CSJ - AC4908-2024 (2024-03182-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Givil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC44990088--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118822-0-000 BBooggootátá DD. . CC.,. , ttrreess ((33) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee PPuueenntete NNaaccioionnala,l , SSaannttaannddere r yy eell CCiinnccuueenntata yy TTrreess CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát.á . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete llooss jjuueecceess pprroommiissccuuoos s mmuuninciicpipalaeless ddee PPuueenntete NNaaccioionnala,l , SSaannttaannddere r --rreeppaartrot-o,- , eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . ffoorrmmuulóló ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ccoonnttrraa PPeeddrroo DDaavvidid BBeerrnnala l

GGili,l , ppaarraa oobbtteenneer r eell ppaaggoo ddee llaa ssuummaa ddee ddiinneerroo iinnccoorrppoorraaddaa eenn llooss ppaaggaarrééss nn..”° 00115533006611000000114477666 6 yy 4444881188660000002200636137177,7 , jjJuunnttoo ccoonn llooss iinntteerreesseess rreemmuunenreartaotroiroios s yy ddee mmoorraa ccaauussaaddoso,s , aaddeemmáás s ddee «« oot tr ro os s cc oon nc ce ep pto ts o» s. » . EEnn eell aaccááppitiete ppeerrttiinneenntet,e , ssee iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ddeerriivvaabbaa «« tt ee nni iee nnd do o een n cc uue en nt ta a ll aa cc uua an ntí tía a yy ddo om mic ii cl ii lo io dde e ll aa DDe em ma and na dd aa d» a. » . [[FFoolliioo 8877, , AArrcchhivivoo ddiiggiittaal:l : 0O11 EExxppeeddieienntetePaPratretFeiFsiiscicaa.p.pdíd]f].. RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0

22..-- EEl l JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee PPuueenntete NNaaccioionnala,l , aall qquuee llee ffuuee aassiiggnnaaddaa llaa ccaauussa,a , llaa aaddeellaanntótó hhaassttaa eemmitiitrir oorrddeenn ddee sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ((55 ffeebb. . 2200119)9 ) yy aapprroobbaar r llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddee ccoossttaass ((2200 ffeebb.). ) yy ddee ccrrééddititoo qquuee pprreesseenntótó llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndadnatnet e ((1100 nnoov.v . 2200220)0;) ; ssiinn eemmbbaragrog,o , ccoonn ppoosstteerriioorriiddaad,d , aappooyyaaddoo eenn eell pprroovveeiíddoo CCSSJ,J , AACC3377454-52200223,3 , ddeeccididiói,ó , ddee ooffiicciioo, , rreemmitiitrirllaa ccoonn ddeessttiinnoo aa llooss ««jjuueecceess cci ivvi il lees s mmu un nic icip ipa ale les» s » ddee BBooggotoát,á , eenn vviirrttuudd ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l ccaannoonn 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eenn aatteenncciióónn aa llaa

ccaalliiddaadd ddee llaa eejjeeccuuttaanntete --ddee eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciioos-s,- , yy eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa qquuee aaqquuí í ssee eennccuueenntrtraa ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ((1199 f'feebb. . 2200224)4 ) — [archivo — digital: [Archivo digital: 0O88DDeeccllaarraaFFaallttaaCCoommpepteetnecnicai.a .ppddf]f.] . 33..-- EEl l eessttrraaddoo rreecceepptotro,r , eessttoo eess, , eell CCiinnccuueenntata yy TTrreess CCiivvili l MMuuninciicpipala l ccaappititaalilinno,o , ssee nneeggóó aa aassuummiri r ccoonnoocciimmieinetnot,o , ttrraass eennccoonntrtraar r qquuee ««[fee|]nn eell pprreesseenntete aassuunntoto ffuuee lliibbrraaddoo mmaannddaamimeinetnoto ddee ppaaggoo eenn ffeecchhaa 2288 ddee aaggoossttoo ddee 2200118,8 , yy eenn pprroovviiddeenncciaia 55 ddee ffeebbrreerroo ddee 22001199 ssee oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuuccióiónn, , llaa ccuuaal l ssee eennccuueenntrtraa eenn

