CSJ - AC4873-2024 (2024-03200-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC44887733--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 QQuuibibddó,ó , CChhoocóc,ó , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee aaggoossttoo ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo yy SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguulalar r pprroommovoivdidoo ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ccoonnttrraa JJoosséé AAllddeemmaar r CCaassaarraann OObbrreeggónó.n . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11. . EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UUE EZ Z CCI IV VI IL L MMU UN NIC ICI IP PA AL L DDE E

SSAANNTTAANNDDEERR DDEE QQUUIILLIICCHHAAOO ((RREEPPAARRTOT)O»,)» , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn eell ppaaggaarréé aappoorrttaaddoo ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr eell «« ddo om mic ii cl ii lio o dde el l (( ll oos s) )

DEMANDADO (S)»!.

DEMANDADO (S)»1. 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo --ccoonn aauuttoo ddeel l 2211 ddee 11 AArrcchhivivoo ““00O0066DDeemmanadnad.ap.dpfd”,f” , eexxppeeddiieenntete rreemmititiiddoo eenn aarrcchhiivvoo ““0000S3SSooppoorrtteeCCoorrrreeooRRepeapratrot.op.pdd?”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 jjuulliioo ddee 22002200?-2 - lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo.o . YY, , eell 2233 ddee aabbrirli l ddee 220022131,3 , oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete ccoonn llaa eejjeeccuuccióiónn. . 33. . EEl l 2222 ddee mmaarzrzoo ddee 22002244,4 , eell JJuuzzggaaddoo rreessoollvviióó aappaarrttaarrssee ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto ppoorrqquue:e : …...eell eejjeeccuuttaannttee eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa eess llaa ddee ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmpprreessaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaial l ddeel l EEssttaaddo,o , oorrggaanniizzaaddoo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo bbaannccaariroio yy vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisistteeriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurarla,l , sseeggúúnn lloo

eessttaattuuiiddoo eenn eell aarrttííccuulloo 223333 ddeel l EEssttaattuuttoo OOrrggáánnicicoo ddeel l SSiisstteemmaa FFiinnaannccieierroo ((LLeeyy 779955//030)3,) , qquuee lloo ccllaassiiffiiccaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn iinnddiiccaaddo,o , aa vvoocceess ddeel l ccaannoonn 6688 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 1199998,8 , ddee mmooddoo qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceerr ddeel l ccoommppuluslsivivoo rraaddiiccaa, , eenn ffoorrmmaa pprriivvaatitivvaa, , eenn eell jjuueezz ddee ssuu lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloi,o , vvaallggaa ddeecicri,r , eenn llaa ccaappititaal l ddee llaa RReeppúbúlbilciac,a , ccoonnffoorrmmee aa llaa ppaauuttaa ccoonnssiiggnnaaddaa eenn eell nnuummerearla l 1100º ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceeddiimmenetnatla.l .

44. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell pprroocceesso,o , eell JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 1111 ddee jjuulliioo ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee eessttee pprroocceessoo yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e .

RReefifirriióó qquue: e : TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell ffaaccttoorr ddee ccoommppeetetenncicaia eessccooggiiddoo ppoorr eell eejjeeccuuttaanntet,e , ddeebbee mmeenncciioonnaarrssee qquuee llaa ppoossttuurraa ddee llaa jjuurriisspprruuddeenncciaia ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa hhaa ssiiddoo ccllaarraa aall ddeetteerrmmiinnaarr qquuee aa ppeessaarr ddee qquuee eell ddeemmaannddanatnete oosstteennttee

llaa ccaalliiddaadd ddee eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto ddeel l llííbbeelloo eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn llaass aaggeenncciiaass yy//oo ssuuccuurrssaalleess ddee llaa mmiissmma,a , ppooddrráá ddaarrssee aapplliiccaacciióónn aall nnuummerearla l 55 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l EEssttaattuuttoo PPrroocceessaal l CCiivvili.l . …... LLuueeggo,o , eenn ttaall jjuuiiccioio, , ssee ccoolliiggee qquuee eell ttííttuulloo aarrrriimmaaddoo aall lleeggaajjoo ffuuee oottoorrggaaddoo eenn SSaannttaannddeer r ddee QQuuililiicchhaao,o , CCaauucca;a ; ssee ppaaccttóó ccoommoo lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn eell mmiissmmoo lluuggaarr yy ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo sseeññaallaaddoo eenn eell aaccááppititee ccoorrrreessppoonnddieienntete ddeel l lliibbeelloo, , eell ddoommiciicliilioo ddeel l ccoonnvvooccaaddoo gguuaarrddaa rreellaacciióónn ccoonn eell ssiittiioo ddee ccrreeaacciióónn ddeel l ppaaggaraér.é .

