CSJ - AC4527-2018

曾 Re函blieade（Mombia comS叩remaneJuSlicぬ SalanecasaciencMI AC4527“2018 Radicacienn．011001020300020180292100 Bogota，D．C．，dieciocho（18）de octubre de dos mil dieciocho（2018）・ LaCorte decide elconnicto de competenciasuscitado entreelJuzgadoCu甜tOCivildelCircuitodeBarranquilla，y elTercero Civil del Circuito de Medellin，COn OCaSidn del conocimiento del proceso promovido porInterconexidn Electrica S．A．B．S．P．contra Zoila Martinez Consuegra y PerSOnaSindeterminadas・ I． ANTECBDENTES 1・La parte demandante present6 su escrito introductor ante el〝JUEZCtVZLDBLCLRCIJtTVDEBARRANOUZLLA −AmANmCO男，Pretendiendo〝laimposici6ndeseruidumbrelegalde conduccidndeene791aelectTicadequetrataelArticulo18delaLey126 dej938gLeg56deI98ja舟UOrdeI肥ERCONB糠南N劇庭C鋼R鵬AS・ A．B．S．？．，SOb7℃当りnp7℃diodenominado‘‘SAN鷺A捌蹴㌢αbねαdoen Jurlsdjcc綿ndeZn調nic軸odembαra−AtZantico”（Negrillasdel original〉；tambiensolicit6queseleautorizaraparaconsignar enlacuentadelDespacholasumade＄16・966・902，84afiⅣOr

ヽ Rad．nollOOl O20300020180292100 delos demandados，a titulo d（；indemnizacidn delos PeIJuicioscausados． 2・ EI Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Barranquilla，medimte proveido de18de mayo de2017， admiti61a demanda y orden，adelmt紬 el tramite COrreSPOndiente． 3・Despues，medianteautode9demayode2018，Se desprendi6desuconocimientoinvocandoelardculo28del C・G・P・，aduciendo quetieneprevalenciaenestaclase de asuntos el factor subjetivo，en atenCi6n ala regla COntemPladaenel甜ticulo29delCGP；Seha16quesegunel articulo16delmismoestatutoulacompetenciaporjhctorsuhietizJ0， esi77やmmgable卑Coneseargumento，dispusolaremisidndel PrOCeSO ala oncina de reparto delosJuZgados civiles del CircuitodeMedellin． 4． RecibidoelexpedienteporelJuzgadoTerceroCivil delCircuitodeMedellin，lgualmenterehus61acompetencia tras considerar que era prlVativa del juez dellugar de ubicaci6ndelbien，SegtLnlodispuestoenelnumera17del articulo28delCGP；adema，S，aSegurd que en atenci6n al PrlnCIPiodelapelpetuatioJurisdictionis《lacompetenciaasulnida porunJuZgadornodebeua71arporlaaltemciendelascirtHmStanCias quemotizJa7℃nSuCOnOCiTnielttOinicialn．

Conelmteriorfundamento，Plantedconnictonegativo yenvi6elexpedienteaestaCorporacidnparadirimirlo． 2 5 Rad．nollOOlO20300020180292100 II． cONSIDERACIONES 1．Aptitudlegalparalaresoluci6n・ Compete ala Corte，mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador，de範nir el presente asunto por cumtoinvolucradespachosdediferentesdistritosjudiciales； ello，SegtLnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270 de1996，enCOnCOrdmciaconlospreceptos35y139del CddigoGeneraldelProceso・ 2．Dinamicageneraldelasreglasdecompetencia・ En materia de competencia，el ordenamiento preve diversos factores que pemiten determinar elfuncionario judicial a quien corresponde tramitar cada asunto， dependiendodesuclaseomateria，delacuantiadelproceso， delacalidaddelaspartes，delanaturalezadelafunci6n，O delaexistenciadeconexidadounicidadprocesal． Encuantoatahealconocimientoenraz6ndelterritorio， este se detemina con base enlos denominados fLlerOS O fbros，delosquesoneiemPlo：elpersonal，queSeerlgeenla clausulageneral；yOtrOS eSPeCiHcos，COmO elrealo elde cumplimiento obligacional，algunos delos cuales estまn previstosdefbrmaconcurrente；eStOeS，quenOafectmla operaci6n delos demas pertinentes；y OtrOS，de modo prlVativo，eS decir，eXCluyentes de cualquierotrareglade

