CSJ - AC4183-2024 (2024-02568-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44118833--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024) (2024) SSee rreessuueelvlvee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrriimmeerroo CCiivvili l ddee CCiirrccuuititoo ddee SSaallaammiinnaa —–CCaallddaas-syy QQuuinintoto CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMeededlellilnín, , ddeenntrtroo ddee llaa aacccciióónn ppooppuulalar r pprroommoovivdidaa ppoorr GGeerraarrddoo HHeerrrreerraa ccoonnttrraa AAllmmaacceennese s LLuumma.a . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l aaccttoorr ssoolliicciittóó ccoonnmmininara r aa llaa ddeemmaannddaadda a ppaarraa qquuee ccoonnssttrruuyyaa uunnaa uunniiddaadd ssaanniittaarriiaa ppúúbbliliccaa aappttaa ppaarraa sseerr

uussaaddaa ddee mmaannereara aauuttóónnoommaa yy sseegguurraa ppoorr llaass ppeerrssoonnaass qquuee ssee ddeessppllaacceenn eenn ssiillllaa ddee rruueeddaas,s , rreeffiirriieennddoo qquuee llaa vvuullnneerraacciióónn ddee llooss ddeerreecchhooss ccoolleeccttiivvooss ssuucceeddee eenn llaa ccaarrrreerraa 1100 NNoo. . 88--5522 ddee NNeeiirraa —–CCaaldldasa-s.- . 22..- - EEl l JuJuzzggaaddoo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee SSaallaamminina,a , ddeessppaacchhoo aannttee eell ccuuaal l ssee pprreesseenntótó iinniicciiaallmmeenntete llaa ddeemmaanndad,a , llaa iinnaaddmmitiitóió yy ssoolliicciittóó aall pprroommotootor r qquuee aaccllaarraarraa ppoorr ccuuáál l ffaaccttoorr qquueeríraía ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommpepteetnecnicai;a ; ffrreennttee aa lloo ccuuala,l , eell aaccttoorr RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 iinnssiissttiióó qquuee eell ccoommppeteetentnet e eerraa eessee ddeessppaacchho,o , eenn vviirrttuudd ddeel l

aarrttííccuulloo 1166 ddee llaa LLeeyy 447722 ddee 11999988. . PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 1188 ddee jjuunnioio ddee 2200224,4 , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntot,o , aadduucciieennddoo qquuee eenn eessee mmuuninciicpiipoio nnoo eess eell lluuggaarr ddee ooccuurrrreenncicaia ddee llooss hheecchhooss nni i eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndaddaad,a , aaddeemmásá,s , iinnddiiccóó qquue,e , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell CCeerrttiiffiiccaaddoo ddee EExxiisstteenncciaia yy RReepprreesseenntatacciióónn LLeeggala,l , eessttaa nnoo ppoosseeee aalllilíí ssuuccuursrsala l oo aaggeenncicai,a , ppoorr lloo qquuee ddiissppuussoo rreemmitiitrir eell aassuunntoto aa llooss jjuueecceess cciivviilleess ddee rreeppaarrttoo ddee MMedeedlellilnín. .

33..- - RReeppaartritiddaa llaa aaccttuuaacciióónn aall JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMedeedlleilílínn, , eenn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 33 ddee jjuulliioo ddeel l ccoorrrriieenntete aaññoo, , rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila,l , ttrraass aarrgguummenetnatra r qquue,e , ppoorr mmaanndadtaot o ddeel l aarrttííccuulolo 1166 ddee llaa LLeeyy 447722 ddee 11999988, , llaa ccoommppeteetenncicaia rraaddiiccaa eenn llooss jjuueecceess cciivviilleess ddeel l cciirrccuuititoo ddee SSaallaammininasa,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo mmaaninfifeessttaaddoo ppoorr eell aaccttoorr ppooppuulalar r aacceerrccaa ddeel l ddoommiciicliiloio ccoommerecricaila l ddee llaa ddeemmaanndaddaad.a . PPoorr eessttaa rraazzóónn, , nnoo aavvooccóó ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ccoonn eell ddeessppaacchhoo jjuuddiciciaial l

rreemmititeenntet.e . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoros s ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaartritrir ddee llooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnaall,, 2 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . CCoonn rreessppeecctoto aall ffaaccttoorr tteerrrriittoorriaial,l , llaa lleeyy, , aall eessttaabblleecceerr llooss ccrriitteerriiooss qquuee rreegguullaann llaa ccoommpepteetnecnicai,a , hhaa aatteennddiiddoo aall iinntteerrééss ddee llaass ppaarrtteess yy, , eenn eessppeecicaila,l , aall iinntteerrééss ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , eell ccuuala,l ,

