CSJ - AC5030-2024 (2024-03188-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55003300--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , cciinnccoo ((0055) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSeerrííaa ddeel l ccaassoo ddeecciiddirir eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo yy SSeexxttoo CCiivvili l ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ddee nnoo sseerr ppoorrqquuee eess iinneexxiisstteenntet.e . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l 1144 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 22000088 eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . pprroommovoivóió eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguullaarr ccoonnttrraa JJoosséé

DDoomminingog o CCaammppo o DDuulclec,e , ppaarraa eell ccoobbrroo ddee uunnaa oobblliiggaacciióónn ggaarraannttiizzaaddaa ccoonn ppaaggaarér,é , qquuee ffuuee aassiiggnnaaddoo aall pprriimmeer r eessttrraaddoo eenn mmeenncicóiónn ppoorr ccoorrrreessppoonnddere r aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeeuuddoro.r . 22..- - EEssee DDeessppaacchho o ddiioo ccuurrssoo aall aassuunntoto ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto CCivivili,l , vviiggeenntete ppaarraa llaa ééppoocca,a , yy oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn eenn sseenntteenncciaia ddee 77 ddee mmaayyoo ddee 2200110,0 , ffuueerraa ddee qquuee iimmpparatritóió aapprroobbaacciióónn aa vvaarriiaass lliiqquuiiddaacciioonneess ddeel l ccrrééddititoo, , llaa úúllttiimmaa ddee eellllaass ppoorr aauuttoo ddee 99 ddee RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000

aaggoossttoo ddee 2200222.2 . IInntteemmppeessttiivvaammenetnet,e , eenn pprroovveeiíddoo ddee 1199 ddee ffeebbrreerroo ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso,o , eessaa aauuttoorriiddaadd ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy eennvvióió eell aassuunntoto aa llooss ««jJuuzzggaaddooss cciivviilleess» » ddee BBooggotoát,á , aappooyyaaddoo eenn qquuee eell aaccrreeeeddoor r eess uunnaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddoommiciicliliiaaddaa eenn eessaa cciiuuddaadd yy eell aarrttííccuulolo 2288 nnuummerearla l 1100 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 33..- - EEl l rreecceeppttoorr eexxppuussoo ssuu ddeessaaccuueerrddoo ccoonn lloo aanntteeriroior,r , ppoorrqquuee llaa ddeecciissiióónn ddeel l rreemmititeenntete ««ffuuee aapprreessuurraadda,a , ppuueess ssoolloo ssee ssooppoortrtóó eenn qquuee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaannttee ttiieennee ccoommoo ddoommiciicliiloio

pprriinncciippaal l llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá DDCC ssiinn aannaalilizzaarr eell tteemmaa ddee llaass aaggeenncciiaass oo ssuuccuursrsalaelse»s.» . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitóió llaass ddiilliiggeenncciiaass aa eessttaa sseeddee ppaarraa ddiirriimmirir llaa ddiiffeerreenncicai.a . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoommoqouqiueireara qquuee llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee ccoonncceernrinriiraía ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncciiaaddoor r eenn SSaallaa UUnnitiatarirai,a , ccoommoo lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa

LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa 11228855 ddee 2200009.9 . 22..- - LLaa pprriimmeerraa pprroovviiddeenncicaia qquuee ddiioo lluuggaarr aa llaa ddiissppaarriiddaadd ddee ccrriitteerriiooss ssee iinnssppiirróó eenn llaa ppoossiicciióónn ddee uunniiffiiccaacciióónn ppllaanntteeaaddaa ppoorr llaa SSaallaa eenn CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , ppaarraa ssuuppeerraar r llaa ddiissccoorrddaanncicaia ddee ssuuss iinntteeggrraanntteess ffrreennttee aa llooss ««pprroocceessooss ddee iimmppoossiciciióónn ddee sseerrvviidduummbbrere ddee ccoonndduucccciióónn ddee 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000 eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa aaddeellaannttaaddooss ppoorr eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ddoommiciiclitlaiariroios»s,» , ddoonndde e ssee ssoossttuuvvoo qquuee llaa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee hhaaccee eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l

CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo ssee eennmmaarcrcaa eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo yy, , ppoorr ttaanntoto, , rreessuultltaa iimmpprroorrrrooggaablbele yy eessttáá llllaammaaddaa aa pprreevvaalleecceer r ssoobbrree eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l aa vvoocceess ddee llooss ccáánnoonneess 1166 yy 2299 ddee llaa mmiissmmaa ccooddiiffiiccaacciióónn, , ddee ssuueerrtete qquuee eell úúnniiccoo ffaaccuullttaaddoo ppaarraa ccoonnoocceer r eessaa ccllaassee ddee lliittiiggiiooss eess eell jjuuzzggaaddoor r ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet.e . DDiicchhaa ddeedduucccciióónn ssee hhaaccíaía eexxtteennssiivvaa aa ttooddaa ccllaassee ddee pprroocceessooss eenn llooss qquuee iinntteerrvviinniieerraann eennttiiddaaddeess ddee llaa mmiissmmaa nnaattuurarlaelezaz.a . NNoo oobbssttaanntet,e , eenn eessee mmiissmmo o pprroovveeídído,o , aassí í ccoommoo eenn llooss

ssaallvvaammeenntotos s ddee vvoottoo ddee qquuee ffuuee oobbjjeetoto, , eennttrree oottrrooss, , ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddo,o , ssee pprreecciissóó qquuee ssee ttrraattaabbaa ddee uunnaa tteemmáátiticcaa ccuuyyaa ssoolluucciióónn nnoo rreessuullttaabbaa ppaaccífífiiccaa eenn llooss eessttaammeenntotos s jjuuddiciciaialeles,s , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l llaa iinntteerrpprreettaacciióónn nnoorrmmataitvivaa qquuee aallllíí pprreevvaalleeccióió eessttaarrííaa llllaammaaddaa aa oorriieennttaar r llaa ssoolluucciióónn ddee aassuunnttoos s vveenniiddeerorso,s , eessttoo eess, , llooss qquuee ««aa ffuuttuurroo» » ssee ssuusscciittaarraann --ssee rreessaaltltaa-,- , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee nnoo ppooddíaía pprreeddiiccaarrssee ddee ccaauussaass ccoommoo llaa qquuee aaqquuí í ssee aannaalilizzaa qquuee iinniicciióó ssuu mmaarrcchhaa mmuucchho o aanntteess ddee llaa pprroovviiddeenncicaia uunniiffiiccaaddoorraa

eemmititiiddaa ppoorr eessttaa CCoorrppoorraacciióónn yy, , eenn ssuu mmoommenetnot,o , ffuuee aassuummididaa ssiinn oobbjjeecciioonneess ppoorr eell pprriimmeer r jjuuzzggaaddoro.r . VVaallggaa rreeccoorrddara,r , sseeggúúnn ssee sseeññaalóló eenn CCSSJJ AACC44885566-2-200221 1 yy ssee rreeccoorrddóó eenn CCSSJJ AACC2233002-22-202022,2 , ccoommoo eenn eevveennttooss ssiimmiillaarreess ((…...)) ccaabbee ddeessttaaccaarr llaa rreeggllaa ddee pprreecclluussiióónn oo ccoonnssuummaacicóiónn ddee llooss aaccttooss pprroocceessaaleless qquuee ccaammppeeaa eenn eell oorrddeennaammieienntoto ppaatrtriioo eenn vviirrttuudd ddeel l ccuuaal l ccuuaannddoo uunnaa eettaappaa oo aassppeecctoto ddeel l lliittiiggiioo hhaann ssiiddoo ssuuppeerraaddoso,s , nnoo ppuueeddee vváálliiddaammeenntete vvoollvveerrssee ssoobbrree eellllooss, , ssoo ppeennaa ddee iinnttrroodduucicrir 33 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000 ccaaoos,s , iinncceerrttiidduummbrber,e , ttoorrnnaarr iinntteerrmmiinnaabblele eell ddeebbaatete yy, , ppoorr eenndde,e ,

