CSJ - AC4617-2018

RepdblicadeColombia cmsm晴間eeJmIci種 sHillc重義1〃chIi LUISARMANDOToLOSAVILLABONA MaglStradoSustanciador AC4617−2018 R塵dicacienn．011001−02−03−000−2018−02958−00 Bogota D．C．，Veintitres（23〉de octubre de dos mil dieciocho（2018） Sedecideelconnictodecompetenciasurgidoentrelos Juzgados Primero CivildelCircuito de San Andres（Isla）y Segundo CivildelCircuito de Pereira，Para COnOCer dela accidnpopularimpulsadaporUnerAugustoBeceHaLargo frenteaBanc01ombia． 1．AHTECEDENTES l．1．Pe簡額馴れ．Ordenar el emplazamiento de ba充os Ptlblicos con acceso para ciudadanos discapacitados年・・） enS調ademedQS’’． 1．2．Causa Pe軍艦ndi．La entidad hnanciera convocada no cuenta，en SuS dependencias del municIPlO de San Andres（Archipielago de San Andres，Providencia y Santa Catalina），COnlasaludidasinstalaciones，incumpliendocon ellolo dispuesto enla nomatividad vigente y aplicable al Radicacibnn．011001−02−03−000−2018−02958−00 caSO． 1・3°Conpctencia噌adaenellibelo．Laestableciden ellugar de烏龍でccidn de domiciliopのrala no師∽Cien”y 笠ifiodondeo00meねposible拙lne調Ci6地織．

l・4・Enprovidenciade8dejuniode2018（n．4C．1），el JuzgadoSegundoCivildelCircuitodePereiraseabstuvode COnOCer，POrqueeSalocaHdadnocorrespondiaanmgunode losmerosseleccionadosporelactor， Envi6entonceselcasoa・losestradosde SmAndres， dondeocurrelapresuntavulncracidn． 1・5・EnpronunciamientodelOdeseptiembremterior （n・2CDNO・PhncipaP，elJuzgadoHimeroCivildelCircuito deSanAndres（Isla），deigualmOdosedeckHdincompetente territorialmente，POrCuantO “（‥・）Sbate，T立aenfa話合舶舶b彊conC鳳sibnq均Stめ謝れe舶dende ios dereCIwsintJOcados se esl妃prOducieれdo en todo et aTnbifo nacional，TeSulねbaねdtqueetacforsehaね，Cualotalciudadcomo Sede del quebranto de que se duele，Siendo competente a p肥り飢d6net証ezde日比gqrdo71de鳩dicbねdemaれda読めar． l〃6・Plante6 asi el connicto negativo y envid el expedienteaestaCorporacidnparadirimirlo． 2．CoNSIDE厭AcIOHES 2・l・Junto alas a（ニCiones de tutela，1a de CumPlimiento，deinconstitucionalidadyde habeas00TPuS， la Carta Politica delggl consagra expresmentelas

2 Radicacibn n，011001−02−03−000−2018−02958−00 “acciones pQPulaTeS”，dentro del CapituloIII delos ‘DeTleChosColectiuosydelATnbiente”． 2．2．En qercicio delas potestades estatuidas en el articulo150delaConstitucidn，elCongresodelaReptLblica expidiblaky472de1998，yen Su articulo16determina que para su tramitacibn‘‘Isierdcompetentee上juezdeltugarde ocurrenCia delos hechos o el del domic轟o del dem．αndado a eleccidn detαC的rpqP高a／’． En teminos de tal precepto，el promotor delas acciones de tallinaje tienelibertad paraescoger ante cua delos funcionarios con potencial competencialoinicia，Si ante el dellugar donde acontecieronlos hechos，O ante aqueldeldomiciliodelopositor． Desdeluego，la maniftstacibn de preIerencia del reclamantealrespecto，eSVinculanteparael，PerOtambien Para eljuez mte quienla concreta，POr tratarSe de una COmpetenCiadenaturalezaconcurrenteoaprevencibn，Cual lo tiene decantadolaJurlSPmdencia dela Salal y COrrOboradoladoctrina2． 2・3・Frentealoanterior，eSpreCisoadvertir，PrlmerO， quelacompetencianopodiadeterminarseporla〟direcci（訪 dedoTnicilioparaわnot折CαCidnr，POrque eSaCircunstancia