atribuci6naplicable． Rad．nollOOl O20300020180292100 Convienereiteraryprecisar（叫elamecanicapropiade ladistribuci6ndeatribucionesdelestatutoprocesalgeneral， Partedelatradicionalinstauraci6‥ndeunfuerogeneralque garmtiza seguridad juridica a partir de una previsi6n universal que tiene destinada，abinitio，la funcidn de gobemartodoslossupuestoslitigiososposibles，alacualse acompahaluegounaseriedefbrosespeciHcos，Cadaunode los cuales puede operar de fbrma exclusiva， Simultaneamenteconcurrenteosucesivamenteconcurrente． Asi，elestablecimientodefue‥rOSgeneralesyespeciales es una delas maneras mまS seguras que ellegislador ha ideado para proceder en materia de deteminaci6n dela COmPetenCia por raz6n del tlerritorio．Sencillmente， estableceunareglageneral，advirtiendo areng16n seguido queseaplicarisiempreycuandonoexistadisposici6nlegal encontrarlO；eStOeS，nOhayareglaespecial． Laseguridaddetalinstrumentoesevidente，PueStOque bastaconveri鱒carsielasuntofuereguladoexpresmente COn una nOrma eSPeCial．De ser asi，POr Obvias razones， aplicaelpreceptoaslgnadoespeciHcamentealamateriaoal SLJeto．Sino，POreXClusidndemateria，Sehadeutilizarsela reglageneral． 3． LaspautasdeatribucienterritorialenelC．G．P．

Vistalaredacci6ndelarticulo28delC6digoGeneraldel Proceso，Puedeadvertirseqlleenelnumerallseconslgnala fbrmuladelfuerogeneralenlosslguientesterminos：〝Enlos 4 C Rad．noll001020300020180292100 pmcesos contenCiosos，Saluo disposicibnIegaZ en一一COntTa互 es competente el juez∴del∴doTnicilio del∴deTnandado〃（Subrayas extratexto）；de manera que consagra expreSamentela prevenci6n de su aplicaci6nmientras no existapautaen diverso sentido，lo que anticipala existencia de estas， algunasconcurrentesyotraSquelasexcluyen・ Precisamentelos fbros que tienen entidad p紬a exceptuarlaaplicacidn delareglageneral，SOnaquellos prescritos con carまcter exclusivo，dnico，eXCluyente，nO concurrenteoalternativo；eSdecirquesonestablecidoscon elprop6sitodeserespeciHcosysinalgunaconsideraci6nde lasdemaspreceptivas，tOrnandoseasienla〟di箪OSicibnlegalen contra7わ卑 Porsuparte，lasdemasnormasespecialesconsagradas de fbrma concurrente no mlquilanla operatividad dela pautageneral；eStaSlgueteniendoaplicaci6n；entalevento， simplementeconHerenalternativasadicionalesqueamplim elmargendedecisi6ndeldemandmteenlaseleccidndel funcionariodestinatariodelruegoJurisdiccional・

4． Eventosdecompetenciaprivativa・ ComomuestradeloseventosdelamodalidadprlVativa de aslgnaCi6n dela aptitudlegal，Pueden destac紬Selos previstosenlosnumerales2（inciso20），7，8ylO（inc・lO）， todosdelarticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ 5 Rad．nollOOl O20300020180292100 La Corte，en relaci6n con el alcance dela expresi6n modopriz）atiuoル，entreOtrOS，enPrOVreidoCSJAC20Ct．2013， rad・2013−02014−00，COn argumentOS reftridos algmterior estatutoprocesalcivil，queSOndel［otalreciboparaelactual， reiter6： 〝Sob7e elparticulaTlla Sala，en∴Z）arios p7℃nunCiamientos，ha Sehaladoque“勧jiJerOp71uatiuosign昨caquenecesaTiamenteel procesodebeserconOCido，tTaTnitadoyjmadoporeljtLZgadorque tenga COmpetenCia telmbrialen ellugarde ubicaci6n delbien inzJOlucradoeneldebatepertineTue，nOpudiendoseacudillbqio nirtgZlnp刑ntOdeuiSta，aOtrDjuncionariojudiciくれnisiquierabqio elszlpueStOautOrizadoparaotrosezJentOS，COmOpOrqe7TPlopam lasituaci6ndeljiLe7℃perSOnaL delsaneamientoporj枕tadela alegacidn QPOrtuna dela parce∴deTnandada mediantela

