CSJ - AC4783-2019

República de Colombia ^' Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil AC4788-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03394-00 Bogotá D . C ., seis (6) de n o v i e m b re de d os m il d i e c i n u e ve ( 2 0 1 9 ). Se r e s u e l ve el c o n f l i c to de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re l os J u z g a d os V e i n t i c u a t ro C i v il M u n i c i p al de O r a l i d ad de Medellín ( A n t i o q u i a) y el S e t e n ta y N u e ve C i v il M u n i c i p al de Bogotá, t r a n s i t o r i a m e n te S e s e n ta y U no de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia Múltiple de la m i s ma c i u d a d.

I. ANTECEDENTES 3 1. C e n t r al de I n v e r s i o n es S . A ., formuló d e m a n da e j e c u t i va de mínima cuantía c o n t ra E d w in A r e ly Jiménez Marín y José L e o n a r do Jiménez López, ^ a f in de q ue éstos le [ c a n c e l a r an l as s u m as d i n e r a r i as c o n t e n i d as en el pagaré b a se

de la acción y s us r e s p e c t i v os i n t e r e s es m o r a t o r i o s, i n s t r u m e n to c a m b i a r io q ue le f ue e n d o s a do en p r o p i e d ad p or el I n s t i t u to C o l o m b i a no de Crédito E d u c a t i vo y E s t u d i os .Técnicos - I C E T E X -. ; •V '

2. En el l i b e lo i n c o a t i vo se maniféstó q ue se elegía la - . c o m p e t e n c ia p or el l u g ar d el c u m p l i m i e n to de la obligación.

J F o l i o 2 8, c .l Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03394-00

3. El a s u n to correspondió p or r e p a r to al J u z g a do V e i n t i c u a t ro C i v i l' M u n i c i p al de O r a l i d ad de Medellín, a u t o r i d ad q ue m e d i a n te a u to de 9 de j u l io de 2 0 1 9, lo rechazó de p l a no t r as c o n s i d e r ar q ue en el c a so la d e m a n d a n te e ra C e n t r al de I n v e r s i o n es S.A., s o c i e d ad de economía m i x t a, de

o r d en n a c i o n a l, v i n r m l a da al M i n i s t e r io de Crédito Público c on d o m i c i l io p r i n c i p al en Bogotá, p or lo q ue de c o n f o r m i d ad c on el n u m e r al 10° d el artículo 28 debían c o n o c er l os j u e c es de e sa c i u d a d. [Folio 2 9, c. 1

4. Al ser n u e v t i m e n te r e p a r t i d o, su tramitación concernió al J u z g a do S e t e n ta y N u e ve C i v il M u n i c i p al de Bogotá, t r a n s i t o r i a m e n te S e s e n ta y U no de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia Múltiple de la m i s ma c i u d a d, q ue en proveído de 27 de s e p t i e m b re de 2 0 1 9, suscitó el p r e s e n te c o n f l i c to c on f u n d a m e n to en q ue en el c a so e ra a p l i c a b le el n u m e r al 5° d el artículo 2 8, p o r q ue si b i en la d e m a n d a n te e ra u na s o c i e d ad de economía m i x t a, lo c i e r to es q ue según el certificado de e x i s t e n c ia y representación tenía u na s u c u r s al en Medellín,

sitio d o n de se pactó el p a go p or lo q ue e ra c l a ro q ue la c i t a da a g e n c ia e s t a ba v i n c u l a da c on el a s u n t o. [Folio 4 5, c. 1' lio CONSIDERACIONES

1. C o mo el c o n f l i c to p l a n t e a do i n v o l u c ra d os j u z g a d os de d i f e r e n te d i s t r i to j u d i c i a l, el s u p e r i or f u n c i o n al común a a m b os es e s ta S a la de la C o r t e, p or lo q ue es la c o m p e t e n te p a ra d i r i m i r l o, de c o n f o r m i d ad c on lo e s t a b l e c i do en l os artículos 1 39 d el Código G e n e r al d el P r o c e so y 16 de la l ey 2 70 de 1 9 9 6, m o d i f i c a do p or el 7° de la l ey 1 2 85 de 2 0 0 9.

"2 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03394-00

2. Al t e n or de lo e s t i p u l a do p or el n u m e r al 1° d el artículo 28 d el Código G e n e r al d el P r o c e s o, «en los procesos contenciosos, salvo disposición legal en contrario, es competente el juez

del domicilio del demandado. Si son varios los demandados o el demandado tiene varios domicilios, el de cualquiera de ellos a elección del demandante». A su v e z, el n u m e r al 3° de la r e f e r i da disposición preceptúa: «En los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones. La estipulación contractual para efectos judiciales se tendrá por no escrita» ( S u b r a y a do f u e ra d el texto). P or o t ra p a r t e, el n u m e r al 10 de la m i s ma n o r m a, i n d i ca q ue «en. los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad... Cuando la parte esté conformada por una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública y cualquier otro sujeto, prevalecerá el fuero territorial de aquellas. De l as a n t e r i o r es n o r m a s, se d e s p r e n d e, s in m a y o r es d i f i c u l t a d e s, q ue la r e g la g e n e r al de atribución de c o m p e t e n c ia p or el f a c t or t e r r i t o r i al en l os p r o c e s os c o n t e n c i o s os está a s i g n a da al j u ez d el d o m i c i l io d el

d e m a n d a do y q ue tratándose de los p r o c e s os a q ue da l u g ar u na obligación c o n t r a c t u al o q ue i n v o l u c re títulos e j e c u t i v o s, e n t re ellos, l os títulos v a l o r e s, específicamente, es c o m p e t e n te el j u ez d el l u g ar de su c u m p l i m i e n t o. No obstante, si en aquéllos casos; es parte u na entidad pública o u na e n t i d ad d e s c e n t r a l i z a da p or servicios, d e n t ro 3 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03394-00 de ellas las empresas industriales y comerciales del E s t a do o l as s o c i e d a d es de economía m i x t a, l os r e f e r i d os f a c t o r es no tendrá aplicación, p u es en e se c a so o p e ra de m a n e ra i n q u e b r a n t a b le el f u e ro c o r r e s p o n d i e n te al d o m i c i l io de la e n t i d ad pública.

