CSJ - AC4885-2019

F 4 - ^l República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casacidn Civii AC4885-2019 Radicación n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00 í Bogotá, D . C ., catorce ( 1 4) de n o v i e m b re de d os m il d i e c i n u e ve (2019). D e c i de la C o r te el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re l os J u z g a d os P r i m e ro de F a m i l ia de Zipaquirá ( C u n d i n a m a r c a) y C a t o r ce de F a m i l ia de Bogotá, c on j i ocasión d el c o n o c i m i e n to d el p r o c e so v e r b al de m a y or cuantía p r o m o v i do p or l os h e r e d e r os de L u is Héctor S o l a r te S o l a r te c o n t ra N e l ly D a za v i u da de S o l a r te y María V i c t o r ia S o l a r te D a z a.

I. ANTECEDENTES

1. C on su escrito i n t r o d u c t o r, l os actores p i d i e r on q ue se d e c l a r a ra q ue f o r ma p a r te de la s o c i e d ad c o n y u g al S o l a r t e - D a za u n os d i n e r os q ue N e l ly B e a t r iz D a za de S o l a r te

habría recibido m i e n t r as e s t u vo vigente e sa m a sa p a t r i m o n i al y q ue se c o n d e n a ra a l as d e m a n d a d as a a s u m ir la sanción p r e v i s ta en el artículo 1 8 24 d el Código Civil, p or h a b er o c u l t a do d i c h os activos d el cónyuge fallecido L u is Héctor S o l a r te S o l a r t e. I Radicado n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 7 5 5 - 00 C on f u n d a m e n to en el artículo 23 del Código G e n e r al del Proceso, l os libelistas r a d i c a r on su d e m a n da a n te el J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia de Zipaquirá, «por haber conocido del proceso de sucesión de Luis Héctor Solarte Solarte».

2. El referido d e s p a c ho j u d i c i al asumió el c o n o c i m i e n to d el a s u n to y admitió la d e m a n d a. S in e m b a r g o, c on m o t i vo de u na excepción p r e v ia p r o p u e s ta p or u na de l os d e m a n d a d a s, revocó e se proveído y ordenó la remisión del expediente a los j u z g a d os de f a m i l ia de Bogotá,

t r as m a n i f e s t ar q ue «el asunto demandado no es de aquellos en que deba aplicarse el fuero de atracción, por lo tanto, la norma para determinar la competencia debe ser la del factor territorial (art. 28) y como quiera que tanto en el poder, como en /tji demanda, se indicó que las demandadas eran vecinas de la ciudad de Bogotá, este Despacho no es competencia para conocer del presente proceso». i

3. A s i g n a da la c a u sa al J u z g a do Catorce de F a m i l ia de la c i u d ad capital, este t a m p o co avocó c o n o c i m i e n t o, a r g u y e n do q ue «el juez no podía de manera oficiosa declarar su incompetencia, cuando las partes no lo han esgrimido mediante el mecanismo procesal idóneo». C on e se f u n d a m e n t o, planteó conflicto y envió el expediente a e s ta Corporación p a ra d i r i m i r l o.

II. CONSIDERACIONES

1. Aptitud legal para la resolución.

C o m p e te a la C o r t e, m e d i a n te p r o n u n c i a m i e n to d el M a g i s t r a do S u s t a n c i a d o r, definir el p r e s e n te a s u n t o, p or 2 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00 c u a n to i n v o l u c ra a d e s p a c h os de diferentes d i s t r i t os

j u d i c i a l e s; ello según lo d i s p u e s to en los artículos 15 y 18 de la L ey 2 70 de 1 9 9 5, en c o n c o r d a n c ia c on los p r e c e p t os 1 35 y 1 39 del Código G e n e r al del Proceso.

