CSJ - AC459-2020

Rep約1icadeColombia 的neS叩鵬madeJ鵬Ii舶 Saladecas別離nc軸t AC459−2020 Radicaci6mm．。11001°02°03−000−2019−04026−00 Bogotま，D．C．，dieciochb（18）de fもbrero de dos mil Veinte（2020）・ Decidese elcon批cto de competencia suscitado entre losJuzgadosPrimerodeFamiliadeItagtii（CircuitoJudicial de Med。llin）y Promiscuo de 百milia de Fredonia （Antioquia），Para COnOCer delproceso verbalsumario de restablecimiento de derechos promovido por elInstituto Colombiano de Bienestar Familiar，Regional Antioquia− Centro ZonalAburr毛Sur，enfaⅣOrdelosmenores Brayan Mateo Perez Restrepo yJohan Esteban Perez Restrepo， quienesenelcursodeloactuadocumplieronlamayoriade edad． ANTECEDENTBS l．Ante el prlmerO delos despachos judiciales en mencidn，la Defensoria de Familia del Centro Zonal de Aburra．SurdelInstitutoC010mbianodeBienestarFamiliar， remiti6 el tramite administrativo・de restablecirhiento de derechosdeBrayanMateoPerezRestrepoyJohanEsteban Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00 Perez Restrepo−aunque en Su PrOVeido sdlo menciona al PrlmerO−POreStarVenCidoelterminoprevistoenelarticulo lO3delC6digodeInfanciayAdolescencia，mOd前cadoporel

PreCePtO6delaley1878de2018yadicionadoporelcanon 208dela．ley1955de−2019． 2・Eldespachojudicialdeestaciudadlarechazdpor faltade competenciaterritoria工，en raZdn．aque sibien el PrOCeSO administrativo de restablecimiento de derechos （PARD〉seinici6enMedellinenelCentroZonaldelCentro， lo cierto es que ellugar de residencia de Brayan Mateo PerezRestrepoesta・enelmunicipiodeFredonia（Antioquia）， JuntOaSufamilia；yaunCuandodesdeel16deftbrerode 2011，POrla medida protecci6n de restablecimiento de derechosdecretadaasu範ⅣOr，BrayanMateo，SeenCuentra internado en elInstituto Los Alamos deItagul，eStO nO alteralacompetenciaterritorialcontempladaenelarticulo 97delCbdigodeInfanciaylaAdolescencia，dedondeesel JuzgadodeFredoniaelcompetenteparaconocerdelcaso・ Agregoqueenpronunciamientosrecientes，laSala−de Casaci6nCivildelaCorteSupremadeJusticiahasefialado que enlas medidas de restablecimiento de derechosla competenciaterritorialdebeestablecerseporelhgardonde se encontraba el protegido y su familia al momento de iniciar el proceso，y・nO donde se encuentra ubicadala personaenraz6ndelamedidaprovisional・ 3．El juzgado receptor del expediente declind su conocimientoyplantedlac01isi6nnegativadeestaespecle， Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00

trasestimarqueelfuncionariodeorlgennOdebi6apartarse delasunto，POrqueelestradojudicialdeItagulCOnOCidde otroprocesoenelcualdictdsentenciael15deenerode 2018declarandoenestadodeinterdicci6npordiscapacidad mentEJabsolutaaBraymMateoPerezRestrepo，lenombrd como curadorageneralylegitima aMaria delConsuelo RestrepoVilla，POrende，Cualquiermedidadeprotecci6n， Como tambienlo esla declaratoria deinterdicci6n，le correspondealdespachodeItagulenaPlicacidndelcanon 46delaley1306de2009（derogadoporelprecept061dela ley1996de2019）Porla unidad de actuaciones y expedientes，yaSievitarcontradiccidnenpronunciamientos que perturben elinteres superior yla protecci6n 。。nSti血。i。nalrefbrzadaen耗ⅣOrdelossujetosdeespecial proteccidn，COmOlosnifiosylaspersonascondiscapacidad・ De otrolado，nO eS POSible revisarla sitLiaci6n personaldelinterdictodeacuerdoalarticul056delaley 1996de2019，POrqueeStenOhaentradoenvlgenCia・ CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisidn de atribuciones dela misma especialidadJurisdiccional enfrentajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales，lnCumbe aestasaladeCasacidndesatarlacomosuperiorfuncional comtln de ambos，de acuerdo conlos articulos139del c6digo GeneraldelProcesoy16delaley270de1996

