CSJ - AC5065-2018

RepdblicadeColombia CoheSqlIremadeJu帥Cね saianlc鵡acl‘hcl‖i AC5065−2018 Ehdicacienne11001−02−03”000−2018−03148−00 Bogota，D．C．，Veintisiete（27）denoviembrededosmil dieciocho（2018）．− ResuelvelaCorteelconnictodecompetenciasuscitado entrelosJuzgados Primero CivilMunicipalde Oralidad de MedellinyPromiscuoMunicipaldeAmam・ ANTECEDENTES ● 1．−AnteelprlmerDespach0，1aempresaInterconexi6n Electrica S．A． E．S．P． demandd a 〝las pelSOnαS indeterminadas en calidad de titulares del derecho real de dolniltio〉〉de uninmueble ubicado en Amal範，Sin matricula inmobiliaria，Para que Seimpusiera servidumbre de COnduccidn de energlaelectricacon apoyo enlaLey56de 1981．Asign61acompetenciaconfundamentoenelnumeral lO del articulo 28 del Cddigo General del Proceso，en concordancia con elarticulo29id．，dado quela sociedad PrOmOtOra eS‘una emPreSa de seruicios ptiblicos m読a， Constituida enJbrma de sociedad andnima，de cardcter Radicaci6nNo．11001−02−03−000−2018−03148−00 COmerlCial，delorden∴naCiona「y ZJinculada alMnisterio de MnasyEneゆa，descentralizadaporseruicios，enlaqueel Estadotieneunapa7宙Cやaci6nlgualostperiora150％desu

Cqpitくれ y quela misma se encuentra dolniciliada enla dtjdadde施dellin〉）． 2．− Esa autoridad rechazd ellibelo por 組ta de COmPetenCiaconapoyoenlareglaprevistaenelnumera170 delarticulo28句dsdemyorden6enviarloasuhomdlogode Amal範，PueStOqueallまestまubicadoelbienobjetodelitigio． 3．− EIJuzgado Promiscuo Municipal dela citada localidadrehusdlasdiligenciasbasadoenque〝eXistendos reglas de cardcterpnzJatiz）O y que para el caso resultan inCOrIPatibles，loqueseresueluecorfbrlrmeloestablecido佃Td el arttculo29del C．G．P．que rge陀COmO preZJalentela COInpetenCiaestablecidaenCOnSideTaCibnalacalidaddela partes”，POrloqueelasuntolecorrespondealremitente，en ● Vistaqueeneselugarestaeldomiciliodelaentidadpdblica demandante． CoNSIDERACIoNES 1．−Comoquiera quela divergencia que se analiza se trab6entremncionariosdediftrentedistritojudicial，aeSta Corporaci6nle ata血e dirimirla como superior mncional COmlin de ellos，POr COnducto del suscrito Magistrado Sustanciador en Sala Unitaria，COmOlo establecenlos articulos35y139delC6digoGeneraldelProcesoy16dela ，∴ Radicaci6nNo．11001−02−03−000−2018−03148−00

Ley270de1996，eSte dltimo mod的cado por e170dela 1285de2009． 2．−Paradistribuirelrepartodelosprocesosentrelas autoridadesjudiciales situadas enlageogra血anacionalel ordenamiento acude alos factores objetivo，Subjetivo， territorial，runCionalydeconexidadp甜a筒arlaspautasde atribuci6ndecompetencia． ● De ese modo，mediante elで佃CtOrterritorial”Seindica quien es eljuez que en raz6n delacircunscrlPCi6n debe conocerdellitigio，SiendotalespaLrametrOSVinculantespeLra el accionante que no puede obviarlos al momento de seleccionarlaautoridadantelacualpromuevesucausa・ Talesreglasestまndisehadasatravesdelosrbros・Asi？ porreglageneral，enlos pleitos contenciosos se acude al やerSOnal》que巧alacompetenciaeneljuezdellugardel domicilio del demandado，O en el de su residencia，PerO ● tambienexisteno血OSeSPeCiales，COmOelqueladoctrinaha nombrado dt肌m膏eisitae”O Nineal》，referido alsitio donde ocurrieronlos hechos o ala ubicaci6n delos bienes inmersos enlalid，y eldelnumerallO delcanon28del C6digoGeneraldelProcesoquemiraalacalidaddeunade laspartesyla巧aenconsideraci6nasudomicilio・ Variosdeesosfuerospuedenconcurrirenunamisma

