CSJ - AC4195-2024 (2024-02491-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC44119955--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . LLaa CCoorrttee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s DDiieecciissééisis CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo ddee BBooggoottáá yy PPrriimmeerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo EEssppeecciaialilizzaaddoo eenn RReessttiittuucciióónn ddee TTiieerrrraass ddee SSiinncceleeljeoj.o . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell pprriimmeer r eessttrraaddo,o , llaa AAggeenncicaia NNaacciioonnala l ddee IInnffrraaeessttrruuccttuurraa --AANNI-I - ccoonnvvooccóó aa llaa UUnniiddaadd ddee RReessttiittuucciióónn ddee

TTiieerrrraass DDeessppoojajaddasa,s , AAgguustsitínn AArrccaaddioio MMoonnteterrrroossaa MMaartritínneezz yy oottrrooss, , ppaarraa qquuee ffuueerraa ddeeccllaarraaddaa eenn ssuu ffaavvoorr llaa eexxpprrooppiiaacciióónn Jjuuddiciciaial l ppoorr mmootitivvooss ddee uuttiilliiddaadd ppúúbbliliccaa oo ddee iinntteerrééss ssoocciiaal l yy, , eenn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , llaa ttrraannssffeerreenncciaia ffoorrzzoossaa ddee uunn áárreeaa ddee tteerrrreennoo ddee 223 39 9, ,7 73 3 mm? 2 sseeggrreeggaaddaa ddee llaa ffiinnccaa LLaa EEuurrooppa,a , llooccaalliizzaaddaa eenn llaa vveerreeddaa —– bbaarrrriioo OOvveejajas,s , mmuuninciicpiipoio OOvveejajas,s , SSuucrcer,e , iiddeennttiiffiiccaaddaa ccoonn ccéédduulala ccaattaasstrtraal l 88 000 00 01 10 00 00 00 00 00 00 02 20 00 01 11 10 00 00 00 00 00 00 000 0 0 yy ffoolliioo ddee mmaatrtiríccuulala iinnmmoboibliilaiariraia 334 42 2- -2 26 607 73 36

6 ddee llaa OOffiicciinnaa ddee RReeggiissttrroo ddee IInnssttrruummeenntotos s PPúúbbliliccooss ddee CCoorroozazla.l . AAttrriibbuuyyóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ddee mmaannereara pprriivvaattiivvaa ppoorr ccoorrrreessppoonnddere r aall ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbblliiccaa.. RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 22..- - EEssee ddeessppaacchhoo aassuummióió eell ttrráámmitiete yy ddiissppuussoo aaddmmitiitrir eell lliibbeelloo, , nnoottiiffiiccaarr aa aallgguunnooss ccoonnvvooccaaddoso,s , eemmpplalazzaar r aa oottrrooss, , ccoonnssiiggnnaar r eell vvaalloorr ddeel l aavvaallúúoo ddeel l tteerrrreenno!o,1 , yy eennttrreeggaarlrolo aannttiicciippaaddaammenetnet?e;2 ; ppeerroo, , lluueeggo,o , ddeeccllaarróó llaa ppéérrddiiddaa ddee

ccoommppeteetnecnicaisa 3 yy oorrddeennóó rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l ddeel l CCiirrccuuititoo EEssppeecciaialliizzaaddoo eenn RReessttiittuucciióónn ddee TTiieerrrraass ddee SSiinncceleeljeoj,o , ppaarraa sseerr aaccuummuulaladdo o aall ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass qquuee aaddeellaannttaabbaa eessaa ooffiicciinnaa ssoobbrree eell mmiissmmo o pprreeddioi,o , eessttoo eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l aarrttííccuulolo 9955 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 2200111.1 . 33..- - DDeecciissiióónn ccrriittiiccaaddaa eenn rreeppoossiicciióónn ppoorr llaa aaccttoorraa ppoorrqquuee eell pprroocceessoo ddee eexxpprrooppiiaacciióónn ppooddíaía aaddeellaannttaarrssee iinnddeeppeennddiieenntteemmenetnet e ddeel l ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass, , ppuueess llaa iinnddeemmnnizizaaccióiónn ddeel l iinnmmuuebelbel e ssee ppoonnddríraía aa ddiissppoossiicciióónn ddeel l jjuueezz

