CSJ - AC4555-2019

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala di Casación Chiil LUIS ARMANDO TOLOSA VILLABONA Magistrado S u s t a n c i a d or AC4555-2019 Radicación n. 11001-02-03-000-2019-03405-00 Bogotá D. C, v e i n t i u no (21) de octubre de d os m il diecinueve (2019) Se decide el conflicto de competencia suscitado entre los J u z g a d os S e t e n ta y N u e ve Civil M u n i c i p al - h oy Sesenta y U no de Pequeñas C a u s as y Competencias Múltiplesde Bogotá D . C. y Dieciséis Civil M u n i c i p al de O r a l i d ad de Medeliín (Antioquia), p a ra conocer d el j u i c io ejecutivo f o r m u l a do p or C e n t r al de Inversiones S.A. frente a M a u r i c io Pipicano Cajibioy y K e v in Stevens Ipia Guzmán.

1. ANTECEDENTES 1.1. P e t i t um y c a u sa p e t e n d i. La entidad actora, en calidad de e n d o s a t a r ia "en propiedacT d el Instituto C o l o m b i a no de Crédito E d u c a t i vo y E s t u d i os Técnicos en el E x t e r i or - I C E T E X -, pide librar o r d en de pago p or l as s u m as contenidas en un pagaré, referentes a un "crédito educativo"

que los interpelados le a d e u d a n. 1.2. Fijación de la competencia territorial. Radicó el libelo a n te los j u e c es civiles m u n i c i p a l es de Medeliín, p or Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 4 0 5 - 00 concurrir, en esa capital, el sitio "(...) del cumplimiento de la obligación". 1.3. £1 juzgado destinatario. M e d i a n te a u to de 12 de julio de 2 0 19 (fols. 10-11) repelió el conocimiento d el a s u n t o, porque, al ser el ente ejecutante u na "sociedad de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerío de Hacienda y Crédito Público {...)", en atención a lo consignado en el n u m e r al 10 del precepto 28 del E s t a t u to Adjetivo debía conocer de él el fallador de su domicilio. C o mo éste, p a ra el caso, estaba en Bogotá D . C, e r an l os jueces de allí quienes debían gestionarlo. 1.4. El despacho receptor. En proveído de 27 de septiembre siguiente (fols. 28-29), de igual m o do se abstuvo de tramitarlo, pues si C e n t r al de Inversiones S.A., la ejecutante, había "renun[cisiáo]" a su fuero al interponer su acción ante los jueces de Medeliín, donde concurría t a n to el

domicilio de los demandados como el sitio de solución de las obligaciones cobradas, su elección debía respetarse. 1.5. Planteado así el conflicto, esto explica las razones por las cuales el expediente t r a n s i ta por esta Corporación.

2. CONSIDERACIONES 2.1. P a ra resolver la colisión subéxamine es preciso partir de u na consideración elemental: el j u ez competente, por el factor territorial, p a ra conocer del presente a s u n to no Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 4 0 5 - 00 es el correspondiente al sitio d el "domicilio" de la e n t i d ad d e m a n d a n t e, pues, bien vistas l as diligencias, y, p a r t i c u l a r m e n t e, c o n t e m p l a da la c o n d u c ta concretada en el h e c ho de interponerse la acción en lugar diferente al d el asiento principal de aquélla, se colige que, en el caso, la p r o m o t o ra renunció al fuero c on el c u al la cobija el n u m e r al 10° del artículo 28 CGP.

E sa r e n u n c ia al foro personal y privativo contemplado en la n o r ma recién e n u n c i a d a, dicho sea de paso, ha sido definitivamente a d m i t i da p or la j u r i s p r u d e n c ia de esta Corte. En un a s u n to que g u a r da simetría c on el a c t u al se

aseveró: "2.5. El fuero personal fijado en el numeral 10° del precepto 28 C.G.P., aunque privativo, es -en tesis generalde carácter renunci<ible. Ello porque, en el fondo, dicha norma no hace sino consagrar un "beneficio" o "privilegio" a favor de la entidad pública, conforme al cual se le autoriza demandar ante el juez del sitio de su propio domicilio, quien deberá avocar el conocimiento del libelo asi propuesto^. Pero queda mejor perfilada la anotada facultad si se le contempla como expresión de un derecho personal o derecho subjetivo privado, atribuido por el orden jurídico al órgano público o semipúblico en reconocimiento de su propia personalidad, y en atención a su particular modo de ser y obrar. A esas prerrogativas, el legislador les ha conferido la posibilidad de declinarse, conforme dimana del contenido del artículo 15 del Código Civil. La renuncia, desde la perspectiva ontológica, supone la dejación de una ventaja (derecho o regla jurídica dispensadora de efectos a favor de alguien) mediante una declaración unilateral de voluntad, expresa o tácita, • En torno a las nociones de "privilegio" o "beneficio", que dimanan del precepto 10° del artículo 28 C.G.R, véase: AC4444-2018, exp. 2018-02886-00; AC4966-2018, exp. 2018-03138-00. 3 Radicación n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 4 0 5 - 00

