CSJ - AC4366-2019

iít'pública de Cldlombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casacidn Civil AC4366-2019 Radicación nC 11001-02-03-000-2019-03171-00 Bogotá, D.C., o c ho (8) de o c t u b re de dos m il diecinueve (2019). D e c i de la C o r te el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re los J u z g a d os P r i m e ro Civil del C i r c u i to de Villavicencio y su homólogo O n ce de Medellín, c on ocasión d el c o n o c i m i e n to de la d e m a n da d e c l a r a t i va p r e s e n t a da p or Y a m i le Rocío T o r r es R o s e ro c o n t ra S e g u r os de V i da S u r a m e r i c a na S.A.

I, ANTECEDENTES

1. La c o n v o c a n te pidió q ue se declare q ue su c o n t r a p a r te incumplió v a r i os c o n t r a t os de seguro d e n o m i n a d os ' P l an V i da Ideal 2 0 1 1 ', y que, en c o n s e c u e n c i a, se o r d e ne p a g ar la indemnización c o n t r a t a da p or la realización del riesgo de ^(invalidez, desmembración o inutilización

(sic) por enfermedad'''». En el acápite de c o m p e t e n c i a, indicó q ue esta v e n ia

d a da p or «/a naturaleza del asunto y la vecindad de los contratantes».

2. El J u z g a do P r i m e ro Civil d el C i r c u i to de Villavicencio, al q ue i n i c i a l m e n te correspondió la c a u s a, la Radicación n7 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 rechazó t r as establecer q ue el d o m i c i l io de la d e m a n d a da e s t a ba fijado en la c i u d ad de Medellín, de d o n de d e d u jo q ue e r an l as a u t o r i d a d es de d i c ha sede l as c o m p e t e n t es p a ra c o n o c er del j u i c i o.

4. P or su parte, el estrado receptor. J u z g a do O n ce Civil d el C i r c u i to de M e d e l l i n, también rehusó e sa asignación, p r e t e x t a n do q ue «e/ cumplimiento de la prestación del contrato de seguro es la ciudad de Villavicencio - Meta, por ser dicha ciudad la vecindad de la demandante, y por ende, el lugar del respectivo desembolso a que haya lugar, tal y como puede observarse en las correspondientes pólizas allegadas».

C on e se f u n d a m e n t o, planteó conflicto y envió el expediente a esta Corporación p a ra d i r i m i r l o.

II. CONSIDERACIONES

1, Aptitud legal para la resolución. C o m p e te a la Corte, m e d i a n te p r o n u n c i a m i e n to d el M a g i s t r a do S u s t a n c i a d o r, definir el p r e s e n te a s u n t o, p or c u a n to i n v o l u c ra a d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os judiciales; ello según lo d i s p u e s to en los artículos 16 y 18 de la Ley 2 70 de 1 9 9 6, en c o n c o r d a n c ia c on los preceptos 35 y 139 del Código G e n e r al del Proceso.

2. Anotaciones sobre la competencia.

A u n q ue la jurisdicción, e n t e n d i da c o mo la función pública de a d m i n i s t r ar j u s t i c i a, i n c u m be a todos los jueces, 2 Radicación n7 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 ^ 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 p a ra el ejercicio a d e c u a do de e sa l a b or se h a ce necesario d i s t r i b u ir l os conflictos e n t re l as d i s t i n t as a u t o r i d a d es j u d i c i a l e s, a través de p a u t as de atribución descriptivas preestablecidas, c o n t e n i d as en n o r m as de o r d en público: las

reglas de c o m p e t e n c i a. En tratándose de a s u n t os s o m e t i d os a la especialidad civil y de familia, la distribución en c o m e n to se realiza m e d i a n te la aplicación de diversos factores, así: (i) El Factor Subjetivo, q ue r e s p o n de a las especiales calidades de las p a r t es del litigio, debiéndose precisar que, en derecho p r i v a d o, se r e c o n o c en d os f u e r os personales: el de l os estados e x t r a n j e r os y el de l os a g e n t es diplomáticos acreditados a n te el G o b i e r no de la República (conforme l as leyes i n t e r n a c i o n a l es sobre i n m u n i d ad de jurisdicción), a c o r de c on el artículo 3 0, n u m e r al 6, del Código G e n e r al del Proceso. Lo a n t e r i o r, s in perjuicio de la p r e v a l e n c ia r e c o n o c i da en el n u m e r al 10 del artículo 28 ejusdem, a c u yo tenor: «En los procesos contenciosos en Que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad». (ii) El Factor Objetivo, q ue a su v ez se s u b d i v i de en naturaleza y cuantía.