PrOCeSalesdistintaallugardeldomiciliosustancialocivil， atributodelsuetOdederecho． IEtal：ACeegde2018，eXP−2018−00330−00；AC8687de2017，eXp．2017−02729− 00；AC8177de2017・eXP・2017−03181−00；AC7492de2017，eXP・2017−02281−00． Entre muchisimos mas． ∠AZULA CAMACHO・Jaime・ManuatdeDeTeChoP，℃CeSaL TbrnO ttT Bogotま・2016． Pags．413−414． 3 Radicacidnn．く｝11001−02−03−000−2018−02958−00 Comotiene sentadolaCorte enJurlSPrudenciaahora reiterada， ”Desde 短ego que domic描o y∴nO萌CaCiones responden α COnC♀PfOSd昨rentes，pOTlrueunOeSde竺rdcterpeTSOnalyotro netamenteprocesal．EbreStO，nO neCeSαrtaTnentedebencoincidir enl〟lmismOpuntOgeOgr（郵co，pueS（…）eltugarse庵aねdoenね demdndα COmO aq標e en donde（…）んのn∴de∴わacerselas no卵cacionespe購Onales−“rqueCO′所〕maeldomic班oprocesato COnStれid0−，mO eS el elementO que∴desu諦￠e わ れOCib∴de

doTnic班o realy de TeSidenciiapLasmada en jbs a南cubs76g Subsiguienles del Cbd向o CiuiL que es ala que se rdieTe el aItC00lo23delCddigodeFTt，舵dimientOCiuu（hoy28delCddigo General del Proceso）cuartdiO de加rla com？eteTtCia se trata （…）”3 En esalinea，la competenCia territorial tenia que establecerseporellugar de ocurrenciadelos hechos，Vale decir，en San Andres（Isla），COmOigualmente fue anI・mado en ellibelointroductorio，lgL Cual，POr Si，descarta una SuPueSta COmPetenCia nacional，en tantO，la aseveracidn tocante con el sitio de notificaciones，reSultainane en el CaSO Paralo pertinente；maS Si es determinmtela COnCemientealsitioconcretodelapresuntaviolacidn・ 2〃4・Trasladandolo atI・aS eXPueStO al subexaTnine， anora patente，le asiste razdn ala autoridad judicial de Pereira，enelsentidoderechazarlademandaporfaltade COmPetenCia territorial．Primero，pOrque el domicilio procesaloconstituidoparalasnotihcacionesnoesloqllela detemina；y Segundo，POr。uantO en dicholugar no se SuCedianlascircunstanciasmotivadorasdelaaccidn． l 3Autodel17deoctubrede2014，eXP・201402359−00・Reiterandoautosde13de Septiembrede2004yde22deenerode1996．

4 Radicacibnn．011001−02−03−000−2018−02958−00 De allise desprende que eltlnico fbro restante，de entrelos escogidos por el promotor，eS el del sitio de ocurrenciadeloshechos， Eljuzgado del departamentoinsular，POr tantO，Se equivocd alrechazarla demanda remitida desde Pereira・ Porque si por nmguna parte el actor eligid el domicilio sustmcialocivildelaentidadconvocada，eljueznopodia suplantarlo，aSilasociedaddemandadatengasudomicilio sustancialocivilenMedellin． 2．5．Se aslgnarまentonces el asunto al mencionado hlnCionario． 3．DBCISIeH En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，Sala de Casacidn Civil，declara que los competentes p狐a COnOCer dela accidn popular dela reftrenciaes elJuzgado Primero CivildelCircuito de San Andres（Isla），adondeseordenaremitirlasdiligenciaspara lo de su cargo，COmunicandolo decidido alas otras autoridadesjudicialesinvolucradas・OHciese・ Hot純quese I のし

LUIS RMANDOTObOSA LARoNA

MagistradoSustanci Or 5