CSJ - AC4196-2024 (2024-02537-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

AACC44119966--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee jjuulliioo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSeerrííaa ddeel l ccaassoo qquuee llaa CCoorrttee ddeecciiddiieerraa eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss dJJuuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee llaa UUnniióónn ((AAnnttiiooqquuiai)a ) yy VVeeiinnttiiuunnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggootát,á , ddee nnoo sseerr ppoorrqquue e eess iinneexxiisstteenntet.e . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell pprriimmeer r eessttrraaddo,o , eell 1133 ddee ffeebbrreerroo ddee 22001177! 1 eell

FFoonnddoo ppaarraa eell FFiinnaanncciiaammieienntoto ddeel l SSeeccttoorr AAggrrooppeeccuuarairoio -- FFIINNAAGGRROO- - pprreesseenntótó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa WWililbbeer r AAlleexxaannddere r TToorroo MMaarruullaannddaa ppaarraa oobbtteenneer r eell ppaaggoo ddee llaa ddeeuuddaa iinnssoolluuttaa vveerrttiiddaa eenn eell ppaaggaarréé nn..° 111111883322212-11-,1 , aattrriibbuuyyeennddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessaa aauuttoorriiddaadd ppoorr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , ccoonnffoorrmme e lloo eessttaabblleecciiddoo eenn eell aarrttííccuulolo 662211 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi.o . 22..- - LLaa aauuttoorriiddaadd sseelleecccciioonnaaddaa lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ((2211 ffeebbrreerroo 2200117)7 ) yy aaddeellaanntótó eell ttrráámmitiete hhaassttaa oorrddeennaar r 11 FFoolilioo 66, , aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 000011..EEssccaanneeaaddoo..ppddff

RRaaddiiccaacciióónn nn..° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000 sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ((88 mmaarzrzoo 2200118)8,) , ppeerroo, , mmáás s aaddeellaanntete ((2255 sseeppttiieemmbbrer e 2200223)3,) , ddeeccllaarróó llaa ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy lloo rreemmitiitóió aall jjuueezz cciivvili l mmuuninciicpipala l ddee BBooggootát,á , eenn aatteenncciióónn aa qquuee llaa ddeemmaanndadnatnet e eerraa uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddoommiciicliliiaaddaa eenn eessttaa cciiuuddaad,d , ppoorr vviirrttuudd ddee lloo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttiííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy lloo rreessuueeltltoo eenn CCSSJJ AACC2288336-62-202012.1 . 33..- - EEl l JJuuzzggaaddoo CCuuaarreenntata yy OOcchhoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee llaa

ccaappititaal l ddeel l ppaaiíss rreecchhaazzóó eell aassuunntoto ppoorr ffaaccttoorr ccuuaanntítaía yy lloo rreemmitiitóió aa llooss ddeessppaacchhoos s ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee eessttaa uurrbbee ppaarraa lloo ccoorrrreessppoonnddieienntete ((22 ffeebbrreerroo 2200224)4.) . 44..- - EEl l JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiiuunnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee eessttee ddiissttrriittoo ccaappititaal l rreehhuussóó eell ccoonnoocciimmieienntoto yy pprrooppuussoo eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee eessttaa eessppeecicei,e , aall ccoonnssiiddeerraar r qquuee ccuuaannddoo llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa pprroommovoivóió eell ccoommpupluslisvivoo aannttee eell ooppeerraaddoor r jjuuddiciciaial l ddee LLaa UUnniióónn eelliiggiióó eell

lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn yy pprreesscciinnddióió vvoolluunnttaariraia yy vváálliiddaammeenntet e ddee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa qquuee llee aassiissttííaa ddee ppllaanntteeaarlrolo aannttee eell ffuunncciioonnaariroio ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ppoorr lloo qquuee nnoo llee eessttaabbaa ddaaddoo aall rreemmititeenntete rreenneeggaar r aa eessttaass aallttuurraass ddee llaa aattrriibbuucciióónn yy ddeebbíaía ccoonnttiinnuuaar r ccoonn eell ttrráámmitiete ((1133 jjuunnioio 2200224)4.) . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoommo o llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ddooss eessttrraaddooss ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles,s , ccoorrrreessppoonnddereíraía aa llaa CCoorrttee ddiirriimmirirllaa eenn SSaallaa UUnnititaariraia ccoommoo ssuuppeeriroiorr ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , sseeggúúnn lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttiííccuullooss 3355 yy 113399 2