La naturaleza consiste en u na descripción a b s t r a c ta del t e ma litigioso, q ue p o s i b i l i ta realizar u na l a b or de 3 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 subsunción e n t re ella y la pretensión en concreto; así o c u r re c on la expropiación, q ue corresponde, en p r i m e ra i n s t a n c i a, a l os j u e c es civiles d el c i r c u i to b o la c u s t o d i a, c u i d a do p e r s o n al y visitas de l os niños, niñas y adolescentes, q ue c o m p e te a los j u e c es de f a m i l i a, en única i n s t a n c i a ^. Pero a n te la i m p o s i b i l i d ad de r e p r e s e n t ar en la n o r m a t i va procesal la t o t a l i d ad de los a s u n t os q ue c o m p e t en a la especialidad civil de la jurisdicción o r d i n a r i a, se acudió, c o mo patrón de atribución s u p l e t i vo o c o m p l e m e n t a r i o, a la cuantía de l as p r e t e n s i o n e s, c o n f o r me lo d i s p o n en l os cánones 15^ y 25"^ del e s t a t u to procesal civil.

(iii) A h o r a, el factor objetivo s o l a m e n te d e t e r m i na tres variables: especialidad, categoría e i n s t a n c ia {v. gr., un j u i c io ejecutivo de mínima cuantía c o r r e s p o n de al j u ez civil m u n i c i p a l, en única instajicia), q ue - p or sí s o l a ss on insuficientes p a ra a d j u d i c ar el expediente a un f u n c i o n a i ao j u d i c i al en específico. Por ello, el criterio q ue c o r r e s p o n da e n t re l os citados [naturaleza o cuantía) habrá de acompañarse, en todo caso, del Factor Territorial, q ue señala c on precisión el j u ez ' Artículo 20, numeral 5, Código General del Proceso. ^ Artículo 21, numeral 3, iciein. ^ «Corresponde a los jueces civiles del circuilo lodo asumo que no eslé atribuido expresamente por la ley a otro juez civil». «Cuando la competencia .'¡e determine por la cuantía, los procesos son de mayor, de menor y de mínima cuantía. Son de mínima cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smimv). Son de menor cuataiu cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv). Son de mayor cuantía cuando versen sobre pretensiones

patrimoniales que excedan el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv)v. 4 Radicación n7 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 c o m p e t e n t e, c on a p o yo en foros preestablecidos: el fuero personal, el real y el contractual, c u y as r e g u l a c i o n es se h a l l an c o m p e n d i a d a s, p r i n c i p a l m e n t e, en el artículo 28 d el Código G e n e r al del Proceso. El fuero personal, t r a d u c i do en el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, c o n s t i t u ye la regla g e n e r al en m a t e r ia de atribución territorial (pues o p e ra «salvo disposición legal en contrario»); pero no p u e de perderse de v i s ta q ue s on de la m i s ma n a t u r a l e za (personal) l as p a u t as especiales de atribución previstas en l os n u m e r a l es 2 (domicilio de l os niños, niñas o adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social p r i n c i p al o s e c u n d a r i o ), 8 (domicilio del insolvente), 9 (domicilio del d e m a n d a n te en a s u n t os en los q ue se c o n v o ca

a la Nación), 10 (domicilio de l as p e r s o n as jurídicas de d e r e c ho público) y 12 (último d o m i c i l io d el c a u s a n t e) d el citado c a n on 2 8. El fuero real, a su t u r n o, c o r r e s p o n de al l u g ar de ubicación de los bienes, en aquellos a s u n t os en los q ue «se ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y amojonamiento, expropiación, servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, restitución de tenencia, declaración de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos» ( n u m e r al 7), o al de o c u r r e n c ia de los h e c h os q ue i m p o r t an al proceso, en tratándose de j u i c i os de r e s p o n s a b i l i d ad e x t r a c o n t r a c t u al ( n u m e r al 6 ), p r o p i e d ad i n t e l e c t u al o c o m p e t e n c ia desleal ( n u m e r al 11). Y el fuero contractual atañe, f i n a l m e n t e, a «los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos» en 5 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 los q ue «es también competente el juez del lugar de cumplimiento de

