CSJ - AC5091-2024 (2024-03550-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC55009911--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn.”. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 BBooggootátá DD. . CC.,. , ddiieecciissééisis ((1166) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s NNoovveennoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee NNeeiivvaa yy PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPuueerrttoo AAssisís, , PPuuttuummayaoy.o . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . iinnssttaauurróó ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa ssiinngguulalar r ccoonnttrraa LLuuzz AAnnggéléiliccaa CCaammayaoy o ÁÁllvvaarreez,z , ccoonn eell pprrooppóósistioto ddee oobbtteenneer r eell ppaaggoo ddee llaass ssuummaas s ddee

ddiinneerroo rreepprreesseennttaaddaass eenn llooss ppaaggaarrééss NNoos.s . 4488666644770022114499797095065,6 , 00779933006611000000115053063,6 , 7799330066 11000000119966551 1 oobbjjeettoo ddee rreeccaauuddo,o , mmáás s llooss iinntteerreesseess ccaauussaaddoos s ssoobbrree eellllaass yy oottrrooss ccoonncceepptotoss aaddiicciioonnalaelse.s . 22..-- EEl l eessccrrititoo iinnttrroodduucctotoriroio ffuuee pprreesseennttaaddoo aannttee llooss jjuuzzggaaddooss ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee NNeeiivvaa, , ««ppoorr [[sseerr] ] eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn yy ppoorr llaa ccuuaanntítaía» » [[ ff ool li ioos s 55 aa 110 0, , aar rc ch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l 001 1] ]. . RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000

33..-- AAssiiggnnaaddoo eell aassuunntoto aall JJuuzzggaaddoo NNoovveennoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee eessaa llooccaacciióónn, , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l aassuunntoto yy oorrddeennóó ssuu rreemmisisiióónn aa llooss jjuuzzggaaddooss cciivviilleess mmuuninciicpipalaeless ddee PPuueertrtoo AAssisí,s , PPuuttuummayaoy,o , hhaabbiiddaa ccuueenntata qquuee ««eenn llooss ttííttuullooss vvaalloorreess bbaassee ddee eejjeeccuucciióónn ssee eennccuueenntrtraa eessttiippuullaaddoo qquuee ccoommoo lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn ssoonn llaass ooffiicciinnaass ddeel l BBaannccoo uubbiiccaaddaa eenn llaa cciiuuddaadd ddee PPuueertrtoo AAssííss ((PPuuttuummayaoy)o»,)» , ddoonndde e ttaammbbiéiénn ssee ddoommiciicliilaia llaa ccoonnvvooccaaddaa [f a[a rr cc hhi iv vo

o ddi ig gi it ta al l 002 2]. ] . 44..-- AAl l rreecciibbirir eenn ttaal l vviirrttuudd eell nneeggoocicoi,o , eell JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee eessaa uubbiiccaacciióónn lloo iinnaaddmmitiitóió ppaarraa qquuee ssee ccoorrrriiggiieerraann aallgguunnaass iimmpprreecciissiioonneess eenn llaass ffeecchhaass ddeel l ccoobbrroo ddee iinntteerreessees,s , aassí í ccoommoo ttaammbbiéién,n , ppaarraa qquuee ssee aaccllaarraarraa ccuuaal l eerraa eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnvvooccaadda,a , [f a[a rr cc hhi iv vo o ddi ig gi it ta al l 003 3]. ] . SSuubbssaannaaddo o eell lliibbeelloo, , ddeecclliinnóó ssuu ccoommpepteetnecnicai,a , sseeññaallaannddoo ppaarraa eelllloo qquuee ««ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa rreeggllaa ggeenneerraal l ddee ccoommppeetetenncicaia ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell aarrttííccuulloo 2288 nnuummerearla l 11%º ddeel l CCGGP,P , yy aall sseerr eessaa llaa eelleecccciióónn

ddeel l ddeemmaanndadnatnet,e , eess ccoommppeetetenntete ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llaa ddeemmaannddaa eell JJuueezz CCtiwvilil MMuunincicipipaal l ddee NNeetivvaa, , HHuuiliala, , ppoorr mmááss qquuee sseeaa PPuueertroto AAssísís, , PPuuttuummayaoy,o , eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn» » [[aarrcchhiivvoo ddiiggiittaal l 0055).] . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir eell pprreesseenntete ccoonnflfilicctoto, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrtete eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s , llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssí í lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy

1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfifiiccaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 22000099.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 22..-- PPaarraa eejjeerrcceerr llaa jjuurriissddiicccciióónn yy aatteennddeer r llaa ddeemmaannddaa ddee jjJuussttiicciiaa ssee hhaann eessttaabblleecciiddoo ddee aannttaaññoo uunnaa sseerriiee ddee ccrriitteerriiooss ppaarraa aallccaannzzaar r uunnaa ddiissttrriibbuucciióónn rraacciioonnaal l ddee llooss aassuunntotso,s , aassiiggnnaannddoo llaa ccoommppeteetenncicaia ddee eessttooss aa ppaartritrir ddee ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ccoommoo eell oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , tteerrrriittoorriaial,l , ffuunncciioonnala,l , ddee ccoonneexxiiddaad,d , eenn llooss ccuuaalleess ssee ttoommaa eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn llaa nnaattuurraalleezzaa oo mmaatetreiraia ddeel l pplleeiittoo, , ssuu ccuuaantnítaí,a , llaa ccaalliiddaadd ddee llaass

ppaarrtteess qquuee iinntteerrvviieenneenn, , aassí í ccoommoo eell lluuggaarr ddoonndde e ddeebbee iimmppuulslsarasres,e , ddee iigguuaal l mmooddo o ppaarraa ccoommplpelteatar r ddiicchhaass ppaauuttaass eessttáánn llooss ffuueerrooss --ggeenneerraal l oo eessppeecciaialeless eennttrree eessttooss úúllttiimmooss eell rreeaal,l , ccoonnttrraacctutuala,l , ee iinncclluusso,o , ppaarraa ppeerrssoonnaass ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo [/ ff oo rr uu mm dde es st ti inna at ta ae e sso ol lu ut ti io on nis i, s , f foor ruum m gge es st ta ae e aad dm min ii ns it sr ta rt ai to in oi ns i] s, ] , yyaa qquue,e , eenn ooccaassiioonnese,s , ssee pprreesseennttaann ccaarraacctteerrííssttiiccaass ppaarrttiiccuullaarreess qquuee iimmppoonneenn uunn mmaannejeojo ddiiffeerreenncicaila.l . EEnn cciieerrttooss ssuuppuuesetsotso,s , eell lleeggiissllaaddoorr ppeerrmmitiete qquuee ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuiicciioo ppuueeddaa sseerr ccoonnoocciiddoo aa pprreevveenncciióónn ppoorr ddiissttiinnttooss jjuuzzggaaddoroerse,s , eevveennttoo eenn eell ccuuaal l ssee ddiiccee qquuee eexxiisstteenn

ffuueerrooss ccoonnccuurrrerentnetse;s ; eenn ttaanntoto, , ccuuaannddoo ééssttee ddiissppoonnee qquuee ssóólloo uunn ffuunncciioonnarairoio tteennggaa llaa ppootteessttaadd ddee ttrraammititaarr llaa aaccttuuaacciióónn ssee eessttaarráá aannttee eell ffuueerroo pprriivvaattiivvoo oo pprriivviilleeggiiaaddo,o , eenn ccuuyyoo ccaassoo nnoo ssee ppooddrraá lllleevvaarr eell pplleeiittoo aa jjuueezz ddiissttiinnttoo aall qquuee eexxpprreessaammenetnet e ddeetteerrmminine e eell oorrddeennaammieinetnot.o . 33..-- CCuuaannddo o llaa aassiiggnnaacciióónn ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ssee hhaaccee ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , pprriimmmaa ffaaccieie, , ppooddríraía ddeecciirrssee qquuee ppuueeddeenn ccoonnoocceer r eell pprroocceessoo ttooddooss llooss jjuueecceess ddeel l ppaaísís, , nnoo oobbssttaanntet,e , eell lleeggiissllaaddoorr ssee ooccuuppóó ddee ddeelliimmititaarr ddiicchhaa aassiiggnnaacciióónn