causa，lo que constituye una pmralidad deJueCeS Para asumirla，enCuyOCaSOlaleyotorgaalactorelderechode Radicaci6nNo．11001−02−03−000−2018−03148−00 escogenciaparaacudiramteCualquieradeellos，Sinquetal Selecci6n pueda ser desconocida por el elegido，que，en PrlnCIPlO，quedallamadoazaruarladisputa． Empero，tambien hay otros supuestos en que el legislador anula esa discrecionalidad y detemina privativanente，y de fbma precisa y categ6rica，el nlnCionariollaImado a encarar el asunto con exclusi6n de Cualquierotro． FrenteaestetLltimopunto，laCorteenAC3744−2018， destac6que 仁．）elconc儲プtOPriz）atiz）0”queCOnStituyeelcomtかdenoTninador delasplでCitadasdisposiciones777Plicaquealos，材2gadorescon a沈〇五dad en el ter訪〇五O donde se cu71珂e a切れa de わs COndiciones se71aladas en ellas，eS deciT；del sitio donde se locali2；anlosinmuebles sobrelos que se quze7℃COnStituir ese grauamen O delque es uecino eloTganismo estatくれconcierne ● COnOCelltramitaryTleSOIz）erdemanellαeXClusizJaloslitigioscuyas pTletenSionestienenesaJinalidadohansidojbmuladasa．佃zJOr

OenCOn飢αde標naentidαddeesatndoねら．）． Ahora bien，debe destacarse que 血ente alas COntrOVerSias sobre servidumbres，entiendase，lmPOSici6n， Variaci6noextinci6n，elnumera17delarticulo28eiLLSdem instituye una《COlTPetenCiaprizJatiz）a”COn base enla cual， radicaenfbrmaexclusiva，dnicayexcluyenteenelestrado dellugardondeesteubicadoelbieninvolucradoenlalitisel deberdeconocerla，yaquedisponeque“HnlosplDCeSOSen ノ RadicacidnNo．11001−02−03−000−2018−03148−00 que se derciten∴derechos Teales（…）en∴los de SerUidumbre…．〉），SeraCOmPetente，“demodopnuatizJ0，eljweZ dellugardortdeestenubicadoslosbieneS，ySisehallanen distintaS CiTunSC71pClOneS terTitoriales，elde cualquiera de ellasaelecci6ndeldemandante〉）． Sin embargo，elnumerallO de ese estatuto previene queくくleInlosprocesos contenciosos en que seaparte una entidad∴tenitorial，O una entidad∴descentmlizada por ● SerUiciosocualquierotraentidαdpt2blica，COnOCerdenjbrma pnuatiuaeljuezdeldoTniciliodelareSpeCtizJaentidad”・ A nn de que ac血en cada uno de esos preceptos es necesario que se cumplanlas hip6tesis allidescritas．Asi，

Para que Se aPlique el numera17 debe tratarse delos asuntos alli detallados．En torno allO，en AC2593−2018， CitadoenAC3337−2018，laSalaexplic6que l匂hoTa，paraqueqpeTlenlospardmetlOSqpuntados，yeXistaesa pnmacia o exclusiuidad，eS pnmOrd龍al tener certeZa dela COndicibn delente conzJOCado，eS deciTt，debe ser仙na entidad terTitol五九otmaentidaddescentralizadaporSerZ）icioso00alquier Ot7mentidadpzlblica〃，delo contmlio，habrdque acudi7Se alos 丞）rOS〟gerterales． Enesesentido，Sedestaca，queelarticulo286delaConstiのCien Poltticaindicaqle〝SOnentidadesteγ7itorialeslosdepartalnentOS， los dist7itos，los mumCPZOS ylos te77ito7わsindfgenas．Lαley podrd oto7garles el cardcter de entidades ter五toriales alas reglOneS yprOUincias que se corLStituyan en jbs terminOS deね ConStjtucibngdeわあ壬生 5 ＼↓ RadicacidnNo．11001−02−03−000−2018−03148−00 Porsllpane，ela碓αわ68delaLeg489de1998enSe7iaqtノe SOn〝entidadesdescentnαli2adasルdelo7den∴naCional 仁・）los establecimientOSpliblicos，las eTTPTeSaSindus諦ales y

