CSJ - AC4489-2024 (2024-03047-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Givil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC44448899--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-000 BBooggootátá DD. . CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024). (2024). SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee EEl l PPeeññóón,n , SSaannttaanndedre;r ; BBoolilívvaar,r , SSaannttaanndedre;r ; yy OOcchheenntata yy UUnnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee EEl l PPeeññóón,n ,

eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa EEddiillssoonn GGuuizizaa MMoossqqueurear,a , ccoonn eell pprrooppóósistitoo ddee oobbtteenneer r eell ppaaggoo ddee llaass ssuummaas s ddee ddiinneerroo rreepprreesseennttaaddaass eenn llooss ppaaggaarrééss NNoos.s . 00660022996611000000114422919 1 yy 00660022996611000000121922962,6 , jjuunnttoo ccoonn llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhooss iinnssttrruummeenntotos s ccaammbibairairoiso.s . EEnn eell aaccááppitiete ppeerrttiinneenntet,e , ssee iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ssee aattrriibbuuííaa eenn aatteenncciióónn aa qquuee «« eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde el l RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0

ddeemmaannddaaddo o ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddoo eenn eell mmuuninciicpipioio ddee EEll PPeeññóónn ((SSaannttaanndedre)r,) , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ssee ffiijjaa eenn eell JJuueezz PPrroommiissccuuoo ddee eessttaa mmuunniciciippaalliiddaadd» » [[ffoolliioo 55, , aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 0O0OS3EEssccrriittooDDeemmaanndadyaAynAexnoesx.opsd.pf]d.f ]. 22..-- RReecciibbiiddoo eell aassuunntoto ppoorr eell iinnddiiccaaddoo eessttrraaddo,o , lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo eell 99 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22002233 [[ aa rr cch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 00 004 4A Au ut to oL Li ib br raaM Ma an nda dm ai men iet no td oe dP ea Pg ao g. opá .pf d| f ] yy eenn pprroovveeiíddoo ddee 2255 ddee aabbrirli l ddeel l aaññoo eenn ccuurrssoo ssee ddeeccllaarróó iinnccoommppeteetenntet e ppaarraa sseegguuirir

ccoonnoocciieennddoo ddeel l aassuunntoto ccoonn ssuusstteenntoto eenn qquuee aall sseerr llaa eejjeeccuuttaanntete uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa nnoo ppooddíaía ttáácciittaammeenntete ««rreennuunncciiaarr aa llaa aapplliiccaacciióónn ddeel l nnuummerearla l 1100, , ccaannoonn 2288 ííddeemm yy, , aall aarrttííccuulloo 2299 iibbiiddeemm, , rreellaattiivvooss aa llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ppoorr llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes,s , qquuee iimmppoonnee llaa ccoommppeetetenncicaia pprriivvaattiivvaa ppaarraa ccoonnoocceerr,» , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuala,l , aaccooggiieennddoo eell pprreecceeddeenntete CCSSJ,J , AACC114400--22002200 ddee eessttaa CCoorrppooraracicóión,n , ccoonncclluuyyóó qquuee «« eel l f fa ac ct to or r ssu ub bje jet ti iv vo o dde e ll aa ss ooc ci iee dda ad d aaccttoorraa eessttaabblleeccee llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l pprroocceessoo eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o ,

eess ddeecicri,r , eenn BBoolílívvaar,r , SSaannttaanndedre,r , ppuueess aallllíí ffuunncciioonnaa uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse,s , ttaammbbiiéénn llooss ppaaggaarrééss bbaassee ddee rreeccaauuddoo ssee ccrreeaarroonn eenn mmeenncciioonnaaddaa uurrbbee yy, , eell ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonnees,s , iigguuaallmmeentnet,e , ssee ees st ti ippu ul ló ó een n ees sa a cci iuud da ad» d. » . BBaajojo eessee eenntteennddidido,o , ddiissppuussoo eell eennvvíoío ddeel l eexxppeeddieienntete aall ddeessppaacchhoo pprroommisisccuuoo mmuuninciicpipala l ddee eessaa llooccaacciióónn [[AArrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 000O088AAuuttooRReemmititeePPoorrCComopmepteentecniacJiauJzBuozlBiovlairv.aprd.pfd].f] . 33..-- EEl l eessttrraaddoo rreecceeppttoorr ssee nneeggóó aa aassuummirilrolo eenn aauuttoo ddee 2288 ddee mmaayyoo ppaassaaddo,o , aall ccoonnssiiddeerraar r qquuee llaa ccoonnvvooccaanntet e eess ««uunnaa

eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss yy qquuee ttiieennee ccoommoo ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC.»..» . AAggrreeggó,ó , ccoonn aappooyyoo eenn eell pprroonnuunncciiaammieientnot o CCSSJ,J , AACC33774455--2200223 3 qquuee nnoo eess ppoossiibblele «« dda ar r aap pl li icca ac ci ió ón n aal l nnu um mer ea rl a l 55, , aar rt tí íccu ul lo o 228 8 dde el l CC. .G G.P .P, , aam mé én n qqu ue e ppaarraa eell ccaassoo qquuee nnooss ooccuuppaa eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia aaccttúúaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete yy nnoo ccoommoo ddeemmaannddadaad,a , ppuueess ddiicchhaa ddiissppoossiicciióónn ddaa 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee iinnccooaarr llaa aacccciióónn eenn uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ccuuaannddoo llooss

pprroocceessooss sseeaann aaddeellaannttaaddooss ccoonnttrraa ddiicchhaa eennttiiddaadd jjuurrííddiiccaa yy nnoo vviicceevveerrssa.a . PPoorr ttaanntoto, , eess eevviiddeennttee qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia rreeccaaee eexxcclluussiivvaammeenntete aannttee llooss jjuuzzggaaddooss cciivviilleess mmuunniciciippaaleless ddee BBooggoottáá DD..CC.»..» . PPoorr ccoonnssiigguuieientnet,e , rreessoollvvióió rreemmitiitrir eell pplleennaariroio aa llooss ddeessppaacchhoos s cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee llaa ccaappititaal l ddee llaa RReeppúúblbilcicaa [f a[a rr cc hhi iv vo o ddi ig gi it ta al l 0O1144AAuuttooRReecchhazaoz.op.pdfd.f] . 44..-- AAssiiggnnaaddo,o , ppoorr rreeppaartrot,o , eell ddiilliiggeenncciiaammiieenntoto aall JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy UUnnoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ttaammbbiéiénn ddeecclliinnóó ssuu ccoommppeteetenncicaia ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l eenn ddoonndde e

llaa eejjeeccuuttaanntete ««ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloio eenn llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddeel l ((ssiicc) ) ((BBoollíívvaarr SSaannttaandnedre),r) , ppuueesstoto qquuee eess llaa cciirrccuunnssccrriippcciióónn tteerrrriittoorriiaal l ddee eessttaa, , llaa ccuuaal l ssee vviinnccuullaa eell aassuunntoto ppoorr eell lluuggaarr ddee ppaaggoo ddee llooss ddooccuummeenntotoss bbaassee ddee eej jee cc uuc ci ió ón n. » . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , ppllaanntteeóó ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy ddiissppuussoo rreemmitiitrir llaass ddiilliiggeenncciiaass aa eessttaa CCoolleeggiiaattuurraa [[ aa rr cch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 001 1 99C Co on nfl fli ic ct tooC Co om mpe pte en teci na cT ie ar Tr ei rt ro ir ti oa rl ia.p l.d pf d]. f] . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo, , ppoorrqquuee aa ppeessaarr

ddee qquuee llooss jjuuzzggaaddooss ddee EEl l PPeeññóónn yy BBoolliívvaarr ppeerrtteenneecceenn aall mmiissmmo o ddiissttrriittoo jjuuddiciciaial l ((SSaann GCili)l,) , eell tteerrcceerr eessttrraaddoo hhaaccee ppaarrttee ddee uunn ddiissttrriittoo jjuuddiciciaial l ddiiffeerreennttee ((BBooggotoát)á,) , ddee aahhí í qquuee ssee ccuummplpelenn llooss pprreessuuppuuesetsotos s ddee llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 22000099 ppaarraa hhaabbiliilittaarr llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttaa CCoolleeggiiaattuurraa.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee Jjuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss

ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s , aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittoorriaial,l , ffuunncciioonnala,l , ddee ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalleezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaantnítaí,a , llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonnddee ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpelteatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell

rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i, s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr ta rt ai to in oi ns i] s, ] , yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn mmaannejeojo ddiiffeerreenncicaila.l . EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee eexxiisstteenn ffuueerrooss ccoonnccuurrrerentnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee ddiissppoonnee qquuee ssóólloo uunn ffuunncciioonnarairoio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaar r llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo

ssee ppooddrraá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o . 33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnvveerrggeenncicaia ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa jjuueecceess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarreess,, 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa

eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrroos.s . CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ccoonnssaaggrraa llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy ddee eennjjuuiicciiaammieienntoto cciivvili,l , ««eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l

ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddosos oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaarr eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn llíínneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l llllaammaaddoo aa jjuuiiccioio, , aa ffiinn ddee eeffeeccttiivviizzaarr eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisistrtraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa ssuuss ddeerreecchhooss ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a .

ddeeffeennssa.a . DDee iigguuaal l mmaanenrear,a , eell nnuummerearla l 33%º ddeel l mmiissmmo o ccaannoonn pprreecceeppttúúaa qquuee ««f[|ee]]lnn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee i1nnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciiclitloio ccoonnttrraaccttuuaal l ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo eessccrirtitaa».» . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell nnuummerearla l 55º ddee llaa mmeemmoroaradda a ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eessttaabblleeccee qquuee ««[|ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa

jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa».» . 44..-- BBaajojo eessee ppaannoorraammaa ssuurrgge,e , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi,o , qquuee eenn mmaatetreiraia ddee lliittiiggiiooss ddeerriivvaaddooss ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss vvaalloorrees,s , eell lleeggiissllaaddoorr eessttaabbleleccióió uunnaa ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l llllaammaaddaa aa ddeeffiinnirir eessee ttiippoo ccoonnttrroovveresrisaisa,s ,

cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee ppeerrmmitiete aall aaccttoorr eelleeggirir eennttrree llaass vvaarriiaass ooppcciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy. . CCiieerrttaammenetnet,e , ppaarraa ttaalleess ffiinneess, , eessttáá eell ffuueerroo ggeenneerarla l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod;o ; ttrraattáánnddoossee ddee uunnaa ppeerrssoonnaa sseerráá eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggoocicoios,s , ppeerroo, , ssii llaa ccoonnttiieennddaa eessttáá vviinnccuullaaddaa aa aallgguunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , ttaammbbiéiénn lloo ppooddríraía sseerr eell ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee hhaallllee ééssttaa yy ssii llaa llidd ssee oorriiggiinnaa eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddicico,o , ccoonnvveergreg,e , aaddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ppaaccttaaddasa.s . AAssi í lloo hhaa aaddooccttrriinnaaddoo eessttaa CCoortret,e ,

sseeññaallaannddoo qquue:e : ((…...) ) ppaarraa llaass ddeemmaannddaass ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrraann ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvoos,s , eenn eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l hhaayy ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntetse,s , ppuueess aall ggeenneerraal l bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliiloio ddeell 6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 ddeemmaannddaaddo o ((ffoorruumm ddoommiciicliliiiiuumm rreeuus)s,) , ssee ssuummaa llaa ppootteessttaadd ddeel l aaccttoorr ddee ttrraammiittaarr eell pprroocceessoo aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ((ffoorruumm ccoonnttrraactcutru).i) . PPoorr eessoo ddooccttrriinnóó llaa SSaallaa qquuee eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn aaccttooss jjuurrííddiiccooss ddee ‘“aallccaannccee bbiillaatteerraal l oo eenn uunn ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo ttiieennee llaa

ooppcciióónn ddee aacccciioonnara,r , aadd lliibbiittuumm, , eenn uunnoo uu oottrroo lluuggaar,r , oo sseeaa, , eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnttrraappaartrete oo ddoonnddee eell ppaacctoto oobbjjeettoo ddee ddiissccuussiióónn oo ttííttuulloo ddee eejjeeccuucciióónn ddeebbííaa ccuummplpilrirsse;e ; ppeeror,o , iinnssíísstteesse,e , eelllloo qquueedda,a , eenn pprriinnccipipioi,o , aa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn eexxpprreessaa ddee ssuu pprroommotootro”r ’ ((AACC4444112,2 , 1133 jjuul.l . 2200116,6 , rraadd. . 22001166--001188558-80-00)0 ) ((CCSSJJ, , AACC1144339-92-202002,0 , ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJ,J , AACC3399999-92-202012,1 , CCSSJ,J , AACC5577884-42-202022,2 , CCSSy,J , AACC552277-2-202032,3 , CCSSJ,J , AACC1100996-62-202032,3 , CCSSJ,J , AACC33774455--2200223 3 yy CCSSJ,J , AACC3311111-12-202042,4 , eennttrree oottrraas)s.) .