aauuttoorriizzaannddoo eenn aallgguunnooss eevveennttooss llaa ccoonnvveerrggeenncicaia ddee vvaarriiooss ffaaccttoorreess qquuee hhaabbililiittaann aa jjuueecceess ddee ddiissttiinnttooss lluuggaarrees,s , ppeerroo ttaammbbiéiénn ffiijjóó ppaauuttaass qquuee aassiiggnnaa eessaa aattrriibbuucciióónn ddee ffoorrmmaa eexxcclluussiivvaa yy eexxcclluuyyeenntete aa uunn ddeetteerrmmiinnaaddoo jjuuzzggaaddoro,r , ee iinncclluusso,o , pprriivviilleeggiiaannddoo aa uunnooss ssoobbrree oottrrooss.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 CCiieerrttaammenetnet,e , eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ccoonnssaaggrraa llaa ffoorrmmaa ccoommoo ssee ddeebbee eessttaabblleecceer r eell jjuueezz nnaattuurarla l ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraila,l , ffiijjaannddoo uunnaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn, , jjuunnttoo ccoonn

oottrraass eessppeecciaialeless qquuee lliimmiittaann ddiicchhoo eessppeectcrtor.o . DDee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 11%º ddee llaa nnoorrmmaa aaccaabbaaddaa ddee mmeenncicoionanra,r , ««eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddoso s oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeel l ddeemmaandnadnatne»te.» . CCoonn eessttaa ppaauuttaa ggeenneerarla l eess ccllaarraa llaa iinntteenncciióónn ddeel l lleeggiissllaaddoorr ddee aassiiggnnaarr eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiososso,s , eenn llíinneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l llllaammaaddoo aa jjuuiiccioio, , aa ffiinn ddee eeffeeccttiivviizzaarr eell aacccceessoo aa

llaa aaddmmininisistrtraacciióónn ddee jjuusstitciciaia, , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ssii llaa aaccttuuaacciióónn ssee aaddeellaannttaa ddoonndde e ttiieennee eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggooccioioss ssee llee ffaacciilliittaa ssuu ddeerreecchhoo ddee ccoonnttrraaddiicccciióónn yy ddee ddeeffeennssa.a . DDee iigguuaal l mmaanenrear,a , eell nnuummerearla l 33%º ddeel l mmiissmmo o ccaannoonn pprreecceeppttúúaa qquuee ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciicliilioo ccoonnttrraaccttuuaal l ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo eessccrrititaa».» .

PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell nnuummerearla l 55º ddee llaa mmeemmoroaradda a ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eessttaabblleeccee qquuee «« [f ee] ]n n ll oos s p pr ro oc ce es so os s cc oon nt tr ra a uun na a p pe er rs so on na a j juur rí íd di ic ca a ees s ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliilioo pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquuele l yy eell ddee eessttaa»».. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 44..-- BBaajojo eessee ppaannoorraammaa ssuurrgge,e , ccoommoo rreeggllaa ddee pprriinnccipipioi,o , qquuee eenn mmaatetreiraia ddee lliittiiggiiooss ddeerriivvaaddooss ddee uunn nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss vvaalloorrees,s , eell lleeggiissllaaddoorr eessttaabbleleccióió uunnaa

