CSJ - AC5018-2024 (2024-03268-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntet e

AACC55001188--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn.”. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033226688-0-000 BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , sseeiiss ((66) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s TTeerrcceerroo PCPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSooccoorrror,o , SSaannttaanndedre,r , yy CCiinnccuueenntata yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát.á . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ffoorrmmuulóló ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddee SSaanntitiaaggoo TTaappiaiass LLóóppeze,z , ppaarraa oobbtteenneer r

eell ppaaggoo ddeel l ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn eell ppaaggaarréé nn. ° 00660044446611000000114 4114466, , jjuunnttoo ccoonn llooss iinntteerreesseess rreemmuunenreartaotroiroios s yy mmoorartaotroiroioss ccaauussaaddoos s ssoobbrree eell mmiissmmo.o . 22..-- EEl l llíibbeelloo ssee ddiirriiggiióó aall JJuueezz PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee CCoonnfifinnese,s , SSaannttaanndedre,r , jjuussttiiffiiccaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia eenn ddiicchhoo mmuuninciicpiipoio ««ppoorr eell ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddadaod»o » [Folios 3 a 8. Archivo digital [Folios 3 a 8. Archivo digital 000022..RRaaddiiccaaddoo2201061-60-0000305P3r5iPnrciinpcailpSailSstisetmeamEsacErsictruirtaulr|a.l] . 33..-- EEl l aassuunntoto ccoorrrreessppoonnddióió aall aalluuddiiddoo eessttrraaddo,o , qquuee lliibbrróó RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ((2288 jjuu. . 2200116)6 ) [Folios 52 y 53. Ibidem] Yy llee ddiioo eell

[Folios 52 y 53. Ibídem] ccuurrssoo ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall jjuuiicciioo hhaassttaa llaa aapprroobbaacciióónn ddee llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddee ccrrééddititoo ((1100 aagg. . 2200117)7 ) [rolio 69. ídem], , iinncclluusso,o , [Folio 69. Ídem] aacceeppttóó llaa cceessiióónn ddeel l ccrrééddititoo qquuee hhiizzoo eell ddeemmaanndadnatnet e aa ffaavvoorr ddee CCeenntrtarla l ddee IInnvveerrssiioonneess SS..AA. . -- CCIISSAA ((2200 nnoov.v . 2200119)9 ) [Folios 89 y [Folios 89 y

90. Ejusdem] Yy llaa rreennuunncicaia ddeel l ppooddeer r ddeel l aappooddeerraaddoo ddee ééssttaa ((2288

90. Ejusdem] sseepp. . 2200223)3 ) [Folio 1. Archivo digital 004.AutoAdmiteRenunciaPoderRad-2016-00035].

[Folio 1. Archivo digital 004.AutoAdmiteRenunciaPoderRad-2016-00035]. NNoo oobbssttaanntet,e , eell 2299 ddee eenneerroo ddee 22002244 ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee

ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l lliittiiggiioo yy oorrddeennóó rreemmitiitrirlolo aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSooccoorrror,o , SSaannttaanndedre,r , aarrgguuyyeennddoo ppaarraa ttaal l eeffeeccttoo, , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn lloo nnoorrmmaaddo o eenn eell nnuummerearla l 1100%° ddeel l aarrttííccuulolo 2288 yy eell ccaannoonn 2299 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ((…...)) aauunn ccuuaannddoo eenn llaa ddeemmaannddaa ssee iinnddiiccaa qquuee eell jjuuzzggaaddoo eess ccoommppeetetenntete ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ppoorr”” eell ddoommiciicliilioo ddee llaa ddeemmaanndaddaad”a,” , ddiicchhoo ppaarráámmetertoro eessttáá ssuubboorrddiinnaaddoo aall ccoommppoonneentnete ssuubbjejetitvivo,o , eessttoo eess, , aall ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn lliittiiggiioo sseeggúúnn llaa ccaalliiddaadd ddee

