CSJ - AC4608-2018

ヽ Rep請）1ieadeColombia coneSup鵬madeJu鮒Gは Sala的￠紙acl伽c師I AC4608−2018 Radicaciann．ollOO1−02−03−000“2018−03021−00 Bogotま，D．C．，Veintitres（23）de octubre de dos mil dieciocho（2018）． Se decide elconnicto de competencia suscitado entre losJuzgados Promiscuo MunicipaldeItuangoyVeintiuno CivilMunicipaldeOralidaddeMedellin・ ANTEcEDENTES 1．Ante el prlmer despacho，que COrreSPOnde al del lugar de ubicacidn del毒nmueble0年ieto delapretensibny， Interconexi6n Electrica S．A．E．S．P．ISA．fbrmu16 contra Octavio deJestLS Cardona MazoyJaime Femando Correa C紬dona demanda deimposici6n de servidumbre sobre el predio〟Caucania〟0〟San Mdrtin〟delaVeredaTin劉aS del MunlCIPlO de仰庇angoy，distinguido con fblio de matricula inmobiliariaO13−5038（H．2，Cuademol）． 2． Esa dependencia admitid ellibelo y adelmt6 algunasdiligenciastendientesade宜nirlo，PerOenPrOVeido de8de agosto de2018d的CareCer de atribuci6n para ′ Rad．nollOO1−02−03−000−2018−03021−00 COnOCerlo，PueS，Segtlnloexpres6，elllamadoloes，demodo PrlVativo，〟elJueZ Ciuil MunIC呼）al∴de Medellin”POr

COrreSPOnder al〝domicilio dela demandantey，que eS una empresaindustrialy comercial del estado，Situada en esa CaPital，adondeloremiti6（H．9−9alOl，Cuadernol）． 3．EIJiLl賜ado Vei融血moCiuilMmlCPaldeMedellin〟a quienfuereaslgnado，lorepeli〔）yad可oquedebeasumirloal “JiLZgado Promiscuo MJnlCやal∴de 肋ango｝〉 POrquela COmPetenCiaseleprorrog6alhaberloadmitido，adem含sque elarticulo28，numera170delCddigoGeneraldelProcesose laaslgnade仰nOdopれatiuo〃alsereldelsitiodondeseubica elinmueble；POrello remiti6elexpediente aestaSalapara quezarjeladiscusidn（H．104alO6，Cuadernol）． CONSIDEELACIONES 1・Comoquiera quela divergencia para avocar el COnOCimiento del debate se trabd entre dos estrados de diferentedistritojudicial，leco・rreSPOndealaCortedirimirlo COmOSuPeriormncionaldeaquellos，atraVeSdelMagistrado SustmciadorenSalaUnitaria，COmOeStablecenlosarticulos 35y139delC6digoGeneraldLelProcesoy16delaLey270 de1996，mOdi鯖cadopore17odela1285de2009． 2・Paradistribuirelrepartodelosprocesosentrelas autoridadesjudiciales situadas enla geograHa nacionalel

Ordenamiento acude alos fictores objetivo，Subjetivo， territorial，runCionalydeconexidadpara的arlaspautasde atribuci6ndecompetencia． 2 ヽ Rad．noll001−02−03−000−2018−03021−00 De ese modo，mediante ell佃CtOrterrtOrlal〃Seindica quien es eljuez que en raz6n dela circunscnpci6n debe conocerdellitigio，Siendotalesparametrosvinculmtespara el accionmte que no puede obviarlos al momento de seleccionarlaautoridadantelacualpromuevesucausa・ Talesreglasestandisenadasatravesdelosfbros・Asi， porreglageneral，enlos pleitos contenciosos se acude al personal”que塙alacompetenciaeneljuezdellugardel domicilio del demmdado，O en el de su residencia，PerO tambienexistenotrosespeciales，COmOelqueladoctrinaha nombrado的mmreisitae》0〝Teal》，referido alsitio donde ocurrieronloshechosoalaubicaci6ndelosbienesinmersos enlalid，yeldelnumera110delcanon28delC6digoGeneral delProcesoquemiraalacalidaddeunadelaspartesyla PreCisaenconsideracidnasudomicilio・ Variosdeesosfuerospuedenconcurrirenunamisma CauSa，lo que constituye una pmralidad deJueCeS Para asumirla，enCuyOCaSOlaleyotorgaalactorelderechode escogenciaparaacudirantecualquleradeellos，Sinquetal Selecci6n pueda ser desconocida por el elegido，que，en