AAhhoorraa bbiieenn, , ssii lloo aanntteerriioorr nnoo rreessuullttaarraa ssuuffiicciieenntet,e , eessttaa aaggeenncciiaa jjuuddiciciiaal l ssee aappaarrttaa ddeel l ccrriitteerriioo ddeel l ddeessppaacchhoo aall qquuee iinniicciiaallmmeennttee llee ccoorrrreessppoonnddióió eell rreeppaarrttoo ccoonnffoorrmmee eell ccuuaal,l , llaa ccoommppeetetenncicaia hhaa ddee 22 AArrcchhivivoo ““001111AAuuttooLLiibbrraaMMaannddamaimeinetnotPoaPgaog.op.pd”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““001188AAuuttooOOrdredneanSaeSgueigruAirdAeldaenlatneEtejeEcjeuccuiocnio.npd.p?d”.f” . 4 AArrcchhivivoo ““002222AAuuttoo--RReemmisiisóiónnBBogoogtoat.áp.pdfd”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 ffiijjaarrssee, , ssiinn mmaayyoor r eessttuuddioi,o , eenn eell lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l ddee llaa ssoocciieeddaadd ddeemmaanndadnatnet;e ; eess ddeecicri,r , llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC, , ppuueess aa

ttooddaass lluucceess ssee aaddvvieierrttee qquuee eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA ccuueennttaa ccoonn nnuummeerroossaass ssuuccuurrssaalleess yy aaggeenncicaias,s , uunnaa ddee eellllaass uubbiiccaaddaa eenn eell mmuuninciicpipioio ddee SSaannttaannddeer r ddee QQuuililiicchhaao,o , CCaauuccaa --sseeggúúnn ddaa ccuueennttaa llaa ccoonnssuultltaa aa llaa ppáággiinnaa ddeel l RReeggisistrtroo ÚÚnniiccoo EEmmprperseasrairaila-llluuggaarr eenn ddoonnddee ssee ccrreeóó eell ttííttuulloo vvaalloorr eenn eell ccuuaal l ssee ffuunnddaa llaa aacccciióónn ccaammbibairairaia.>. 5 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo

yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjjeettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass

ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrerentnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [e e] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess

55 AArrcchhivivoo ““000OO5SAAuuttooPPrrooppoonneeCCoonfnlfliiccttooCCoommpepteetnecnicai.ap.pd?d”f”.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...))»».. EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tf íí tt uul lo o eej jeec cu uti tv ivo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetentnet e eell ffuunncciioonnaariroio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 1100%º ddeel l mmiissmmo o eessttaattuuttoo pprroocceessala l ssee pprreevviinnoo qquue,e , ccuuaannddoo eenn eell pprroocceessoo sseeaa ppaarrttee uunnaa

eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalilizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieier r eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa «« (( …...] ) cc oon no oc ce er rá á een n ff oo rr mma a ppr ri ivva at ti iv va a eel l j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . ««f[ee]]ll ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ssiiggnniiffiiccaa qquuee nneecceessaarriiaammeenntete eell pprroocceessoo ddeebbee sseerr ccoonnooccidido,o , ttrraammiittaaddoo yy ffaallllaaddoo ppoorr eell jjuuzzggaaddoorr qquuee tteennggaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l eenn eell lluuggaarr ddee uubbiiccaacciióónn ddeel l bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn eell ddeebbaatete ppeerrttiinneenntet,e , nnoo ppuuddiiéénnddoossee aaccuudidri,r , bbaajjoo nniinnggúúnn ppuunntoto ddee vviissttaa, , aa oottrroo ffuunncciioonnaariroio jjuuddiciicaila,l , nnii ssiiqquuiieerraa bbaajjoo eell

