatalescanonesdejd dicho： La Ndcibn tieneJtLrisdicci6n en tOdo elterTitorio pat7b；pOr consiguiente，抽serdemandada，nOSeSabriaacud Tmbunal con宅やpOndertaelconocimientodelaacci67㌦Siseqptaporlaregla generaldelFbmmDomic脇ReをdealliqueelC6digoJudicial hubiera esiablecido que se tiene∴en∴Cuenia eldomiciuo del demandantepamSe71alarinequiuocamenteCudlese Tmbunal coITPetenteparaCOnOCerdeljtLiciocontencioso・

馨馨襲整髪馨 萱護董董蓋董霊室萱萱萱萱萱萎 （Resaltadosparaenfatizar）17・ EstaCorteもentenclO que elaludido articulo155del estatutOenmenCi6n ‘‘（・・・席WOreCeene的ndoalparticularquedemanda，［yensuparte segundade固e粟preSa抑即空establecido qwelauecinqaddel de7nandadojgaellugardondedebeintentarSuaCCi∂nelBstado； gdetodoeicontenidodeわdi♀pOSjcj6れ櫛融aeu放れtequee脇 Jaz）OreCeわsinteteSeSdeloslitigantescontrala舶cidnoques㌫ 空1nandadosporelbenCuantOlesjhci批aわatenCidnde擁Cio erteTribunaldesuuecindadoenelquee噂anparademandar鵬・ Lopropiohizo，餌nqueCOnmayOrPreCi却n，elC6digo deProcedimientoCivil，queenlaregla18desucanoh23 atribuy61acompetenciaterritorialparaconocer‘‘Id］elos procesoscontenCiososenqueSeaparieuれd印artamentO，una intendenCia，unaCOmisartajunmuruCP70，uneSfablecimientO pzmco，unaemp推進aindus硯ocomercialdelBstadoode 17PARDO，AntonioJose・ Tj伽adodeDeTeChoProcesalCiuil・TbmoLEdicionesde’la

Imp・DelaU・deA・Medellin・1950・Pag・162・

18G．J，INIII，Pag．756・

13 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 」ケ a切れa delas ante7bres entidades‖O una SOCiedad∴de econOmiamijda”encabezade11…Liu・窄del‘lomicilioodela cαbeceradelapαrtedemandadaガ・ A tono con dichas disposiciones，，yreSPe血OSa dela tradici6njuridicapatria，laComisidnRedactora19deloque ma．s adelante seriala Ley1564de2012，eSta山taria del C6digo General“del Proceso，d句6．：eStablecido en el AnteproyectopresentadoalCongresoqueld］elosprocesos contenCiososenqueseaparteund雀ブartamentO，unmunIC堆〕LO， un establecimiento ptiblico，una emPreSaindustrial o colnerCial del Estado o unαSOCiedad・de econOmia mixtcL conoce施eljuezdeldomicilioodelaiabeceradelaparte demandada”（art．23ntlm・10）・ Ese texto paSaria ala Camara−・de Representmtes， permaneciendoinalteradohastaelSegundoDebatesurtido en el Pleno de dicho6rgano20，Cuando se mod誼C6para quedarcomohoylocbnsagraelnumerallOOdelarticulo28 CGP． Lasrazonesdelanotadocambiosopunmisteri〇・Enlas Gacetas delCongreso no reposailustrici6n delporquela

redacci6nvariddeesamanera．LatLnicaexplicaci6nposible sehallariaenunerroroenundesacierto．Ellegislador，lo cierto es，borra de un phmazo decadas de desarrollo legislativo，doctrinarioyJuriSprudenciaユ； l L． 19Ensesionescelebradase120dejuliode2005・ 20Cfr．GacetadelCongreso7457de4deoctubrede2011・ 14 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 Noqueda，Pues，alternativadiferentealadeaplicarla excepcidndeinconstitucionalidadconsagradaenelprecepto 40delaCartaPQlitica，ParadarleprlmaCia，enCaSOSCOmOel presente，alfuerorealprevistoenelnumeraユ70delarticulo 28delCddigoGeneraldelProceso，POrquedesarrollamqor elprlnCIPlOCOnStitucionaldeacceso・alaadministraci6nde justicia（art・229CP）ygarantizaeldesenvoIvimientodelos postuladosdelderechoaldebidoproceso（art・29ib・）・ Lainterpretaci6n acabada de hacer，Vista en su co叫untO，COnSulta mqorla Hna−lidad delalegislacidn procesaユysustmtivaydejaasalvolosinteresesgeneralesy prlVados，eindemnelaequidadylajusticia，faroyguiadela hermeneuticadela＿SnOrmaSenelmarcodelEstadoSociaユy constimCionaldeDerecho・Lasolucidnporlaque seha・