llooss eexxttrreemmooss ddee llaa lliittiiss. . AAhhoorar,a , ((…...)) eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA, , ((…...)) eess uunnaa ((…...)) eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ttaall ccoommoo lloo sseeññaallaa eell aarrttííccuulloo 3388, , nnuummerearla l 22”°, , lliitteerraal l bb),) , ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 1199998.8 . DDeessddee eessaa ppeerrssppecetcitviva,a , eell ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ddee llaa ssoocciieeddaadd aaccttoorraa, , eessttaabblleeccee llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l pprroocceesos,o , eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , eess ddeeccirir eenn SSooccoorrror,o , BBooggoottáá uu oottrrooss, , ppuueess aallllíí ffuunncciioonnaann aallgguunnaass ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse.s . VViissttoo lloo aanntteerriioorr ((…...)) eess eell SSooccoorrror,o , eell ccoommppeetetenntete ppaarraa ccoonnttiinnuuaarr ccoonnoocciieennddoo ddee eessttee pprroocceesos,o , ddee uunn llaaddoo ppoorrqquue:e : i1)) eell ppaaggaaréré bbaassee

ddee rreeccaauuddoo ssee ccrreeóó ppaarraa sseerr ppaaggaaddoo eenn llaa uurrbbee ddeel l SSooccoorrror,o , itii)) aalllíl,í , eell bbaannccoo aaggrraariroio ttiieennee ssuuccuurrssaal l yy aaggeenncciiaa yY, , iúiii)) eenn CCoonnffiinneess nnoo eexxiissttee aaggeenncicai,a , sseeddee oo, , ssuuccuurrssaal l ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA. . [[FFoolliiooss 11 aa 66. . AArrcchhivivoo ddiiggiittaal l 000066..22001166--0000003355EjEejeccuutitivvooRReemmititeeCComopmepteetnecnicai-accooppiaila.] . YY aappooyyóó ssuu rreefflleexxiióónn eenn llaass pprroovviiddeenncciaiass AACC114400--22002200 yy AACC44113377-2-200222 2 ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 44..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , eell 1199 ddee ffeebbrreerroo ssiigguuiieenntete eell JJuuzzggaaddoo

TTeerrcceerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSooccoorrror,o , SSaannttaanndedre,r , eemmitiitóió pprroovveeiíddoo eenn qquuee ddeecclliinnóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l lliittiiggiioo yy ddiissppuussoo rreemmitiitrirlolo aa llooss JJuuzzggaaddoos s CCiivviilleess MMuuninciicpipalaeless ddee BBooggotoát,á , eenn rraazzóónn aa qquue:e : ((…...)) llaa rreeggllaa ddee ccoommppeetetenncicaia ttrraaííddaa ccoommoo ffuunnddaammenetnoto ((nnuummeeraral l 1100 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 yy aarrttííccuulloo 2299 ddeel l CCGGP)P,) , ssee aajjuussttaa aa llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l iinniicciiaallmmeennttee ddeemmaannddanatnete yy ddeel l hhooyy cceessiioonnaariroio CCIISSAA –— CCEENNTTRRAALL DDEE IINNVVEERRSSIIOONNEESS SS$SAA, , ssiinn eemmbbaragrog,o , ddiicchhaa nnoorrmmaatitivvaa hhaaccee rreeffeerreenncciiaa aall ccoonnoocciimmieienntoto eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa ddeel l jjuueezz ddeel l

ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd, , ddoommíiciicliilioo eessttee qquuee nnoo ccoorrrreessppoonnddee aall mmuuninciicpipioio ddee SSooccoorrrroo SSaannttaanndedre,r , ssiinnoo aa llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC. . [[FFoolliiooss 11 yy 22. . AArrcchhivivoo ddiiggiittaal l 1100AAuuttooDDeeccllaarraaFFaallttaaDDeeCComopmetpeentceinac]ia. ]. 55..-- EEl l JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy UUnnoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee OOrraalliiddaadd ddee eessttaa ccaappititaal l aa qquuiieenn ffuuee rreeppaarrttiiddoo eell jjuuiiccioio, , ttaammbbiéiénn ssee rreehhuussóó aa aassuummirilrolo eell 2211 ddee mmaayyo o hhooggaañño,o , «« een n aatteenncciióónn aa qquuee eell vvaalloorr ddee llaass pprreetteennssiioonneess aall ttiieemmppoo ddee llaa ddeemmaannddaa nnoo ssuuppeerraa llaa ccuuaanntítíaa eessttaabblleecciiddaa eenn eell aarrttííccuulloo 1188 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneerarla l ddeel l