ss uup pu ue es sto to aau ut to or ri izza ad do o p pa ar ra a oot tr ro os s eev ve en nto ts o. s.. …». » . CCSSJ,J , AACC 1144 ddiicc. . 2200220,0 , rraadd. . 22002200--002299112-20-00,0 , eenn eell qquuee ssee rreeiitteerróó lloo ddiicchhoo eenn pprroovveeííddoo CCSSJ,J , AACC 1166 sseepp. . 2200004,4 , rraadd. . 0000777722--0000 yy AACC99009-92-202012.1 . DDee oottrroo llaaddoo, , eell nnuummerearla l 55º iibbiiddeemm ddiissppoonnee qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeteetenntet e eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , ppeerroo, , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee «« aa ssu un nt to os s vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eel l j juue ez z dde e aaq qu uel e l yy eel l dde e ees st ta a». » . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa SSaallaa hhaa ssoosstteenniiddoo

qquuee llaa aapplliiccaacciióónn ddee eessee pprreecceepptoto eess ppoossiibblele eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eessttéé iinnvvoolluuccrraaddaa ccoommoo ddeemmaanndadnatnet e uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa yyaa qquue:e : DDeessddee eessaa óóppttiiccaa, , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulloo 8833 ddeel l CCóóddiiggoo CCiivvili,l , ««[fc[]cujJaunanddoo ooccuurrrraann eenn vvaarriiaass sseecccciioonneess tteerrrriittoorriiaallees,s , ccoonn rreessppeeccttoo aa uunn mmiissmmoo iinnddiivviidduuo,o , cciirrccuunnssttaanncciiaass ccoonnssttiittuuttiivvaass ddee ddoommiciicliilioo cciivvili,l , ssee eenntteennddeerráá qquuee eenn ttooddaass eellllaass lloo ttiieennee; ; ppeerroo ssii ssee ttrraattaa ddee ccoossaass qquuee ddiicceenn rreellaacciióónn eessppeecicaial l aa uunnaa ddee ddiicchhaass

sseecccciioonneess eexxcclluussiivvaammenetnet,e , eellllaa ssoollaa sseerráá ppaarraa ttaalleess ccaassooss eell ddoommiciicliilioo cciivvilil ddeel l iinnddiivviidduuo»o,» , eess ppoossibiblele qquuee ddiicchhooss oorrggaanniissmmooss eessttaattaalleess tteennggaann ccoonnccoommiittaanntteemmeentnete mmááss ddee uunn ddoommiciicliiloi,o , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa ssee ppuueeddee ddeessaarrrorollllaarr eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss, , ssiieemmpprree qquuee eessttéénn iinnvvoolluuccrraaddooss eenn eell oobbjjeettoo ddee llaa ddiissccuussiióónn.. … 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 SSoobbrree eell ppaartriticcuulalra,r , eenn CCSSJJ AACC22334466--22001188 ssee aannoottóó qquuee ««mmaal l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee

ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee ccuuaannddoo eess rreeccoonnvveenniiddaa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa, , ccaarráácctteerr qquuee oosstteennttaa aaqquuí í llaa eennttiiddaadd aannaalilzizadaado»a.» . AAhhoorar,a , ssii eenn ccaammbbioio llaa iinnssttiittuucciióónn eess qquuiieenn pprroommuueevvee eell pplleeitioto, , ttaammbbiiéénn ddeevviieennee aatteennddibiblele llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee aaddeellaanntatarirolo eenn ccuuaallqquuiieerraa ddee ssuuss ««ddoommiciicliiloios»s,» , eenn vviirrttuudd ddee llaa aauuttoorriizzaacciióónn ddeel l aarrttííccuulloo 1122 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , ppuueess nnoo hhaayy rraazzóónn ppaarraa ddiissppeennssaarr uunn ttrraattaammiieenntoto ddiissttiinnttoo aa ddooss ssiittuuaacciioonneess ddee ssiimmiillaarr ccoonnnnoottaacciióónn pprrááctcitcica.a . DDee mmooddoo qquuee ccuuaannddoo uunnaa ppeerrssoonnaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo iinntteeggrraa