abogado acercalaJuSticiaalciudadano，nO adoptauna posicidn dominanteniverticalista，ydesarrollamqorel modelo del Estado colombimo，en COnSOnanCia con el sistemaconvenci，Onalylosderechoshumanos・ 2．4．La exposici6n・dela tesis disidente en esta providenciadeSalaUnitaria，yquefueraderrotadaporla mayoha，tieneelprop6sitodedelegitimarelrolque・cumPle esta corporaci6n como CuerPO COlegiado con funcioneS Jurisdiccionales，y，adema−S，relievarquecompetealjuez，en el Estado Constitucional，Observar una COnducta de transparenciaalinteriordelajudicatura血entealadoctrina construidaporlasproplaSCortesoporlosJueCeS，aCOrdecon elsistemaJuridicovlgente・ 15 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00268−00 Ello es trascendente，de unlado，ParalosJueCeS， aceptandolasdoctrina・SJurlSPrudencialesqueseimponeny estanvlgenteS，y）de otro，Se丘alando月旦e unJueZPuede separarsedeellas，Siempreycuandojus軸quesudecisi6n racionalmenteconargumentossuperioresyma・Sfuertesalos delatesisdelamayoria，anCladoenlaleyyenlaprueba， para sahaguarda草la seguridad jur壬dica yla conHanza legitimadelaciudadaniaenlajudicatura・ Ahora，COmOfbrmopartedeunaCprporaci6nquetiene

aslgnada una tarea de un的caci6nJurlSPrudencial，en el asunto que ahora decido，Se Pidid e智reSamente POrla ciudadania，atraVeS dela solicitud de・una−delas partes， uni鱒carunpuntoeOntrOVertidoyconcretodederechodelos JuSticiables，relacionado conla competencia territorialen materiade servidumbres，donde，POrtiatarse de autos de ponente，CadajuezdeestaCorteveniadecidiendoau6noma eindependientemente；SeeXPOnelara率npara，aPeSarde miexpreSOdisenspCOnlafbrmacomodecidi61amayoria，el porquediscurropprelsenderodelar等lamayoritaria，en unaprovidenciaqueslgueSiendodepc聖enteynOdetodos losintegrantesdela．Sala． La ciudadania advertira．que se halla ante una Corte deliberanteydebatientedelosproblerpasqueseleotorgm Para el conocimiento yJuZgamiento delos convocados a Juicio，enSehandoqueenuncolegiadohaygruposactivosde decisi6n judicial y tesis que se entrecruzan，imponen y derrotan．Pero，antetOdo，qulere Slgni鱒C争rqueelJuezdel Estado de Derecho hace tambien un∴laborio racional y も 16 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 ヽ democrまticoyno−dictatorial・Recuerdeseque（edemocracid）es elgobierno delas mayorias，COmO qIerCicio dela regla

mayoritaria，POrOPOSici6nalakougaTquid，yala‘‘anarquid，， represente止ivas de fbrmas de gobierno anormales；en el prlmer CaSO，delos ricos y poderosos；en elsegundo， id。n舶cadaporlacarenciadepoderodejefe∵fbrmulasque abrenespacioalabsohtismoyalautoritarismodeunosolo odepocos，Oaldesgobiernoyalcaos・ Nosetratadeunasimplemayoriairracionalalestar determinadaaparentementePOrlocuantitativoonumeriCO delvoto，Sinoqueseentiendecomounadecisi6nracionaly discursivaquepermiteexpresarelpensamientodisidente， Confrontandomayoriayminoriaparahallarconsenso，de modoquenoessimplesumatoria，Sinoquerevisteelementos cualitativos comola controversia 宜ncada en valores， prlnCIPlOSyder＊hos，Parahallarlaconvicci6nracionalde queseacttLaenladireccidndelajusticiamaterial・ Empero，eneSeCOnteXtO，tambienaparecenelderecho y elrespetoporlaoplni6ndelasminorias，aSicomoel derechoconsti血Cionalaldisenso・Pero，Sureivindicaci6nno eselpedimentoolapracticadelatiraniadelasminorias， sinola ficultad de controlar，de宜scalizar，de protestar racionalmente，a enJuiciar elcurso叫e haimpresola mayoria）ParaquenOhayaarbitrariedadodespotismo・ Y，Cuando se trata delqercicio del・POder politico