ddee llaa rreessttiittuucciióónn ppaarraa qquuee mmáás s aaddeellaanntete ddeetteerrmmiinnaarraa aa qquuiiéénn eennttrreeggaarlrala ((ccffrr.,. , ppaar.r . 22, , aarrt.t . 2211, , LLeeyy 11668822 ddee 2200113)3.) . EEl l rreemmeedidoio ffuuee rreecchhaazzaaddoo ddee ppllaannoo ppoorr iimmpprroocceeddenetnet,e , yy ssee ddiissppuussoo llaa rreemmisisiióónn ddeel l ddiilliiggeenncciiaammiieenntoto aall ffuunncciioonnaariroio eessppeecciaialilizzaaddo.o . 44..- - EEl l jjuuzzggaaddoo rreecceeppttoor r ddee llaass ddiilliiggeenncciiaass llaass rreehhuussóó yy ssuussccititóó eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee eessttaa eessppeeccieie pprreecciissaannddoo qquue,e , nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell eexxpprrooppiaiatotroiroio ppoorrqquuee eessttaabbaa eexxcceeppttuuaaddoo ddee llaa ssuussppeennssióiónn pprroocceessala l ppoorr mmaanndadtaot o ddeel l lliitteerraal l cC)), , aarrttííccuulloo 8866 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 2200111,1 , nnoorrmmaa qquuee eessttaabbaa eenn

aarrmmoonníaía ccoonn eell pprreecceepptoto 2211 ddee llaa LLeeyy 11668822 ddee 22001133 ccoonnffoorrmme e aall ccuuaal l ssee eessttaabblelceicííaa qquuee eenn ccaassoo ddee hhaallllaarrssee eenn ccuurrssoo llaa rreessttiittuucciióónn ssee iinniicciiaarrííaa llaa eexxpprrooppiaiacicóión,n , yy ssee eessppeerraaríraía eell rreessuullttaaddoo ddee aaqquuelellala ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r aa qquuiiéénn ddeebbíaía ppaaggaarrssee eell 11 2222 mmaarzrzoo 2200222.2 . 22 66 ffeebbrreerroo 2200223.3 . 33 1166 jjuunnioio 22002233.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 vvaalloorr ddeel l pprreeddioio ooffeerrttaaddo,o , ssiinn qquuee eessttoo iimmppliliccaarraa uunnaa ppaarráálilsisisis eenn llaa eexxpprrooppiiaacciióónn nni i eenn llaa eennttrreeggaa ddeel l pprreeddioio aa llaa eennttiiddaad.d .

IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- CCoommo o llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee aattaaññee ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo SSuussttaanncciiaaddoor r eenn SSaallaa UUnnitiatarirai,a , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..- - CCoonn eell pprrooppóósistioto ddee ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eell nnuummerearla l 11

ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l aaccttuuaal l ccoommppeenndidoi o ddee llaass rriittuuaalliiddaaddeess cciivviilleess eessttaabblleeccee qquuee ««ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi»o,» , llaa tteennddrráá ««eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeeemmaannddadaod»o.» . YY, , ppaarrttiiccuullaarrmmenetnet,e , eenn lloo rreellaattiivvoo aa llaass ccoonnttiieennddaass ssoobbrree eexxpprrooppiaiacicóión,n , eell nnuummerearla l 77 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ffiijjaa uunnaa ««ccoommppeetteenncicaia pprriivvaattiivvaa» » aassiiggnnáánnddoloalass eenn ffoorrmmaa eexxcclluussiviva,a , úÚnniiccaa yy eexxcclluuyyeenntete aall jjuuzzggaaddoor r ddeel l lluuggaarr ddoonndde e eessttéé eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa lliittiiss, , eenn ccuuaanntoto pprreessccrriibbee qquuee ««[/ee]]nn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess ((…...))

eenn llooss ddee eexxpprrooppiaiacicóión»n,» , sseerráá ccoommpepteetnetnet,e , ««ddee mmooddoo pprriivvaatitvivo,o , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrriittoorriiaaleles,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . EEss ppuuees,s , uunn ccllaarroo eejjeemmpplolo ddee ffuueerroo rreeaal l eexxcclluussiivvoo.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 NNoo oobbssttaanntet,e , eell nnuummerearla l 1100 ííddeemm pprreevviieennee qquuee ««[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrirtitooriraila,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriiwvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l

ddoommiciiclitlioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ddee ddoonndde e eemmeergrge e oottrroo ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ddee ccaarráácctteer r ggeenneerarla l qquuee ssee ffuunnddaa eenn llaa ccaalliiddaadd ddeel l ssuujjeettoo ppaarraa aassiiggnnaar r ccoommppeteetenncicaia aall jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloi.o . CCoommo o eenn mmuucchhasa s ooccaassiioonneess llaa ddeemmaanndadnatnet e eess uunnaa eennttiiddaadd qquuee rreessppoonndde e aall mmeemmoroaraddo o ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo yy eess vveecciinnaa ddee uunnaa pprroovviinncciaia ddiissttiinnttaa ddee aaqquuelellala ddoonndde e ssee eennccuueenntrtraa eell iinnmmuuebelbel e ssoobbrree eell qquuee aassppiirraa aaddqquiuriirrir eell ddoomminiinoi,o , ddeevviieennee ppaallmmarairoio qquuee eenn llaa pprrááccttiiccaa ssuurrggee uunn eennffrreennttaammieienntoto eennttrree llooss ppaarráámmetertoros s aattrriibbuuttiivvooss eenn ccoommenetnot.o .

