CSJ - AC4541-2024 (2024-02895-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44554411--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022889955-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ssuurrggióió eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s DDiieecciioocchhoo MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , TTeerrcceerroo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ccoonn sseeddee ddeessccoonncceennttrraaddaa ddee SSuubba,a , BBooggotoát,á , yy TTrreeiinnttaa yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee OOrraalliiddaadd ddee MMeededlellílnín, , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo

pprroommovoivdidoo ppoorr CCoonnjjuunntoto RReessiiddeenncicaila l PPiiccaabbiiaa PPrrooppiieeddaadd HHoorriizzoonntatla l ccoonnttrraa BBaannccoolloommbibai.a . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11. . EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UUE EZ Z CCI IV VI IL L MMU UN NIC ICI IP PA AL L DDE E PPEEQQUUEEÑÑAASS CCAAUUSSAASS YY CCOOMMPPEETTEENNCICAIA MMÚÚLLTTIIPPLLEE DDEE BBOOGGOOTÁT,Á , DD..CC.».,» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr llaass ccuuoottaass oorrddiinnaarriiaass yy eexxttrraaoorrddiinnaariraiass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn aaddeeuuddaadadsa.s . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr «« eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa dde em ma and na dd aa d» a'. »1 .

22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo DDiieecciioocchhoo MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee 11 AArrcchhivivoo ““000022DDeemmanadnadyaPyrPureubeabsa.sp.dp?d”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022889955-0-000 BBooggoottáá --ccoonn aauuttoo ddeel l 77 ddee ffeebbrreerroo ddee 22002244- - llaa rreemmitiitóió ppoorr ccoommppeteetenncicaia aa llaa llooccaalliiddaadd ddee SSuubbaa ppoorr ccuuaanntoto eell ddoommiciicliiloio yy rreessiiddeenncciaia ddee llaa ddeemmaannddaaddaa eessttáánn eenn eessaa llooccaalliiddaadd. . 33. . NNoo oobbssttaanntet,e , eell JuJuzzggaaddoo TTeerrcceerroo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ccoonn sseeddee ddeessccoonncceennttrraaddaa eenn SSuubbaa -- ccoonn pprroovveeiíddoo ddeel l 77 ddee jjuunnioio ddee 22002244- - rreessoollvviióó rreecchhaazzaar r eell

aassuunntoto ppoorr ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia «« dde e aac cu ue er rd do o aa ll oo cc oo nns sa ag gr ra ad do o een n eel l nnuummerearla l 55 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneerarla l ddeel l PPrroocceesso,o , ccoonnssaaggrraa llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , qquuee ppaarraa eessttee ccaassoo sseeggúúnn lloo aaffiirrmmaaddoo eenn eell eessccrriittoo iinnttrroodduucctotoriroio yy sseeggúúnn eell cceerrttiiffiiccaaddoo ddee eexxiisstteenncciiaa yy rreepprreesseennttaacciióónn lleeggaal l vviissuuaalliizzaaddoo eenn RRUUEES,S , eell ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l ddee llaa ppaarrttee ddeemmaannddaaddaa BBAANNCCOOLLOOMMBIBAIA SS..AA. . eessttáá uubbiiccaaddoo eenn llaa cciiuuddaadd ddee MMeeddelellílínn»».2 . 44. . AAlllleeggaaddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JuJuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy CCuuaatrtroo

CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee OOrraalliiddaadd ddee MMeededlellilínn --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 88 ddee jjuulliioo ddee 22002244- - mmaaninfiefestsótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eessttee aassuunntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . CCoonnssidideeróró qquue:e : LLaa mmiissmmaa CCoorrttee eenn pprroovviiddeenncciaia AACC4466117-72-200212-1 - RRaaddicicaacciióónn NN° 1111000011--0022--0033--00000-0 - 22002211--0011448833--0000 ddeel l cciinnccoo ((55)) ddee ooccttuubbrree ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiuunnoo ((2200221)1,) , rreeiitteerróó: : “TTaal l cciirrccuunnssttaanncciiaa ffiijjaa llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llaa ccoommeennttaaddaa aacccciióónn, , ppuuees,s , ppoorr ttrraattaarrssee eessttee ddee uunn pprroocceessoo qquuee pprreetteennddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee ccuuoottaass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn ddeerriivvaaddaass ddee llaa

ttiittuullaarriiddaadd ddee ddeerreecchhooss rreeaalleess ssoobbrree bbiieenneess ssoommeetitiddooss aall rrééggiimmeenn ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonntatla,l , llaa pprreecciittaaddaa rreeggllaa eessttaabblleeccee qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia rraaddiiccaa pprriivvaattiivvaammeenntete eenn llooss jjuueecceess ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn tteerrrriittoorriiaal l ddoonnddee ssee uubbiiccaa eell iinnmmuueebblele ssoobbrree eell ccuuaal l rreeccaaee llaa oobblliiggaacciióónn ddiinneerraariraia, , ddeessccaarrttáánnddoossee ddeessddee ccuuaallqquuieierr ppuunntoto ddee vviissttaa llaa aapplliiccaacciióónn ddee oottrroo ffoorroo..”” AAssí í llaass ccoossaas,s , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee eell iinnmmuueebblele rreessppeeccttoo ddeel l qquuee ssee ccoobbrraann llaass ccuuoottaass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddoo eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggootátá.3. 3