mod前cadopore170delaley1285de2009・ 3 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2019−04026−00 2．Elinciso tLltimo del articulo13 dela Constituci6n Politicaexpresaque：（〈leIIEstadoprotege施especialmente a aquellaspersortas queporsu condici6n eCOn6mica，jIsica o mentaL se enCuentreれ erZ，Circz，mStanCia de∴debilidad lnan頑estaysanCionardlosabuseSOmaltratosquecontra eZlassecometan〉）． EI constitLVente de1991consagr61a calidad de S巾etosdeespecialproteccidnporpartedelEstadoparalos nifios，las nifias，los adolescentes，PerSOna．S dela tercera edadymayorescondiscapacidad，autOrizandolaprotecci6n integral，elinteres superior yla prevalencia de sus garantias respecto delos dema＿S Sujetos de derecho， incluidoslos de su ntLCleo familiar，lo cualtiene sufuente enla trascendencia que revisten enla especle，k）rma・Ci6n COnValoresindispensa−blesparalaexistencia，COnSOlidaci6n y desarrollo delos cometidos delEstadoyla comunidad， estoes，POrbene範ciosdealtormgo・ Sobre elinteres superior del menor，la Corte ConstitucionalensentenciaT−587／98，dijo： Esta rLueUa Uisidn∴del menOr Se jus勧cd tantO desde una pe7宅PeCtiuahumanista4匹eprqPendeporlamayorproteccidnde

quien Se enCuentra∴en eSPeCiales coれdicioneS dein（和確nSidれT， como desdela etica que sosiiene que Sblo una adecuada proteccidnde menOrgarantizailaft）maCidndeunadmosano， libre y autbnOmO・La respuesta del∴de7eCno a estos planteamientOS COnSisti6 eni一reCOnOCerle al menOr una caractelizaciGn ju7イdica e♀PeC弼ca jLLれdada en SuSintereSeS preualeれteS・Tl reCOnOCi77扉entO qued6 plasmado enIa CoれUeれCi6れdetosDe7eChosdelm o佃rticulo37g，enColombia， enelC6d吻Odelj鷹nor佃ec7etO2737de1989）担ogLeglO98‘ね 4 Radicacidnn．。11001−02−03−000−2019−04026−00 200動CoTtfbrmeaestospTinc函OS，わConStituci6nPo協caeかb aln硫Oataposici6れdesLdetomerecedordee♀peCialproteccidn porpartedelEstado，lasociedadyねjdmilia佃rticulos44g4与）・ Aunadoaestosaspectos，eSaCorporacidnindic6： …Ahorabie均e日加ert；ssLPeriordelmenOrrZ・O COnStituyeuna cldusulauaciasuscqptibledeampararcualquierdecisbrLPbrel contraho，pa7mqueunadeterminadadecisiGnpuedajus勧calSe

eれれOmbredelmenCionadoprlnC捌0，eSneCeSarioqueserezlnarL almenOS，CuaiTD COndiciones bdsicas：（1）enpTimerlugaちel int。，eSd。rm。れ。renCuyade汚れSaSeaC毎adebeserreaL es deciT；debehacerrelaci6れaSuSparticularesneCeSidadesgasus especidlesqptitudesjiSicasysicoldgicas；＠）enSegundotermin0， debeserindependientedelcr詑erioarbitra7iodelosdemasy，pOr tantO，SueXistenCidgprOteCCibrLnOdpendendelauoluntado cqpTi（九OdelospadresodelosjLmcionaTiosp鋤cosenCalgados deproteg専0；P）eniterCerhLgaちSe tratadeun COnCePtO ，da。i。na高ueslagarantiadesuprotecci6nsepredicaji倒rtea la。Xist。n。ia deintereses en cor卵CtO CuyO de7℃icio de ponderaci6ndebeserguiadoporlaprotecci6ndeesteprtrLC捌0； ㈲porzmmo，debedemostra7℃equedichointert；stiendealograr unben郵CiojurmCOStlpTemOCOnSistenteenelplenOyarm6nico desa汀Ollodelape7SOna舶addeimenOr Adema＿S，ellineamiento actuaユ del Cddigo dela Infancia yla Adolescencia marc61a tendencia contemporanea en el ordenamiento，en PrOCura de garantizar elinteres superior delos ni五os，las nifias，