DDiilleemmaa qquuee ccoonnffoorrmme e eell ccrriitteerriioo mmaayoyroirtiatrairoio ddee llaa SSaalala, , ppllaassmmaaddoo eenn AACC114400-2-202002,0 , ttiieennee ssoolluucciióónn eenn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l aarrttííccuulolo 2299 iibbiiddeemm, , sseeggúúnn eell ccuuaal l ««eess pprreevvaalleenntete llaa ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes»s,» , ppoorr lloo qquuee eenn ttooddooss llooss ttrráámmititeess qquuee ppaarrttiicciippee uunn oorrggaanniissmmoo ddee lliinnaajjee ««ppúúbbliliccoo» » hhaabbrráá ddee pprreeffeerriirrssee ssuu ««ffuueerroo ppeerrssoonanla»l.» . EEnn ttaal l sseennttiiddo,o , ssee iinnddiiccóó qquuee ««llaa ccoolliissiióónn pprreesseennttaaddaa eennttrree llooss ddooss ffuueerrooss pprriivvaattiivvooss ddee ccoommppeetetenncicaia ccoonnssaaggrraaddooss eenn llooss nnuummerearaleless 77”° ((rreeaal)l ) yy 1100%° ((ssuubbjjeettiivvoo) ) ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l

CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , ddeebbee ssoolluucciioonnaarrssee aa ppaartritrir ddee llaa rreeggllaa eessttaabblleecciiddaa eenn eell ccaannoonn 2299 i1bbiiddeemm, , rraazzóónn ppoorr llaa qquuee pprriimmaa eell úúllttiimmoo ddee llooss cciittaaddoos»s.» . AA ppeessaarr ddee lloo aanntteeriroior,r , llooss aarrttííccuullooss 8866 [[lliitteerraal l cc] ] yy 9955 ddee 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 4 ccoonnssaaggrraann ddiissppoossiicciioonneess eessppeecciaialeless ppaarraa llooss jjuuiicciiooss qquuee ccoommpprroommeteatann ddeerreecchhooss ssoobbrree iinnmmuuebelbeles s qquuee aa ssuu vveezz ssoonn oobbjjeettoo ddee ttrráámmitiete ddee rreessttiittuucciióónn yy ffoorrmmaalilizzaacciióónn ddee ttiieerrrraass aabbaannddoonnaaddasa s yy ddeessppoojjaaddasa,s , eell pprriimmeerroo ddee eellllooss pprreessccrriibbee llaa nneecceessiiddaadd ddee oorrddeennaar r ddeessddee llaa aaddmmisisiióónn ddee llaa ppeettiicciióónn: :

ppeettiicciióónn: : LLaa ssuussppeennssiióónn ddee llooss pprroocceessooss ddeeccllaarraattiivvooss ddee ddeerreecchhooss rreeaalleess ssoobbrree eell pprreeddioio ccuuyyaa rreessttiittuucciióónn ssee ssoolliicciittaa, , llooss pprroocceessooss ssuucceessoroiroios,s , ddee eemmbbaragrog,o , ddiivviissoorriioos,s , ddee ddeesslliinnddee yy aammoojjoonnaamimeinetnot,o , ddee sseerrvviidduummbrberse,s , ppoosseessoroiroioss ddee ccuuaallqquuieierr nnaattuurraalelezza,a , ddee rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncicai,a , ddee ddeeccllaarraacciióónn ddee ppeerrtteenneenncicaia yy ddee bbiieenneess vvaaccaanntteess yy mmoosstrtreenncocso,s , qquuee ssee hhuubbiieerraann iinniicciiaaddoo aannttee llaa jjuussttiicciiaa oorrddiinnaarriiaa eenn rreellaacciióónn ccoonn eell iinnmmuueebblele oo pprreeddioio ccuuyyaa rreessttiittuucciióónn ssee ssoolliicciittaa, , aassíí ccoommoo llooss pprroocceessooss eejjeeccuuttiivvoos,s , jjuuddiciciiaaleles,s , n1noottaarriiaalleess yy