ccoonnttrraavveennirir llooss iimmppeerraatitivvooss ddee eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , ccoonncceenntrtraacicóión,n , iinnmmeeddiaiacicóión,n , ttuutteellaa jjuuddiciciiaal l eeffeeccttiivvaa yy dduurraacciióónn rraazzoonnaabblele ddee llooss pprroocceessoso.s . LLaa mmiissmmaa ppaauuttaa eemmppaallmmaa ccoonn eell pprriinncciippioio ddee sseegguurriiddaad,d , eenn ccuuaanntoto llooss ssuujjeettooss qquuee iinntteerrvviieenneenn eenn llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa yy, , eenn ggeennerearla,l , llaa ccoommuunniiddaadd jjuurrííddiiccaa, , aallbbeerrggaann llaa eexxppeeccttaattiivvaa lleeggííttiimmaa ddee qquuee llaass eettaappaass ddee uunn pplleeiittoo eessttáánn aasseennttaaddaass eenn bbaasseess ffiirrmmeess yy, , ppoorr lloo ttaanntoto, , nnoo ppuueeddeenn sseerr rreemmoovviiddaass eenn ccuuaallqquuieierr mmoommenetnot.o . EEss ddee rreessaallttaarr qquuee ddiicchhaa pprreecciissiióónn ssee rreeffiieerree aa llooss

aassuunntotoss qquuee ssee pprreesseennttaarroonn ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd aa llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo eenn ttooddoo eell tteerrrriittoorrioio, , aa ppaarrtitrir ddeel l 11%º ddee eenneerroo ddee 22001166 ((AAccuueerrddoo PPSSAAAA115-5110033992)2,) , ppeerroo ccoonn mmaayyoro r rraazzóónn eess pprreeddiiccaabblele ddee aaqquuelelllooss qquuee ssee hhaabbííaann iinniicciiaaddoo ccuuaannddoo eessttaabbaa eenn rriiggoorr eell CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto CCivivili.l . EEss aassí í ppoorrqquue,e , ccoommoo ddiissppoonnee eell iinncciissoo tteerrcceerroo ddeel l aarrttííccuulloo 4400 ddee llaa LLeeyy 115533 ddee 11888877, , llaa ««ccoommppeetteenncicaia ppaarraa ttrraammititaarr eell pprroocceessoo ssee rreeggiirráá ppoorr llaa lleeggiissllaacciióónn vviiggeennttee eenn eell mmoommenetnoto ddee ffoorrmmuulalacciióónn ddee llaa ddeemmaannddaa ccoonn qquuee ssee pprroommuueveav,a ,

ssaallvvoo qquuee llaa lleeyy eelliimmiinnee ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd» » yy, , ddee ffoorrmmaa ccoonnccoorrddanatnet,e , eell ccaannoonn 662255, , nnuummerearla l 88”º, , ddeel l aaccttuuaal l eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , ddiissppoonnee qquuee llaass ««rreeggllaass ssoobbrree ccoommppeetetenncicaia pprreevviissttaass eenn eessttee CCóóddigigo,o , nnoo aalltteerraann llaa ccoommppeetetenncicaia ddee llooss jjuueecceess ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llooss aassuunnttooss rreessppeeccttoo ddee llooss ccuuaalleess yyaa ssee hhuubbiieerree pprreesseennttaaddoo llaa ddeemmaandnad»a.» . DDee aallllíí qquuee rreessuultltaa iinnccuueessttiioonnaablbele qquuee llooss pplleeiittooss iinniicciiaaddooss aanntteess ddeel l 3311 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22001155 ddeebbííaann sseerr ccoonncclluuiiddooss ppoorr qquuiieenneess llooss ttuuvviieerraann aa ssuu ccaarrggo,o , ssiinn qquuee llaass

4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000 nnuueevvaass dJdiissppoossiicciioonneess lñheless pÑpeerrmmiittiirráánn 1 ddeesspprreenndderesres e ssoorrpprreessiivvaammeenntet e ddee eellllooss bbaajjoo ccrriitteerriiooss qquuee nnoo lleess eerraann aapplliiccaabblleess yy ddeessaatteennddiieennddoo eell pprriinncciippioio ddee llaa ««iinnmmuuttaabbililiiddaadd ddee llaa ccoommppeteetencnicaia» » ggeenneerraalilizzaaddo,o , iimmppeerraanntet e bbaajjoo eell rrééggiimmeenn aanntteeriroior.r . 33..- - EEl l JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo aavvooccóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l lliittiiggiioo ccoonn eell mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo lliibbrraaddoo eell 1199 ddee nnoovviieemmbbrer e ddee 2200008,8 , bbaajjoo llaass pprreevviissiioonneess ddeel l CCóóddigigoo ddee PPrroocceeddiimmieienntoto CCivivili,l , ssiinn