PrlnCIPlO，quedallamadoaza呵arladisputa． Empero，tambien hay otros supuestos en que el legislador anula esa discrecionalidad y determina privativamente，y de fbrma precisa y categ6rica，el funcionariollamado a encarar el asunto con exclusi6n de Cualquierotr0． 3 ′ Rad．nollOO1−02−03−000−2018−03021−00 Frenteaestetlltimopunto，laCorteenAC3744−2018， destac6que （∴）elconceptopriz）atiz）0”queCOnStituyeelcolmmdenoTninador delaspreCitadasdisposicionesm函icaquealosJu2gadolでSCOn autoridad en el temltorio cわnde se cuTTPle aゆma delas COndiciones se7ialadas en euas，eS deci7l del sitio donde se localiZanlosinTnuebles sobTelos q甲e Se quZelle COltStituir eSe gllαZ）aTnen O delque es ueciltO eloTganismo estatal concieme COnOCelltmmitargreSOIuerde一manemeXClusiz）aloslitigioscuyas plletenSiolteStienenesajinalictadohansidojbmuladasajavorO enCOnt棚detmaentidaddeeiSaindoie仁．）． Ahora bien，debe desitaCarSe que 缶ente alas COntrOVerSias sobre servidumbres，entiendase，imposici6n， Variaci6noextinci6n，elnumera17delarticulo28阜iusdem instituye una《COIIPetendap71uatiua》COn base enla cual

radicaenfbrmaexclusiva，unlCayeXCluyenteenelestrado dellugardondeesteubicadoeニLbieninvolucradoenlalitisel deberdeconocerla，yaquedisponeque《ldnlospγOCeSOSen queseeierlCitendeTeChosleales仁．）enlosdeserZJidumbre…．》， Sera・COmPetente，〝demodopriiリatiuo，eljuezdellugardonde esten ubicadoslos bienes，tI Si se hallan en distintas CirunscrpαOneS territoriales，el de cualquiem de ellas a elecd6ndeldemandante》． Asuvez，elnumerallOdeesemismocmonpreviene que《佃Inlosp7DCeSOS COnten（わsos en que Seaparte una entidadtermoriaLounaentidaddescentmlizadaporseruicios OCual（卿ierotraentidadpablic‘Z，COnOCerdenfbmapriuatiz）a el、加eZdeldomidliodeiarespe（訪uaentidad”． 4 Rad．nollOO1−02−03−000−2018−03021−00 A Hn de que acmen cadauno de esos preceptos es necesario que se cumplmlas hip6tesis allidescritas・Asi， ParaqueSeaPliqueelnumera17debetratarsedelosasuntos allidetallados．EntornoallO，enAC2593−2018，rePetidoen SC3337−2018，laSalaexplic6que ldho叩，pαraqueqPeTBnlospardTnetrOSqPuntados，yeXistaesa pnlnaCiaoexclusiuidad，eSpnmOTmaltenercerZtzadelacondici6n