PPrroocceesso,o , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia ccoonn eell nnuummerearla l 0011 º ddeel l aarrttííccuulloo 2255 ííddeemm, , yy ppoorr eelllloo, , eell jjuuzzggaaddoo ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn eell iinncciissoo 22º ddeel l aarrttííccuulloo 9900 ííddeemm, , eenn ccoonnccoommititaanncicaia ccoonn eell AACCUUEERRDDOO PPCCSSJJAA 1818--11 11006688 ddeel l 2277 ddee JJuulilioo ddee 22001188 (( …...) )», , qquuee ddeebbee ttrraammititaarlrolo eess eell ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee llaa mmiissmmaa cciiuuddaadd [Folio 1. Archivo digital [Folio 1. Archivo digital 0O1155AAuuttooRReecchhaazzaaMMiniinmimaCauCauntainat]ia.] . 60..-- RReeppaartritiddaa llaa ccaauussaa aall ddeessppaacchhoo CCiinnccuueenntata yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee eessttaa ccaappitiatla,l , eenn aauuttoo ddee 11° ddee aaggoossttoo ppaassaaddo,o , iigguuaallmmeenntet e ssee nneeggóó aa ooccuuppaarsrse e

ddee llaa mmiissmma,a , ttrraabbóó llaa ccoolliissiióónn yy oorrddeennóó eell eennvvíoío ddeel l ppaaggiinnaariroio aa eessttaa CCoolleeggiiaattuurar,a , ccoonn aappooyyoo eenn llooss pprroovveeiíddooss AACC44778844--2200119 9 yy AACC881111--22002200 ddee eessttaa SSaalala, , ddaaddoo qquuee SSii bbiieenn eenn pprriinncciippioio eess cciieerrttoo qquuee aapplliiccaarrííaa lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eell nnuummerearla l 1100° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P,. , aall sseerr eell BBAANNCCOO AAGGRRAARRIOIO DDEE CCOOLLOOMMBIBAIA SS..AA. . uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxtata, , qquuiieenn aa ssuu vveezz aaccttúúaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete eenn eell aassuunntot,o , llaa ccuuaal l ttiieennee ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBOOGGOOTTAA DD..CC. . SSiinn eemmbbaarrggoo,,

3 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 ttaammbbiiéénn ssee ddeebbee ddeessttaaccaarr qquuee llaa mmiissmmaa ttiieennee vvaarriiaass ssuuccuurrssaaleless eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala,l , iinncclluuiiddoo eenn SSooccoorrrroo ((SSaannttaannddere)r ) ((…...)). . [[AA mmááss qquuele ] ((…...)) eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee ssuu ddoommiciicliilioo eenn aaqquuele l ddeeppaarrttaammeentnoto yy qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell ttííttuulloo vvaalloorr ((ppaaggaarere) ) ssuussccrirtitoo ppoorr llaass ppaarrtteess ssee ffjijóó eenn llaa sseeddee ddeel l ssooccoorrrroo ((SSaannttaannddere)r ) [Folios 1 a 3. Archivo digital [Folios 1 a 3. Archivo digital 2200AAuuttooCCoonfnlfliiccttooNNeeggaattiivvooCCoommppeetteenncciiaaRREEMIMTIITRI]R ]. -

IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir llaa pprreesseenntete ccoolliissiióónn, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrttee eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s , llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssi í lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 2200009.9 . 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee Jjuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss

ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s , aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittoorriaial,l , ffuunncciioonnala,l , ddee ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalelezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaanntítaía llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonnddee ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpelteatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell

rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i, s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr ta rt ai to in oi ns] is- ], - , yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn ccrriitteerriioo ddiiffeerreenncciiaaddo.o . EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr 4 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee ssee pprreesseennttaann ffuueerrooss ccoonnccuurrrernetnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee

ddiissppoonnee qquuee ssóólloo uunn ffuunncciioonnaariroio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaar r llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo ssee ppooddrráá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa uunn jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o . 33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnccuurrrreenncicaia

ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa ffaallllaaddoorreess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarreess ((ffuueerrooss ccoonnccuurrrernetnetse)s,) , ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrroos.s . CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ccoonnssaaggrraa llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriaila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11?º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddee llaa lleeyy

ddee eennjjuuiicciiaammieientnot,o , «« een n ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt te en nc cio ios sos o, s , ssa al lv vo o ddi issp po os si ic ci ió ón n lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddoso s oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaar r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn llíínneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , aall ituuddeexx ddeel l lluuggaarr ddoonnddee 5 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 eell llllaammaaddoo aa jjuuiicciioo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aa ffiinn ddee hhaacceer r eeffeeccttiivvoo

eell aacccceessoo aa llaa aaddmmininisisttrraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa eell eejjeerrcciicciioo ddee ssuuss ddeerreecchhooss ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a . 33..11.-. - SSiinn eemmbbaragrog,o , aa llaa ppaarr ddee aaqquuelellala pprreevviissiióónn, , eell pprreecceepptoto ccoonnttiieennee vvaarriiaass ppaauuttaass rreessttrriiccttiivvaass ccoommoo llaa rreellaacciioonnaaddaa ccoonn mmeennoroerse s ((nnuumm. . 22),) , oo llaa qquuee iinntteerreessaa ppaarraa eessttee ccaassoo, , ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 1100, , sseeggúúnn llaa ccuuaal l «« [e ej ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a ,

ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd. . CCuuaannddoo llaa ppaarrttee eessttéé ccoonnffoorrmmaaddaa ppoorr uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa yy ccuuaallqquuieierr oottrroo ssuujjeetoto, , pprreevvaalleecceerráá eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ddee aaqquuelellalas»s.» . LLaa aanntteerriioorr ddiirreeccttrriziz ggeenneerróó iinnnnuummerearbalbelse s ddeebbaatetse,s , yyaa qquuee pprriivviilleeggiiaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l lluuggaarr ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa qquuee eess ppaarrttee eenn eell pprroocceesso,o , ssiinn ddiissttiinngguuirir ssii eess ddeemmaanndadnatnet e oo ddeemmaanndaddaod,o , oo llaa nnaattuurraalelezzaa ddeel l ddeerreecchhoo

ssuussttaanncicaila l ccoonnttrroovveertritiddoo ((ddeerreecchhooss rreeaaleles)s,) , ppeessee aa qquue,e , eenn eessttee úúÚllttiimmoo ssuuppuuesetsot,o , eennttrraann eenn ccoonnflfiliccttoo ddooss ffuueerrooss pprriivvaattiivvoos,s , ppoorrqquue e eexxpprreessaammenetnet e eell nnuummerearla l 77 ddee ddiicchhoo ccaannoonn ddeetteerrmmiinnaa qquuee ««[eej]nn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess, , eenn llooss ddiivviissoorrioios,s , ddee ddeesslliinnddee yy aammoojjoonnaamimeinetnot,o , eexxpprrooppiaiacicóión,n , sseerrvviidduummbrberse,s , ppoosseessoroiroioss ddee ccuuaallqquuieierr nnaattuurraalelezza,a , rreessttiittuucciióónn ddee tteenneenncicai,a , ddeeccllaarraacciióónn ddee ppeerrtteenneenncicaia yy ddee bbiieenneess vvaaccaanntteess yy mmoosstrtreenncocso,s , sseerráá ccoommppeteetnetnet,e , ddee mmooddoo pprriivvaatitvivo,o , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess

tteerrrriittoorriiaalleess, , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . EEssttaa ssiittuuaacciióónn mmotoitvivóó qquuee aall iinntteerriioorr ddee llaa SSaallaa ssee aallzzaarraann ddooss ppoossttuurarsa;s ; uunnaa ddeeffeennddióió llaa sseeddee ccoorrrreessppoonnddiieennttee 6 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 aall lluuggaarr ddoonndde e ssee ssiittúúaa eell ffuunnddoo mmaatetreiraia ddeel l ddeebbaatet,e , ppoorr rraazzoonneess ddee ffaacciilliiddaadd ddee ddeeffeennssaa ddeel l ttiittuullaarr ddeel l pprreeddioio qquuee ddeebbee ssooppoorrttaar r eell ggrraavvaammene,n , yy ddee iinnmmeeddiaiacciióónn ddeel l jjuuzzggaaddoor r eenn llaa pprrááccttiiccaa ddee llaass pprruueebbasa,s , aamméénn ddeel l ccaarráácctteerr rreennuunncicaiablbele ddeel l ffoorroo ppoorr llaa bbeennefeifciciiaarriiaa lleeggaal l ddeel l mmiissmmo!o;1 ; mmiieenntrtraass qquuee llaa oottrraa, ,