2. Anotaciones sobre la competencia. ; A u n q ue la jurisdicción, e n t e n d i da c o mo la función pública de a d m i n i s t r ar j u s t i c i a, i n c u m be a t o d os -los j u e c e s, p a ra el ejercicio a d e c u a do de e sa l a b or se h a ce necesario d i s t r i b u ir l os conflictos e n t re l as d i s t i n t as a u t o r i d a d es j u d i c i a l e s, a través de p a u t as de atribución descriptivas preestablecidas, c o n t e n i d as en n o r m as de o r d en público: I las reglas de c o m p e t e n c i a. | 1 i En tratándose de a s u n t os s o m e t i d os a la especialidad civil y de f a m i l i a, la distribución en c o m e n to se r e a l i za • m e d i a n te la aplicación de diversos factores, así:

(i) El Factor Subjetivo, q ue r e s p o n de a l as | especiales calidades de l as p a r t es d el litigio, debiéndose

p r e c i s ar q u e, en d e r e c ho p r i v a d o, se r e c o n o c en dos f u e r os p e r s o n a l e s: el de los estados e x t r a n j e r os y el de los a g e n t es diplomáticos acreditados a n te el G o b i e r no de la República ( c o n f o r me l as leyes i n t e r n a c i o n a l es sobre i n m u n i d ad de jurisdicción), a c o r de c on el artículo 3 0, n u m e r al 5, d el Código G e n e r al del Proceso. 3 Radicado n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 7 5 5 - 00 Lo a n t e r i o r, s in perjuicio de la p r e v a l e n c ia r e c o n o c i da en el n u m e r al 10 d el a r t i c u lo 28 ejusdem, a c u yo tenor: «En los procesos contenciosos en que sea parte una entidad territorial, o una entidad descentralizada por servicios o cualquier otra entidad pública, conocerá en forma privativa el juez del domicilio de la respectiva entidad». (ii) El Factor Objetivo, q ue a su v ez se s u b d i v i de en naturaleza y cuantía. La n a t u r a l e za consiste en u na descripción a b s t r a c ta del t e ma litigioso, q ue p o s i b i l i ta realizar u na l a b or de

subsunción e n t re ella y la pretensión en concreto; así o c u r re c on la expropiación, q ue corresponde, en p r i m e ra i n s t a n c i a, a l os j u e c es civiles d el c i r c u i t o^ o la c u s t o d i a, c u i d a do p e r s o n al y visitas de l os niños, niñas y adolescentes, q ue c o m p e te a l os j u e c es de f a m i l i a, en única instancia^. l Pero a n te la i m p o s i b i l i d ad de r e p r e s e n t ar en la n o r m a t i va procesal la t o t a l i d ad de l os a s u n t os q ue c o m p e t en a la especialidad civil de la jurisdicción o r d i n a r i a, se acudió, c o mo patrón de atribución s u p l e t i vo o c o m p l e m e n t a r i o, a la cuantía de l as p r e t e n s i o n e s, c o n f o r me lo d i s p o n en Iqs cánones 153 y 2 5^ d el e s t a t u to procesal civil. ' ' Artículo 20, numeral 5, Código General del Proceso. 2 Artículo 21, numeral 3, ídem. ^ «Corresponde a los Jueces civiles del circuito todo asunto que no esté atribuido expresamente por la ley a otro Juez civil». ' «Cuando la competencia se determine por la cuantía, los procesos son de mayor, de menor y de

mínima cuantía. Son de mínima cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que no excedan el equivalente a cuarenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv). Son de menor cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a cuarenta 4 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00 (iii) A h o r a, el factor objetivo s o l a m e n te d e t e r m i na t r es variables: especialidad, categoría e i n s t a n c ia {v. gr., un j u i c io ejecutivo de mínima cuantía c o r r e s p o n de al j u ez civil m u n i c i p a l, en única i n s t a n c i a ), q ue - p or sí s o l a ss on i n s u f i c i e n t es p a ra a d j u d i c ar el expediente a un f u n c i o n a r io j u d i c i al en específico. P or ello, el criterio q ue c o r r e s p o n da e n t re l os citados . {naturaleza o cuantía) habrá de acompañarse, en t o do caso, del Factor Territorial, q ue señala c on precisión el j u ez c o m p e t e n t e, c on a p o yo en foros preestablecidos: el f u e ro p e r s o n a l, el r e al y el c o n t r a c t u a l, c u y as r e g u l a c i o n es se h a l l an c o m p e n d i a d a s, p r i n c i p a l m e n t e, en el artículo 28 d el