55..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l pprreecceepptoto qquuee ssee vviieennee ccoommeenntatanndod,o , ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((ssee rreessaaltlat)a,) , ppaauuttaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa ««eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes»s,» , qquuee ddeessppllaazzaa llaass rreeggllaass eelleeccttiivvaass ccoommoo llaass ddeemmaarrccaaddaas s eenn pprreecceeddeencnicai;a ; eess mmásá,s , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l

ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccaannoonn 2299 eejjuussddeemm, , ttaammbbiéiénn rreelleeggaa aa oottrraass qquuee oosstteennttaann ssuu mmiissmmo o ccaarráácctteerr --pprriivvaatitivvoo-,- , vveerrbbiiggrraacicaia, , llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa eell bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l ssee eejjeerrcciittee uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ((nnúúmm. . 77).) . EEssttaa nnuueevvaa oorriieennttaacciióónn ffiijjaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoor,r , rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo ««((.…..) ) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...) ) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeell 7

7 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P».,» , ddiirreeccttrriziz qquuee ssee jjuusstitfifiiccaa, , ((…...) ) mmuuyy sseegguurraammeentnete ((…...) ) ppoorr eell oorrddeenn ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo tteerrrriittoorriaial,l , ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iimmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquueel l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee

sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoor r eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciaial l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabbleleccidido,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriiaal l ((CCSSJJ, , AACC114400-2-202002,0 ,

rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJ,J , AACC11334422--2200223 3 yy CCSSJ,J , AACC1166030-32-022032)3. ). AAhhoorar,a , ttaal l ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , nni i eenn vviirrttuudd ddee llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa ggaarraanntitaía ddee ddeemmaannddara r oo ddee sseerr eennjjuuiicciiaaddoo ddoonndde e ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi.o . LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppeendnidoi o pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrorogagbalbel,e , ccaarraacctteerírsísttiiccaa qquuee ttrraaee

aappaarreejjaaddaa ««llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitiooninsi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless ((aarrt.t . 1133 CC..GG.P..P).)) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass rreeggllaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn 8 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 lliittiiggiioo!,1 , mmotoitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo

ssooccaavvaralralsa.s . 60..-- PPoorr llaa mmiissmmaa sseenndda,a , eexxiissttee uunn ddeebbaatete aattiinneenntete aa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaa aaccrreeeeddoorraa eenn eell eevveennttoo ddee tteenneerr ssuuccuurrssalaeless yy aaggeenncciaiass eenn ddiissttiinnttaass mmuuninciicpipaaliliddaaddees s ppuueeddaa rraaddiiccaarr ssuu ddeemmaannddaa aannttee llooss jjuuzzggaaddoorreess ddee eessttaass yy nnoo eenn eell ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , aall aammpparaor o ddee llaa pprreevviissiióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55 ddeel l cciittaaddoo aarrttííccuulolo 2288, , ssiinn qquuee ssoobbrree eessttee ppaarrttiiccuullaarr ssee hhuubbieierraa aallccaannzzaaddoo ccoonnsseennssoo aall iinntteerriioorr ddee llaa SSaalala. . EEnn eeffeeccttoo, , ffrreennttee aa eessttee ssuuppuuesetsot,o , ssiinn ddeessccoonnooccere r eell iimmppeerartaitvivoo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 1100º ddeel l cciittaaddoo pprreecceepptoto