delenteconz）OCado，eSdeci71debeser僧unaentidadterTitoriαl o ultaentidaddescentralizadaporseruiciosocualquZerOtraentidad pztblicaN，delocontrO而0，habrtiq叫ea00dirsealos丞）TDS〃gelteTmeS・ EnesesentidQ，Sedestaca，queelarttculo286delaConstitucidn IbItticaindicaque竹SOnentidadesterrito7訪eslosくねpartaTnentOS， losdis掘os，losTnuluC捌OSyloste7訪oriosindigenaS・Laleypodr6 0tO7garleselcal・dcterdeentidadesterrito71alesalaslleg〜OneSy p7℃UinciasqueseconStituyanenlosterminosdelaConstiucidny deiaieg卑 Ibrsuparle；elarticulo68deわLey489de1998ensehaqueson 〝entidadesdescentraliZadas〃delo7dennacional 仁．）los estabねcilnientospztblicos，las errPlleSaSindustriaねs y COmerlCialesdelEstado，lassociedadespz2blicasylαssOCねdαdes de cconomtα m露を互，las stpeli九tendencias ylas Lmidades administratiz）aSeSpeCialesconperSOnertaJuidicq，lase77やrleSaS SOCiαlesdelEstado，lasemp7℃SaS（萌Cialesdeseruiciospttblicosy lasdemdsentidadesc7℃adasporlaleyoconsuautori2；aCi6n，CuyO

O卒ietoprinc辞）alsea elもTICicio de．旬ncioneS administ調tiuas，la pTeStaCien deseruiciosp12blicos ola reali2，aCi6れde actiuidades indusi諦ales o coTnerCiales con peTSOneria jurtdica，autOnOTnta administ鳩tiuagpat五moniop7雌，io（SeeIt佃t泣く叫 5 Rad．nell001−02−03−000−2018−03021−00 EncuantoalconceptOde〝en轟dadptLblicap，Sibien言nOeJ展steenla legislacibnunad印nicibn，Sepuedehacerusodelpardgrqfbdel arttculolO4delC6digodenvcediTnientoAdTninistratiz）Oydelo Contencioso Administ7mtizJ0，pOr CuantO adzJierle que h／aTalos e確ctos de este C6digo，Seくmtiendepor en証dadp12blica todo OrganO，07ganismo o entidad estataL conindependencia de su denOminaCien；Iαssoc細々αdetSOe，，preSαSenIαSq“ecI規αdo tengααれαPαれ鱒CやαcめれIgααI o sを申〇五or aI50％de sα cqp請αZ；ylosentes con qportes oparticipacidnestataligualo SZIPeTioral50％（resaltalaSala）． 3．En este caso connuyen esos dos eventos，habida

Cuentaquelaactoraesuna〝BIIPTleSadeSerzJiciosPzhblicos M詑a，COnStituida colnO Soq迄dad Anbnima，de cardcter COmerCiaL de o7tlen∴れaCionaly uinculada alM掘sterio de MnasyEneTgta，SOmetidaalregimenJulidicoestablecidoen la Ley142 de1994Y，enla que el Estado tiene una Participaci6naccionariade16：し，58％，yelsectorprivadoun 38，42％1，POrloque，SegunelparagrafbdelarticulolO4de laLey1437de2011，0Stentaelcarえcterdeentidadptlblica， yademまS，aCudeantelajurisdicci6natravesdeacci6npara queseimpongaservidumbreenelinmuebledepropiedadde Octavio deJestls Cardona Mazo yJuan Fernando Correa Cardona． No obstante，la colisi6n se generd porquela Circunscnpci6nterritorialalaclueCOrreSPOndencadaunode esosゆr10S”nOCOincide．Obse重VeSequeSegtmelcert的cado deexistenciayrepresentaci6ndelareclarmmte，Su〝domicilio” estaen Medellin，Sin〝SuCurS‘lles》0〝agenCias”yelpredio lInfbmacidnconsultadaenwww、isa．co Ra．d．noll001−02−03−000−2018−03021−00 Objeto del gravamen se ubica enla vereda TinaJaS del MunlCIPiodeItuangoenAntioquia・

