CSJ - AC5067-2024 (2024-03414-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil y Agraria

AACC55006677--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , sseeiiss ((0066) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss dJJuuzzggaaddooss CCuuaartroto ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee SSooaacchhaa yy SSeetteennttaa yy CCiinnccoo CCiivvili l MMuuninciicpiapla,l , ttrraannssffoorrmmaaddoo eenn CCiinnccuueenntata yy SSiieettee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBoogogtoaátá. . II.AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell pprriimmeer r ddeessppaacchho,o , eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ““CCaarrllooss LLlleerraass RReessttrreeppoo”” ffoorrmmuulóló ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa

ppaarraa llaa eeffeeccttiivviiddaadd ddee llaa ggaarraanntítaía rreeaal l ccoonnttrraa MMaaríraía DDoorirsis GGóómmeze z BBeellttrráánn, , ccuuyyoo ccoonnoocciimmieienntoto aassiiggnnóó eenn aatteenncciióónn aa ««llaa uubbiiccaacciióónn ddee llaa ggaarraantnítaí»a.» . 22..- - EEssaa ddeeppeennddeenncicaia jjuuddiciciaial l rreehhuussóó llaa ccoommppeteetenncicaia yy rreemmitiitóió llaa aaccttuuaacciióónn aa ssuuss ppaarreess eenn llaa ccaappititaal l ddeel l ppaaísís, , ppuueess eessttiimmóó qquuee eell ffaaccttoorr ddeetteerrmmiinnaanntet e eenn eessttee ccaassoo ccoorrrreessppoonndde e aall ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa eejjeeccuuttaanntet,e , ccoonn ffuunnddaammeennttoo RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l ccaannoonn 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o .

33..- - LLaar reecceepptotorraa ssee aabbssttuuvvoo ddee aaccooggeerr eell aassuunntoto yyaa qquuee ssii bbiieenn eess cciieerrttoo qquuee ««llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete eess eell FFoonnddoo NNaacciioonnaal l ddeel l AAhhororror,o , ccuuyyoo ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eess llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , ssiinn eemmbbaragrog,o , nnoo eess mmeennoso,s , qquuee eenn SSooaacchhaa- - CCuunnddiinnaammaracrac,a , eessttáá ssiittuuaaddaa uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse»s,» , ccoommoo ssee ddiijjoo eenn CCSSJJ AACC1177882-22-202012,1 , ddee aahhí í qquuee eell rreemmititeenntete ppuuddoo aavvooccaralrol.o . PPoorr eenndde,e , ddiissppuussoo ssuu eennvvíoío aa llaa CCoorrttee ppaarraa zzaannjjaarr ddiicchhaa ddiissppaarriiddaadd ddee ccrriitteerriioos.s . IIIL.CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEESS 11..-- CCoommo o llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree

ddooss eessttrraaddooss ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles,s , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee aattaaññee ddiirriimmirirllaa eenn SSaallaa UUnnititaariraia ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , sseeggúúnn lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell ccaannoonn 77º ddee la Ley 1285 de 2009. la Ley 1285 de 2009. 22..- - PPaarraa ddiissttrriibbuuirir llooss pprroocceessooss eennttrree llaass ddiissttiinnttaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiicciiaalleess aasseennttaaddaass eenn llaa ggeeooggrraafífaía nnaacciioonnala,l , eell oorrddeennaammieienntoto aaccuuddee aa llooss ffaaccttoorreess tteerrrriittooriraial,l , oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , ffuunncciioonnala l yy ddee ccoonneexxiiddaad.d . MMeeddiaianntet e eell

pprriimmereor,o , iinnddiiccaa ccuuáál l eess eell jjuueezz qquuee eenn rraazzóónn ddee llaa cciirrccuunnssccrriippcciióónn ddeebbee ccoonnoocceer r ddeel l lliittiiggiioo yy ppaarraa ccoonnccrreetatarlrolo eessttaabblleeccee llooss ««ffoorrooss oo ffuueerorso»s,» , ddee mmooddo o qquue,e , ppoorr lloo ggeennerearla,l , eenn llooss pplleeiittooss ccoonntteenncciioossooss aaccuudde e aall ««ppeerrssoonnala»l » qquuee rraaddiiccaa llaa 2 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 ccoommppeteetenncicaia eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , oo eenn eell ddee ssuu rreessiiddeenncicai;a ; aaddeemmásá,s , ccoonnssaaggrraa oottrrooss eessppeecicaialeles,s , ccoommoo eell ddeennoommininaaddo o ppoorr llaa ddooccttrriinnaa ««ffoorruumm rreeii ssiittaaee» » oo ««rreeaab»l,» , rreeffeerriiddoo aall ssiittiioo ddoonndde e ooccuurrrriieerroonn llooss hheecchhooss oo aa llaa uubbiiccaacciióónn

