CSJ - AC4536-2024 (2024-03061-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44553366--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024) (2024) DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAppíaía —– RRiissaarraallddaa- - yy TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat.á . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddee llooss sseeññoorreess FFeerrnnaannddoo AAlloonnssoo MMaarírnín MMaartritínneezz yy CCoonnssuueleolo GGuuaarírnín MMejeíjaía, , eenn llaa qquuee ssoolliicciittóó

qquuee ssee lliibbrraarraa mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ppaaggaarréé aalllleeggaaddoo ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddo,o , mmáás s llooss iinntteerreesseess mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddoos s yy oottrrooss ccoonncceepptotoss ppaaccttaaddooss eenn ddiicchhoo iinnssttrruummeenntoto ccaammbibairairoi.o . EEnn eell aaccááppitiete ddee ccoommpepteetnecnicai,a , mmaaninfiefesstótó qquuee lleess ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess pprroommiissccuuoos s mmuuninciicpipalaeless ddee AAppíaí,a , ppoorr eell ««lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn yy// oo ddoommiciicliilioo ddee llaa ppaarrttee ddeemmaannddaadda»a.». RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000 22..- - EEl l eessccrrititoo i¡niniicciiaal l ccoorrrreessppoonndidóió aall JJuuzzggaaddoo

PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAppíaía, , qquue,e , mmeeddiaianntet e aauuttoo ddee 1166 ddee aabbrirli l ddee 2200224,4 , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aarrgguummeennttaannddo o qquue,e , eell pprroocceessoo ddeebbee sseegguuirirssee eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet,e , ssiieennddoo llooss jjuueecceess cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee BBooggootátá llooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llaa aacccciióónn, , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100 ° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos.o . 33..- - EEl l eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo DDiieecciinnuueevve e CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , qquuee eenn pprroovviiddeenncicaia ddee

55 ddee jjuunnioio ddee 22002244 rreecchhaazzóó llaa ddeemmaannddaa ppoorr ttrraattaarrssee ddee uunn pprroocceessoo ddee mmíínniimmaa ccuuaantnítaí;a ; ppoorr lloo ttaanntoto, , rreemmitiitóió llaa ddiilliiggeenncciiaa aa llooss jjuuzzggaaddooss ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee eessttaa cciiuuddaad.d . 44..- - PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevvee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , eenn aauuttoo ddeel l ppaassaaddoo 22 ddee jjuulilioo, , ddeecciiddióió nnoo aassuummiri r ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto yy rreemmitiitóió llaa ddiilliiggeenncciiaa aall jjuuzzggaaddoo ddee oorriiggeenn; ; aassí í mmiissmmo,o , ddiissppuussoo pprroommoovevre r eell pprreesseenntete ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aall nnoo

sseerr aaddooppttaaddaa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraila.l . AAl l rreessppeecctoto aarrgguummenetnót ó qquue,e , ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo ppoorr eessttaa SSaallaa eenn pprroovviiddeenncicaia AACC1166885-52-202042,4 , yy tteenniieennddoo eenn ccuueenntata qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia eenn eell mmuuninciicpiipoio eenn eell qquuee ssee iinntteerrppuussoo eell eessccrriittoo iinniicciiaal,l , eess ccllaarroo qquuee llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 55° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 eejjuussddeemm, , ddeecciissiióónn qquuee ddeebbióió sseerr rreessppeettaaddaa ppoorr eell jjuueezz rreemmiitteennttee.. 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000

IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- EEl l oorrddeennaammieienntoto jjuurrííddiiccoo ccoonnssaaggrraa llooss ppaarráámmetertoross ppaarraa llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiciciaialeles,s , aa ppaarrtitrir ddee ddiissttiinnttooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetenncicaia ttaalleess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , eell ssuubbjejetitvivo,o , eell ffuunncciioonnala,l , eell ddee aattrraacccciióónn oo ccoonneexxiiddaadd yy eell tteerrrriittooriraila.l . 22..- - DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [e ej ]n n llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiososso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaannddaaddoo ((…...))»» ((rreessaallttaaddoo

iinntteennccioionanla).l) . AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33° iibb.,. , sseeññaalala qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ssiinn eemmbbaragrog,o , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l