Se colige asi que existen dos pautas que deゆma priuatiz）a”de鱒nenla aslgnaCi6n dellitigio，las que no concuerdanpuestoqueunaseloimponealduezdellugar dondeestdnubicadoslosbienes”，mientrasquelaotraalduez deldoTnicmodelarleSpeCtizJaentidad”，dealliquep紬aSOrtear esadivergenciadebadarsepnmaciaaunasobrelaotra，lo quesigni宜caescogerentreelゆroTeal”Oel隼）e7℃Onal”・ Talincompatibilidadnoesnovedosa，PueSenOCaSiones mterioreshasidoanalizadayzarjadaconbaseenelinciso prlmerOdelarticul029qiusdem，aCuyOtenOr〝eSp7℃ZJalente lacompetenciaestablecidaenconsidemcibnalacalidadde laspartes”，eStableciendoqueentodoslostrまmitesendonde p紬ticipeunorganismodeeselinajehabrまdepreferirsesu で旬el・OperSOnal”，COnfbmeseasever6enAC2256−2018enel queserelievoque l匂e ahique，tratdndose delosprocesos enlos que se窮11Cen de7eChosTeales，qperaeljhctorte17五07ialco77eSpOndientea自Iugar deubicaciendelbien；y，doltdeunaentidadpt2blicaseaparte：el ．旬e7℃priuatiz）OSerdeldeldomic調odeesta，debidoaque，laley detemiれaqueeSel．旬eroperSOnalelquep7℃Ualece．

Sinembargo，debetenerseencuentaquealahorade 節ar el alcance de todas estas directrices es deber del interpretedesentraharsuverdaderosentidodeacuerdocon el articulo 26 del C6digo Civil，atendiendo，entre OtrOS 7 Rad．noll001−02−03−000−2018−03021−00 aspectos，aSu鱒nalidadycontexto，maSadncuandoestan destinadasareglarelaccesoalajurisdicci6n． Mem6resequeladiversidadde所）mS”Se丘aladosenel articulo28ibidem surge delanecesidad de〝determinarla COmpetenCiasob7℃labasedelaproximidadentrelasededel OTganOjudicialye自IugarenqueseenCuentraSituadoalguno deloselementOSdelap7℃tenSlbnOpeticidnqueeso的todel proceso”2，demodotalqueseproduzcaunrepartoequitativo delasgarantiasdequienesparticipanenelproceso，Siendo ello provechoso porque dichc−eStrado estarまen 竹nqOreS COndicionesdelでSOIz）erelcor掘CfoenrazbndelaproxiTnidad COnlaspTuebasyconelo卑ietodelapretensi6nル，POrloque ParaaPlicarlosresultabasilarconocerlasrazones quelos JuStiHcanynmdamentalmenteelprlnCIPlOCOnSagradoenel PreCePtO20delCddigo GeneraldelProceso segLm el cual utodapersonaognpodepelSOnaStienedeleChoalatutela jznisdiccional窮Ctiuapam elqierCiciodesus derechosyla

d窮nSadesusintereses，COnSuyeCibnaundebidoprocesode dUmd6nraZOnable》． En ese sentido，la呼711eUalencia》PreVistaenelarticulo 29 ut szu）ra OtOrga un bene庸cio a favor de uno delos litigmtes，de suerte que，mte Cualquierotracircunstancia quepuedade範nirlacompetencla，SePrivilegiasustatus，Cual OCurreCOnelnumerallOibideIn，queS610habilitaalyuezdel domicilio delas entidades publicas”Para COnOCer delas COntiendas enlas que estasintervengan，COn el正n de 2palacioLinoEnrique・DerechoProcesalCivil・TomoII，Pag・379−381，AbeledoPelTOt．，BuenosAires 1979． 8 J Rad．nollOO1−02−03−000−2018−03021−00 facilitarleel匂erciciodelderechodeacci6nocontradicci6n， dependiendo de sies convocante o convocada，Paraquelo Pueda desplegar de rbrma adecuada sin tener que desplazarseaunlug狐distintoalasientodesusnegocios，lo queexplicaporqueenesoseventosellegisladoradscribela 〝COTIPetenCia”al竺旬erO pe730れaly PueS busca que esos 〝enteS”aCudanaldebateensituacionesmenosgravosas． Elloexplica，enParte，POrquelaredacci6ndelnumeral 18delarticulo23delCddigodeProcedimientoCivH，Segun