2 RRaaddiiccaacciióónn nn..° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell aarrttííccuulolo 77%º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..- - SSee iinnddiiccóó ccoonn aanntteellaacciióónn qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa UUnniióónn lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ((2211 ffeebbrreerroo 2200117)7 ) yy aaddeellaanntótó llaa aaccttuuaacciióónn hhaassttaa oorrddeennaar r sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ((88 mmaarzrzoo 2200118)8,) , ppeerroo, , mmááss aaddeellaanntet,e , ddeeccllaarróó llaa ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy llaa rreemmitiitóió aall jjuueezz cciivvili l mmuuninciicpipala l ddee BBooggoottáá ((2255 sseeppttiieemmbbrer e 2200223)3,) , eenn vviirrttuudd ddeel l

pprroonnuunncciiaammieinetnot o CCSSJJ AACC2288336-62-202012,1 , qquuee rreeiitteerróó eell AACC11440-02200220,0 , eenn ccuuaanntoto eessttiimmóó qquuee llee eerraa iimmppoosisbiblele ccoonnttiinnuuaar r ttrraammiittáánnddoloala yy llaa rreemmitiitóió aa llooss jjuueecceess ddee llaa ccaappititaal l ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ddoonnddee FFIINNAAGGRROO ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi.o . EEnn eessee pprroovveeiíddoo qquuee eemmitiitóió eessttaa SSaallaa ppaarraa ssuuppeerraar r llaa ddiissppaarriiddaadd ddee ccrriitteerriiooss ddee ssuuss iinntteeggrraanntteess ffrreennttee aa llooss ««pprroocceessooss ddee iimmppoossiciciióónn ddee sseerrvviidduummbbrere ddee ccoonndduucccciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa aaddeellaannttaaddooss ppoorr eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ddoommiciiclitlaiariroios»s,» , qquuee iigguuaallmmeenntet e hhaa aapplliiccaaddoo aa ttooddooss llooss aassuunntotoss eenn qquuee iinntteerrvviieenneenn eennttiiddaaddeess ppúúbblilcicaas,s , ssoossttuuvvoo

qquuee llaa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee hhaaccee eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l oorrddeennaammieienntot o pprroocceessala l vviiggeennttee ssee eennmmaarcrcaa eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo yy, , ppoorr ttaanntoto, , rreessuultltaa iimmpprroorrrrooggaablbel e yy eessttáá llllaammaaddaa aa pprreevvaalleecceer r ssoobbrree eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l aa vvoocceess ddee llooss ccaáánnoonneess 1166 yy 2299 ddee llaa mmiissmmaa ccooddiiffiiccaacciióónn, , ddee ssuueerrttee qquuee eell úúnniiccoo ffaaccuullttaaddoo ppaarraa ccoonnoocceer r eessaa ccllaassee ddee lliittiiggiiooss eess eell Jjuuzzggaaddoor r ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet.e . NNoo oobbssttaanntet,e , aallllíí mmiissmmo o ssee pprreeccisisó,ó , aassí í ccoommoo eenn llooss rreessppeeccttiivvooss ssaallvvaammeenntotos s ddee vvoottoo, , eennttrree oottrrooss, , ddeel l ssuussccrriittoo 3

3 RRaaddiiccaacciióónn nn..° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000 MMaagigsistrtraaddo,o , qquuee ssee ttrraattaabbaa ddee uunnaa tteemmáátiticcaa ccuuyyaa ssoolluucciióónn nnoo rreessuullttaabbaa ppaaccífífiiccaa eenn llooss eessttaammeenntotos s jjuuddiciciaialeles,s , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l llaa iinntteerrpprreettaacciióónn nnoorrmmataitvivaa qquuee aallllíí pprreevvaalleeccióió eessttaarrííaa llllaammaaddaa aa oorriieennttaar r llaa ssoolluucciióónn ddee aassuunnttoos s vveenniiddeerorso,s , eessttoo eess, , llooss qquuee ««aa ffuuttuurroo» » ssee ssuusscciittaarraann --ssee rreessaaltltaa-,- , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee nnoo ppooddíaía pprreeddiiccaarsres,e , eenn rriiggoor,r , ddee uunnaa ccaauussaa ccoommoo llaa qquuee aaqquuí í ssee aannaalilizzaa qquuee iinniicciióó ssuu mmaarrcchhaa mmuucchho o aanntteess ((2200117)7 ) ddee llaa pprroovviiddeenncicaia uunniiffiiccaaddoorraa eemmititiiddaa ppoorr

eessttaa CCoorrppoorraacciióónn yy, , eenn ssuu mmoommenetnot,o , ffuuee aassuummididaa ssiinn oobbjjeecciioonneess ppoorr eell pprriimmeer r jjuuzzggaaddoro.r . VVaallggaa rreeccoorrddara,r , ccoommoo ssee sseeññaalóló eenn CCSSJJ AACC44885566-2-200221 1 yy ssee rreeccoorrddóó rreecciieenntteemmeenntet e eenn AACC22330022--2200222 2 yy AACC110011-2-202032,3 , qquue:e : [[ee]]nn eessttee ppuunntoto ccaabbee ddeessttaaccaarr llaa rreeggllaa ddee pprreecclluussiióónn oo ccoonnssuummacaicóiónn ddee llooss aaccttooss pprroocceessaaleless qquuee ccaammppeeaa eenn eell oorrddeennaammieienntoto ppaatrtriioo eenn vviirrttuudd ddeel l ccuuaal l ccuuaannddoo uunnaa eettaappaa oo aassppeecctoto ddeel l lliittiiggiioo hhaann ssiiddoo ssuuppeerraaddoso,s , nnoo ppuueeddee vváálliiddaammeenntete vvoollvveerrssee ssoobbrree eellllooss, , ssoo ppeennaa ddee iinnttrroodduucicrir ccaaoos,s , iinncceerrttiidduummbrber,e , ttoorrnnaarr iinntteerrmmiinnaabblele eell ddeebbaatete yy, , ppoorr