qquuee eexxiissttiieerraa aallgguunnaa ddiissccuussiióónn ssoobbrree eell ppaarrttiiccuulalra.r . IInncclluussoo ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd pprroofifirriióó sseenntteenncicaia eell 77 ddee mmaayyoo ddee 22001100 yy pprroossiigguuióió ccoonn llaass ccoonnsseeccuueenntetess aapprroobbaacciioonneess aa llaass lliiqquuiiddaacciioonneess ddeel l ccrrééddititoo aappoorrttaaddaass ppoorr llaa eejjeeccuuttaanntet,e , ppeerroo ddee ffoorrmmaa uunnililaatteerraal l yy ssoorrpprreessiivvaa ttoommoo llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee ddeesspprreenndderesres e ddeel l pplleeiittoo ccoonn bbaassee eenn eell pprroonnuunncciiaammieienntoto ddee llaa CCoorrttee iinnssppiirraaddoo eenn llooss iinnccoonnvveennieienntetess ssuurrggiiddooss ccoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddeel l nnuueevvoo eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , ssiinn aannaalilizzaarr aa ccaabbaalliiddaadd llaass cciirrccuunnssttaanncciaiass qquuee iimmppeeddííaann ttoommaralrolo eenn

ccuueenntata ffrreennttee aa llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddeel l ccaasso.o . QQuuieierree ddeeccirir qquuee eell ddeessppaacchhoo eenn cciittaa nnoo ddiivviissóó qquuee eell aassuunntoto ssee pprrooppuussoo aannttee llaa jjuurriissddiicccciióónn bbaajjoo llaass rreeggllaass ddeel l eessttaattuuttoo pprroocceessala l cciivvili l aanntteerriioorr ee iinncclluussoo mmuucchho o aanntteess ddee qquuee ssee pprrooffiirriieerraa eell CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , ppoorr lloo qquuee nnoo eexxiissttiíaann rraazzoonneess ppaarraa qquuee aa ppoossteteriroiortr i ssee ddeesspprreennddieierraa ddeel l aassuunntoto ppoorr uunnaa pprreecciissiióónn ddee ccrriitteerriioo aapplliiccaabblele úúnniiccaammenetnet e ppaarraa ccaassooss aannáállooggooss qquuee ssee pprroommooviveierraann ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd yy, , ppoorr eenndde,e , nnoo llee eerraa eexxtteennssiivvoo..

5 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033118888-0-000 44..- - EEnn ssuumma,a , ccoommoo llaass rraazzoonneess qquuee iinnvvooccóó eell jjuueezz primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan primigenio para apartarse de esta causa no se acompasan ccoonn llaa rreeaalliiddaadd pprroocceesasla,l , nni i ccoonn llaa tteessiittuurraa jjuurriisspprruuddeencnicaila l qquuee rreeggííaa ccuuaannddoo aassuummióió eell lliittiiggiioo, , ssee ddeessccaarrttaa llaa eexxiisstteenncciaia ddeel l ccoonnflfiliccttoo aaqquuí í eessbboozzaaddoo yy ssee ddiissppoonnddrráá eell rreettoorrnnoo ddeel l pplleennaariroio aa eessaa sseeddee ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn ssuu iimmppuulslos.o .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l AAggrraariraia yy

RRuurarla,l ,

RREESSUUEELLVVEE PPrriimmereor: o : DLleDeccllaarraarr i¡n1neexxiisstteennttee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a .

SSeegguunndod: o : DDeevvoolvlveer r eell eexxppeeddieienntete aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ttrraammiittáánnddoloolo ee iinnffoorrmmaar r lloo ddeecciiddiiddoo aall oottrroo eessttrraaddoo jjJuuddiicciaial.l .

TTeerrcceeror: o : LPLiibbrraar,r , ppoorr SSeSeccrreettaarrííaa, , llooss — ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonndideinetnetse.s .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

MMaaggiissttrraaddoo 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto

eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 2244441133FF7733AAFF776600EE333311BBCC3344CC6677BBFFEEEE6069039399882266DDBABEA7E8798697697696616 1AA77551 1AAEEEES8EEDD88552244DD DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--0055