Jbrmulaci6ndelaco77g♀PO71dienteieXCePCienpreZJia07tX東JrSOde 7儲pOSIC10均en elenteltdido de que solamente esinsaneable el jactordecoT7tpetenCia舟nCionaL segzlnlapTleCeptizJadelarttculo 144，incisoj読al言bidem；ObzJioq叫eSiast．旬era，eljt）rOeXClusizJOSe toma71aenconcurlでnte；perdiendoselaraZ6ndeserdeaquel．（…）〃 En este orden，la previsidn de un ruero prlVativo es manifestaci6n refbrzada del caracter imperativo， indisponible，lmPrOrrOgable einmodiHcable，delas normas SObre competenciajudicial；POr tantO，al demandante se anula su facultad de selecci6n del fbro，y nO admitela desatenci6nporpartedelJuez． 5． Casoconcreto． 5・1・EI presente asunto ciertmente Se aViene a un evento de competencia prlVativai；Sin embargo，reSulta 6 コ Rad．n。11001020300020180292100 pertinentedestacarquelacausapromovidaessusceptible de subsumirse en dos supuestos de aslgnaCi6nlegal excluyente，Puntualmente，lasprevistasenlosnumerales7 ylOdelarticulo28delC6digoGeneraldelProces〇・ Enefecto，Segunlaprimerareglacitada，4匂nlosp7DCeSOS enqueSeqerCitenderechos7℃ales，enlosdiuiso7わS，dedeslindey

aTnQIOnamiento，e坤rqf刀aCidn，Se，て舶umbres，pOSeSOriosdecualquier naturaleza，reStitucibnde tenencia，declaracibndepertenenCiay de bieneSZ）aCanteSyTnOSfrencos，serdcontpetente，demodoprltAαtl00， ezJuezdelZugαrdoれdeestintd蘭cαdosIosbienes，ySisehallanen distintaSCircunscrpclOneSterrito7訪es，enelde00alquiemdeeuasa eieccibndeldemandante扉． Asuvez，lasegundapautaestableceque伯nlosprocesos c。れ健れcめsosen que Scαpα競c機能αc地境dαd er舶〇五αb o機能α en舶αddcscent調IizαdαpOrSc観ciosoc的Iq融e調Ot調en龍dαd p拙めα，00れ〇cc電enやr〝調p高調tiかαe埴czdeIめれ拙めdeIα respectivaen舶αd・Cuandolaparteestecortfbmadaporunaentidad ter訪07珂ounaentidaddescentraliZ，adaporserUiciosocualqulerOtra entidadp謝icayαahTuierotrostdeto，preUalecerde的eTVterr五〇Tialde aqtLenasル2・ 5．2．Como puede verse，el caso sub examine corresponde conla premisa factica de dos reglas de competencia diferentes，que POr Su CaraCter PrlVativo

resultmincompatibles，locualimponelaeleccidndeunade ellasconfundamentoenelreferentelegalqueorientedicha labordesuperposici6n・ INegrillasfueradeltextoorlglnal・ 2ResaltalaCorte． Rad．nell001020300020180292100 Para resolver esta clase de dilemas，ellegislador ha 筒adolineamientosdeprevalencia．respectodelosdistintos Criteriosdecompetencia，enlosslgulenteSterminos： ARTYCuLO29・PRBLACIONDECOMPBTENCm・Espreualentela CO77やetenCia establecida en consideracidn ala ca胸ad delas panes． Las7℃glasdeco77PetenCiaporrazendelterTitoriosesubo7dinana lasestablecidasporlaTnateTiayporelualor．〃 Esasdosreglascorrespondenexactamente alasque COnSagraban，enSuOrden，loscまnones22y24delC6digode ProcedimientoCivil． La slgni鱒caci6n procesalde esa prelaci6n equivale a anrmarqueelordendeesosfacto：reSCOnSultaexactamente elmayorgrado delesi6n alavalidez delproceso；eStO eS， Permiteaseverarqueresultam含sglraVOSalaanulabilidadpor elfactorsubjetivoqueporelobietivoyelterritorial，pueStO que，COmO Se anticip6，el Cedig。hizoimprorrOgablela competencia por el ぬctor suhietivo y mncional， exclusivamente（art．lejb綿em）． Por tanto，en eSta Clase de disyuntivas，la pauta de atribuci6nlegal privativa aplicable，dada su mayor