aaddmminiinsistrtraatitivvooss qquuee aaffeecctteenn eell pprreeddioi,o , ccoonn eexxcceeppcciióónn ddee llooss pprroocceessooss ddee eexxpprrooppiiaacciióónn ((nneeggrriittaa iinntteennccioionanla).l) . YY eell sseegguunndod,o , qquuee eess ccoonnsseeccuuenecnicaila l ddeel l pprriimmereor,o , eessttiippuulala llaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee ccoonncceenntrtraar r eenn eell jjuuiicciioo ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass ddeessppoojjaaddaass ttooddooss llooss ttrráámmititeess jjuuddiicciiaalleess oo aaddmminiinsitsrtaratitvivooss oo ddee ccuuaallqquuieier r oottrraa íinnddoolele qquuee iinnvvoolluuccrreenn llaa hheerreeddaadd oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn, , aassí,í , eessttaabblelecce:e : PPaarraa eeffeeccttooss ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee qquuee ttrraattaa llaa pprreesseenntete lleeyy, , ssee eenntteennddeerráá ppoorr aaccuummulualacicóiónn pprroocceesasla,l , eell eejjeerrcciicciioo ddee ccoonncceennttrraacciióónn eenn eessttee ttrráámmititee eessppeecicaial l ddee ttooddooss llooss pprroocceessooss oo aaccttooss

jjuuddiciciiaaleles,s , aaddmminiinsistrtraatitivvooss oo ddee ccuuaallqquuieierr oottrraa nnaattuurraalleezzaa qquuee aaddeellaanntteenn aauuttoorriiddaaddeess ppúúbbliliccaass oo nnoottaarriiaalleess eenn llooss ccuuaalleess ssee hhaalllleenn ccoommpprroommeteitdidooss ddeerreecchhooss ssoobbrree eell pprreeddioio oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn. . TTaammbbiéiénn sseerráánn oobbjjeettoo ddee aaccuummulualacicóiónn llaass ddeemmaannddaas s eenn llaass qquuee vvaarriiooss ssuujjeettooss rreeccllaammeenn iinnmmuueebbleless ccoolliinnddaanntetes,s , oo iinnmmuueebbleless qquuee eessttéénn uubbiiccaaddooss eenn llaa mmiissmmaa vveecciinnddaad,d , aassí í ccoommoo llaass iimmppuuggnnaacicoionneess ddee llooss rreeggiissttrrooss ddee pprreeddiiooss eenn eell RReeggisistrtroo ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass yy aabbaannddoonnaaddaass ffoorrzzoossaammenetnet.e . CCoonn eell ffiinn ddee hhaacceerr eeffeeccttiivvaa eessttaa aaccuummulualcaicóinó,n , ddeessddee eell mmoommenetnoto eenn

qquuee llooss ffuunncciioonnaariroioss mmeenncciioonnaaddooss sseeaann iinnffoorrmmaaddooss ssoobbrree llaa iinniicciiaacciióónn ddeel l pprroocceeddiimmieienntoto ddee rreessttiittuucciióónn ppoorr eell mmaaggisisttrraaddoo qquuee ccoonnooccee ddeel l aassuunntot,o , ppeerrddeerráánn ccoommppeetetenncicaia ssoobbrree llooss ttrráámmititeess rreessppeeccttiivvooss yy pprroocceeddeerráánn aa rreemmititíírrsseellooss eenn eell ttéérrmmiinnoo qquuee eessttee sseeññaalel.e . 41 PPoorr llaa ccuuaal l ssee ddiiccttaann mmeeddididaass ddee aatteenncciióónn, , aassiisstteenncciiaa yy rreeppaarraacciióónn iinntteeggrraal l aa llaass vvííccttiimmaass ddeel l ccoonnflfliiccttoo aarrmmaaddoo iinntteerrnnoo yy ssee ddiiccttaann oottrraass ddiissppoossiicciioonneess.. 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 LLaa aaccuummulualacicóiónn pprroocceessaal l eessttáá ddiirriiggiiddaa aa oobbtteenneerr uunnaa ddeecciissiióónn

jjuurrííddiiccaa yy mmaatetreiraial l ccoonn ccrriitteerriiooss ddee iinntteeggrraalliiddaadd, , sseegguurriiddaadd jjuurrííddiiccaa yy uunniiffiiccaacciióónn ppaarraa eell cciieerrrree yy eessttaabbiilliiddaadd ddee llooss ffaallllooss. . AAddeemmásá,s , eenn eell ccaassoo ddee pprreeddiiooss vveecciinnooss oo ccoolliinnddaanntetes,s , llaa aaccuummulualacicóiónn eessttáá ddiirriiggiiddaa aa ccrriitteerriiooss ddee eeccoonnoommíaía pprroocceessaal l yy aa pprrooccuurraarr llooss rreettoorrnnooss ccoonn ccaarráácctteerr ccoolleeccttiivvoo ddiirriiggiiddooss aa rreessttaabblleecceerr llaass ccoommuunniiddaaddeess ddee mmaanneerraa iinntteeggrraal l bbaajjoo ccrriitteerriiooss ddee jjuussttiicciiaa rreessttaauurraatitviva.a . PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 11oo. . EEnn llooss ccaassooss ddee aaccuummulualacicóiónn pprroocceessaal l ddee qquuee ttrraattaa eell pprreesseenntete aarrttííccuulolo, , llooss ttéérrmmiinnooss ssee aammppliliaarráánn ppoorr uunn ttiieemmppoo