ddee llooss bbiieenneess oobbjjeettoo ddee llaa lliidd. . IIgguuaallmmenetnet,e , iimmppoonne e eell ffuueerroo ccoonnttrraacctutuala,l , sseeggúúnn eell ccuuaal l eess llllaammaaddoo aa ccoonnoocceer r eell aassuunntoto eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaass oobblliiggaacciioonneess eemmaannaaddasa s ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo, , eennttrree oottrroos.s . VVaarriiooss ddee eessooss ffuueerrooss ppuueeddeenn ccoonnflfluuirir eenn uunnaa mmiissmmaa ccaauussa,a , lloo ccuuaal l ggeenneerraa uunnaa pplluurraalliiddaadd ddee jjuueecceess llllaammaaddooss aa ttrraammitiatarlral,a , eenn ccuuyyoo ccaassoo llaa lleeyy oottoorrggaa aall aaccttoorr llaa ffaaccuullttaadd ddee eessccooggeer r eennttrree eellllooss, , ssiinn qquuee ttaal l vvoolluunnttaadd ppuueeddaa sseerr ddeessccoonnoocciiddaa ppoorr eell eelleeggiiddoo, , qquuiieenn, , eenn pprriinnccipipioi,o , qquueeddaa llllaammaaddoo aa ddeessttrraabbaar r llaa ddiissppuutat.a .

EEss lloo qquuee aaccoonntteeccee ccoonn llooss pprroocceessooss eejjeeccuutitivvoos,s , eenn llooss qquuee eell aaccrreeeeddoor r ppuueeddee aaccuuddiri r aannttee eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeeuuddoro,r , ppuueess aassi í lloo aauuttoorriizzaa eell nnuummerearla l 11%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GCGeenneerraal l ddeel l PPrroocceesso,o , oo aannttee eell ddeel l lluuggaarr ddeel l ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese,s , ttooddaa vveezz qquuee eell nnuummerearla l 33%º ddee eessee mmiissmmo o pprreecceepptoto pprreevvéé qquuee eenn ««llooss pprroocceessooss oorriggiinnaaddooss eenn uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee

ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s;» ; mmaanndadtaot o aapplliiccaabblele ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee ttííttuullooss vvaalloorreess ddeebbiiddoo aa qquuee eessttooss ssoonn uunnaa eessppeeciceie ddee llooss ttííttuullooss eejjeeccuutitivvoos.s . PPoorr ccoonnssiigguuieientnet,e , ccuuaannddoo ssee pprreetteennddaa llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee ccoonndduuctcatass oo pprreessttaacciioonneess ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo,, 3 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 sseerráánn ccoommpepteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o oo eell ddeel l lluuggaarr ddee ssuu ccuummplpilmimieinetnot,o , ppeerroo eenn ttooddoo ccaassoo llaa eessccooggeenncicaia yy ssuu rraazzóónn ddee sseerr ddeebbeenn qquueeddaar r

ccllaarraammeenntete ddeetteerrmmiinnaaddaas s eenn eell tteexxttoo iinnttrroodduuctcotroiroio oo aafflloorraarr ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo eelleemmeenntoto ddee ccoonnvvicicccióión.n . SSiinn eemmbbaragrog,o , hhaayy oottrrooss ssuuppuueestsotos s eenn qquuee eell lleeggiissllaaddoorr aannuulala eessaa ddiissccrreecciioonnaalliiddaadd yy pprriivvaattiivvaammeenntet e ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaad,d , iinnddiiccaannddo,o , ddee ffoorrmmaa pprreecciissaa yy ccaatteeggóórircica,a , eell ffuunncciioonnarairoio qquuee ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . AAl l rreessppeectcot,o , eenn llaa pprroovviiddeenncicaia AACC4400797-92200119,9 , llaa CCoorrttee rreeiitteerróó lloo ddiicchhoo eenn AACC3377444-42-201081,8 , aall sseeññaalalar r qquue:e : ((…...)) eell ccoonncceepptoto ««pprriivvaattiivvoo» » qquuee ccoonnssttiittuuyyee eell ccoommúúnn ddeennoommiinnaaddoro r