22 AArrcchhivivoo ““001144AAuuttooRReecchhazaazCaoCmopmetpeentceinac.ipad.p?”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““001199AAuuttooPPrrooppoonneCeoCnofnlfiliccttooCCoommpepteetnecnicai.ap.pd?d”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022889955-0-000 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaaccióiónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e

aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjjeettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s ppoorr eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [e e] ]n n ll oos s

pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaandnaddaod»o.» . EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tf íí tt uul lo o eej jeec cu uti tv ivo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetentnet e eell ffuunncciioonnaariroio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto «« dde e cc uua al lq qu ui ie er ra a dde e ll aas s oob bl li igga ac ci io on nes e» s. » . AAssiimmiissmmo,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 55,º , eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeteetenntet e eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ppeerroo «« cc uu aan nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s

vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa»».. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022889955-0-000 44. . BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , yy eenn aarraass ddee ddeessaattaar r eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ssee eevviiddeenncciaia qquuee eell eessccrriittoo ggeennititoorr eessttáá ddíirríiggíiddoo aall ««JJUUEEZZ CCIIVVIILL MMUUNNICICIIPPAALL DDEE PPEEQQUUEEÑÑAASS CCAAUUSSAASS YY CCO OM MP PE ET TE EN NCI CA IA MMÚ ÚL LT TI IP PL LE E DDE E BBO OG GO OTÁ T, Á , DD. .C C.» ., » , ppoorr «« eel l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa ddeemmaanndaddaad»a.» . 44..11. . NNoo oobbssttaanntete lloo aanntteeriroior,r , ssee ddeessttaaccaa qquuee BBoogogtoatáá, , lluuggaarr ddoonnddee ssee pprreesseenntótó llaa ddeemmaandnad,a , ccooiinncciiddee ccoonn eell

ddoommiciicliiloio ddee aallgguunnaass ssuuccuurrssaaleless yy aaggeenncciaiass qquuee ttiieennee llaa ddeemmaanndaddaad,a , ccoonnffoorrmme e lloo ccoonnssuultltaaddoo eenn eell RRUUEES.S . 55. . PPoorr ttaanntoto, , eemmeergrge e ddeel l ccrruuzzaaddoo aannáálilsisisis ddee eessaass ppiieezzaass pprroocceessaaleless qquuee eell llllaammaaddoo aa ccoonnoocceer r llaa ccoonnttrroovveersrsiaia ssuusscciittaaddaa eess eell JJuuzzggaaddoo TTeerrcceerroo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ccoonn sseeddee ddeessccoonncceennttrraaddaa ddee SSuubba,a , BBooggoottáá --ddoommiciicliiloio ddee aallgguunnaass ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncciaiass ddee llaa ddeemmaanndaddaad-a,- , ssuummaaddo o aa qquuee eessaa ffuuee llaa eelleecccciióónn eeffeeccttuuaaddaa ppoorr llaa ddeemmaanndadnatnet e aall pprreesseennttaar r ssuu ddeemmaannddaa aalllíl,í , aammppaarraaddaa eenn eell nnuummerearla l 55 º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CC..GG.P..P . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , ssee ddeessttaaccaa qquuee ddiicchhaa

eessccooggeenncicaia nnoo ppuueeddee sseerr aalltteerraaddaa nni i mmoodidfifiiccaaddaa ppoorr eell ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciciaial l qquuee ccoonnoocicóió ddee eennttrraaddaa eell lliittiiggiioo. .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo TTeerrcceerroo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ccoonn sseeddee

4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022889955-0-000 ddeessccoonncceennttrraaddaa ddee SSuubba,a , BBooggotoát,á , eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aa llooss JJuuzzggaaddoos s DDiieecciioocchhoo MMuuninciicpipala l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggootátá yy TTrreeiinnttaa yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee OOrraalliiddaadd ddee MMeededlellilnín. .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrerteatraiíraía, , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r :

FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : CCBB99333333116633CCFFBBCCBB9933556666559944333322114400EE44114477AA22EECCDDFF88EE220088554488BBDD33DD3E3E737E3EC0C0090197107E0E DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--1133