iigguuaal l aall eessttaabblleecciiddoo ppaarraa ddiicchhooss pprroocceessoso.s . PPAARRÁÁGGRRAAFFOO 220o. . EEnn ttooddoo ccaasso,o , dduurraanntete eell ttrráámmititee ddeel l pprroocceesos,o , llooss nnoottaariroios,s , rreeggiissttrraaddoorreess yy ddeemmááss aauuttoorriiddaaddeess ssee aabbsstteennddrráánn ddee iinniicciiaar,r , ddee ooffiicciioo oo aa ppeettiicciióónn ddee ppaartret,e , ccuuaallqquuieierr aaccttuuaacciióónn qquuee ppoorr rraazzóónn ddee ssuuss ccoommppeetetenncicaiass aaffeeccttee llooss pprreeddiiooss oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn ddeessccrirtitaa eenn llaa pprreesseenntete lleeyy iinncclluuyyeennddoo llooss ppeerrmmisisoso,s , ccoonncceessiioonneess yy aauuttoorriizzaacciioonneess ppaarraa eell aapprroovveecchhaammieienntoto ddee llooss rreeccuurrssooss nnaattuurraalleess qquuee ssee hhuubbiieerraann oottoorrggaaddoo ssoobbrree eell pprreeddioio rreessppeectcitvivo.o .

DDiicchhooss mmaanndadtaotso s bbuussccaann mmataetreiraialilizzaar r uunnaa ««aaccuummuulalacicóiónn pprroocceesasla»l,» , lloo ccuuaal l ssee ttrraadduuccee eenn uunn ffuueerroo ppoorr aattrraacccciióónn qquuee aapplliiccaa aa ««ttooddooss llooss pprroocceessooss oo aaccttooss jjuuddiicciiaalleess.…..eenn llooss ccuuaalleess ssee hhaalllleenn ccoommpprroommeteitiddooss ddeerreecchhooss ssoobbrree eell pprreeddioio oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn»,» , yy ppaarraa qquuee pprroocceeddaa eessttaa ffiigguurraa ssee rreeqquuiieerree ccuummplpilri r ddooss rreeqquuisisititoos,s , uunnoo rreellaattiivvoo aa qquuee llaa nnuueevvaa aaccttuuaacciióónn sseeaa uunn ««pprroocceesos/o.[.….] ] oo aaccttoo/.[.….] ] jjuuddiciciiaal l oo aaddmminiinsitsrtraatitivvoo oo ddee ccuuaallqquuieierr oottrraa nnaattuurarlaelzeaz|.a.[.…)»],» , yy eell oottrroo, , qquuee ssee ««hhaalllleenn ccoommpprroommeteitiddooss ddeerreecchhooss ssoobbrree eell pprreeddioio oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn» » ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraas.s .

ttiieerrrraas.s . EEnn pprroovviiddeenncicaia CCSSJJ AACC1111554-42-202042,4 , qquuee ddeessaattóó uunn ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia rreeffeerriiddoo aa uunnaa aacccciióónn ddee sseerrvviidduummbbrer e ssoobbrree uunn ffuunnddoo qquuee eerraa mmaatetreiraia ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass, , llaa SSaallaa eexxpprreessóó qquue:e : ((…...)) eell lleeggiissllaaddoorr oottoorrggóó uunnaa ccoommppeetetenncicaia pprriivvaattiivvaa yy eexxcclluussiivvaa aall sseerrvviiddoorr jjuuddiciciaial l qquuee tteennggaa aa ssuu ccaarrggoo eell pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass eenn eell ccoonntteexxttoo ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 ssoobbrree uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo bbiieenn, , ppaarraa qquuee ccoonnoozzccaa ««ddee ttooddooss llooss pprroocceessooss oo aaccttooss jjuuddiciciiaaleles,s , aaddmminiinsistrtraatitivvooss oo ddee ccuuaallqquuieierr oottrraa nnaattuurraalleezzaa qquuee aaddeellaanntteenn 6