Código G e n e r al del Proceso. El f u e ro p e r s o n a l, t r a d u c i do en el d o m i c i l io d el d e m a n d a d o, c o n s t i t u ye la re gla g e n e r al en m a t e r ia de atribución t e r r i t o r i al (pues o p e ra «salvo disposición legal en contrario»); p e ro no p u e de perderse de v i s ta q ue s on de la m i s ma n a t u r a l e za (personal) l as p a u t as especiales de atribución p r e v i s t as en l os n u m e r a l es 2 (domicilio de l os niños, niñas o adolescentes), 4 (domicilio social), 5 (domicilio social p r i n c i p al o s e c u n d a r i o ), 8 (domicilio d el insolvente), 9 (domicilio d el d e m a n d a n te en a s u n t os en l os q ue se c o n v o ca a la Nación), 10 (domicilio de l as p e r s o n as salarios mínimos legales mensuales vigentes (40 smlmv) sin exceder el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv). Son de mayor cuantía cuando versen sobre pretensiones patrimoniales que excedan el equivalente a ciento cincuenta salarios mínimos legales mensuales vigentes (150 smlmv)». 5 Radicado n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 7 5 5 - 00

jurídicas de derecho público) y 12 (último domicilio d el causante) del citado c a n on 2 8. El f u e ro real, a su t u r n o, corresponde al l u g ar de ubicación de los bienes, en aquellos a s u n t os en los q ue «se ejerciten derechos reales, en los divisorios, de deslinde y amojonamiento, expropiación, servidumbres, posesorios de cualquier naturaleza, restitución de tenencia, declaración de pertenencia y de bienes vacantes y mostrencos» ( n u m e r al 7 ), o al de o c u r r e n c ia de l os h e c h os q ue i m p o r t an al proceso, en tratándose de j u i c i os de r e s p o n s a b i l i d ad e x t r a c o n t r a c t u al ( n u m e r al 5 ), p r o p i e d ad i n t e l e c t u al o c o m p e t e n c ia desleal ( n u m e r al 11). Y el f u e ro c o n t r a c t u al atañe, f i n a l m e n t e, a «los procesos originados en un negocio jurídico o que involucren títulos ejecutivos» en l os q ue «es también competente el juez del lugar de cumplimiento de cualquiera de las obligaciones». (iv) El Factor Funcional c o n s u l ta la c o m p e t e n c ia en atención a l as específicas f u n c i o n es de l os j u e c es en l as i n s t a n c i a s, m e d i a n te la descripción de g r a d os de

j u z g a m i e n t o, en la que actúan f u n c i o n a r i os diferentes, pero relacionados e n t re sí, de m a n e ra jerárquicamente organizada, p or estar adscritos a u na m i s ma circunscripción j u d i c i a l. (v) Y el Factor de Conexidad, q ue a u s c u l ta el fenómeno a c u m u l a t i vo en s us d i s t i n t as v a r i a n t e s: 6 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00 s u b j e t i v as (acumulación de p a r t es - l i t i s c o n s o r c i o s - ), objetivas (de p r e t e n s i o n e s, d e m a n d as o procesos) o m i x t a s.

3. Las normas de atribución territorial en el Código General del Proceso. • C o mo v i e ne de verse, la p a u ta g e n e r al de c o m p e t e n c ia t e r r i t o r i al c o r r e s p o n d e, en p r o c e s os contenciosos, a ld o m i c i l io del d e m a n d a d o, c on las precisiones q ue r e a l i za el n u m e r al 1° d el citado artículo 28 d el Código G e n e r al d el Proceso, foro q ue o p e ra «salvo disposición legal en contrario», lo que s u p o ne la a d v e r t e n c ia de q ue aplicará s i e m p re y c u a n do el