yy eell ddee eessttaa».» . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100 ° ddee llaa nnoorrmmaa pprroocceessala l eenn cciittaa rreeffiieerree qquuee ««[feej]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e aannttee llaa 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000 ggeenneerarla l yy ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 11° yy 33”°).) . 33..- - CCoonnffoorrmme e aa lloo eexxppuuesetsot,o , ddaaddoo qquuee llaa ppaarrttee

eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa jjuurriííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa «« ss oo cc ii ee dda ad d dde e ee cc oon no om mía ía mmi ix xt ta a dde el l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEs st ta ad do» o' » 1 ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , eell aassuunntoto ssee aaddeeccúúaa aa llaa rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l vviiggeenntet,e , ppoorr lloo qquuee ddeebbee sseerr ccoonnoocciiddoo ddee ««ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa [[ppoorr] ] eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa een nt ti id da ad» d,

» , ttooddaa vveezz qquuee eenn eessttee ccaassoo pprreevvaalleeccee eell ffoorroo ssuubbjejetitivvoo aall iimmppoonneresres e ssoobbrree llooss ddeemmásá,s , lloo qquuee eevviiddeenntteemmeenntet e iinncclluuyyee llooss ffuueerrooss ggeenneerarla l yy ccoonnttrraacctutuala.l . AAhhoorraa bbiieenn, , lloo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquuee eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa ddee ddeerreecchhoo ppúúblbilcico,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , sseeaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommppeteetenntetes s aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee eessttaas,s , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%° ddee llaa cciittaaddaa

ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee

ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia 1! AArrttííccuulolo 223333. . DDeeccrreetoto 666633 ddee 11999933.. 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000 qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . 44..- - BJBaajjoo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , ssee eevviiddeenncciaia qquuee ssii bbiieenn eell eessccrriittoo iinniicciiaal l ffuuee ddiirriiggiiddoo bbaajjoo eell pprreecceepptoto ddee llooss nnuummerearlaeles s

11%° yy 33° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 i1bbiiddeemm, , eessttooss nnoo ssoonn aapplliiccaabblleess eenn eell pprreesseenntete aassuunntot;o ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ssee rreeaalliizzóó llaa ccoonnssuultltaa aa ttrraavvééss ddee llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaila?l,2 , eenn llaa qquuee ssee eennccoonntrtróó qquuee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee AAppíaía —– RRiissaarraaldlda-a,- , mmiissmmaa qquuee eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntoto eenn rreevviissiióónn. . PPoorr lloo ttaanntoto, , aa ppeessaarr ddee qquuee bbiieenn ppooddríraía sseerr ccoommppeteetenntet e ttaannttoo eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa aacccciioonnaanntete ccoommoo eell

ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa aaggeenncciaia vviinnccuullaadda,a , ssee ttiieennee eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn qquuee ffuuee eenn eessttee úúllttiimmoo eell mmuuninciicpipioio eenn ddoonndde e ssee pprreesseenntótó llaa ddeemmaandnad,a , aaddeemmáás s ddee ccooiinnccididirir ccoonn eell aarrgguummenetnot o ddee sseerr eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn qquuee ssee pprreetteennddee ccoobbrraarr eejjeeccuuttiivvaammenetnet.e . 55..- - PFPoorr lloo eexxpprreessaaddoo llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAppíaía, , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn eell ttrráammitiete qquuee llee ccoorrrreessppoonnded.e .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy

RRuurarla,l ,

RRuurarla,l , 22 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eell 88 ddee aaggoossttoo ddee 2200224,4 , aa ttrraavveéss ddee hhttttppss:/:/ // rruueessffrroonntt..rruueess..oorrgg.c.coo/ /ddeettaalllel?em?=m0=0000301321525440022&8cc==2277 .. 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006611-0-000

RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AAppíaía —– RRiissaarraallddaa- - eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntoto ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa qquuee aavvooqquuee ccoonnoocciimmieienntoto ee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO: O : CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy NNuueevve e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aassí í ccoommoo aa llaa pprroommotootorara ddeel l ttrráámmitiet.e .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 33DDAAFF33AABB2288CCAAA4A74779719144992288FF22559955BB55AA55997700DD7799AA443333AAAA06036399113333334499FFBBO0BBAAFEF4E1431E30E 0

DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--1133