ffiirrmmee yy nnoo ffuuee rreeccuurrrriidda,a , yy ssii bbiieenn eell aauuttoo oo llaa sseenntteenncciiaa qquuee oorrddeennaa sseegguuirir aaddeellaanntete ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn nnoo ppoonnee ffiinn aall ttrráámmititee ddee llaa aaccttuuaacicóión,n , ss[[i]í ] eess llaa ddeecciissiióónn qquuee ssee rreessuueellvvee ddee ffoonnddoo ssoobbrree llaass pprreetteennssiioonneess yYy llaass eexxcceeppcciioonneess eenn ccaassoo ddee qquuee eessttaass ssee hhaayyaann pprrooppuuesetsot»o,» , ppoorr lloo qquuee ddiissppuussoo llaa ddeevvoolluucciióónn ddeel l pplleennaariroio aall i1utuddeexx pprriimmigigeeninoi,o , ccoonn llaa aaddvveerrtteenncicaia ddee qquuee «« [f ee| ]n n eel l eev ve en nt to o dde e nno o sse er r aac ce ep pt ta ad do o eel l aar rgg uum me en nto to eessggrriimmidido,o , pprrooppoonnee ccoonnflfliiccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeetetenncicaia ccoonnffoorrmmee aa lloo nn oor rmma ad do o een n eel l aar rt tí íc cu ul lo o 113 39 9 dde el l CCG GP P» » ((88 mmaya.y). ) [archivo digital: [Archivo digital:

[Archivo digital: 1133AAuuttooOOrdrdeneanDaeDveovlovelvre.rp.dpfdjf.]. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 44..-- EEl l ddeessppaacchhoo ddee PPuueenntete NNaaccioionnala,l , uunnaa vveezz rreettoorrnnaaddaass llaass ddiilliiggeenncciiaass aa ssuu ccaarrggo,o , ppllaanntteeóó ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó ssuu eennvvíoío aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ((2299 jjuul.l). ) [[AArrcchhiivvoo ddiiggititaal:l : 1133AAuuttooDDaaCCuurrssooCCoonnfflliicctotNoeNgeagtaivtoi.vppoddf.]f .] . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir eell pprreesseenntete ccoonnflfilicctoto, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrttee eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s ,

llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssí í lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009,9 , ddee ssuueerrtete qquuee eessttee pprroonnuunncciiaammieinetnot o qquueeddaa rreessttrriinnggiiddoo aa eessttaabbleleccere,r , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , qquuiieenn eess eell jjuueezz nnaattuurarla l qquuee ddeebbee aaddeellaannttaar r eell pprreesseenntete pprroocceesso.o . 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee Jjuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s ,

aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittooriraila,l , ffuunncciioonnala,l , ddee ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalleezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaantnítaí,a , llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonnddee ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpeletatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i,

s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr tra ati tio on nis is] ],, 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn mmaannejeojo ddiiffeerreenncicaila.l . EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee eexxiisstteenn ffuueerrooss ccoonnccuurrrerentnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee ddiissppoonnee qquuee ssóólloo uunn ffuunncciioonnarairoio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaarr llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo

ssee ppooddrraá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o . 33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnvveerrggeenncicaia ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa jjuueecceess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarreess ((ffuueerrooss ccoonnccuurrrernetnetse)s,) , ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa

eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrroos.s . CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ccoonnssaaggrraa llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddee llaa lleeyy ddee eennjjuuiicciiaammieienntoto cciivvili,l , «« een n ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt te en nc ci io os sos o, s , ss aal lvv oo

4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddoso s oo eell ddeemmaannddaaddoo ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaarr eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l llllalmmaaddoo aa jjuuiiccioio, , aa ffiinn ddee eetffeeccttiivviizzaarr eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn

ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa ssuuss ddeerreecchhooss ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a . AAhhoorraa bbiieenn, , aa llaa ppaarr ddee aaqquuelellala ddiissppoossiicciióónn eessttáánn pprreevviissttaass oottrraass ppaauuttaass qquue,e , ddeebbiiddoo aa cciieerrttaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddese,s , hhaabbililiittaann ddiirreecccciioonnaar r eell ccaassoo aa oottrrooss ffuunncciioonnarairoiso,s , ccoommoo ssoonn llooss nnuummerearlaeles s 33%º yy 55,º , sseeññaallaannddoo eell pprriimmeerroo qquue:e : «« [f ee] ]n n ll oos s pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciicliilioo ccoonnttrraaccttuuaal l

ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo eessccrrititaa»,» , yy eell sseegguunnddoo qquuee ««[eel|]nn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . 44..-- BBaajojo eessee ppaannoorraammaa ssuurrgge,e , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi,o , qquuee eenn mmaatetreiraia ddee lliittiiggiiooss ddeerriivvaaddooss ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttíittuullooss eejjeeccuutitivvoos,s , eell lleeggiissllaaddoorr eessttaabbleleccióió uunnaa

ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l llllaammaaddaa aa ddeeffiinnirir eessee ttiippoo ccoonnttrroovveerrssiiaass,, 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee ppeerrmmitiete aall aaccttoorr eelleeggirir eennttrree llaass vvaarriiaass ooppcciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy. . CCiieerrttaammenetnet,e , ppaarraa ttaalleess ffiinneess, , eessttáá eell ffuueerroo ggeenneerarla l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod;o ; ttrraattáánnddoossee ddee uunnaa ppeerrssoonnaa sseerráá eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggoocicoios,s , ppeerroo, , ssii llaa ccoonnttiieennddaa eess ccoonnttrraa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa yy eessttáá vviinnccuullaaddaa aa aallgguunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaeless oo aaggeenncicaias,s , ttaammbbiéiénn lloo ppooddríraía sseerr

eell ddeel l lluuggaarr ddoonndde e ssee hhaallllee ééssttaa yy ssii llaa lliidd ssee oorriiggiinnaa eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddicico,o , ccoonnvveergreg,e , aaddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ppaaccttaaddasa.s . AAssí í lloo hhaa aaddooccttrriinnaaddoo eessttaa CCoortret,e , sseeññaallaannddoo qquue:e : ((…...)) ppaarraa llaass ddeemmaannddaas s ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrraann ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvoos,s , eenn eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l hhaayy ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntetse,s , ppuueess aall ggeenneerraal l bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((ffoorruumm ddoommiciicliliiiiuumm rreeuus)s,) , ssee ssuummaa llaa ppootteessttaadd ddeel l aaccttoorr ddee ttrraammititaarr eell pprroocceessoo aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto

ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ((ffoorruumm ccoonnttrraactcutru).i) . PPoorr eessoo ddooccttrriinnóó llaa SSaallaa qquuee eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn aaccttooss jjuurrííddiiccooss ddee ‘“aallccaannccee bbiillaatteerraal l oo eenn uunn ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo ttiieennee llaa ooppcciióónn ddee aacccciioonnara,r , aadd lliibbiittuumm, , eenn uunnoo uu oottrroo lluuggaar,r , oo sseeaa, , eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnttrraappaartrete oo ddoonnddee eell ppaacctoto oobbjjeettoo ddee ddiissccuussiióónn oo ttííttuulloo ddee eejjeeccuucciióónn ddeebbííaa ccuummplpilrirsse;e ; ppeeror,o , iinnssíísstteesse,e , eelllloo qquueedda,a , eenn pprriinnccipipioi,o , aa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn eexxpprreessaa ddee ssuu pprroommotootro”r ’ ((AACC4444112,2 , 1133 jjuul.l . 2200116,6 , rraadd. . 22001166--001188558-80-00)0 ) ((CCSSJJ AACC1144339-92-202002,0 , ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACC3399999-92-202012,1 , CCSSJJ AACC5577884-42-202022,2 , CCSSJJ AACC55227-72200223,3 , CCSSJJ AACC1100996-62-202032,3 , CCSSJJ AACC33774455--2200223 3 yy CCSSJJ AACC3311111-12200224,4 , eennttrree oottrraas)s.) . 55..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l pprreecceepptoto qquuee ssee vviieennee ccoommeenntatanndod,o , «« [[ ee] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d» » ((ssee rreessaaltlat)a,) , ppaauuttaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa 6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0

«« een n cc oon ns si id de er ra ac ci ió ón n aa ll aa cc aal lii dda ad d dde e ll aas s p pa art re tes» s, » , qquuee ddeessppllaazzaa llaass rreeggllaass eelleeccttiivvaass ccoommoo llaass ddeemmaarrccaaddaas s eenn pprreecceeddeencnicai;a ; eess mmásá,s , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccaannoonn 2299 eejjuussddeemm, , ttaammbbiéiénn rreelleeggaa aa oottrraass qquuee oosstteennttaann ssuu mmiissmmo o ccaarráácctteerr --pprriivvaatitivvoo-,- , vveerrbbiiggrraacicaia, , llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa eell bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l ssee eejjeerrcciittee uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ((nnúúmm. . 77).) . EEssttaa nnuueevvaa oorriieennttaacciióónn ffiijjaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoorr rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo «(.(.….) ) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr

oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...) ) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeel l mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC. .G G.P .. P» ., » , ddiirreeccttrriziz qquuee ssee jjuusstitfifiiccaa, , ((…...)) mmuuyy sseegguurraammeentnete ((…...) ) ppoorr eell oorrddeenn ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo tteerrrriittoorriaial,l ,

ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iimmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquueel l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoor r eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciaial l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabbleleccidido,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d ,

eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriiaal l ((CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJJ AACC1133442-22-202032,3 , CCSSJJ AACC11660033--2200223 3 yy CCSSJJ AACC4444484-82-022042)4. ). AAhhoorar,a , ttaal l ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , nni i eenn vviirrttuudd ddee llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa ggaarraanntitaía ddee ddeemmaannddara r oo ddee sseerr eennjjuuiicciiaaddoo ddoonndde e ttiieennee ssuu ddoommiciicliilioo.. 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppeendnidoi o

pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrorogagbalbel,e , ccaarraacctteerírsísttiiccaa qquuee ttrraaee aappaarreejjaaddaa «l la a ii mmp po os sib ibi il li idda ad d dde e dda ar r aap pl li icca ac ci ió ón n aal l p pr ri in nc ci ip pio io dde e ll aa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless ((aarrt.t . 1133 CC. . GG. . ddeel l PP..),) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass rreeggllaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn

lliittiiggiioo!,1 , mmotoitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo ssooccaavvaralralsa.s . 60..-- AAhhoorar,a , ppoorr llaa mmiissmmaa sseenndda,a , eexxiissttee uunn ddeebbaatete aattiinneenntete aa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaa aaccrreeeeddoorraa eenn eell eevveennttoo ddee tteenneerr ssuuccuurrssalaeless yy aaggeenncciaiass eenn ddiissttiinnttaass mmuuninciicpipaaliliddaaddees s ppuueeddaa rraaddiiccaarr ssuu ddeemmaannddaa aannttee llooss jjuuzzggaaddoorreess ddee eessttaass yy nnoo eenn eell ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala,l , aall aammpparaor o ddee llaa pprreevviissiióónn ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55 ddeel l cciittaaddoo aarrttiííccuulloo 2288, , ssiinn qquuee

ssoobbrree eessttee ppaarrttiiccuullaarr ssee hhuubbieierraa aallccaannzzaaddoo ccoonnsseennssoo aall iinntteerriioorr ddee llaa SSaalala. . EEnn eeffeeccttoo, , ffrreennttee aa eessttee ssuuppuuesetsot,o , ssiinn ddeessccoonnooccere r eell iimmppeerartaitvivoo ddiissppuueesstoto eenn eell nnuummerearla l 1100º ddeel l cciittaaddoo pprreecceepptoto 11 AA ddiiffeerreenncciiaa ddee llooss ffuueerrooss eelleeccttiivvoos,s , eenn llooss qquuee eell pprroommotootor r ddee uunnaa aacccciióónn ttiieennee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeerr eennttrree llooss jjuueecceess ccoonn ccoommppeetetenncicaia ((nnuummeeraraleless 11, , 55 yy 66 aarrttííccuulolo. . 2288

CC..GG..PP.).)..

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 2288 ddee llaa ccooddiiffiiccaacciióónn iinnssttrruummenetnatla,l , qquuee aassiiggnnaa llaa ccoommppeteetenncicaia aall ffaallllaaddoorr ddeel l «« ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti id da ad» d, » , ssee

hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee hhaacciieennddoo uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn iinntteeggrraaddoorraa ddee llaa nnoorrmmataitvivaa rreeggeenntete ddee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , eess ppoossiibblele hhaacceer r aaccttuuaar r llaa ppaauuttaa ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55° eeituussddeemm, , ccoonnffoorrmme e aa llaa ccuuaal l ««ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaq qu ue el l yy eel l dde e ees st ta a> »,5 , ssoosstteenniieennddoo qquuee «« mma al l p pu ue ed de e dde ec ci ir rs se e qqu ue e ll aa p pa au ut ta a ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa

el tema de cuando es reconvenida una persona jurídica» (CSJ, el tema de cuando es reconvenida una persona jurídica» (CSJ, AACC2233446-62-201081;8 ; rreeiitteerraadda,a , eennttrree oottrroos,s , eenn CCSSJ,J , AACC44995533--2200119 9 yy CCSSJ,J , AACC3311939-32-022032)3.) . YY, , ccoonnsseeccuueenntet e ccoonn eessttoo, , ssee aavvaallaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee llaa eennttiiddaadd ppuueeddaa rraaddiiccaarr ssuuss ddeemmaannddasa s eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l oo bbiieenn eenn eell ddee ssuu ssuuccuursrsala l oo aaggeenncicai,a , ssii eell aassuunntoto eessttáá vviinnccuullaaddoo aa aallgguunnaa ddee eessttaas.s . EEssttoo eess, , qquuee eell eennttee tteerrrriittooriraila,l , llaa eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciioos,s , eemmppreressaa ddee eeccoonnoommíaía mmixixtat,a , oo eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo aa ffaavvoorr ddeel l ccuuaal l ssee rreeccoonnooccee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa ddee ccoommpparaerceecre r aa jjuuiicciioo eenn eell ssiittiioo ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o ,