adolescentes，PerSOnaS delaterceraedadymayores con discapacidad，queSeenCuentrenimplicadosenunproceso administra．tivoderestablecimientodederechos・ 3．Aplicandolas ahteriores nociones y teniendo en cuentaqueBrayanMateoPerezRestrepoyJohanEsteban perezRestrepo）enfa：VOrdequienesseslgueeltramitede 5 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00 restablecimiento de derechosimpulsado desdee18deabril de2005PorelInstituto Colombiano deBienestarFamiliar， Sede Medellin，Cuando eran menores de edad，Su血en respectivamente de〈〈rleta740mentalprq旬ndo con detelイoro delconportamientO〃y〈《traStOrnO Sicdtico asociado a retaldo me加alprq旬ndo〉〉；yqueSeenCuentranreCluidosdesdee116 defebrerode2011，bajolamodalidadde詰れtemado）），enla＿S instalaciones delInstituto de Capacitaci6n‘‘Los Alamos”， ubicado en el municipio deItagtiii（Antioquia）；debe COnCmirsequelareglaqueestablecelacompetenciaporel fictor territorial en el sub examine，eS ellugar donde se encuentraninternadoslossujetosdeespecialprotecci6nde COnfbrmidad con el articulo97delaleylO98de2006， POrque eSta aSlgnaCi6n da prevalencia alos derechos e interessuperiordeestos，POrSurelevanciaconstitucional．

AlrespectolaSalahamanifestadoque： 均plでP6sitoclelasnOmaSadqptatねsentomodecor掘CtOSen losqueresultenUiれCLLladosoinuolucradosmen07eSdee‘lad，eS ben錦ciarsuposici6nbrirLddndoleslapremgatiuatpreCisameれte porsucondici6れ，dequedicnoscor調ictossepuedanadelantaren sudomiciliooTeSidenCia”（叡p．2007LO1529−00）；yque“壱nOrden a dirimirelcor卵icto hade tene7℃e en CuentalopTleUisto en el articulo97delaleylO98de2006en elsentido de que es competentellaautoridaddellugardondeseenCuentreeln読0，la niliaoeladolescente〕puesaunqLeeStanOrrnaSerdieTealos 、何れCiona7わs administratiuos que deben COnOCer del 7eStablecimiento delos de7eChos del men0r q確ctado，eS indudablequecomo alperderestoslaat7iZmCi6れpOrnOdecidir de加rodelosplazosse7謝adosenelpardgrqft）2㌔articulolOO dedicnaley，CO771eSPOnde alosjiLnCioれa7七〇sjudiciales，apartir dea毎asumirlaco77PetenCiaconbaseenelmismoe堆）ediente， resultaqpenaSnaturalqueaquellareglaseqpliq甲ealost21timos，

6 Radicacidnn．。11001−02−03−000−2019−04026−00 mayormentesieseeselenteれdimientOquemqOrgarantiZaわ sati的cciGndelaobtfgaci6naCargOdelBstadode狗Segurarla p7eSenCiadelniho，nihaoadolescenteentOdastasactuaciones que sean∴de suinte7is g quelosinUOtuCTeれ・・・，asicomo 働roαrarlapresenCiaendichasactuaciorLeSdesuspadres，de lasperSOnaSre♀pOnSablesodesurtp7eSentantelegar taly comoloestabねcealo7dina134，articulo41delaaludidateyW 偶や2008−00649−00／，（CSJAC4Jul・2013，rad・2013− 00504−00）． Esqueelinteressuperiordelquesealudecomporta un postulado a modo deinsumo enlas decisiones Jurisdiccionalesdireccionandolasafacilitarlaproteccidnde losnifios，ni丘as，adolescentes，PerSOnaSdelaterceraedad ymayores cohdiscapacidad，ParaauSPICiarleselacceso direct。alaadministracidndejusticiaenellugarenquese encuentren ubicados，PueS de esta fbrma se evita que tengan∴queincurrir en erogaciones de todaindole para reparar sus necesidades que ala postre podrian verse insatisfechas de tener que acudir aunlugar distinto de donde selocalizan，renexidn que con cara ala∴tutela efectiva del derecho，aPlica al caso concreto de otrora