ddee llaass pprreecciittaaddaass ddiissppoossiicciioonneess iimmppliliccaa qquuee aa llooss jjuuzzggaaddoorreess ccoonn aauuttoorriiddaadd eenn eell tteerrirtitoorriioo ddoonnddee ssee ccuummpplele aallgguunnaa ddee llaass ccoonnddiicciioonneess sseeññaallaaddaass eenn eellllaass, , eess ddeecicri,r , ddeel l ssiittiioo ddoonnddee ssee llooccaalliizzaann llooss iinnmmuueebbleless ssoobbrree llooss qquuee ssee qquuiieerree ccoonnsstittituuirir eessee ggrraavvaammeenn oo ddeel l qquuee eess vveecciinnoo eell oorrggaanniissmmoo eessttaatatla,l , ccoonncciieerrnnee ccoonnoocecre,r , ttrraammiittaarr yy rreessoollvveerr ddee mmaanneerraa eexxcclluussiivvaa llooss lliittiiggiiooss ccuuyyaass pprreetteennssiioonneess ttiieenneenn eessaa ffiinnaalliiddaadd oo hhaann ssiiddoo ffoorrmmuullaaddaass aa ffaavvoorr oo eenn ccoonnttrraa ddee uunnaa eennttiiddaadd ddee eessaa íínnddoollee ((…...)). . AAssí í ssuucceedde,e , eennttrree oottrrooss ccaassoos,s , ccuuaannddoo ssee pprreetteennddee hhaacceer r

vvaalleerr uunnaa ggaarraanntítaía rreeaal,l , ccoommoo llaa hhiippootteecca,a , ddaaddoo qquuee eell nnuummerearla l 77%º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 aaddjjeettiivvoo ffiijjaa uunnaa ««ccoommppeetteenncicaia pprrwivataitvivaa» » ccoonn bbaassee eenn llaa ccuuaal l aassiiggnnaa eenn ffoorrmmaa eexxcclluussiviva,a , úúÚnniiccaa yy eexxcclluuyyeenntete aall jjuuzzggaaddoor r ddeel l lluuggaarr ddoonndde e eessttéé eell bbiieenn iinnvvoolluuccrraaddoo eenn llaa lfitttiiss eell ddeebbeerr ddee ccoonnoocceer r eell pplleeiittoo, , aall pprreeggoonnaar r qquuee ««[ee/]nn llooss pprroocceessooss eenn qquuee ssee eejjeerrcciitteenn ddeerreecchhooss rreeaalleess»,» , sseerráá ccoommpepteetnetnet,e , ««ddee mmooddoo pprriivvaatitvivo,o , eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddoonnddee eessttéénn uubbiiccaaddooss llooss bbiieennees,s , yy ssii ssee hhaallllaann eenn ddiissttiinnttaass

4 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaalleess, , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllaass aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te,» , ssiieennddoo eessee uunn ccllaarroo eejjeemmpplolo ddee ffuueerroo rreeaal l eexxcclluussivivo.o . NNoo oobbssttaanntet,e , eell nnuummerearla l 1100%º ííddeemm pprreevviieennee qquuee ««[/ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprrwivaatitivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , ddee ddoonndde e eemmeerrggee oottrroo ffuueerroo pprriivvaattiivvoo ddee ccaarráácctteerr ggeenneerarla l qquuee ssee ffuunnddaa eenn llaa ccaalliiddaadd

ddeel l ssuujjeettoo ppaarraa aassiiggnnaarr ccoommppeteetenncicaia aall jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloi.o . CCoommo o eenn mmuucchhasa s ooccaassiioonneess llaa ddeemmaanndadnatnet e eess uunnaa eennttiiddaadd qquuee rreessppoonndde e aall mmeemmoroaraddo o ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo yy eess vveecciinnaa ddee uunn ssiittiioo ddiissttiinnttoo ddee aaqquuele l ddoonndde e ssee eennccuueenntrtraa eell iinnmmuuebelbel e oobbjjeettoo ddee llaa ggaarraanntítaía rreeaal l qquuee ssee hhaaccee vvaalleer,r , eenn llaa pprrááccttiiccaa ssuurrggee uunn eennffrreennttaammieienntoto eennttrree llooss ppaarráámmetertoros s aattrriibbuuttiivvooss eenn ccoommenetnot,o , ddiilleemmaa qquuee ccoonnffoorrmme e eell ccrriitteerriioo mmaayoyroirtiatrairoio ddee llaa SSaalala, , ppllaassmmaaddo o eenn AACC114400-2-202002,0 , ttiieennee ssoolluucciióónn eenn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l aarrttííccuulolo 2299 ddeel l CCóóddigigoo

GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , sseeggúúnn eell ccuuaal l ««eess pprreevvaalleenntete llaa ccoommppeetetenncicaia eessttaabblleecciiddaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes»s,» , ppoorr lloo qquuee eenn ttooddooss llooss ttrráámmititeess qquuee ppaarrttiicciippee uunn oorrggaanniissmmoo ddee lliinnaajjee ««ppúúbbliliccoo» » hhaabbrráá ddee pprreeffeerriirrssee ssuu ««ffuueerroo ppeerrssoonanla».l» . EEnn ttaal l sseennttiiddo,o , ssee iinnddiiccóó qquuee ««llaa ccoolliissiióónn pprreesseennttaaddaa eennttrree llooss ddooss ffuueerrooss pprriivvaatttivvooss ddee ccoommppeetetenncicaia ccoonnssaaggrraaddooss eenn llooss nnuummerearaleless 77”° ((rreeaal)l ) yy 1100° ((ssuubbjjeettiivvoo) ) ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso,o , ddeebbee ssoolluucciioonnaarrssee aa ppaartritrir ddee llaa rreeggllaa eessttaabblleecciiddaa eenn eell ccaannoonn 2299 iibbiiddeemm, , rraazzóónn ppoorr llaa qquuee

pprriimmaa eell úúllttiimmoo ddee llooss cciittaaddooss»».. 5 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 EEnn eessaa ooppoorrttuunnididaad,d , ttaammbbiéiénn ssee aaffiirrmmóó qquuee eell hheecchhoo ddee qquuee eell oorrggaanniissmmoo ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo rraaddiiqquuee eell lliibbeelloo ccoonn eessttrriibboo eenn llaa rreeggllaa ssééppttiimmaa aalluuddiiddaa nnoo iimmppliliccaa rreennuunncicaia aall ffuueerroo pprreevvaalleenntete ddeel l nnuummerearla l ddéécciimmoo ppoorrqquue,e , eennttrree oottrrooss mmotoitvivoso,s , qquueeddaa ddeessccaarrttaaddaa llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi,s , ppuueess ccoommoo aallllíí ssee ddiijjoo, , ((…...)) eessaa ffoorrmmaa ddee ddiisscciipplliinnaarr llaa ccoommppeetetenncicaia ppaarraa llooss ffaaccttoorreess ffuunncciioonnaal l yy ssuubbjejetitvivo,o , ttrraaee ccoonnssiiggoo oottrraa ccuueessttiióónn ssuummaammenetnete

iimmppoortrtaantnet,e , ccuuáál l eess llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddiiccttiioonniiss ((…...)) EEnn ttaall sseenntitiddo,o , nnoo ppuueeddee aaffiirrmmaarrssee qquuee ssii uunn óórrggaanno,o , iinnssttiittuucciióónn oo ddeeppeennddeenncicaia ddee llaa mmeenncciioonnaaddaa ccaalliiddaadd ppúúbbliliccaa rraaddiiccaa uunnaa ddeemmaannddaa eenn uunn lluuggaarr ddiissttiinnttoo aall ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , eessttáá rreennuunncciiaannddoo aauuttoommááttiiccaammeentnete aa llaa pprreebbeennddaa pprroocceessaal l eessttaabblleecciiddaa eenn llaa lleeyy aaddjjeettiivvaa cciivvilil aa ssuu ffaavvoro,r , ppuuees,s , ccoommoo ssee hhaa rreeiitteerraaddo,o , nnoo llee eess aauuttoorriizzaaddoo ddiissppoonneerr ddee eellllaa, , ccoommoo qquuiieerraa qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia yyaa llee vviieennee ddaaddaa eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa yy pprreevvaalleenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuueez,z , eessttoo eess, , eell ddee ssuu