encaminada a tal propósiió^^ (Negrillas visibles en el original). Lo anterior, a h o ra se agrega, halla confirmación en el hecho de que el artículo 16 ibídem prevea que la "falta de competencia" p or el factor territorial será prorrogable "cuando no se reclame en tiempo". En efecto, si el legislador p e r m i te que la competencia erróneamente adscrita s ea prorrogable y no configure ningún m o t i vo de n u l i d a d, es porque no v e, en e sa circunstancia, u na cuestión q ue atente c o n t ra el o r d en público o las disposiciones i m p e r a t i v as de ley. 2.2. Partiendo de e sa base, se tiene q ue l os competentes p a ra gestionar la ejecución subéxamine s on los folladores de Medeliín, en t a n to allí c o n c u r re el l ugar de satisfacción de l as obligaciones contenidas en el pagaré ejecutado, visible a folio 2 de la encuademación principal, de acuerdo c on lo previsto en el n u m e r al 3° del c a n on 28 del E s t a t u to Adjetivo. E se fuero, así se extrae de lo expresado en el libelo introductorio, fue el escogido por la parte d e m a n d a n te p a ra d e t e r m i n ar la competencia por el factor territorial; elección 2 Cfr. ENNECERUS, Ludwig. Derecho Civil (Parte General). Vol. 11. Trad. al castellano de Blas Pérez González y José Alguer, Editorial Bosch. Barcelona. Pág. 44; ver

también: MESSINEO, Francesco. Manual de Derecho Civil y Comercial. Tomo II. Trad. al castellano de Santiago Sentís Melendo. Ediciones Jurídicas Europa-América. Buenos Aires. Págs. 51-53. 3 AC925-2019, exp. 2019-00576-00, de 14 de marzo. 4 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03405-00 que no p u e de s er soslayada p or el juez, al v e n ir directamente a u t o r i z a da por el legislador. 2.3. No obstante, por tratars e, el a s u n to de a u t o s, de un proceso de mínima cuantía, c o n c u r re aquí u na c i r c u n s t a n c ia particular, q ue dificulta d e t e r m i n ar cuál funcionario, de e n t re l os varios de e sa capital, habrá de conocer de las diligencias: que en el libelo ni en s us a n e x os se i n d i ca c on e x a c t i t ud el sitio d o n de habría de solucionarse la obligación i n s t r u m e n t a da en el título ejecutado, y es ese, j u s t a m e n t e, el dato requerido a fin de establecer la competencia por el factor territorial, h a b i da c u e n ta q ue en Medeliín f u n c i o n an temto estrados de pequeñas causas y competencias múltiples c o mo civiles m u n i c i p a l e s, c u yo trabajo está d i s t r i b u i do por "comunas".

Pero la a n o t a da dificultad se s u p e ra si se considera que la sociedad actora c u e n ta c on u na única s u c u r s al en Medeliín, esto e s, la u b i c a da en la C a r r e ra 4 3A # 3 4 - 95 Local 100; y allí, p r e s u m i b l e m e n t e, e ra d o n de tenía q ue hacerse el pago de la obligación aquí ejecutada, c o n f o r me lo i n d i c an las reglas del sentido común y de la experiencia. E sa dirección corresponde a, la C o m u na 9 , "Buenos Aires". Luego, c on arreglo a lo dispuesto en el artículo 1° del A c u e r do C S J A N T A 1 9 - 2 0 5, deberá conocer de este proceso el j u ez n o v e no de pequeñas c a u s as y competencias múltiples de El Salvador. •» Cfr. fol. 6. 5 Radicación n ." 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 4 0 5 - 00 2.4. A él, en consecuencia, se adscribirá la competencia.

3. DEC^ISIÓN En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Casación Civil, declara q ue el competente p a ra conocer d el proceso de la referencia es el Juzgado Noveno de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c i as Múltiples de

El Salvador (Medeliín). C o n s e c u e n t e m e n t e, o r d e na enviar el expediente al citado despacho j u d i c i al e i n f o r m ar lo decidido a las o t r as autoridades jurisdiccionales involucradas, haciéndoles llegar copia de esta providencia. Ofíciese. Notifíquese V U .y S^ARMANDO TOIOSA SA VILLABONA Magistrado S u s t a n c i a d or 6