menores de edad con discapacidad Brayan Mateo Perez RestrepoyJohanEstebanPerezRestrepo・ En esalinea de pensamiento fdvorable alinteres superior，laCortesehapronunciadosefialandorespectode los menores de edad，teSis que tiene alcance paralas personasdiscapacitadasmayoresdeedad，que： HaSaわれaz）erLidososteniendoquecuandose∴eStdanteun procesojudicialenelquesei7WOtLLCrαれlosde7eC九〇sstpe7ib7eS deわsn読os，eljuezdebesermdsacuciosoalreauzarelabordqie 7 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00 de cualquiera delos temas quepuedanIlegar a q確Ctαrlos，en tantO el TleCOnOCimienわ deintereSeS debe LIe7℃e desde∴un COれteXtO mds amplio，pueS aCOrde conla arrPlia normatiuidad exIstente a niuelirltemaCioれくれen∴nueStrO medio se debepareir delpostulado44delaCarSaPolitica，SegLmelcual‘わsderechos delos n読os pTleValeceれ SObrelos clerechos delos demds’ （STC7351，7jul．2018，rad．2018−00141−01）． 4．Desde esta 6ptica，CareCe de razdn elJuzgado Primero de Familia deItagtii（Antioquia）para rehusarla COmPetenCiaenelasuntoqueahoraocupalaatencidndela

Corte，POr CuantO en eStalocalidad se encuentranlos mayoresdeedadcondiscapacidadcitados，POrquedesdeel dia16de febrero de2011est毛nresidiendo en elInstituto de Capacitaci6n“Los Alamos”de dicho municIPlO deItagul， recibiendo atenci6n especializada y acompa五amiento，tal COmOlo demuestranlos documentos que obran en el PrOCeSO administrativo de restablecimiento de derechos， adelantado por elInstituto Colombiano de Bienestar Familiar，RegionalAntioquia−CentroZonalAburra−Sur）POr lo cual es razdn su鱒ciente para dar aplicacidn al citado articulo97delC6digodeInfanciaylaAdolescencia・ Como consecuencia delo anotado，Se remitira．el expedientealJuzgadoPrimerodeFamiliadeItagul，POrSerel COmPetente Para COnOCer del mencionado proceso，y Se infbrmarま de esta determinacidn al otro funcionario invohcradoenlacolisidnqueaquiquedadirimida・ 5．De otrolado y como quiera que aユtramite de restablecimientoderechosseguidoafavordeBrayanMateo yJohmEstebanPerezRestreposeaplicanlasdisposiciones 8 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00 delCddigo delaInfa−nCia・ylaAdolescencia，entre eStaS el articulo103，（mod的cadoporelprecepto6delaley1878de 2018yadicionadoporelcanon208delaley1955de2019）， correspondera al juzgado de conocimiento adoptarlas

decisionesaquehayalugarconocasidndeloshechosque hanvariadolacondici6n‘deloshermanosPerezRestrepoen elcurso delo actuado，（CumPlieronla mayoria de edad， fueron declaradosinterdictos，etC…），teniendo en cuenta quedichopreceptopreve： 〈（La aLLtOridad administratiua queiengala co77PetenCia del prOCeSO pOdrd mod折Cαrlas medidas（尭∵reStablecimiento de dereCnospreuistas eneste C6digo cuando este demostradala altemcidmidelas ci7℃uれStanCias que dieron hLgar a ellas・La reSOlucidnqueaSilodispo7均aSeprq序riraena d茄enCiayestara sometida alos mecanismos de qposici6n establecidospara el ．佃Ilo en el articulolOO‘劾presente C6digo，Cuan（永）la mod締caci6nSegenereCOnpOSteriorldadat龍cnaactuacidn・ Elautoqut㍉fyejacha王jhoraparalaaudienCiasenOiがcarapor estadoynofendrdrecursos・ CuandoelcambiodemedidaseproduzcaanteSdelaaudiencia dep7uebasyjdllo，deberaleauZalSe me‘茄ante autO mOtiuado， れ0帥caCわporestado，elcualnoessusceptibledeTeCurSOa勧mo・ EnlosprocesosdondesedeclareenSituacidndeuulneraCibnde