COmerCiales del Bstado，las sociedades pt2blicas y ZαS socledαdes de econOmiαmixta，las slperiれtendencias ylas unidadesadTninistratiuaseSPeCialesconpersonertajuTidica，las emplでSaSSOCialesdelEstαdo，lase77やTleSaS（折Cialesdeseruicios pt2blicos ylas demds entidades creadas porlaley o con su ● autorizacibn，CuyO O的toprinCipalsea eleje7℃icio de一旬nciones adTninist調tiuas，la p7℃StaCi6n de serz）icios pzlblicos ola rlealiZaCi6n∴de actividades industTiales o comerciales con pe7℃One7ね、juridica，autOnOmiaadTninistratiuaypatrimoniop7PptO 佃een佃tあくか BncuantoalconC雀）tOde〟entidadp的Iicaル，Sibien言nOeXisteenla legislaci6nunad印nici6n，Sepuedehacerusodelpardgrqbdel a碓culo104delC6（ZigodePTVCedimientOAdministratiuoydelo ContenCioso AdlninistTatiuo，pOr CuantO aduiene que h？IaraわS 窮CtOS de este Cbdigo，Se entiende por entidad pztblica todo O7ganO，07ganisTnO O entidad estataL coniれd錐）endencia de su denOminaCien；ぬs sec細々αdcs o elItpreSαs cれIaS q構c cI

Estαdotengα復職αpα競jcやαcten日録αIos叫peHorαI50％de SuCqp請αZ；ylosentesconqpOrteSOpaTtic互，aCidnestataligualo stIperiora150％（resaltalaSala）． 3．−Elasuntoquedaorlgenaladiferenciadecriterios COrreSPOnde alaimposicidn de una servidumbre de COnducci6n de energla electrica sobre uninmueble que PrOmueVeInterconexi6n ElectricaS．A．E．S．P．，SOCiedad que tienela categoria de entidad publica dado que rednelas COndiciones contempladas en elpara．grafb delarticulolO4 Radicacidn No．11001−02−03−000−2018−03148−00 dela Ley1437 de 2011．Quiere decir ello que se materializan las dos circunstmcias constitutivas de COmPetenCia prlVativa a que aludenlos numerales7ylO delarticulo28delC6digo GeneraldelProceso，eStO eS，las COrreSPOndientesalalocalizacidndelpredioylacalidadde laaccionante． En ese orden，COmO eldomicilio delaentidadpublica esMedellinyelbienobjetodelgravamensesimaenAmal鯖， ● debe dilucidarse cuまl de esos funcionarios es elllamado a COnOCerelpleito，Paralocualseacudealopreceptuadoen el articulo 29ibidem，Segtin el cual，佃Is plleZJalentela CO77PetenCiaesでablecidaenCOnSideracibnalacalidaddelas

