CSJ - AC4537-2024 (2024-03068-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Ayraria y Rural

AACC44553377--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006688-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo (2024) (2024) DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo ((CCaauucac)a ) yy OOcchheenntata yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . pprroommovoivóió ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa eell sseeññoorr JJoorrggee EEdduuaarrddoo RRaammoso s

MMeennzaz,a , rreeccllaammaannddoo eell ppaaggoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess iinnccoorrppoorraaddaass eenn ddooss ppaaggaarérsé.s . EEnn ppuunntoto ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , llaa aattrriibbuuyyóó aa llooss JJuuzzggaaddoos s CCiivviilleess MMuuninciicpipalaeless ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo ((CCaauucac)a,) , ppoorr ««llaa vveecciinnddaadd ddee llaass ppaartretes,s , lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn, , nnaattuurraalleezzaa ddeel l pprroocceessoo yy ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((ssiicc))»». . 22. . LLaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ddee llaa rreeffeerriiddaa llooccaalliiddaadd lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo eell 2266 ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee 2200118,8 , yy ddiissppuussoo sseegguuirir llaa eejjeeccuucciióónn ppoorr aauuttoo ddee 1199 ddee mmaarzrzoo ddee 2200119.9 . CCiinnccoo aaññooss mmááss ttaarrdde,e , eell 2222 ddee mmaarzrzoo ddee 2200224,4 , oorrddeennóó -–ddee ooffiicciioo–—

RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006688-0-000 rreemmitiitrir llaass ddiilliiggeenncciiaass aa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee llaa eejjeeccuuttaanntet,e , aadduucciieennddoo ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . 33... EFEll eexxppeeddieienntete ffuuee rreecciibbiiddoo ppoorr eell JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát.á . EEssaa ooffiicciinnaa pprroommovoivói,ó , ppoorr aauuttoo ddee 2288 ddee jjuunnioio ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso,o , ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aadduucciieennddoo qquuee ««llaa aaccttuuaacciióónn aaccoonntteeccidida,a , lluueeggoo ddee lliibbrraaddaa llaa oorrddeenn ddee ppaaggoo yy ccoonnttiinnuuaaddaa llaa eejjeeccuucciióónn, , nnoo ssoolloo ddeessaattiieennddee llooss pprriinncciippiiooss ddee eeccoonnoommíaía yy cceelleerriiddaadd

pprroocceesasla,l , aaddeemmásá,s , ddeel l aacccceessoo aa llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ddee jjuussttiicciiaa yy llaa ddiissttrriibbuucciióónn eeqquuiittaattiivvaa ddee llooss aassuunntotos»s,» , yy qquuee ««nnoo ssee hhaa vveenriiffiiccaaddoo eell pprreessuuppuuesetsoto ppaarraa qquuee aassuummaa eell ccoonnoocciimmieientnot,o , eessttoo eess, , llaa aannuullaacciióónn ddee llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ccoonn llaa ccuuaal l eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipaal l ddee SSaannttaannddeer r ddee QQuuiilliicchhaaoo ssiigguuiióó aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn».» . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. DDaaddoo qquuee llaa ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ffuuee pprreesseennttaaddaa ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio SS..AA.,. , «« ss oo cci iee dda ad d dde e ee cc oo nno om mí ía a mmi ix xt ta a dde el l oor rdde en n nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEssttaaddo,o ,

oorrggaanniizzaaddoo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo bbaannccaariroio yy vviinnccuullaaddoo aall MMi in nis ist te eri ro io dde e AAg gr ri ic cu ul lt tu ur ra a yy DDe es sar ar ro rl ol lo lo RRu ura ral» l » ((aarrt.t . 223333, , EEOOSFS)F,) , eessttee ttrráámmitiete ccoonnccuueerrddaa ccoonn llaass pprreevviissiioonneess ddeel l aarrttííccuulloo 2288--1100 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , aa ccuuyyoo tteennoor:r : «« EEn n ll oos s p pr ro oc ce es so os s ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ((......)), , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d.» . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , eenn llaa pprreesseenntete ccaauussaa nnoo rreessuultltaarrííaa

vviiaabblele eessttaabblleecceerr llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo aatteennddiieennddoo aa nniinnggúúnn ffaaccttoorr ddiiffeerreenntet,e , eenn ttaannttoo qquuee 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006688-0-000 llaa rreeggllaa ddee aassiiggnnaacciióónn qquuee aattaaññee aa ««l loos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt te en nc ci io os so os s een n que sea parte una (...) entidad descentralizada por servicios» que sea parte una (...) entidad descentralizada por servicios» ((nnaattuurraalleezzaa qquuee ccaabbee pprreeddiiccaar r ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.). ) ooppeerraa ddee ffoorrmmaa «« ppr ri iv va at ti iv va a»,» , eess ddeecciri,r , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee llaass ddeemmáás s ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l qquuee pprreevvéé eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ((CCffr.r . CCSSJJ AACC3333880-02-202042;4 ;