derecれos a わs n読os，れ流as y adolescenteS，la auto7弓dad administratiz）adeberdhacerseguimientOpOruntarminOquenO excedaseis（6）meses，COntadosapartirdela∈葬cuioriadeljdllo， termino en elcualdeterminardslprOCede elcie77e delproceso cuando e niね0，niha o adolescerrte este ubicado en medio 一角miliaryyasehubierasLperadolauulneraCi6ndedeTeCnos；el teintegroalmediojdmiliarcuarLdoelni7わsermbieraenCOntrado inStitucionalizado ylajaTnilia cuente conIas condicionespara garantizar sus derecnos；Ola declaratolia de atねPtabilidad cuandot劾seguimientOSehubieraestablecidoquelaJamilianO cueれtaCOれIascondicioneSpαrαgaraれtizarわsderechos・ 9 ● Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2019−04026−00 1￣ Enlos casos exc印ClOnales que ta auioridad admiれisiratiua coれSideZequedebestperarSeelterminodeseguimientO，deberd pror70garlomediante7eSOluci6nmOtiuadaporunteminoquenO podrd exceder de seis（q meses，COrLtados a partir del uencimientO del teminO de seguiTnientOinicial・La pr6rrOga deberan0師CalSepOrEstado・ ＜mCisomod姫cadoporelarticulo208delaLey1955de2019・Bl

nueUO teXtO eS elsZguiente：→BIProceso Adm流stratiuo de ResiablecimientO de Derecnos con elseguimientO teれdrd∴una du，a。idn d。di。。iocho（18）meses，COntados a partir del conocimientO de わs hechos por pa7te∴de わ autoridad admirtistratiuahastaねdeclarato71adeadQPtab紹dadoelcie77e delprocesoporhaberseeuidenCiadoconlossegui17扉entOS，quela ubjcaci6nenmedjojdm融r珂eわmedjda崩れea・ cuando わ autoTidad administratiua szIPe7elos terminos establecid。SeneStearttCulosin7eSOtUerdejbndolasituacibn juTidicaocuarLdoexcedidelieminOinicialdeseguimiemtosin em証irlaprorrogaソpe7derdcorTPetenCiademaれerainmediatay deberd陀mitirele堆，ediente a仁兄ezdeEdm紹aparaq−fe eSte d。Cidadejt）ndolasituacibれjuTidicaenlm＝姪rlninonOSLPeriora dos p）meses・Sila autoridad・administratiua nO remite el e堆，ediente，elDirectorRegLOna出arala remisi6れaJZLeZde ＜mcisoadicioれadoporela碓culo208delaLey1955de2019・El rmeuo texto es elsiguiente：＞Con elj読de garantiZar Lma atenCi6nCOner的qued確reれCiaLenloscasosenqueseaduierta

que・unprOCeSOnOpuedeserd勧nidodejt・rLdoeneltemino mdximo establecido，pOrlas situacioneSj独語cas yprobatoTias que r印OSan eれ el e堆，edieれte，elICBF形glame加ard∴競れ mecanismoparaanauZarelp70CeSOydarleelaualalaautoridad administratiuapamlaa77Pliaci6ndelterTnino・ ＜mcisoadicionadoporelarticulo208delaLey1955de2019・El rmeuo texto es elsZguiente：＞Cuαndo se ttlαtαde pl・oCeSOS αdminisfrαtわosde restαblecimje加Odederecnosde m耽os， 地祇α＄ αdoねScentes gの血融os・cOnliscqpαcidαd‘miめs c棚αIes seinαbie椎Slやerαdoね棚‘れeracjGn de derechos， trαnSitoriαme加e se confi肌α竜 con∴tα p椎Stacおn det serUjciodeIainOdα龍daddeprofeccidncttαれdosereq融ertち hasta をαntO め erltidad corre印ondie加e deI Sistcmα 10 つ′ Radicacidnn．011001−02−03−000−2019−04026−00 Ndcjo柵IdeBienestarFαm掘arganα加iceねpresのcあれdel serUiciodeacteen ocOnSαSCo77やetencねsIegaIes・ ＜hcisoadicionadoporela碓culo208delaLey1955de2019・El

nueUOteXfoeselsZguiente：＞EnloscasosenqueSeOtO7gueel auaLIa autoridad administratiua emitira∴una TeSOtuCi6n moiiuadadec柁tandoねaγ咋pljacidndeltemれogrelacionandoei aceruo documentalquesqportaestadecisi6n〉〉（Subraya porla Corte）． DECISION Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasa・CidnCivil，declaraqueelcompetente para conocer delproceso dela referencia es elJuzgado PrimerodeFamiliadeItagtii（Antioquia），alqueSeleenviara deinmediatoelexpediente・ Comunquese esta decisidn ala otra entidad administrativainvohcrada en el con批cto，Paralo cual se remitirまunacopiadeestaprovidenciaparalos宜nesaque hayalugar・ Noti宜quese． 11