cualquiera de las obligaciones». (ív) El Factor Funcional c o n s u l ta la c o m p e t e n c ia en atención a l as especificas f u n c i o n es de l os j u e c es en l as i n s t a n c i a s, m e d i a n te la descripción de g r a d os de j u z g a m i e n t o, en la q ue actúan f u n c i o n a r i os diferentes, pero relacionados e n t re sí, de m a n e ra jerárquicamente organizada, por estar adscritos a u na m i s ma circunscripción judicial. (v) Y el Factor de Conexidad, q ue a u s c u l ta el fenómeno a c u m u l a t i vo en s us d i s t i n t as variables: subjetivíis (acumulación de p a r t es -litisconsorcios-), objetivas (de p r e t e n s i o n e s, d e m a n d as o procesos) o m i x t a s.

3. Las normas de atribución territorial en el

Código General del Proceso. C o mo viene de verse, la p a u ta g e n e r al de c o m p e t e n c ia territorial corresponde, en p r o c e s os contenciosos, al domicilio del d e m a n d a d o, c on las precisiones q ue realiza el n u m e r al 1° d el citado artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, foro q ue o p e ra «salvo disposición legal en contrario», lo q ue s u p o ne la a d v e r t e n c ia de q ue aplicará s i e m p re y c u a n do

el o r d e n a m i e n to jurídico no d i s p o n ga u na c o sa distinta. E s as exceptivas, a su vez, p u e d en ser concurrentes por elección, concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), así: 6 Radicación n7 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 (i) L os fueros concurrentes por elección o p e r a n, p r e c i s a m e n t e, en v i r t ud de la v o l u n t ad d el actor de elegir e n t re v a r i as opciones p r e d i s p u e s t as p or el legislador, c o mo o c u r re c on l as d e m a n d as d o n de se r e c l a m an i n d e m n i z a c i o n es d e r i v a d as de la r e s p o n s a b i l i d ad civil e x t r a c o n t r a c t u a l, en l as q ue el p r o m o t or podrá r a d i c ar su acción a n te el j u ez del d o m i c i l io del d e m a n d a d o, o en el de la sede de o c u r r e n c ia d el h e c ho dañoso (conforme l os m e n c i o n a d os n u m e r a l es 1 y 5 del a r t i c u lo 28). (ii) Los fueros concurrentes sucesivos p r e s u p o n en

a c u d i r, en p r i m er término, al factor p r e p o n d e r a n te i n d i c a do en la n o r m a t i va procesal, y solo en el evento en q ue ello no sea posible, podría r e c u r r i r se a la a l t e r n a t i va s u b s i g u i e n t e. (iii) Y los fueros exclusivos s on aquellos q ue i m p o n en q ue el c o n o c i m i e n to de un caso r a d i q ue s o l a m e n te en un l u g ar d e t e r m i n a d o, c o mo o c u r r e, a t i t u lo de ejemplo, c on los p r o c e s os de restitución de i n m u e b le a r r e n d a d o, q ue s on de c o m p e t e n c ia p r i v a t i va de los j u e c es del l u g ar de ubicación del respectivo predio ( n u m e r al 7 del a r t i c u lo 2 8, ya citado).

4. Caso concreto.

En el a s u n to q ue se e s t u d i a, la a c t o ra señaló q ue la a p t i t ud del j u ez e s t a ba d e t e r m i n a da p or el foro personal (es decir, s i g u i e n do la regla g e n e r al p r e v i s ta en el n u m e r al 1 del artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso), no p or el