la cual〝delosp7℃CeSOS COntenCiosos en que seaparte un depanamento，unaintendenCla，unaCOlnisarta，unmunZCZpW， un establecimiento pziblico，una elTPTleSaindustrial o COmerlCialdelEstadoodea軌nadelasanterioresentidades， o una sodedad de econOmia m読q oonOcen ee 九〇z deI domicjZjoodb Zdcαbecenαdd ZapαrlねddmαndαdIか（Se enfatiza），fuesustancialmentevariadaporelnumera110del articulo28delactualEstatutoAdjetivoquedispone〝enlos p7℃CeSOS en qZe Sea parte una entidad ten五orial，O una entidaddescentralizadaporserzJiciosocualqulerOtTlaentidad ptlblica，COnOCerdenjbmaprizJαtizJaeljttezdeZdomjcmodと ZareSPeO髄Vαen境dαd（Seenfatiza）． Perotambiendemuestra，COmOSedijoenAC4043−2018 （∴）queenla hom actuale：高steundben印Cio”panala什entidad pt2blica”quelaauto712aadeTnandarene自Iugardesudolnicilio，O a eJrZgtrque Sea COnUOCada allC e77PeIV，Cuando es ellala que actizJaelqpaTlのtOjudicialyaljむarlaco7TPetenCiasedirigeanteel 華eZdeIαubicacあれdeIpγedjocon qpOgOenetmme棚18del

articul028ibidem，quelecor的Tetalposibi胸ad，eSaCOnducta 9 Rad．nollOO1−02−03−000−2018−03021−00 positiz）adenOta，Sinduda，unaCtOderemmcia，Cuando TnenOS tdcitaalap71：yTOgatizJalegalquelahabilitaparadi71gtTSeanteel 舟ncionarto de sz∴domicilioj mdx：iTne Si hay TnOtiuos para conSiderarqueeltrasladodelasuntoaunazonadistintaaesa， dez）ieneenpeれiciodesusinlereSeS・ Taldeducci6nsefbrtalececonelprecepto15delC6digo Civilacuyotenor肇〕Odrdnrle7mnCiarselosdel・eChoscor＊ridos porlaleyes，COntalques6lo miTlenalinteresindiuidualdel lleltunCiante，gquenOeSteprt）hibidala rlenunCia”，COmO en estecaso，PueSSereitera，la〟COmPetenCia”aSlgnadaaltiuez deldoTniciliodelaentidad”eSt，まinstituidaensuinteres，Sin Perderdevista叫eeSadisposici6norientalasoluci6ndeeste asunto，COmOquieraque elart：iculo32delaley142de1994 deteminasuaplicaci6nalpredsarque l寸atuo en cuantola ConstitucidnIbIitica o estaLey dispongan expneSaTnentelocontrarI°，laconStitucidrZ，ylosactosdetodaslas eInpreSaSdeserz）iciospttblicos，aSicoTnOlosTequeridospamla

adTninistllaCienyeldellCiciodelosde7℃ehosdetodaslaspersonas que sean socias de ellas，enlo no di♀pl佗StO en eSta Ley，Se 的！詑れcXc血sねαmc競艇pol弓αS的競sdeIderechopH関わ （negritadelaSala）． Enesecontexto，nOPued（∋d匂ardedecirsequeaunque labaseparaestablecerla〝CO17PetenCia”SegunelnumerallO delarticulo28delC6digoGeneraldelProcesoesla〝Calidad delas partes”，10Cierto es que dicho eJe nOmativola determinaconmiramientoenel〝domiciliodelaentidad〃，que esunodelosゆ11DSdeljtzctortf；rr五orial”． 10 Rad．noll001−02−03−000−2018−03021−00 Amendeloantelado，hayrazonesdeconvenienciaque JuSti正canla renuncia ala escogencia del juzgador con PreSenCia en su domicilio，entre ellas，la cercania delas partes y eljuez allugar donde se sittlala鱒nca que se pretende gravar70PClOn que tiende a facilitar a ellas el 〝derecho ded窮nsa”，aSicomolapronta adopci6n delas respectivas decisiones，dadala proximidad conla cosa litigada，10queParalasp紺teSSlgn抽carareducci6ndecostos ylesacarrearaelmenordahOPOSible）mientrasqueparael JueZtraducirまlaposibilidadderecaudarporsimismotodos