aabbooggóó ppoorr llaa aapplliiccaacciióónn ddee llaa rreeggllaa ddee pprriimmaacícaía ccoonntteenniiddaa eenn eell pprreecceepptoto 2299 ddee llaa ccooddiiffiiccaacciióónn aaddjjeettiivvaa, , ccoonnffoorrmme e aa llaa ccuuaal l ««[eej]ss pprreevvaalleenntete llaa ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess»».2 . 33..11..11.-. - LLaa pprroovviiddeenncicaia CCSSJJ AACC114400--22002200 rreessoollvviióó llaa iinnddiiccaaddaa ddiissccuussiióónn aall uwunniiffiiccaar,r , eenn eessee mmoommenetnot,o , llaa jjuJurrisispprruuddeenncciaia ddee eessttaa ccoolleeggiiaattuurraa ffrreennttee aall tteemma,a , aaccooggiieennddoo llaa sseegguunnddaa ddee llaass ppoossttuurraass mmeenncicoionnadaadsa,s , ppoorr hhaallllaarrllaa mmááss ccoonnssoonnaantnet e ccoonn llaa vvoolluunnttaadd ddeel l lleeggiissllaaddoor,r , ssooppoorrttáánnddoloolo «« ee n eel l eenntteennddiimmieienntoto ssiisstteemmáátitcicoo ddee llooss pprreecceeppttooss ssoobbrree ccoommppeteetencnicai;a ; eenn llaa

ppaauuttaa ddee pprreellaacciióónn qquuee eessttee ccoonnccrreettaammeenntete pprreevvióió eenn ccaassoo ddee ddiissccoorrddaanncciiaass eennttrree rreeggllaass ddee ccoommppeteetencnicai;a ; yy eenn eell iinntteerrééss ggeenneeraral l qquuee ssee iinnffiieerree qquuiissoo hhaacceerr pprriimmaarr llaa nnuueevvaa ccooddiiffiiccaacciióónn, , aall sseeññaallaarr qquuee eess eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llooss eenntteess ppúúbbliliccooss iinnvvoolluuccrraaddooss ccoommoo ppaarrttee eenn uunn pprroocceesos,o , qquuee ddeebbee aaddeellaannttaarrssee llaa ccoonnttiieenndda»a.» . LLaa cciittaaddaa hheerrmmeennéuétuitcicaa --sseeññaalóló llaa CCoorrtete- - rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo ««((…...)) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa

ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...)) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeel l mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l

CC..GG.P..P».,» .

LLaa jjuussttiiffiiccaacciióónn ddee eessaa ddiirreeccttrriziz «« (( …...) ) mmu uy y ss ee ggu ur ra am me ent ne te vvi ieen ne e 11 CCSSJJ AACC1111772-22-201081,8 , CCSSJJ AACC3377444-42-201081,8 , CCSSJJ AACC4488775-52-201081,8 , CCSSJJ AACC5500551-12-201081,8 , CCSSJJ AACC116622-2-201091,9 , CCSSJJ AACC227777-2-201091,9 , CCSSJJ AACC66 1166--2200119,9 , CCSSJJ AACC11002200-2-200119 9 yy CCSSJJ AACC1100282-82200221,1 , rreeiitteerraadda,a , eennttrree oottrraas,s , eenn CCSSJJ AACC1100999-92-202022.2 . 22 CCSSJJ AACC4422772-22-201081,8 , CCSSJJ AACC4455222-22-201081,8 , CCSSJJ AACC4488998-82-201081,8 , CCSSJJ AACC111177-2-201091,9 , CCSSJJ

AACC332211-2-201091,9 , CCSSJJ AACC1111667-72-201091,9 , CCSSJJ AACC2233113-32-201091,9 , CCSSJJ AACC33110088--2200119 9 yy CCSSJJ AACC1177772-22-202012,1 , eennttrree oottrraass.. 7 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0 ddaaddaa ppoorr eell oorrddeenn ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo tteerrrriittoorriaial,l , ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iimmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquueel l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilziza,a , ddeebbee

aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoor r eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecicaial l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabbleleccidido,o , rreeggllaa ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriaial»l.» . AAuunnqquue e ppuuddieierraa ppeennssaarrssee qquuee ssee iinnccuurrrree eenn ccoonnffuussiióónn eennttrree eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo ddee aassiiggnnaacciióónn ddeel l ffuunncciioonnarairoio