6 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 aauuttoorriiddaaddeess ppúúbbliliccaass oo nnoottaarriiaalleess eenn llooss ccuuaalleess ssee hhaalllleenn ccoommpprroommeteitdidooss ddeerreecchhooss ssoobbrree eell pprreeddioio oobbjjeettoo ddee llaa aacccciióónn»,» , sseeggúúnn sseeaa eell ccaasso,o , ppoorr pprriinncciippiioo ddee eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , aa ffiinn ddee qquuee sseeaa ttrraammiittaaddoo ddeenntrtroo ddeel l mmiissmmoo eexxppeeddieientnet,e , ccoonnffoorrmmee ffuuee aaddvveertrtiiddoo ppoorr eessttaa CCoorrttee eenn CCSSJJ SSCC220055-2-200212,1 , ddoonndde,e , ddeessppuuééss ddee ccaassaarr llaa sseenntteenncciiaa ccoonnffuuttaadda,a , ddiissppuussoo eennvviiaarr llaa aaccttuuaacciióónn aall ddeessppaacchhoo jjuuddiciciaial l qquuee ccoonnooccee ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass ddeessppoojjaaddaass oo aabbaannddoonnaaddaass ssoobbrree eell rreessppeecctitivvoo bbiieenn, , ppaarraa qquuee ffuueerraa aallllíí

aaccuummuullaaddaa eenn ccoohheerreenncciaia ccoonn eell pprreecciittaaddoo aarrttííccuulloo 9955 iibbiiddeemm. . DDeessddee lluueeggoo qquuee eessaa ppootteessttaadd eessppeecicaial l ddaaddaa aall ffuunncciioonnaariroio qquuee ttiieennee bbaajjoo ssuu ddiirreecccciióónn llaa ccaauussaa ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass nnoo eess aabbssoolulutat,a , ppuueess eell mmiissmmo o lliitteerraal l cc) ) ddeel l aarrttííccuulolo 8866 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 rreeccoonnoocicóió uunnaa eexxcceeppcciióónn aa ddiicchhaa rreeggllaa ppaarraa llooss pprroocceessooss ddee eexxpprrooppiaiacicóión,n , eessttoo ddeebbiiddoo aa llaa nneecceessiiddaadd ddee ccaarráácctteerr ppúúbbliliccoo ggeenneeraral l qquuee llooss iinnssppiriraa, , ddoonndde e llooss ddeerreecchhooss ddee pprrooppiieeddaadd ppaarrttiiccuullaarr ssee ssoommeetteenn aa llooss iinntteerreesseess ddeel l EEssttaaddo.o . EEnn ddeessaarrrorlollolo ddee eessaa eexxcclluussiióónn, , eell ppaarráággrraafofo 22 ddeel l aarrttííccuulolo

2211 ddee llaa LLeeyy 11668822 ddee 2200151335,5 , eessttaabblelecec:e : LLaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa qquuee ddeecciiddaa eemmppleleaarr eell mmeeccaanniissmmoo ddee ssaanneeaammieienntoto aauuttoommátáitcicoo ddeebbeerráá vveerriiffiiccaarr ssii eell iinnmmuueebblele aa aaddqquiuriirrir ssee eennccuueenntrtraa iinnssccrriittoo eenn eell RReeggisistrtroo ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass yy AAbbaannddoonnaaddaas s FFoorrzzoossaammenetnete ccrreeaaddoo ppoorr llaa LLeeyy 11444488 ddee 2200111,1 , aa ccaarrggoo ddee llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtraatitivvaa EEssppeceicaial l ddee GGeessttiióónn ddee RReessttiittuucciióónn ddee TTiieerrrraass DDeessppoojajaddasa,s , ssii eexxiissttee eenn ccuurrssoo pprroocceessoo jjuuddiciciaial l ddee rreessttiittuucciióónn, , aassíí ccoommoo ssii eexxiisstteenn mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn iinnssccrriittaass ppoorr llaa vvííaa iinnddiivviidduuaal l oo ccoolleeccttiivvaa aa ffaavvoorr ddeel l pprrooppieiettaariroio qquuee