losmediosdejuicioylepermitirまunamayorinmediaci6ny concentraci6nenlacomposicidnydecisi6ndelacontienda・ Surge entonces que en este acontecerInterconexi6n Electrica S．A．B．S．P．declin6delaventaiaconferidaporel ordenamiento cuando acudi6amte elJuzgado Promiscuo MunicipaldeItu費ngO，Pudiendo haberlo hecho ante elde Medellin，PueSadLJoquelohaciaporqueelfundo〝Caucania〃 0〝SanMdrtin〃，Objeto dela servidumbre，Se Sitdaen esa urbe，COnlo que se facilita，en tOdo caso71a realizacidn OPOrtuna de los actos procesales prop10S de ese diligenciamiento． Alrespecto，enAC3337−2018，eStaSaladestac6que ldnla cuestidn anali2ada，Gnpo EneTgia Bogotd S・A・E・S・P abandond esa∴Z）eniqia，a rlradicar elpliego ante eJJtLZgado PTVTniscuoMunic畦）aldeSantaBarba棚，pueSadt40quelohacia porq匹eelqlotedeterrenoLaArboleda男〝SeenCuentraubicadoen ellnunictpiodeSantaBdrbaTar，queneCeSita呼）aTalaconStruCCibn， QPeraCi6n y TnantenimientO delai函estructuTa electrica， 11 Rad．noll001−02−03−000−2018−03021−00 1equeridadentl・Odel書棚TnOdertOlninado〔R字句e7ZOSuoroccidentalh

delNPlandeExpansidndelSistemadeTTansmisi6nNacionalN・ Ymまsadelmtese丘a16que 仁．）talp7℃Cederldos de serarbitrario o cqp亮chos°，enCuentra lleSpaldoenalgZlmentOSqueZ）istosdesdelosJinesdelasnomas sob13COmpetenCia，lossatis佃cen，entantOaCe7℃alasededel pleito allugaren donde se tLbica su0年ieto，わque asu tumo pem訪ela7℃alizacidn印cazdl江osactosp7℃CeSalesqueallideben Surdrse．AsをeljueZqueadell面aelcasoseTaqutenpmCtiquela inSpeCCienjUdiciaiqtLe dema71daela碓C諦028deiaieg56de 1981，gnOunOdistintoalall？giGndondesehallaelbien，hecho queenestapoleTnicacobraa諒nmdsTlelezJanCia，SlgaeJJu2gado PlのTniscuo Mmic互，alde Santa Barbamla窮ctud．Ttzmbien se Tt？aligartanlaspTuebasneCeSariaspa調dictalninarla7蜂〕araCi6n aq標etjene〟de柁Cn0ルeltit諦arl財dominioq斥Ctado，qlLienaSt川eZ COTγやareCertealalidconelTne710rCOStOylesi（うnposible，COmOaqut acontece，en tantOla TeCOnUenidaestd domiciliadaenMをdellin，

関わepm．′棚 ● maaSantaBdわa棚． 4・Porfuerzadeloexpresado，Sedispondraelretomo delasdiligenciasalservidorquelasrecibi6enuncomienzo， a 範n de que continde el adelantamiento del tramite Pertinente． DECI＄IeN Enmeritodeloexpuesto，elSuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， 12 購 Rad．nell001−02−03−000−2018−03021−00 RESUELVE Primero：DeclararqueelJuzgadoPromiscuoMunicipal deItumgo es elcompetente para conocer deltramite en referencia． Segundo：Remitirla actuaci6n alcitado despacho y comunicarlodecididoalJuzgadoVeintiunoCivilMunicipal deOralidaddeMedellin． Tercero：LibrarlosoHcioscorrespondientes．

NoTIFIQUBSB

Magistrado 13 l ● ●