o r d e n a m i e n to jurídico no d i s p o n ga u na c o sa distinta. E s as exceptivas, a su vez, p u e d en ser concurrentes por elección, concurrentes sucesivas o exclusivas (privativas), así: (i) L os f u e r os c o n c u r r e n t es p or elección o p e r a n, p r e c i s a m e n t e, en v i r t ud de la v o l u n t ad d el a c t or de elegir e n t re v a r i as opciones p r e d i s p u e s t as p or el legislador, c o mo o c u r re c on l as d e m a n d as d o n de se r e c l a m an i n d e m n i z a c i o n es d e r i v a d as de la r e s p o n s a b i l i d ad civil e x t r a c o n t r a c t u a l, en l as q ue el p r o m o t or podrá r a d i c ar su acción a n te el j u ez del d o m i c i l io del d e m a n d a d o, o en el de la sede de o c u r r e n c ia d el h e c ho dañoso ( c o n f o r me l os m e n c i o n a d os n u m e r a l es 1 y 6 del artículo 28). 7 Radicado n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 7 5 5 - 00

(ii) L os f u e r os c o n c u r r e n t es s u c e s i v os p r e s u p o n en acudir, en p r i m er término, al factor p r e p o n d e r a n te i n d i c a do en la n o r m a t i va procesal, y solo en el evento en q ue ello no sea posible, podría r e c u r r i r se a la a l t e r n a t i va s u b s i g u i e n t e. (iii) Y l os f u e r os e x c l u s i v os s on aquellos q ue i m p o n en q ue el c o n o c i m i e n to de un caso r a d i q ue s o l a m e n te en un l u g ar d e t e r m i n a d o, c o mo o c u r r e, a título de ejemplo, c on los p r o c e s os de restitución de i n m u e b le a r r e n d a d o, q ue s on de c o m p e t e n c ia p r i v a t i va de l os j u e c es d el l u g ar de ubicación del respectivo p r e d io ( n u m e r al 7 del artículo 2 8, ya citado).

4. Caso concreto.

El c o n o c i m i e n to de este a s u n to c o r r e s p o n de al J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia de Zipaquirá, p e ro no p or las r a z o n es q ue esgrimió el tallador q ue planteó el conflicto,

s i no p o r q ue aquí se e n c u e n t r an e s t r u c t u r a d os l os p r e s u p u e s t os q ue el o r d e n a m i e n to jurídico c o n t e m p la p a ra q ue opere el f u e ro de atracción p r e v i s to en el artículo 23 del Código G e n e r al del Proceso. C i e r t a m e n t e, el citado precepto prevé que: «Cuando la sucesión que se esté tramitando sea de mayor cuantía, el j u ez q ue c o n o z ca de ella y sin necesidad' de reparto, será c o m p e t e n te p a ra conocer de todos los juicios 8 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00 que versen sobre nulidad y validez del testamento, reforma del testamento, desheredamiento, indignidad o incapacidad para suceder, petición de herencia, reivindicación por el heredero sobre cosas hereditarias, controversias sobre derechos a la sucesión por testamento o abintestato o por incapacidad de los asignatarios, lo m i s mo q ue de los procesos sobre el régimen económico d el m a t r i m o n io y la sociedad patrimonial entre compañeros permanentes, relativos a la rescisión de la partición por lesión y nulidad de la misma, las acciones que resulten de la caducidad, inexistencia o nulidad de las capitulaciones matrimoniales, la revocación de la donación por causa del matrimonio, el litigio sobre la p r o p i e d ad de bienes, c u a n do

se d i s p u ta si estos s on propios o de la s o c i e d ad conyugal, y las controversias sobre subrogación de bienes o las compensaciones respecto de los cónyuges y a cargo de la sociedad conyugal o a favor de esta o a cargo de aquellos en caso de disolución y liquidación de la sociedad conyugal o sociedad patrimonial entre compañeros permanentes» I La redacción d el precepto en cita i m p i de acoger la p o s t u ra q ue defendió el p r i m e ro de l os falladores i n v o l u c r a d os en e s ta c a u s a, q u i e n, s in ofrecer m a y or explicación, se limitó a a f i r m ar q ue «el asunto demandado no es \ de aquellos en que deba aplicarse el fuero de atracción» (fl. 4 5 4, c. 1). La s o la l i t e r a l i d ad de la n o r ma t r a n s c r i t a, h a ce p a t e n te el interés del legislador en que, en la m e d i da en q ue ello sea posible, los a s u n t os de índole m a r i t al q ue t e n g an la a p t i t ud de i n c i d ir — d i r e c ta o i n d i r e c t a m e n t e— en la conformación de u na m a sa s u c e s o r al c u ya liquidación ya esté en c u r s o, s e an t r a m i t a d os y definidos p or un m i s mo j u ez y en f o r ma