eenn mmuucchhasa s ooccaassiioonnese,s , ssee hhaallllaa eenn ccoonnddiicciioonneess mmeennoso s ffaavvoorraabbleless qquuee llaa ppaarrttee aaccttoorra.a . PPoorr eessttaa rraazzóónn, , llaa rreeggllaa ggeenneerarla l qquuee ddeetteerrmmiinnaa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l eess eell lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , ccoonn eell ddeennoommininaaddo o ffuueerroo ppeerrssoonanla;l ; ssiinn eemmbbaragrog,o , eell lleeggiissllaaddoorr ttaammbbiéiénn ccrreeóó ddiissppoossiicciioonneess e€essppeecciiaalleess ddeeppeennddiieennddoo ddeel l ttiippoo ddee pprroocceesso,o , llaass ccuuaaleless ppeerrmmititeenn rraaddiiccaarr llaa ddeemmaannddaa eenn oottrraass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaallees,s , ccoommoo ppoorr eejjeemmplpol,o , eell ffuueerroo ccoonnttrraacctutuala,l , qquuee aattiieennddee aall lluuggaarr ddeel l ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese;s ; ffuueerroo ssoocciaial,l ,

aall ddoommiciicliiloio ddee llaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa iinnvvoolluuccrraaddaa eenn eell lliittiiggiioo; ; yy, , ffuueerroo ssuucceessooraral l oo hheerreedditiatariroi,o , úúllttiimmoo ddoommiciicliiloio ddeel l ccaauussaantnet.e . AA ssuu vveezz, , eessttooss ppuueeddeenn sseerr ccoonnccuurrrreenntetess oo eexxcclluuyyeenntetse;s ; eenn llooss pprriimmeerorso,s , eell aaccttoorr ppuueeddee iinniicciiaarr llaa ccaauussaa aatteennddiieennddoo aa vvaarriiooss ffuueerrooss aa ssuu eelleecccciióónn, , ccoommoo sseerrííaann llooss eennuunncciiaaddoos s aanntteerriioorrmmenetnet.e . EEnn llooss sseegguunnddoso,s , llaa ccoommppeteetenncicaia ssee aattrriibbuuyyee ppoorr mmaanndadtaot o ddee llaa lleeyy, , lloo ccuuala,l , eexxcclluuyyee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eelleecccciióónn ddeel l iinntteerreessaaddo,o , eessttoo ooccuurrrree ccoonn llooss pprroocceessooss eenn ddoonndde e uunnaa ddee llaass ppaarrtteess oo llaass ddooss ssoonn ddee nnaattuurraalelezzaa ppúúbblilcicaa- -

ffuueerroo ssuubbjejetitivvoo- - ccoonntteemmpplaladdo o eenn eell nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso;o ; ccuuaannddoo ssee iinnvvoolluuccrraa uunn mmeennoro r ddee eeddaadd- - ssuujjeettoo ddee eessppeecciaial l pprrootteecccciióónn- - eexxppuueestsoto eenn eell nnuummerearla l 22° i1bbííddeemm; ; aall eejjeerrcceerr jjuuddiicciiaallmmeenntete uunn ddeerreecchhoo rreeaall,, 3 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 nnuummerearla l 77° ddee llaa mmiissmmaa nnoorrmma-af-ufuereoro rreeaal-loo ccuuaannddoo eexxiissttee uunn pprroocceessoo ccoonnccuursrasla l yy ddee iinnssoollvveenncicai,a , nnuummerearla l 88° eejjuussddeemm. . 22..- - EEnn mmaatetreiraia ddee aacccciioonneess ppooppuulalraerse,s , eell aarrttííccuulolo 1166 ddee llaa LLeeyy 447722 ddee 11999988 ddeetteerrmmiinnaa qquuee «« ss eer rá

á cc oo mmp pe ete ten nte te eel l j juue ez z ddeel l lluuggaarr ddee ooccuurrrreenncciiaa ddee llooss hheecchhooss oo eell ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o aa eelleecccciióónn ddeel l aaccttoorr ppooppulualra.r . CCuuaannddoo ppoorr llooss hheecchhooss sseeaann vvaarriiooss llooss jjuueecceess ccoommppeteetnetnetse,s , ccoonnoocceerráá aa pprreevveenncciióónn eell jjuueezz aannttee eell ccuuaal l ssee hhuubbiieerree pprreesseennttaaddoo llaa ddeemmaandnad»a;» ; ppoorr eenndde,e , llaa ccoommppeteetenncicaia ppuueeddee ddeetteerrmmininarasres,e , bbiieenn ppoorr eell lluuggaarr ddee ooccuurrrreenncicaia ddee llooss hheecchhooss oo ppoorr eell ddoommiciicliiloio ddeel l ccoonnvvooccaadod.o . FFrreenntete aa eessttaa ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerroos,s , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa ssoosstteenniiddoo qquue:e : ««[[LL]]aa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeetetenncicaia eenn llooss pprroocceessooss