proplamente，ydeladireccidndelEstado，Puededarlugar。 derechoalaresistenciapasivaoactiva，Cuandoloselegidos 17 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 POrlamayoriasetornantirallicos，intolerantes，lrraCionales OilegitimOS，alpuntodeponerenpeligrolavidamismayla de las instituciones democra，ticas cuando contravienen derechamentelosvalores，PrlnCIPlOSyderechos delEstado Constitucional． r CumdosetratadejuecescQlegiadosydeladinamica internaparadecidirydictarsentencia．conefectos decosa JuZgada o de za］nJar determinada．controversia，COmPete Sefialarque，enunademocraciaconstitLicional，SetOmanlas decisiones sin afectarlaindependendia yla autonomia judicial．Pero，en una COrPOraCi6n judicial en el Estado Social，Cuando entSuParte OrganlCa亨enlaarquitectura estatal，laConstituci6ndisefiacortesotribunalesconJueCeS Pluraユes，y COn designios constituヰOnales claros，la democracia racional implica decidir con mentes independientes，COnSideradas y tolerantes que procurm PerSuadirserecIPrPCamente缶entealosreclamosdejusticia． Laprovidenciadeuncolegiado，entOnCeS，devienedeun espaciodondesusintegrantes，traSCOritemplarlapruebay Oir alas partes，．‘exponen y refutanlos argumentos PreSentadosporsusintegrantes，losdelasmayorias，losde

lasminoriasy，鱒nalmente，SeVOtalaresoluci6nenlak）rma PreVista enlaley，COmO mueStra′dela concepclOn democraticadelderecho． Elrazonamiento que se presenta en estaprovidencia qulerehacerptLblicPqueenmediodelas：diferentesposturas y discusiones para sacar anote una aecisi6n，la oplnidn 喜 18 ＿ト ヽ1− Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 disidente que aclara o salva voto，enlalabor del JuZgamiento，alecciona al desfavorecido conla decisi6n judicialque suargumentofue debatido，COnSiderandolo expuestoporeste，SuCOntenidoapoyidoocriticadoporlos JueCeS delEstado，fbrtaleciendo，de paso，tambienlos debatesptLblicosyacademicos，alo缶rtarinterpretaciones alternativa＿Sdelderecho，enPOSdelajusticia・ Nopuedeignorarsequeentrelosestandaresdeuna autentica dem？CraCia，Se halla el記e aceptmla tesis mayoritaria，PerO，tambien，tOleraryrespetarlaminoritaria； perolaexpresidndeestavoz，ParaelJuezdelEstadode De．。Cho，nOPu申ellevaralaimposici6nporlafuerzadela tesis minorit：Hiaquelinde conlatirania，nitampocola autorizaci6nalamayoriaparadoblegarintolerantementea laminoriaa宜ndeanlquilarla，SinoqTiesetrata，deunat紬ea

de qercicio democratic9y dialectico del derecho de respetarsereciprocamenteeneldialogodeliberativo・ En un Estado Constitucional，la tesis de unJueZ disidenterespetalaoplni6nmayoritaria，entreOtraSraZOneS， por叫e：1・Lademocraciaeselobedecimientoalaregla maSTOritaria，POrCuantOeljuezdelEstadoconsti血Cionaly socialdeDerecho，POliticamente）aCePtalasreglasdela democracia，POrlaproplanaturalezadeltipoJdeEstado vlgenteyCOnelcualcomulga，PerOSimultaneamentedelibera raciohalmente；2・PorqueenelEstadocontenlPOraneOnO ekistelibertadsinlimites，PueStOquemisderechosllegan hastadondellegmlosdelosdem舌S，COmOuna五〇nteraetica yepistemo16gica，yunalibertadsinlimitesesan渇けquia，de 19 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00268−00 ＿i modo que cuandola minoria se convierte en vohntad mayoritariatambiendebereconocerla‘oplnidnminoritaria， Porlosminimosquenosautoimponemosparalasrelaciones intersubjetivas，en“lademocraciaparticipativa・3・Porqueel JueZOelarbitro，alaceptarelcargo，SiempreJuranCumPlir laConstituci6nylaLey，nOlaabjurannitraicionmporque， de otro modo，nO Pueden ser revestidos delafa−Cultad de