iinnssttrruucctotro,r , eessttoo eess, , eell ffuunnddaaddoo eenn llaa ccaalliiddaadd ddee llooss ccoonnttrraaddicictotorerse,s , yy eell ffoorroo ppeerrssoonnala l ccoommoo ssuubbccllaassee ddeel l ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliiloio ddee uunnoo ddee llooss eennffrreennttaaddooss eenn llaa ppeennddenecnicai,a , lloo cciieerrttoo eess qquuee eell aalluuddiiddoo ccaannoonn 2299 ddeel l oorrddeennaammieienntoto iinnssttrruummeentnatla l nnoo eeffeeccttúúaa uunnaa ddiiffeerreenncciiaacciióónn qquuee lllleevvee aa iinnaapplliiccaarr eell ppaarráámmetertoro aallllí í ccoonntteenniiddoo aa llaass tteennssiioonneess ssuurrggiiddaass eennttrree llooss ffuueerrooss eenn llaass ddiiffeerreenntteess cciirrccuunnssccrriippcciioonneess jjuuddiicciiaalleess eenn qquuee eessttáá ddiivviiddiiddoo eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala.l . EEss iirrrreeffuuttaabblele qquue,e , eenn llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee eess ppaarrttee

uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ppúúbblilcica,a , ssee eennccuueenntrtraa iinnvvoolluuccrraaddaa uunnaa rreeggllaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa «« een n cc oon ns si id de er ra ac ci ió ón n aa ll aa cc aal lii dda ad d dde e ll aas s p pa art re tes» s, » , ddee aahhí í qquue,e , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia ccoommeenntatdaod,o , aaqquuelellala ddeessppllaaccee aa oottrraas,s , ccoommoo sseerrííaa llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee hhaallllaa llaa ccoossaa ssoobbrree llaa ccuuaal l ssee eejjeerrcciittaa uunn ddeerreecchhoo rreeaal l oo aallgguunnaa ddee llaass aacccciioonneess eexxpprreessaammenetnet e iinnddiiccaaddaass eenn llaa nnoorrmmaa.. 8 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003322668-80-00 0

33..11..22.-. - AAccoorrddee ccoonn eessttoo, , ssee hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee ddiicchhaa ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr rreeaalliizzaarr aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr nnoo ccoommpepteetnetnet,e , nni i ppoorr llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa ddee aaddeellaannttaar r eell jjuuiicciioo oo sseerr eennjjuuiicciiaaddoo eenn sseeddee ddiissttiinnttaa aall lluuggaarr ddoonndde e ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi.o . LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppenednidoi o pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrroogagbalbel,e , ccaarraacctteerírsísttiiccaa qquuee ttrraaee

aappaarreejjaaddaa «« la a ii mmp po os sib ibi il li idda ad d dde e dda ar r aap pl li icca ac ci ió ón n aal l p pr ri in nc ci ip pi io o dde e ll aa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitiooninsi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless ((aarrt.t . 1133 CC..GG.P..P).,) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass ppaauuttaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn lliittiiggiioo, , mmootitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee

eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo ssooccaavvaarlralass (( CCS SJ J AACC4422773-32-201081,8 , rreeiitteerraaddaa rreecciieenntteemmeenntet e eenn CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , CCSSJJ AACC880000-2-202012,1 , CCSSJJ AACC779955--2200221 1 yy CCSSJJ AACC77992-22-022012)1.) . 44..-- AAl l aammpparaor o ddee ddiicchhaass ppaauutatsa,s , aall eexxaammininaar r ccaassooss aannáállooggoso,s , ppeerroo qquuee pprreesseennttaabbaann aallgguunnaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess aaddiicciioonnalaelse,s , eessttaa CCoolleeggiiaattuurraa hhaa vveenniiddoo ddeeffiinniieennddoo ssuubbrreeglgalas,s , ccoommoo llaa qquuee ddeeffiinnee eell jjuueezz nnaattuurarla l ccuuaannddoo eenn llaa ccoonnttiieennddaa ccoonnfflluuyyeenn eenn aammbboso s eexxttrreemmooss eennttiiddaaddeess ppúúbbliliccaass