pαrteS》，de donde se extrae，entOnCeS，quela regla del numerallOprlmaSObrelaotra． En consecuencia，COmOla promotora fbrmu161a demandaanteelfuncionariodelaCapitaldeAntioquia，que COincideconellugardesu《domicilio”yaSiselopermitela leyadjetiva，aquelno estabaautorizadoparadesprenderse deimpulsarla，aSi existiera otro factor alterno“pnuatiuo）〉 quecarecedeprelacidnfrentealanterior． Es preciso sehalar que si bien en otros casos dela mismanaturalezaestaSalaUnitariaaslgn61acompetencia alosJuecesdellugardeubicacidndelinmuebleobjetodel Pleito（CSJ AC3843−2018，AC4444−2018y AC4608−2018）， ello obedeci6aquelaentidad ptlblicaradic6ellibelo ante esa autoridad y，POr tantO，renunCi6∴al privilegio 7 Radicaci6nNo．11001−02−03−000−2018−03148−00 COntemPlado en elnumerallO delarticulo28ibidem・En Cambio，en el sub examine，el organismo hizo uso de tal PrerrOgativadadoqueincodellitigioensuvecindad，POrlo queestaposturanoriheconlaanterior，COmOaCOnteCi6en CSJAC4042−2018dondeseindic6que ldnelcasosubexaTnine，COnCu77℃nlas dosez）enl庇alidadesque UienencoTnenfdndose，pteStOquela actoraesljna〟Empresade SeruiciosPzlblicosMix：ta，COnStituidacoTnOSociedadAn6nima，de

● CardcterCOme7℃iくれdeo7derz言naCionalyuinCuladaalMiniste71。de MinaSyEnergZa，SOlnetidaa自宅gimenjuriC邦coestablecidoenla Ley142de1994m，enla que elEstado tierLe unaparticむ〕aCibn acciona7五Z∴de161，58％，y el sector priuado un 38，42％ 帥畑macibn consultada en u）ルルisa．cq），pOrlo que，SegZln el pardgr匂b delarttculolO4delaLey1437de2011，0Stenta el Cardcterdeentidadpzlblica，yademds，aCudeantelaJulisdiccidn para que sei177pOnga SerZ）idumbre de conducci6n de eneTgta electrica en elinmueble conjt湿o nO O74−20568（∴）Dicho en brezJe，lauecindaddehterconexibnElecirlcaS．A．B．S．P．，Segunel Cer師Cado de existenCia y7pp eSentaCibnlegal，COrlleSpOnde a Medellin，Sinagenciasn ssucursales，entantOque，el．旬ndoo卸eto delgnのUaTnendemandadosesiめaenmbasosa；eStOeS，apeSar de quelaspautas contempladas enlos TuTnerales7ylO son Priz）atiz）aSりaquZnOCOinCideelwlugardeubicacibndelinmueble〃 COnelde自domic紹odelaentidadptlblica〃，pOrloqueco77eSpOnde

dilucidarcualde esosparamet71）S debe cederj7ente alotro（‥） Para taljinalidad，eSpTeCiso qplicarla Tegla que trae elinciso p7tme7℃delantculo29id．，SegtれIacual，e函710perSOnal”prima SOb7℃el〟陀alu．En窮cto，diceわd肇posicibnque〝ldsprez）alente lacompetenciaestablecidaenCOnSideraCibnalacalidaddelas parfes五・）Ahorq，aunqueenCaSOSSim短a7℃SSeOTden6remitirel aslLntOaljuzgadorde自hLgardeubicacibndelinmueble，ahoralas CiTunStanCiasson‘沈stintas，habidacuentaqueenIasanteriores Radicaci6n No．11001−02−03−000−2018−03148−00 OCaSioneselo7ganislnOpt2blicodecididzJOluntaTiaTnenteradicarla demanda dei77POSicien de seruiduTnbre COrtfbme al crite710 especialdelnuTnera17，apartirdelocualseiI頑ridquedeclinb delben（却CioqueleotorgabalapautadelTmmera110enraZena Stlnatl川αieZajUndica． 4．−Quiere decir quelas diligencias se devolverえn al despachodelacapitaldeAntioquiaparaquelasavoque，de loqueseenterarまasupar・ ● DECISIoN En．merito delo expuesto，la Corte Suprema de

Justicia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE： Primero：Declarar que el Juzgado Primero Civil Municipal de Oralidad de Medellin es el competente para COnOCer del presente proceso；POr tantO，enViese el expedienteadichao鱒cina． Segundo：Infbrmarlo decidido al otro estrado involucrado，haciendolellegarcopiadeestadecisi6n． Magistrado 9 − ● ●