c o n t r a c t u a l, c o mo se d e s p r e n de de la afirmación según la 7 Radicación n . fl 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 c u al «su autoridad es competente por la naturaleza del asunto y ta v e c i n d ad de los contratantes». A h o r a, es cierto q ue en el acápite de notificaciones se mencionó que las de la c o n v o c a da debían dirigirse a la «carrera 32 No. 38-18 Barrio Centro en la ciudad de Villavicencio», p e ro de ello no se sigue la existencia de u na contradicción c on la mención inicial, p u es c o mo lo ha señalado esta Corporación, el domicilio de u na de l as p a r t es y el l u g ar i n f o r m a do p a ra notificaciones s on c o n c e p t os disimiles. A m a n e ra de ejemplo, en C SJ A C, 10 j u l. 2 0 1 3, r a d. 2 0 13 0 1 1 45 0 0, se anotó; «{...) por razón de su marcada diferencia no resulta posible confundir dos asuntos, de suyo distititos conceptualmente, amén de que la normativa de enjuiciamiento civil les ha deferido causas y efectos disímiles; u na cosa entonces es el d o m i c i l io d el d e u d or y otra, in e x t r e m is d i s t i n t a, el l u g ar i n d i c a do p a ra

recibir notificaciones (...). Entonces, sigúese que es el primero y no el segundo el que define la competencia y, ante la eventualidad de no coincidir, sin dubitación alguna debe regirse la competencia por aquél también. Así lo ha dilucidado esta Corporación en reiterados pronunciamientos, en los que ha expuesto que "no es factible confundir el domicilio, entendiéndose por tal, en su acepción más amplia, como la residencia acompañada, real o presuntivamente, del ánimo de permanecer en ella, con el sitio donde puede ser notificado el demandado, 'pues este s o l a m e n te h a ce relación al p a r a je concreto, d e n t ro de su d o m i c i l io o f u e ra de él, d o n de a q u el p u e de s er h a l l a do c on el f in de a v i s a r le de los actos p r o c e s a l es que así lo r e q u i e r a n' (auto del 6 de julio de 1999), ya que suele acontecer 'que no obstante que el demandado tenga su domicilio en un determinado lugar, se encuentre de paso (transeúnte), en otro donde puede ser hallado para efectos de enterarlo del auto admisorio de la demanda, sin que p or t al razón, p u e da decirse q ue de ésta debió f o r m u l a r se en este sitio y no en el de su domicilio, o que éste sufrió alteración a l g u na ". (Auto de 20 de noviembre de 2000, Exp. N'"0057)». 8 Radicación nf 11001-02-Ü3-000-2019-03171-00

P or e sa vía, c o mo en la d e m a n da q ue d io o r i g en a este trámite se dejó s e n t a d o, c on c l a r i d a d, q ue el d o m i c i l io de la d e m a n d a da e s t a ba u b i c a do en Medellín^, l u ce i m p r o c e d e n te q ue la j u z g a d o ra de e sa sede se d e s p r e n d i e ra de la c o m p e t e n c ia q ue le f ue a s i g n a d a, p r e t e x t a n do la p o s i b i l i d ad de h a c er u so de un f u e ro c o n c u r r e n te (el c o n t r a c t u a l) p or el q ue no se decantó la c o n v o c a n t e.

5. Conclusión.

De lo e x p u e s to se colige q u e: (i) c o mo el d o m i c i l io p r i n c i p al de la q u e r e l l a da está u b i c a do en Medellín ( t al y c o mo se s o s t u vo en el escrito i n t r o d u c t o r i o ); y (ü) la v o l u n t ad de la a c t o ra es q ue el a s u n to se a d e l a n te en atención al foro p e r s o n a l, este ha de s er t r a m i t a do p or la s e g u n da de l as a u t o r i d a d es en c o n t i e n d a, al m e n os h a s ta t a n to su

c o m p e t e n c ia no s ea válidamente r e b a t i d a.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, el s u s c r i to M a g i s t r a do de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE PRIMERO. DECLARAR c o m p e t e n te al J u z g a do O n ce Civil d el C i r c u i to de Medellín p a ra c o n o c er de la d e m a n da en referencia. ^ Debiéndose añadir que, a! menos en la base de datos del registro mercantil que puede consultarse en la página web del Registro Único Empresarial-RUES-liltp://www.rúes.org.co/Exped¡ente-(C//'. artículo 85, Código General del Proceso), no figuran sucursales o agencias de la aseguradora convocada en la ciudad de Villavicencio.

9 ^ Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 1 7 1 - 00 SEGUNDO. REMITIR la actuación al citado d e s p a c ho e i n f o r m ar lo decidido a la o t ra agencia j u d i c i al i n v o l u c r a da en la contienda. ]0