3. A h o ra b i e n, c u a n do se d e be a t e n d er el f u e ro p e r s o n al de la e n t i d ad pública o de la e n t i d ad d e s c e n t r a l i z a d a, d e be t e n e r se en c u e n ta q ue si la a c c i o n a da

es u na s o c i e d ad j ) u e de p r e s e n t a r se en el l u g ar d el d o m i c i l io p r i n c i p al de ésta-o en el de c u a l q u i e ra de s us s u c u r s a l es o agencias, si están v i n c u l a d as al asuntó, en c u yo c a so el j u ez q ue c o n o z ca en p r i m er l u g ar será q u i en a s u ma la c o m p e t e n c ia p a ra r e s o l v er el a s u n t o. C o mo p u e de a d v e r t i r s e, en este t i po de a s u n t os el legislador no fijo el c o n o c i m i e n to de la c o n t r o v e r s i a, de 1 m a n e ra p r i v a t i va en atención «aZ domicilio principal».

4. El c a so s u b - j u d i ce v e r sa s o b re el p a go de l as s u m as c o n t e n i d as en un pagaré y, en p r i n c i p i o, podría c r e e r se q ue la c o m p e t e n c ia la t i e n en t a n to el j u ez d el d o m i c i l io d el d e m a n d a do c o mo el d el l u g ar de c u m p l i m i e n to de la obligación.

No o b s t a n t e, la p a r te d e m a n d a n te es C e n t r al de

I n v e r s i o n es S.A. --Cisa-, s o c i e d ad de economía m i x t a, q ue de c o n f o r m i d ad q on lo d i s p u e s to en el artículo 38 de la L ey 4 89 de 1 9 9 8, es u na e n t i d ad pública d e s c e n t r a l i z a da p or servicios, razón p or la c u al o p e ra el f u e ro p e r s o n al de ésta, p or ser p r e v a l e n te de c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en .el c i t a do artículo 29 d el e s t a t u to p r o c e s al civil, s in q ue p u e da 4 Radicación n° 11001-02-03-000-2019-03394-00 a p l i c a r se l os q ue d i s p o ne el n u m e r al 3° d el artículo 28 d el Código G e n e r al d el P r o c e s o. 4 . 1. A c l a r a do lo a n t e r i or y t e n i e n do en c u e n ta q ue el f a c t or p e r s o n al d el e x t r e mo a c t i vo de fa litis es p r i v a t i vo en e s ta ocasión, d e be e x p l i c a r se q ue si b i en la e n t i d ad e j e c u t a n t e, - C I S At i e ne su d o m i c i l io p r i n c i p al en la c i u d ad

de Bogotá, lo c i e r to es q ue en Medellín está s i t u a da u na de s us s u c u r s a l es 1, r e l a c i o n a da c on el a s u n to q ue se d e b a te ( c o n f o r me se e x p u so en el libelo i n i c i a l ), de m o do q ue el j u i c io e j e c u t i vo d e be s er a d e l a n t a do en e sa sede. En ese o r d en de i d e a s, no había n i n g u na razón p a ra q ue el j u ez q ue i n i c i a l m e n te se le repartió la d e m a n d a, se d e c l a r a ra i n c o m p e t e n te en c o n o c er el a s u n t o, p u es en v i r t ud de la opción t o m a da p or el p r o m o t or d el trámite, la c o m p e t e n c ia se radicó, de m o do p r i v a t i v o, en e se f u n c i o n a r io j u d i c i a l.

5. P or c o n s i g u i e n t e, se d e c l a r a ra q ue el c o m p e t e n te p a ra c o n o c er d el a s u n to es el J u z g a do V e i n t i c u a t ro C i v il M u n i c i p al de O r a l i d ad de Medellín, A n t i o q u i a, de lo c u al se dará a v i so al j u ez q ue planteó el c o n f l i c to o b j e to de este

p r o n u n c i a m i e n to y al d e m a n d a n t e.

III. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE: 1 Según certificado de existencia y representación, aiiegado con la demanda a folio 14 a 18.

5 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03394-00

PRIMERO: Declarar q ue el J u z g a do V e i n t i c u a t ro C i v il M u n i c i p al de O r a l i d ad de Medellín ( A n t i o q u i a ), es el c o m p e t e n te p a ra a s u m ir el c o n o c i m i e n to d el p r o c e so de la r e f e r e n c i a.

SEGUNDO: R e m i t ir el e x p e d i e n te al m e n c i o n a do d e s p a c ho j u d i c i al p a ra q ue continúe c on el trámite d el a s u n t o.

TERCERO: C o m u n i c ar e s ta decisión al J u z g a do S e t e n ta y N u e ve C i v il M u n i c i p al de Bogotá, t r a n s i t o r i a m e n te S e s e n ta y U no de Pequeñas C a u s as y C o m p e t e n c ia Múltiple de e s ta c i u d a d, y a la d e m a n d a n t e.

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE, i

ARIEL SA ÍREZ