aallgguunnoo ddee llooss eexxttrreemmooss ddee llaa lliíttiiss eess aaddmmisiisbiblele qquuee eell ccoonncceepptoto ddee ««ddoommiciicliiliooss» » ccoobbijijee ttaammbbiiéénn eell ddee llaa aaggeenncciiaa oo ssuuccuurrssaal l iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccuueesstitióónn, , aa ffiinn ddee rreeaalliizzaarr llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa eenn ddiicchhoo lluuggaar.r . ((CCSSJJ AACC3311101-02-022042)4.) . PPoorr eenndde,e , eenn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn nneeggooccioioss jjuJurrííddiiccooss oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttíittuullooss eejjeeccuuttiivvooss ssee aapplliiccaa eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ccoorrrreessppoonndideinetnet,e , bbiieenn sseeaa eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonneess oo eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatnet.e . PPeerroo, , eenn eell eevveennttoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee

uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa sseerráá eell ddeel l ddoommiciicliiloio ddee eessttaa oo eell ddee ssuu ssuuccuursrsala l oo aaggeenncciaia ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé rreellaacciioonnaaddoo ccoonn aallgguunnaa ddee eessttaas,s , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi.o . 44. . EEnn eell ccaassoo, , eell JJuuzzggaaddoo ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo aassuummióió eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto eenn eell 2200220.0 . NNoo oobbssttaanntet,e , lluueeggo,o , ssee aappaarrttóó ddee eessttee. . SSoobbrree eell ppuunntoto eess nneecceessaariroio rreeccoorrddaar r qquue,e , eenn pprriinnccipipioi,o , aall JJuueezz qquuee aavvooccaa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn pprroocceessoo llee eessttáá vveeddaaddoo ddeeccllaarraarr ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa sseegguuirir ccoonn eell ttrráámmitiete ssaallvvoo ddooss cciirrccuunnssttaanncicaisa:s : i1)) qquuee llaass

ppaarrtteess lloo rreeccllaammeenn aassi í yy i11i)) ccoonnffoorrmme e aall aarrttiíccuulolo 1166 ddeel l CC..GG.P..P,. , qquuee ssee ttrraattee ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l qquuee eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa SSaallaa eenn AACC114400--22002200 aaffiirrmmóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia pprriivvaattiivvaa ddee llaass eennttiiddaaddeess ppúúbbliliccaass eennccuueenntrtraa ssuu pprreevvaalleenncciaia eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , sseeggúúnn lloo ccoonntteenniiddoo eenn eell aarrttiííccuulloo 2299 ddeel l CC..GG.P..P,. , eenn 5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 vviirrttuudd ddeel l ccuuala,l , «« ees s p pr re ev va al le en nte te ll aa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia ee sst taab bl le ec ci id da a een n ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretse.s.…. LLaass rreeggllaass ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr

rraazzóónn ddeel l tteerrrriittoorriioo ssee ssuubboorrddiinnaann aa llaass eessttaabblleecciiddaass ppoorr llaa mmaateteririaa yy ppoorr eell vvaalloor»r.» . AAssí í llaass ccoossaas,s , aall ttrraattaarrssee eell aassuunntoto ssoobbrree uunn ccaassoo qquuee iinnvvoolluuccrraa aall BBaannccoo AAggrraariroio -- «« SS ooc ci iee dda ad d dde e EEc co on no om mía ía MMi ix xt ta a dde el l OOr rd de en n NNaaccioionnala,l , ssuujjeettaa aall RRééggiimmeenn ddee EEmmpprreessaa IInndduustsrtiraial l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisisteteriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurraal l ddee llaa ees sp pe ec cie ie dde e ll aas s aan nó ón ni im mas a» s- » - nnoo eess ppoossiibblele aaffiirrmmaarr qquuee ssee ccoonnffiigguurróó eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuatattoio jjuurriissddicictitioonnisi,s , yyaa qquuee llaa

ccoommppeteetenncicaia eenn vviirrttuudd ddee llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . PPaarraa aahhoonnddaar r eenn mmááss rraazzoonnese,s , rreeccuueerrddaa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn qquue,e , ccoommoo ssee sseeññaalóló eenn eell aauuttoo AACC114400--22002200 yyaa cciittaaddo:o : EEnn eell aarrttííccuulloo 1166 ddeel l nnuueevvoo eessttaattuuttoo pprroocceessaal l cciivvilil ssee eessttaabblleeccióió llaa iimmpprroorrrrooggaabbililiiddaadd ddee llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr llooss ffaaccttoorreess ssuubbjjeettiivvoo yy ffuunncciioonnala,l , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal,l , llooss jjuueecceess ppuueeddeenn ddeeccllaarraarr ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeetetenncicaia ppoorr eessooss ffaaccttoorreess iinncclluussoo ddeessppuuééss ddee hhaabbeerr iimmppaartritiddoo ttrráámmititee aall pprroocceesso,o , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia qquuee eessttaa hhaayyaa ssiiddoo oo nnoo