nnoo hhaayyaann ssiiddoo lleevvaannttaaddaas,s , eenn vviirrttuudd ddee lloo pprreevvisisttoo aall eeffeeccttoo ppoorr llaa LLeeyy 338877 ddee 11999977 y y eell DDeeccrreetoto nnúúmmereoro 22000077 ddee 2200001.1 . EEnn eessttooss ccaassooss ssee eenntteennddeerráá qquuee llooss pprrooppieiettaarriiooss ccaarreecceenn ddee llaa ccaappaacciiddaadd ppaarraa eennaajjeennaarlrlooss vvoolluunnttaarriiaammenetnet.e . EEnn llooss ccaassooss eenn qquuee ssoolloo ssee eennccuueennttrreenn ssoolliicciittuuddeess ddee rreessttiittuucciióónn oo iinnssccrriippcciióónn eenn eell RReeggisistrtroo ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass oo AAbbaannddoonnaaddaas s pprroocceeddeerráá aaddeellaannttaarr llaa eexxpprrooppiiaacciióónn yy ssee ppoonnddrráá aa ddiissppoossiicciióónn ddeel l jjuueezz ddee ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttooss pprroocceessooss eell vvaalloorr ddee llooss pprreeddioioss eenn ddeeppósóisttitoo jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee uunnaa vveezz ssee iinniicciiee eell pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn

eessttee ppoonnggaa eell ccoorrrreessppoonnddieienntete ddeeppóósistioto aa óórrddeenneess ddeel l jjuueezz ddee rreessttiittuucciióónn. . 55 PPoorr llaa ccuuaal l ssee aaddooppttaann mmeeddididaass yy ddiissppoossiicciioonneess ppaarraa llooss pprrooyyeeccttooss ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa ddee ttrraannssppoortrete yy ssee ccoonncceeddeenn ffaaccuullttaaddeess eexxttrraaoorrddiinnaarriiaass.. 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 LLaa iinncclluussiióónn ddeel l pprreeddioio eenn llooss pprrooyyeeccttooss vviiaalleess aapprroobbaaddooss ppoorr eell GGoobbiieerrnnoo NNaacciioonnaal l ssee eenntteennddeerráá eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 7722 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 ccoommoo uunnaa iimmppoossibibiilliiddaadd jjuurrííddiiccaa ppaarraa llaa rreessttiittuucciióónn qquuee iimmppoonnddrráá aall FFoonnddoo ddee llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtaratitivvaa

EEssppeceicaial l ddee GGeessttiióónn ddee RReesstitittuucciióónn ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass ccoommppeennssaar r aa llaass vvííccttiimmaass ccoonn uunn pprreeddioio ddee ssiimmiillaarreess ccoonnddiciciioonnese,s , eenn eell oorrddeenn yy lliinneeaammiieennttooss eessttaabblleecciiddooss eenn eell aarrttííccuulloo 9988 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 yy ssuuss ddeeccrreettooss rreeggllaammeentnatrairoiso.s . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eessttooss ccaassoos,s , eell ppaaggoo ddee llaa ccoommppeennssaacicóiónn ssee rreeaalliizzaarráá ccoonn ccaarrggoo aa llooss rreeccuurrssooss qquuee ssee ccoonnssiiggnneenn eenn eell ddeeppóósistitoo jjuuddiciciiaal l eeffeeccttuuaaddoo ppoorr llaa eennttiiddaadd pprrooppiieettaaririaa ccoonn ccaarrggoo aall pprrooyyecetcot,o , eenn vviirrttuudd ddeel l pprroocceessoo ddee eexxpprrooppiaiacicóión.n . EEnn ccaassoo ddee qquuee eessttéé eenn ttrráámmititee eell pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn, , ssee iinniicciiaarráá

eell pprroocceessoo ddee eexxpprrooppiaiacicóión,n , ppeerroo ssee eessppeerraarráánn llaass rreessuullttaass ddeel l pprroocceessoo ddee rreessttiittuucciióónn ppaarraa ddeetteerrmmiinnaarr aa qquuiiéénn ssee ccoonnssiiggnnaa eell vvaalloorr ddeel l pprreeddioi.o . EEnn ccaassoo ddee qquuee pprroocceeddaa llaa rreessttiittuucciióónn, , eell vvaalloorr ccoonnssiiggnnaaddoo ssee ttrraannssffeerriirráá aall FFoonnddoo ddee llaa UUnniiddaadd AAddmminiinsitsrtaratitivvaa EEssppeceicaial l ddee GGeessttiióónn ddee RReesstitittuucciióónn ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass ppaarraa qquuee ccoommppeennssee llaass vvííccttiimmaass ccuuyyoo bbiieenn eess jjuurrííddiiccaammeenntete iimmppoossibiblele ddee rreessttiittuuiri,r , eenn llooss ttéérrmmiinnooss pprreevviissttooss eenn eell aarrttííccuulloo 9988 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 22001111 yy ssuuss nnoorrmmaass rreeggllaammeentnatrairaias.s .