eessttaarrííaa hhaabbililiittaaddoo ppaarraa aacccceeddeer r aa llaa jjuurriissddiicccciióónn eenn eell lluuggaarr ddee ssuu sseeddee pprriinncciippaal l oo eell ddee llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia aa llaa qquuee ssee eennccuueenntrter e lliiggaaddoo eell aassuunntoto mmaatetreiraia ddeel l lliittiiggiioo, , bbaajjoo llaa pprreemmisisaa ddee qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo lloo cciirrccuunnssccriribbee aall ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddeel l óórrggaannoo bbeennefeifciciaiariroi,o , ppaarraa lloo ccuuaal l ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraar r qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulolo 226633 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi:o : SSoonn ssuuccuurrssaaleless llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio aabbiieerrttooss ppoorr uunnaa ssoocciieeddaad,d , ddeenntrtroo oo ffuueerraa ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ppaarraa eell ddeessaarrrorlollolo ddee llooss

9 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003311882-20-00 0 nneeggoocciiooss ssoocciiaalleess oo ddee ppaarrttee ddee eellllooss, , aaddmmininisisttrraaddooss ppoorr mmaanndadtaatrairoioss ccoonn ffaaccuullttaaddeess ppaarraa rreepprreesseennttaarr aa llaa ssoocciieeddaad.d . CCuuaannddoo eenn llooss eessttaattuuttooss nnoo ssee ddeetteerrmmiinneenn llaass ffaaccuullttaaddeess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaass ssuuccuurrssalaelse,s , ddeebbeerráá oottoorrggáárrsseelleess uunn ppooddeerr ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbbliliccaa oo ddooccuummeentnoto lleeggaallmmeenntete rreeccoonnoocicdido,o , qquuee ssee iinnssccrriibbiirráá eenn eell rreeggiissttrroo mmeercracnatnilt.il . AA ffaallttaa ddee ddiicchhoo ppooddere,r , ssee pprreessuummiriráá qquuee tteennddrráánn llaass mmiissmmaass aattrriibbuucciioonneess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaa pprriinnccipipala.l . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell ccoonncceepptoto ddee «« aa gge en nc ci iaas s » eessttáá ddeeffiinniiddoo eenn llaa

rreeggllaa 2266044 ííddeemm, , ccoommoo llooss «« ee sst taab bl le ec ci immi ie en nt to os s dde e cc oom mer ec ri co io cc uuy yo os s aaddmmininisisttrraaddoorreess ccaarreezzccaann ddee ppooddeerr ppaarraa rreepprreesseentnatralral»a.» . 77..-- EEmmpepreor,o , ttaal l aapplliiccaacciióónn pprreesseennttaa uunn eessccoolllloo ccuuaannddoo llaa aacccciióónn llaa pprroommuueveev e llaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , yyaa qquuee eenn llaa rreeggllaa 55ª ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo eell lleeggiissllaaddoorr ffiiJjóó lliitteerraal l yy eexxpprreessaammenetnet e eell eexxttrreemmoo lliittiiggiioossoo bbeenneefificciiaaddoo ccoonn llaa pprreerrrrooggataitviva,a , qquuee llaa ttoorrnnaa aapplliiccaabblel.e . EEsstoto, , ddeebbiiddoo aa qquuee llaa rreeggllaa ooppeerraa eenn «« ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt tr ra a uun na a p pe er rs so on na a j juur rí íd di ic ca a» » yy ééssttaa ttiieennee ssuuccuurrssaaleless oo aaggeenncicaias,s , ddee

ssuueerrttee qquuee llaa eexxpprreessiióónn «« cc oon nt tr ra» a, » , eenn ssuu sseennttiiddoo nnaattuurarla l yy oobbvvioio, , rreeffiieerree aa ccuuaannddoo llaa eennttiiddaadd eess ddeemmaanndaddaad,a , nnoo ccuuaannddoo eess ddeemmaandnadnatnet,e , lloo qquuee iimmppliliccaa qquuee e