ddee llaa nnaattuurraalleezzaa sseeññaallaadda,a , eessttáá ddeelliimmiittaaddaa ppoorr llooss ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntteess qquuee eessttaabblleeccióió eell lleeggiissllaaddoro,r , ddee mmaanneerraa qquuee eell aaccttoorr úúnniiccaammeenntete ppooddrráá ooppttaarr ppoorr uunnoo ddee llooss qquuee ccoorrrreessppoonnddaann aa llaass aalltteerrnmaattwiwvaass ffiijjaaddaass ppoorr llaa nnoorrmma,a , yy uunnaa vveezz rreeaalliizzaaddaa eessaa sseelleecccciióónn, , eell ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciciaial l nnoo ppooddrráá aappaarrttaarrssee ddee eellllaa»» ((CCSSJJ AACC1133227-72-201061,6 , 88 mmara.r,. , rraadd. . 22001166--000055040-40-00,0 , rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJJ AACC666655-2-202002,0 , 2277 ffeebb.,. , rraadd. . 22002200--000058508-00-00)0.) . 33..- - PPaarraa eessttee ccaassoo, , ssee rreeccaallccaa qquuee eell aaccttoorr eessttaabbaa ffaaccuullttaaddoo ppaarraa pprreesseennttaar r llaa ddeemmaannddaa eenn eell lluuggaarr ddee

ooccuurrrreenncicaia ddee llooss hheecchhooss oo eenn eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . FFrreenntete aa eessttee úúllttiimmoo ffuueerroo, , yy ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaas,s , ppoorr ddiissppoossiicciióónn ddeel l nnuummerearla l 55”° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eess ppoossibiblele ddeemmaanndadra r ttaannttoo eenn eell ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eenn llaa sseeddee ddee 4 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , ssiieemmpprere yy ccuuaannddoo eessttéé vviinnccuullaaddaa ccoonn llooss hheecchhoso.s . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa iinnddiiccaaddoo qquue:e : «« [/ eej ]s s ccl laar ro o eennttoonncceess qquuee eenn eessttaa úúllttiimmaa ooppcciióónn nnoo eess eell jjuueezz ddee ccuuaallqquuieierr cciiuuddaadd

eenn ddoonnddee ssee uubbiiqquuee uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncicai,a , qquuiieenn ppooddríríaa ccoonnoocceerr ddee uunn pprroocceessoo ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa, , ssiinnoo aaqquueel l ddoonnddee ffuunncciioonnee aallgguunnaa aa llaa ccuuaal l ssee eennccuueenntrtree vviinnccuullaaddoo eell aassuunntoto» » (AC1683-2023). (AC1683-2023). EExxaammininaaddaa llaa aacccciióónn, , ssee oobbsseerrvvaa qquuee llaa eelleecccciióónn qquuee hhiizzoo eell aacccciioonnaanntete nnoo ccoorrrreessppoonndde e aa nniinngguunnoo ddee llooss ffaaccttoorreess aanntteess eexxppuuesetsotso,s , ppuueess eell lluuggaarr ddee vvuullnneerraacciióónn oo aammeennaazaza lloo eessttaabblleeccee eenn NNeeiirraa ((CCaallddaas)s ) yy eell ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa ddeemmaannddaaddaa ssee eennccuueenntrtraa eenn MMeededlellílnín, , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell cceerrttiiffiiccaaddoo ddee eexxiisstteenncciaia yy rreepprreesseennttaacciióónn lleeggaal l aalllleeggaaddo;o ; ppoorr

ccoonnssiigguuieientnet,e , llaa ssuuccuursrasla l ddee SSaallaammiinnaa nnoo ttiieennee rreellaacciióónn ccoonn nniinngguunnoo ddee llooss ffuueerrooss ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aapplliiccaabbleless aall pprreesseenntete aassuunntot,o , nni i eexxiisstteenn rraazzoonneess qquuee ssooppoorrtteenn eell vvíínnccuulolo eennttrree llaa ooffiicciinnaa ddee eessaa llooccaalliiddaadd yy llooss hheecchhooss oo pprreetteennssiioonneess ddee llaa ddeemmaandnad.a . AAssí í llaass ccoossaas,s , ccoommoo eell aaccttoorr ppooppuulalar r nnoo pprreesseenntótó llaa ddeemmaannddaa aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ooccuurrrree llaa pprreessuunntata vvuullnneerraacciióónn ddee llooss ddeerreecchhooss ccoolleeccttiivvoos,s , ddeebbee aaccuuddirirssee aa llaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aa ssaabbere,r , llaa ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , ssiieennddoo eell JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee

MMeededlellílínn eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa aacccciióónn ppooppuulalra,r , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell aarrttííccuulolo 1166 ddee llaa LLeeyy 447722 ddee 11999988,, 5 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022556688-0-000 ccoonnccoorrddaanntet e ccoonn eell nnuummerearla l 11° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 44..- - EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ssee rreemmitiitirráá eell eexxppeeddieienntete aall ddeessppaacchhoo ddee MMeededlellílnín, , ppoorr sseerr aaqquuí í eell ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa ddeemmaanndaddaad.a .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo QQuuinintoto CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee MMedeedlellílnín, , eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r llaa aacccciióónn eenn rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquue e ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l ddee CCiirrccuuititoo ddee SSaallaammiinnaa —–-CCaallddaas-s,- , aassí í ccoommoo aall aaccttoorr ppooppuulalra.r .

NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa

6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : AAAA99FF9944778899DD6622AAG6AADD00884477CC4499BB88DDESE181171C7CA1A6196B97BF77F67567527825855E5E AA442222BB55008800FF55CCCC2222FF DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--3300