EEll ssaanneeaammieienntoto aauuttoommátáitcicoo nnoo ddeessvviirrttuuaarráá llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn iinnssccrriittaass eenn eell RReeggisistrtroo ÚÚnniiccoo ddee TTiieerrrraass DDeessppoojjaaddaass ccoonn ffiinneess ppuublbilciciittaarriiooss aa ffaavvoorr ddee llooss ppoosseeeeddoroerse,s , ssiinn eemmbbaragrog,o , llaa pprruueebbaa ssee ccoonnssiiddeerraarráá ccoonnssttiittuuiiddaa ppaarraa llooss rreessppeeccttiivvooss eeffeeccttooss eenn eevveennttuuaaleless pprroocceessooss ddee rreessttiittuucciióónn qquuee ssee aaddeellaanntteenn eenn eell ffuuttuurroo ssoobbrree eell bbiieenn. . SSii eell oobbjjeettoo ddee llaa eexxpprrooppiiaacciióónn ffuueerree llaa aaddqquuisisiciciióónn ppaarrcciaial l ddee uunn iinnmmuueebblele ddeetteerrmmiinnaadod,o , ssuujjeettoo aa llooss ccaassooss pprreevviissttooss eenn eell pprreesseenntete ppaarráággrarfaof,o , eenn eell FFoolilioo ddee MMaatrtrííccuullaa IInnmmoobibliiliaarriiaa ddee llaa ppaarrttee rreessttaannttee

qquuee nnoo sseeaa oobbjjeettoo ddee aaddqquiusiiscicióión,n , ddeebbeerráánn mmaanntetenneersrsee llaass mmeeddiiddaass ddee pprrootteecccciióónn iinnssccrriittaass. . AAddeemmásá,s , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee nnoo qquueeddaann aaffeeccttooss aa llooss pprrooyyeectcotso,s , pprroocceeddeerráá llaa rreessttiittuucciióónn, , ssiieemmpprree qquuee ssee ddeenn llooss eelleemmeenntotoss yy rreeqquuiisstittooss eexxiiggiiddooss eenn llaa LLeeyy 11444488 ddee 2200111.1 . CCuummplpildidoo eell pprroocceeddiimmieienntoto eessppeecciaial l ppaarraa llaa aaddqquuisisiciciióónn ddee pprreeddiiooss vviinnccuullaaddooss aa llaa rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraass oo ccoonn mmeeddiiddaass ddee pprrootteeccccióión,n , pprroocceeddeerráá eell ssaanneeaammieientnoto ppoorr mmoottiivvooss ddee uuttiilliiddaadd ppúúblbilcica.a . NNoo oobbssttaanntete lloo aannteteriroior,r , llaa eennttrreeggaa aannttiicciippaaddaa ddee llooss pprreeddiiooss llaa

ppooddrráá ssoolliicciittaarr llaa eennttiiddaadd rreessppoonnssaabblele ddeel l pprrooyyeecctoto ddee iinnffrraaeessttrruuccttuurraa aannttee eell jjuueezz ddee ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ddee eexxpprrooppiaiacicóión.n . EEnn ccuuaallqquuieierr ccaasso,o , eell jjuueezz ddee eexxpprrooppiiaacciióónn oo eell jjuueezz ccoommiissiioonnaaddo,o , dduurraanntete llaa ddiilliiggeenncciiaa ddee eennttrreegga,a , ddeebbeerráá iinnffoorrmmaarr qquuee ssee hhaa hheecchhoo llaa ccoonnssiiggnnaacciióónn ddeel l vvaalloorr ddeel l pprreeddioio aa óórrddeenneess ddeel l jjuuzzggaaddoo ddee rreessttiittuucciióónn ((ssuubbrraayyaass ffuueerraa ddee tteexxtto)o.) . LLoo aanntteerriioorr ssiiggnniiffiiccaa qquue,e , ttrraattáánnddoossee ddee pprroocceessooss ddee eexxpprrooppiiaacciióónn nnoo ooppeerraa nni i llaa ssuussppeennssióiónn nni i llaa ccoonnsseeccuueenntet e aaccuummulualcaicóiónn pprroocceessala l pprreevviissttaass ppoorr llooss aarrttiíccuullooss 8866 [[lliitt. . cc] ] yy 8

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022449911-0-000 9955 ddee llaa LLeeyy 11444488 ddee 2200111,1 , ddee mmooddo o qquue,e , eenn eessee eesscceennaariroio eell ffuunncciioonnaariroio ccooggnnoosscceenntet e nnoo ppiieerrddee llaa ccoommppeteetenncicaia ffrreennttee aall jjJuueezz cciivvili l eessppeecciiaalliizzaaddoo qquuee aaddeellaannttaa eell ttrráámmitiete ddee llaa ssoolliicciittuudd ddee rreessttiittuucciióónn ddee ttiieerrrraas