administrarJuSticia；4・AltratarsedeunEstadodeDerecho， mediadoporlavlgenCiaimperativadelasnormasaprobadas legalmenteenlafbrmaprevistaenlaConstituci6n，POrVirtud delosprlnCIPlOSdesupremaciaconstitucionalydelegaユidad， lasdisposicionessもimponenycorrelativamenteseaceptan SuS PreSCrlPClOneS・Entre ellas，en nueStrO derecho se encuentrala prevista enla Ley：“Estatutaria dela Administraci6n de Justicia，que dispone cdmo las PrOVidencias se aProbar盃naltratarse dejueces colegiados COnelvotodelamayoriaabsolutades華integrantes直t・54 delaLey270de1996）． Enlorazonado，yantelaca6ticaddctrinasobrelaregla demayorias，querealmenteesunametarreglademocratica， resultaimportanterecordaraBobbio： 1…）LasTeglasdeljuego，ad確7enCiad〔評Odaslasdemds，deben ac儲？tarSepOrunanimidadporlasi77Pleraz6ndequesurecnazq， auれdeparte de un SOlo pareicを）ante，i7TPOSibilitaJugar．Esto Sign姫caqueac儲プtariれterUenirermnadecisibnOen，urL？elecci6n que se reatLZia tOn base en・la regわdela mayona177Plicala acePtaCibndeestalnismacomojbmadellegaralαdecisidno？ laeleccidれ・EnotraspalabraS：aquelqueacqPtadecidiroeleglr

segzLnla regla mayo7ita7ia，nO aC軍〕ta una decisi6n eSPeC豹Ca sobreundeter完nadoproblema佃uepodrtaTeCnaza†言nClusiueh れitampocola7写p，7eSentaCidndecie7血persona，delacualpzIede 20 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00268−00 L serenemLgafSirw bqiounprOCedimienio deteminadopara La Porconslgulente，aCePtarlademocraciaJurisdiccional tiene，COmO efecto，reSPetarindiscutidamentela regla mayoritariacomoregladejuego，eStOeS，COmOfundamento decisional，detalmodoquelapremisadelinteresgeneralse imponesobreelinteresproplOOP紬ticuleLr・ Estoslgn詭caquelademocraciajudicialnoamilanala disidencla，Sino quela tolera，yle permite expresarlas razones enlatareade nomo紺axisydeuni鱒caci6ndela JurlSPrudencia主宰Ⅱala protecci6n delos derechos fundamentales．Asimismo，eXPreSa quela disidencia se pliega）PerOraCionalmente，aladecisi6ndelasmayorias？ Porqueaceptalireglamayoritariadelademocracia，PerP estas，almismotiempo？reSPetanSagradamenteeldisenso・ Delmismomodo，nOCOmPOrtaqueladisidenciaoel ‘‘uotodeQPmibnrdebaguardarsilencio，POr叫eimplicaria

entronizarladictaduraylainsensatez・Lopertinenteesoir， evaluarypermitir，eXPreSarlamotivacidndelsalvamentoo aclaracidn，dadQqueeSrequisitodetodasentencla，COmOdel salvamento，SuJuS舶caci6n；POrCuantOunadelasvirtudes esencialesdeljuezdelEstadodeDerecho，eSlaobservancia d。la．a。i。nalidadparaqueeljusticiableconozcayentienda c6m。Sedecidi6susuertejudicial，yParaquehayauncontrol endo yextraprocesaユdela sentencia，POrmedio delos recursosjudiciales，delaciudadaniaydela−OPlni6nptLblica・ Fenomenologiay 2121BOBBIO，Norberto・LaregladelnqyOrta：Limesyqportas・En： ・▲−′ヽ−ノーーノー””￣￣〉 7 ￣”￣￣一 一 ￣￣ ￣￣ sociedad，ahoⅣ，enerOde1981，ndms・13−14，ComuniiadiRicerca・mStiiutodiStudi eRicercheSocio−Culiurali，Milan・Pまgs・3−21・ 21 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00268−00 ＿｝ Enelcaso，POrCuantOeldisidenteもsJueZdelEstadode Derecho democratico，Obedecela reg‡a mayoritaria，PerO， simultaneamente，eXPOneCualeselestadodelarte，Cualla polemica）Cu乱laraCionalidadycu乱es購latareadelascortes

ydesusJueCeS・enlademocraciaconsti血Cional，quenOeS otraquedecidir