aalleeggaaddaa ppoorr llaass ppaarrtteess yy ddee qquuee llaa rreellaacciióónn jjuurrííddiiccoo pprroocceessaal l hhaayyaa ssiiddoo ttrraabbaadda,a , eenn ccuuyyoo ccaassoo lloo aaccttuuaaddoo hhaassttaa aanntteess ddee llaa sseenntteenncciiaa ccoonnsseerrvvaarráá vvaalliiddeez,z , iinncclluuiiddaass llaass mmeeddiiddaass ccaauutteellaarreess qquuee hhaayyaann ssiiddoo pprraaccttiiccaaddasa.s . ((…...)) EEss ddeecicri,r , qquuee eessaa ffoorrmmaa ddee ddiisscciipplliinnaarr llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa llooss ffaaccttoorreess ffuunncciioonnaal l yy ssuubbjejetitvivo,o , ttrraaee ccoonnssiiggoo oottrraa ccuueessttiióónn ssuummaammenetnete iimmppoortrtaantnet,e , ccuuáál l eess llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippiioo ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddicicttiioonnisis.6 . EEnn eeffeeccttoo, , ssii eell lleeggiissllaaddoorr ooppttóó ppoorr eessttaabblleecceerr eell ccaarráácctteerr ddee

iimmpprroorrrrooggaabblele aa llooss cciittaaddooss ffoorrooss ddee ddiissttrriibbuucciióónn, , lloo qquuee ssee ttrraadduuccee eenn qquuee ddee eellllooss nnoo ssee ppuueeddee ddiissppoonneerr nnii aauunn bbaajjoo eell ccoonnsseennttiimmieienntoto ddee llaass ppaartretes,s , yy ddeetteerrmmiinnóó qquuee aauunnqquuee lloo aaccttuuaaddoo ppoorr eell jjuuzzggaaddoorr ssiinn jjuurriissddiicccciióónn yy ccoommppeetetenncicaia ccoonnsseerrvvaa vvaalliiddeez,z , mmeennooss llaa sseenntteenncicai,a , lloo qquuee ffiinnaallmmeenntete ccoonnssaaggrróó ffuuee uunnaa eexxcceeppcciióónn aall pprriinncciippiioo ddee llaa ppeerrppeettuuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi.s . ((SSee rreessaaltlat)a.) . 55. . PPoorr llaass rraazzoonneess eessggrriimmididasa,s , ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo ssee ddeetteerrmmiinnaa yy rraaddiiccaa 66 EEl l ccuuaal l aalluuddee aa qquuee uunnaa vveezz aassuummididaa llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell jjuueez,z , eessttaa qquueeddaa eessttaabblleecciiddaa yy nnoo

ppuueeddee ddiicchhoo ffuunncciioonnaariroio vvaarriiaarrllaa oo mmoodidfiificcaarlrlaa ddee ooffiicciioo.. 6 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033220000-0-000 eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l BBaannccoo AAggrraariroi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntet e aa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát.á . NNoo oobbssttaanntet,e , ccoonnssuullttaaddaa llaa ppáággiinnaa ddeel l RRUUEES,S , yy aall sseerr uunn aassuunntoto vviinnccuullaaddoo aa llaa ssuuccuursrasla l qquuee ttiieennee eell BBaannccoo AAggrraariroio eenn SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ccoorrrreessppoonndde e ssuu ccoonnoocciimmieienntoto aall JJuueezz ddee eessaa mmuuninciicpipalaildidada.d . AAssi í llaass ccoossaas,s , ssee rreemmitiitirráá eell aassuunntoto aall JJuuzzggaaddoo ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell nnuummerearla l 55%º

ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CC..GG.P..P .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy TTrreess ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát.á .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrerteatraiíraía, , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa

ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 7 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 77553300DDCC1155AA1133BBBBDD7755CC55558855882233AA7788006611EECC9911BB8855FF2299CC116611AAFFAA44664466DD2244CCAAS3EEAADDEESA8AS 3

DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0088--3300