estimacidnlegal，eSlaquere範erealjuezdeldomiciliodela entidad pdblica）POrque tiene cimiento enla especial COnSideraci6nalanaturalezaJuridicadels巾etodederecho encuyofavorsehaestablecido． 8 8 Rad．nollOOl O20300020180292100 5．3．En este caso，COmO Se d句6 resehado，enla demandasepretendeobtenerNlaimPOSicidndeserz）iduTnb7℃legal deconducciendeenergZaelectricadequetrataelArttcuわ18delaLey 126de j938y Ley56de1981ajduor deJNmRCON圏糧tiN 劇庭C棚A S．A．B．S．鼻，SObne∴1月n p7℃dio denOminado‘‘SA胴A E棚閥関宮，両腕cαdo en巾Hs仇cc競れl‘褒弗∴〃調〝露c軸O de mbα竜一 AtIanttco〟（Negrillasdeloriginal）；ylasconsecuencialesalli Planteadas・ DadoquelaparteactoraesInterconexi6nElectricaS・ A．E．S．P・，CuyanaturalezaJuridicaesladeunaempresade serviciospdblicos，COnStituidacomosociedadan6nimapor acciones，3cuyodomicilioprlnCipaleslaciudaddeMedellin， sindudaningunaeleventoencuadradentrodelosprevistos enelnumerallOdelarticulo28delC・GdelP・，COmOunOde

losquedebeconocerde布）mapTbatiz）aeljuezdeldomiciliodela neSpeCtiuaentidad卑 Lo anteriorimplica que，en eSte Particular asunto・ siendoprlVativalacompetencia，ellanoseprorrogaencaso dehaberseadelmtadoelprocesoporeljuezantequlenrue presentadainicialmente，COm01oplante6elJuzgadoTercero CivildelCircuitodeMedellin．Esprecisoinsistirenque，POr trat紬Sedeunareglaespecial，deimperativocumplimiento， comolohareiteradoestaSala，nOtienecabidalaprorrogade la competencia cuando est祖i Vinculadoslos fictores subjetivoyfuncional，Segtinlodispuestoenelcitadoarticulo 16delCddigoGeneraldelProceso・ ESP．（1 3CertiHcadodeexistenciayrepresentaCi6ndeInterconexi6nElectricaSA 17） 9 Rad．nollOOl O20300020180292100 La mteriorpostura coincide conla expuestapor el Juzgado Cuarto Civil del Circuito de Barranquilla， recientementereiteradaporlaSalaensupuestossimilares， dondesesuperponelaaptitudlegaldeljuezquese節aen atenci6nalapresenciadeentidadesptLblicas，reSPeCtOdela queconsultalaubicaci6ndelobjetomaterialdeljuicioen accionesrealesydema・SCauSaSrt丸acionadasenelnum．7 delcitadoprecepto28（AC4051−2017，27jun．2017，rad． 2017−01278−00；AC6997−2017，2。0Ct・2017，rad．2017−

02146−00）． Demaneraquelafbrmadesanearlasituaci6nporparte delJuzgadoalquesedirigidlademanda，teniendoencuenta lainnuencia del factor subjetivo enla deHnici6n dela COmPetenCia，Se Circunscribia a declararla falta de esa aptitudlegalyaremitirelexpedi（∋ntealDespachoenque recaia tal aptitud，aCtividad く堯ta que precisamente emprendi6laprmerajudicatura． 6． Conclusien． La competencia corresponde ala segunda delas autoridades judiciales en contienda，de manera que se remitiraelexpedientealJuzgadoTerceroCivildelCircuitode Medellin，ySeinfbrmalまdeestadeterminaci6nalJuzgado CuartoCivildelCircuitodeBarrm（叩illa・

III．DECISIoN

10 P Rad．nOllOOl O20300020180292100 Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RBSUELVE PRIMBRo． DECLARAR que elJuzgado Tercero CivildelCircuitodeMedellineselcompetenteparacontinuar conociendodelprocesoenreferencia・ SEGUNDO． REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicialeinfbrmarlo decidido ala otra agencia judicialinvolucradaenlacontienda・ 11