eenndde,e , ccoonnttrraavveennirir llooss iimmppeerraatitivvooss ddee eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , ccoonncceenntrtraacicóión,n , iinnmmeeddiaiacicóión,n , ttuutteellaa jjuuddiciciaial l eeffeeccttiivvaa yy dduurraacciióónn rraazzoonnaabblele ddee llooss pprroocceessoso.s . LLaa mmiissmmaa ppaauuttaa eemmppaallmmaa ccoonn eell pprriinncciippiioo ddee sseegguurriiddaad,d , eenn ccuuaanntoto llooss ssuujjeettooss qquuee iinntteerrvviieenneenn eenn llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa yY, , eenn ggeennerearla,l , llaa ccoommuunniiddaadd jjuurrííddiiccaa, , aallbbeerrggaann llaa eexxppeeccttaattiivvaa lleeggííttiimmaa ddee qquuee llaass eettaappaass ddee uunn pplleeiittoo eessttáánn aasseennttaaddaass eenn bbaasseess ffiirrmmeess yy, , ppoorr lloo ttaanntoto, , nnoo ppuueeddeenn sseerr rreemmoovviiddaass eenn ccuuaallqquuieierr mmoommenetnot.o . 33..- - AAssí í llaass ccoossaas,s , eess ttrraasscceennddeenntet e eell yyeerrrroo ddeel l JJuuzzggaaddoo

PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa UUnniióónn aall ddeecclliinnaarr llaa ccoommppeteetenncicaia qquuee lleeggaal l yy vváálliiddaammeenntet e tteennííaa ccuuaannddoo aassuummióió eell pplleeiittoo, , yyaa qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn eessttaabbaa eennttrree llaass ooppcciioonneess qquuee ppaarraa eessaa ééppooccaa aaddmmitiitíaann llooss ddiiffeerreenntteess iinntteeggrraanntteess ddee llaa SSaallaa ccoommoo ddeetteerrmmiinnaanntetes s ddee eessaa ppootteessttaad,d , aamméénn ddee qquuee aapplliiccaabbaann eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeettuuaattiioo 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000 jjuunrsisdidcitcitoiontnsi,s , ppoorr lloo qquuee nnoo eexxiissttiííaann rraazzoonneess ppaarraa qquuee aa ppoosstteerriioonr i ssee ddeesspprreennddieierraa ddeel l aassuunntoto ppoorr uunn ccaammbiboio ddee ccrriitteerriioo qquuee nnoo llee eerraa eexxtteennsisvivo,o , mmááxxiimme e ssii nnoo hhaayy aallggúúnn

rreeppaarroo ddee llooss ccoonntteennddieienntetess aall rreessppeectcot.o . 44..- - EEnn ssuumma,a , ccoommoo llaass rraazzoonneess qquuee iinnvvooccóó eell jjuueezz primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan ccoonn llaa rreeaalliiddaadd pprroocceessala l nni i ccoonn llaa tteessiittuurraa jjuurriisspprruuddeencnicaila l qquuee rreeggííaa ccuuaannddoo aassuummióió eell lliittiiggiioo, , ssee ddeessccaarrttaa llaa eexxiisstteenncciaia ddeel l ccoonnflfiliccttoo aaqquuí í eessbboozzaaddoo yy ssee ddiissppoonnddrráá eell rreettoorrnnoo ddeel l pplleennaariroio aa eessaa sseeddee ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn ssuu iimmppuluslos.o .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPrriimmereor:o : DLDeeccllaarraarr i1nneexxiisstteenntete eell ccoonnflfiliccttoo ddee

ccoommpepteetnecnicai.a .

SSeegguunndod: o : DDeevvoolvlveer r eell eexxppeeddiieenntete aall JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee LLaa UUnnióión,n , AAnnttiiooqquuiai,a , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ttrraammititáánndodlool.o . CCoommuuninqíqueusees e lloo ddeecciiddiiddoo aall oottrroo eessttrraaddo.o .

TTeerrcceeror: o : LRPiLbibrraarr, , ppoorr secercerteatrairaí,a , llooss — ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess..

5 RRaaddiiccaacciióónn nn..° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022553377-0-000

NOTIFÍQUESE

NOTIFÍQUESE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

MMaaggiissttrraaddoo 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 66FF886633CC4499FF5555226677EE66BB3388338888AA5555EE8800115566AAEE77559999FF669966DDDD007788CC22BBEEDD660077EEFFDD33EEDD0707CC8 8 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0077--3300