ddoommiciicliiloi,o , ddee aahhí í qquuee, , nnoo ppuueeddee rreennuunncciiaarr aa eellllaa. . CCaabbee aannoottaar r qquuee ssii bbiieenn eell ssuussccrirtitoo ppoonneenntete ddiissiieennttee ddee llaa ppoossttuurraa aaddooppttaaddaa eenn eessaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn uunniiffiiccaaddoorar,a , ccoommoo lloo eexxpprreessóó eenn eell rreessppeecctitivvoo ssaallvvaammeenntoto ddee vvoottoo, , ddeessddee eennttoonncceess hhaa aapplliiccaaddoo ccoonn ttooddaass ssuuss ccoonnsseeccuueenncicaias s eell ccrriitteerriioo qquuee pprreevvaalelecicói,ó , ppuueesstoto qquuee llaa ffiinnaalliiddaadd ddee eessaa rreessoolluucciióónn ccoonnjjuunntata ffuuee pprreecciissaammeenntet e ssuuppeerraar r llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee pprreesseennttaabbaa eennttrree llooss ddiiffeerreenntteess mmaagigsisttrraaddooss ddee llaa SSaallaa ffrreennttee aa uunnaa ssiittuuaacciióónn ffááccttiiccaa yy jjuurrííddiiccaa iiddéénntiticca,a , ttooddoo eelllloo eenn aarraass

ddee ssaallvvaagguuaarrddaar r llooss pprriinncciippiiooss ddee iigguuaallddaadd yy sseegguurriiddaadd jurídica (cfr. CSJ AC388-2020). jurídica (cfr. CSJ AC388-2020). PPoorr úúllttiimmo,o , aauunnqquue e eessaa ssoolluucciióónn ssee ddiioo eenn uunn cceerrttaammeenn ddee iimmppoosisciciióónn ddee sseerrvviidduummbrber,e , llaa rreeggllaa ddee jjuuiicciioo qquuee aallllí í ssee 6 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 eemmplpelóe,ó , eessttoo eess, , llaa ccoommppeteetenncicaia pprreevvaalleenntete ddeel l ««ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo» » eenn aatteenncciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llooss eexxttrreemmooss (( aar rt. t . 229 9, , ii nnc c. . ppr ri immer eo r, o , CCG GP) P, ) , rreessuultltaa aapplliiccaabblele aa ccuuaallqquuieier r oottrroo pplleeiittoo eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd ddee aaqquuelelllaass aa qquuee ssee rreeffiieerree eell nnuummerearla l

1100? º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 eejjuussddeemm. . 33..- - CCoonn eessee ppaannoorraamma,a , ssee oobbsseerrvvaa qquuee eell JJuuzzggaaddoo ddee BBooggootátá ssii bbiieenn ttuuvvoo eenn ccuueenntata llaa ddooccttrriinnaa qquuee llaa SSaallaa ccoonnssooliliddóó eenn eell aauuttoo AACC114400--22002200 yy rreessppaallddaa llaa ppoossiicciióónn ddeel l eessttrraaddoo ddee SSooaacchha,a , eenn aatteenncciióónn aa qquuee eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ((FFNNAA) ) eess uunnaa EEmmprperessaa IInndduustsrtiraila l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , ddee ccaarráácctteerr ffiinnaannccieieror,o , ddee oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn BBooggotoát,á , ccoonn ppeerrssoonnereíraía jjuurrííddiiccaa, , aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsitsrtaratitvivaa yy ccaappititaal l iinnddeeppeenndideinetnet,e , vviinnccuullaaddaa

aall MMininisisteteriroio ddee AAmmbibeientnet e VViivviieennddaa yy DDeessararrorlollolo TTeerrrriittooriraial l ((CCffrr. . aarrt.t . 11%° LLeeyy 443322 ddee 1199998)8,) , nnoo aaccooggióió eell pplleeiittoo bbaajjoo eell pprreetteexxttoo ddee qquuee eessttaa ccllaassee ddee ccaassooss ppuueeddeenn vveenntitillaarrssee eenn lluuggaarreess ddoonndde e llaa aaccrreeeeddoorraa ccuueennttaa ccoonn ssuuccuursrasla,l , ccoommoo lloo hhaa aaddmmitiitiddoo ccoonnssiisstteenntteemmeenntet e llaa SSaalala. . SSiinn eemmbbaragrog,o , ppaassóó ppoorr aallttoo ddiicchhoo ooppeerraaddoor r qquuee nnoo eessttáá aaccrreeddiittaaddoo eenn eell ssuubb eexxaammininee qquuee llaa rreeffeerriiddaa eennttiiddaadd tteennggaa uunnaa aaggeenncciaia oo ssuuccuursrsala l eenn eell mmuuninciicpiipoio aalleeddaañño,o , nni i mmuucchho o mmeennoos s ccoonnssttiittuuyyaa uunn hheecchhoo nnoottooriroi,o , ppuueess ssee ttrraattaa ddee uunnaa

cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee eess ssuusscceepptitbiblele ddee sseerr ddeemmosotsrtaradad.a . IInncclluussoo eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ddee llaa eennttiiddaadd aappaarreecceenn rreeffeerreenncciiaaddooss ssoonn ««ppuunnttooss ddee aatteenncciióónn cciiuuddaaddaanan»a',»1 , eennttrree 1! IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eenn hhttttppss:/:/ //wwwwww.f.fnnaa..ggoovv..ccoo//aatteenncciioonn--cciiuuddaaddaannaa//ppunutnotso-sddee--aatteenncicoion.n . 7 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000 eellllooss uunnoo eenn SSooaacchha,a , ssiinn qquuee sseeaa ppoossiibblele ccaattaallooggaarrllooss pprriimmaa ffaacciiee ccoommoo ssii ttuuvviieerraann llaa ccaatteeggooríraía ddee ««aaggeenncciiaa oo ssuuccuursrsala»l » eexxiiggiiddaa ppoorr llaa nnoorrmmataitviviiddaadd aaddjjeettiivvaa, , lloo qquuee ttaammppoocco o ffuuee aaddvveerrttiiddoo ppoorr eell CCSSJJ AACC11778822-2-200221 1 aa qquuee hhiizzoo mmeenncicóión,n , rraazzóónn

ppoorr llaa ccuuaal l ssee eeqquuiivvooccóó eell ffuunncciioonnaariroio ddeel l DDiissttrriittoo CCaappitiatal l aall ddaarr ppoorr cciieerrttoo uunn ssuuppuuesetsoto nnoo aaccrreeddiittaaddoo ppaarraa nneeggaarrssee aa aaddeellaannttaar r eell ccooeerrccititiivvoo, , ssiinn llooggrraarr ddeessvviirrttuuaar r llooss sseerriiooss ffuunnddaammenetnotso s ddeel l pprreeddeecceseosro.r . 44..- - PPoorr ttaanntoto, , ssee ddiissppoonnddrráá eell rreettoorrnnoo ddee llaa aaccttuuaacciióónn aa llaa aauuttoorriiddaadd ffiinnaal l ppaarraa qquuee llaa aassuummaa yy ssee ccoommuunincicaarárá lloo ddeeffiinniiddoo aa llaa oottrraa sseeddee iinnmmeerrssaa eenn eessttaa ccoonnttrroovveresrisai.a . II .DECISIÓN III.DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l yy AAggrraarirai,a ,

RREESSUUEELVLEV:E :

PPrriimmereor: o : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeetteennttaa yy CCiinnccoo CCiivvili l MMuuninciicpiapla,l , ttrraannssffoorrmmaaddoo eenn CCiinnccuueenntata yy SSiieettee ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r llaa eejjeeccuucciióónn ppaarraa llaa eeffeeccttiivviiddaadd ddee llaa ggaarraanntítaía rreeaal l iinnssttaauurraaddaa ppoorr eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrroro ccoonnttrraa MMaaríraía DDoorirsis GGóómmeze z BBeellttrráánn. .

SSeegguunndod: o : RReemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aall cciittaaddoo ddeessppaacchhoo ppaarraa qquuee pprroocceeddaa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd yy ccoommuunincicara r lloo ddeecciiddiiddoo aa llaa oottrraa ddeeppeennddeenncicaia iinnmmeerrssaa eenn llaa ccoolliissiióónn..

8 RRaaddiiccaacciióónn nn” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033441144-0-000

TTeerrcceeror: o : LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess ppoorr

SSeeccrreetatraíraí.a .

NOTIFÍQUESE

NOTIFÍQUESE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

MMaaggiissttrraaddoo 9

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 66885577778855993344EE88BB334444DD1111668877224499BB33AA7722FF77AA1199CC4422DD2288008822FF4433FF77AACC2233FF44EE44AA8800BB2255AA DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--0066