CCSSJJ AACC3333669-92-202042;4 ; CCSSJJ AACC3311119-92-202042,4 , eennttrree oottrroos)s.) . 22. . CCoonn ttooddoo, , llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee aaddooppttaann llaa ffoorrmmaa ddee ssoocciieeddaaddeess ccoommerecricaialeless —–oo ssoocciieeddaaddeess «« dde e ee cc oo nno om mía ía mmi ix xt ta a» » ((aarrt.t . 9977, , LLeeyy 448899 ddee 1199998)8-),– , ppuueeddeenn ccoonnstsittituuirir ssuuccuurrssalaeless oo aaggeenncicaias.s . YY, , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llaa nnoorrmmataitvivaa pprroocceessala l vviiggeenntet,e , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa p pr re ev ve en nci có ión, n , eel l j juue ez z dde e [[ ssu u ddo om mic ii cl ii lo io ppr ri in nc cip ipal a] l ] yy eel l dde e ees st ta a»» ((aarrt.t . 2288--55, ,

CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos)o.) . CCoonn bbaassee eenn eessaa rreeggllaa pprroocceesasla,l , eell pprreecceeddeenntet e ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn hhaa iinntteerrpprreettaaddoo qquuee ««((.....). ) ssti eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 [[ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos]o ] ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinntot,o , eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaargrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee

aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaarr ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa, , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunnttoo eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncciaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeell 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006688-0-000 aas su un nto to aal l j juuz zg ga ad do or r dde el l ddo om mic ii cl ii lio o p pr ri in nc ci ip pa al» l » ((CCSSJJ AACC999911-2-202012,1 ,

rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACC00775-52-022042)4.) . CCoonn ssiimmililaarr oorriieennttaacciióónn, , ssee hhaa ssoosstteennidido:o : ««((.....). ) DDee uunn llaaddoo, , ((......) ) eell pplluurriicciittaaddoo nnuummerearla l 1100 ddeel l ccaannoonn 2288 ssee rreeffiieerree aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , ssiinn rreessttrriinnggirir llaa aassiiggnnaacciióónn aall ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinncciippala;l ; yy ddee oottrroo, , qquuee llaass ppeerrssoonnaass jjuurrííddiiccaass ppuueeddeenn eessttaabblleecceerr vváálliiddaammeenntete ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , yy ccaaddaa uunnaa ddee eellllaass ccrreeaa uunn ddoommiciicliiloio eessppeecicaial l oo sseeccuunndadrairoi,o , qquuee eess ttrraasscceennddeenntete eenn mmaateteririaa ddee ccoommppeetetenncicaia jjuuddiciciaial l ccuuaannddoo eenn eell

pprroocceessoo rreessppeecctitivvoo ssee ddeebbaattaann aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa eessaass sseeddeess ss uuc ce ed dá án ne ea as» s » ((CCSSJJ Ah»CAC11778822--2200221;1 ; rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACC3355444-42-202022;2 ; CCSSJJ AACC3377337-72-202032,3 , eennttrree oottrroos)s.) . 33. . . SSeeggúúnn llaa iinnffoorrmmaacciióónn qquuee rreeppoossaa eenn llaa bbaassee ddee ddaattooss ddeel l RReeggiissttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaial l —– RRUUEES,S , eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo eexxiissttee uunnaa ssuuccuursrasla l ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . AAddeemmásá,s , ffuuee eenn eessee mmuuninciicpiipoio ddoonndde e ssee ppaaccttóó eell ppaaggoo ddee llaass oobblliiggaacciioonneess qquuee iinnccoorrppoorraann llooss ppaaggaarrééss aappoorrttaaddooss ccoommoo bbaassee ddee llaa eejjeeccuucciióónn; ;

ppoorr ccoonnssiigguuieientnet,e , lloo qquuee ssee ddeebbaatete eenn eell pprroocceessoo eessttáá vviinnccuullaaddoo ccoonn aaqquuelellala ssuuccuursrasla.l . YY ssiieennddoo eelllloo aassí,í , eerraa lleeggííttiimmoo qquuee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaanndadnatnet e ooppttaarra,a , ccoonnffoorrmme e lloo aauuttoorriizzaa llaa lleeyy pprroocceesasla,l , ppoorr pprreesseennttaar r ssuu ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn llaa sseeddee ddee ssuu ssuuccuursrasla,l , yy nnoo eenn ssuu ddoommiciicliiloio ssoocciiaal l pprriinnccipipala.l . EEnn eessee oorrddeenn, , eell jjuuiicciioo ddeebbee sseegguuirir aaddeellaannttáánnddooses e eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , «« ssi in n qqu ue e eel ll lo o ii mmp pl li iq qu ue e dde es sc co on no oc ce er r ll aa nno or rmma a dde e cc oo mmp pe ete ten nci ca ia p pr ri iv va at ti iv va a» » qquuee ccoonnssaaggrraa eell aarrttííccuulolo 2288--1100 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l

ddeel l PPrroocceessoo ((CCSSJJ AACC220022--22002222)) 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033006688-0-000 DECISIÓN DECISIÓN PPoorr lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciciaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDEECCLLAARRAARR qquuee eell JJuuzzggaaddoo VVeeiinnttiiccuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r eessttaa ccaauussa.a . SSEEGGUUNNDDO.O . RREEMMITITIRIR eell eexxppeeddieienntete aa llaa rreeffeerriiddaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciicaila,l , ppaarraa lloo ddee ssuu ccaarrggo.o . IInnffóórrmmeesse e lloo ddeecciiddiiddoo aa llaa oottrraa aaggeenncciaia iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccoonnttiieenndda.a .

NNoottiiffiíqquueessee

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 5

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 55114466222299AA AAEE55888855990088DDEE441122EE11EE4488112244DD00CC9911444433DD00223311FF9900557766AAFFO0335566FFCCE1E41E42E5215 1 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--1133