coetánea, p a ra evitar, o d i s m i n u i r, el p o t e n c i al riesgo de c o n t r a d i c c i o n es e i n c o m p a t i b i l i d a d e s, f r u to de la d u a l i d ad de j u i c i os sobre c a u s as conexas. 9 Radicado n.° 1 1 0 0 1 - 0 2 - 0 3 - 0 0 0 - 2 0 1 9 - 0 3 7 5 5 - 00 S o b re el p a r t i c u l a r, e s ta S a la ha señalado que: «Carece de razón el juez de Montelibano (Córdoba) para rehusar la competencia en el asunto que ahora ocupa la atención de la Corte, por cuanto la demanda en este caso se presenta para la "liquidación adicional" de la sociedad conyugal que existe entre la demandante y el causante Elkin Alberto Ochoa Pérez. Justamente, aunque en la demanda se expresó el lugar donde debía cursar el proceso, debe aplicarse lo previsto en el artículo 487 inciso segundo ibídem, en cuanto a que si está en curso el proceso de sucesión, por mandato axiológico del estatuto procesal, será competente para conocer de la liquidación adicional de la sociedad conyugal, el funcionario que este tramitando la prenotada sucesión» (AC8608-2016, 15 dic, rad. n° 2016-03142-00) En e se escenario, c o mo el J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia

de Zipaquirá es q u i en conoce, en la a c t u a l i d a d, del j u i c io s u c e s o r al de L u is Héctor S o l a r te Solarte, claro r e s u l ta q ue es e se m i s mo j u z g a d or el l l a m a do a p r o n u n c i a r se sobre la v i a b i l i d ad de l as p r e t e n s i o n es en referencia, l as cuales se o r i e n t a r on d i r e c t a m e n te a r e c o m p o n er el h a b er de la sociedad conjaigal q ue a q u el s o s t u v o, en vida, c on Nelly B e a t r iz D a za de S o l a r te y a definir la f o r ma y los porcentajes en q ue deberán ser r e p a r t i d os los g a n a n c i a l es (fls. 6 a 9, c. 1). T al conclusión se ve r e f o r z a da al r e p a r a r se en que, de llegar a p r o s p e r ar esos p e d i m e n t o s, se afectaría la m a sa s u c e s o r al q ue al s u s o d i c ho f u n c i o n a r io le c o m p e te l i q u i d a r, i n c i d e n c ia q ue es, c o mo ya se dijo, la q ue m o t i va el f u e ro de c o n e x i d ad p r e v i s to en la c i t a da disposición n o r m a t i v a.

10 Radicado n.° 11001-02-03-000-2019-03755-00

5. Conclusión.

En definitiva, es la p r i m e ra de l as a u t o r i d a d es en c o n t i e n da la q ue debe c o n o c er d el a s u n t o, d a da la o p e r a n c ia d el f u e ro de atracción previsto en la n o r m a t i va procesal vigente.

I. DECISIÓN En mérito de lo e x p u e s t o, el s u s c r i to M a g i s t r a do de la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación Civil, RESUELVE PRIMERO. . DECLARAR c o m p e t e n te al J u z g a do P r i m e ro de F a m i l ia de Zipaquirá p a ra c o n o c er de la d e m a n da en referencia.

SEGUNDO. REMITIR la actuación al citado d e s p a c ho e i n f o r m ar lo decidido a la o t ra agencia j u d i c i al i n v o l u c r a da en la c o n t i e n d a. Notifíquese y Cúmplase / 11