2288 ddee llaa ccooddiiffiiccaacciióónn iinnssttrruummenetnatla,l , qquuee aassiiggnnaa llaa ccoommppeteetenncicaia aall ffaallllaaddoorr ddeel l ««ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ssee hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee hhaacciieennddoo uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn iinntteeggrraaddoorraa ddee llaa nnoorrmmataitvivaa rreeggeenntete ddee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila,l , eess ppoossiibblele hhaacceerr aaccttuuaar r llaa ppaauuttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55%° eeiiuussddeemm, , ccoonnffoorrmme e aa llaa ccuuaal l ««ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa p pr re ev ve en nci có ión, n , eel l j juue ez z dde e aaq qu ue el

l yy eel l dde e ees st ta a»” », 5 , ssoosstteenniieennddoo qquuee «« mma al l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 110 0 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneeraral l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee ccuuaannddoo eess rreeccoonnvveenniiddaa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa» » ((CCSSJJ, , AACC2233446-62-201081;8 ; rreeiitteerraadda,a , eennttrree oottrroos,s , eenn CCSSJ,J , 1! AA ddiiffeerreenncciiaa ddee llooss ffuueerrooss eelleeccttiivvoos,s , eenn llooss qquuee eell pprroommotootro r ddee uunnaa aacccciióónn ttiieennee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeer r eennttrree llooss jjuueecceess ccoonn ccoommppeteetenncicaia ((nnuummerearlaeless 11,, 55 yy 66 aarrttííccuulol.o .

2288 CC..GG.P.P.).)..

9 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033004477-0-00 0 AACC44995533--22001199 yy CCSSJ,J , AACC3311939-32-022032)3. ). YY, , ccoonnsseeccuueenntet e ccoonn eessttoo, , ssee aavvaallaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaa eennttiiddaadd ppuueeddaa rraaddiiccaarr ssuuss ddeemmaannddasa s eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l oo bbiieenn eenn eell ddee ssuu ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , ssii eell aassuunntoto eessttáá vviinnccuullaaddoo aa aallgguunnaa ddee eessttaas.s . EEssttoo eess, , qquuee eell eennttee tteerrrriittooriraial,l , llaa eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciioos,s , eemmppreressaa ddee eeccoonnoommíaía mmixixtat,a , oo eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo aa ffaavvoorr ddeel l ccuuaal l ssee rreeccoonnooccee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa ddee ccoommpparaerceecre r aa jjuuiicciioo eenn eell ssiittiioo ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o ,

eessttaarrííaa hhaabbililiittaaddoo ppaarraa aacccceeddeer r aa llaa jjuurriissddiicccciióónn eenn eell lluuggaarr ddee ssuu sseeddee pprriinncciippaal l oo eell ddee llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia aa llaa qquuee ssee eennccuueenntrter e lliiggaaddoo eell aassuunntoto mmaatetreiraia ddeel l lliittiiggiioo, , bbaajjoo llaa pprreemmisisaa ddee qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo lloo cciirrccuunnssccriribbee aall ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddeel l óórrggaannoo bbeennefeifciciaiariroi,o , ppaarraa lloo ccuuaal l ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraar r qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulolo 226633 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi:o : SSoonn ssuuccuurrssaaleless llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio aabbiieerrttooss ppoorr uunnaa ssoocciieeddaad,d , ddeenntrtroo oo ffuueerraa ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ppaarraa eell ddeessaarrrorlollolo ddee llooss

nneeggoocciiooss ssoocciiaalleess oo ddee ppaarrttee ddee eellllooss, , aaddmmininisisttrraaddooss ppoorr mmaanndadtaatrairoioss ccoonn ffaaccuullttaaddeess ppaarraa rreepprreesseennttaarr aa llaa ssoocciieeddaad.d . CCuuaannddoo eenn llooss eessttaattuuttooss nnoo ssee ddeetteerrmmiinneenn llaass ffaaccuullttaaddeess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaass ssuuccuurrssalaelse,s , ddeebbeerráá oottoorrggáárrsseelleess uunn ppooddeerr ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbbliliccaa oo ddooccuummeentnoto lleeggaallmmeenntete rreeccoonnoocicdido,o , qquuee ssee iinnssccrriibbiirráá eenn eell rreeggiissttrroo mmeercracnatnilt.il . AA ffaallttaa ddee ddiicchhoo ppooddere,r , ssee pprreessuummiriráá qquuee tteennddrráánn llaass mmiissmmaass aattrriibbuucciioonneess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaa pprriinnccipipala.l . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell ccoon