ccoonnccuurrrreenncicaia ddee ffuueerrooss ppaarraa ddeetteerrmmiinnaar r llaa ccoommppeteetenncicaia ddee llaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l llllaammaaddaa aa ddeeffiinnirir eessee ttiippoo ccoonnttrroovveresrisaias,s , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee ppeerrmmitiete aall aaccttoorr eelleeggiirr eennttrree llaass vvaarriiaass ooppcciioonneess eessttaabblleecciiddaass eenn llaa lleeyy. . CCiieerrttaammenetnet,e , ppaarraa ttaalleess ffiinneess, , eessttáá eell ffuueerroo ggeenneerarla l ccoorrrreessppoonnddieienntet e aall ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod;o ; ttrraattáánnddoossee ddee uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá eell aassiieennttoo pprriinncciippaal l ddee ssuuss nneeggoocicoios,s , ppeerroo, , ssii llaa ccoonnttiieennddaa eessttáá vviinnccuullaaddaa aa aallgguunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaeless oo aaggeenncicaias,s , ttaammbbiéiénn lloo ppooddríraía sseerr eell ddeel l lluuggaarr

ddoonndde e ssee hhaallllee ééssttaa yy ssii llaa llidd ssee oorriiggiinnaa eenn uunn nneeggoocicoio jjJuurrííddiiccoo, , ccoonnvveergreg,e , aaddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese.s . AAssí í lloo hhaa aaddooccttrriinnaaddoo eessttaa CCoortret,e , sseeññaallaannddoo qquue:e : ((…...) ) ppaarraa llaass ddeemmaannddaass ddeerriivvaaddaass ddee uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrraann ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvoos,s , eenn eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l hhaayy ffuueerrooss ccoonnccuurrrreenntetse,s , ppuueess aall ggeenneerraal l bbaassaaddoo eenn eell ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((ffoorruumm ddoommiciicliliiiiuumm rreeuus)s,) , ssee ssuummaa llaa ppootteessttaadd ddeel l aaccttoorr ddee ttrraammititaarr eell pprroocceessoo aannttee eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto

ddee llaass oobblliiggaacciioonneess ((ffoorruumm ccoonnttrraactcutru).i) . PPoorr eessoo ddooccttrriinnóó llaa SSaallaa qquuee eell ddeemmaandnadnatnet,e , ccoonn ffuunnddaammenetnoto eenn aaccttooss jjuurrííddiiccooss ddee ‘“aallccaannccee bbiillaatteerraal l oo eenn uunn ttííttuulloo eejjeeccuuttiivvoo ttiieennee llaa ooppcciióónn ddee aacccciioonnara,r , aadd lliibbiittuumm, , eenn uunnoo uu oottrroo lluuggaar,r , oo sseeaa, , eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ccoonnttrraappaartrete oo ddoonnddee eell ppaaccttoo oobbjjeettoo ddee ddiissccuussiióónn oo ttííttuulloo ddee eejjeeccuucciióónn ddeebbííaa ccuummplpilrirsse;e ; ppeeror,o , iinnssíísstteesse,e , eelllloo qquueedda,a , eenn pprriinnccipipioi,o , aa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn eexxpprreessaa ddee ssuu pprroommotootro”r ’ ((AACC4444112,2 , 1133 jjuul.l . 2200116,6 , rraadd. . 22001166--001188558-80-00)0 ) ((CCSSJJ, , AACC1144339-92-202002,0 , ccrriitteerriioo rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJ,J , AACC3399999-92-202012,1 , CCSSJ,J , AACC5577884-42-202022,2 , CCSSyJJ, ,

AACC226699-2-202032,3 , CCSSJ,J , AACC1199556-62-202032,3 , CCSSJ,J , AACC33774455-2-200223 3 yy CCSSJ,J , AACC3311111-12-202042,4 , eennttrree oottrraass)).. 5 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 55..-- SSiinn eemmbbaragrog,o , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell iinncciissoo pprriimmeerroo ddeel l nnuummerearla l 1100 ° ddeel l pprreecceepptoto qquuee ssee vviieennee ccoommeenntatanndod,o , ««[[ee]]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd» » ((ssee rreessaaltlat)a,) , ppaauuttaa ddee

ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa ««eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes»s,» , qquuee ddeessppllaazzaa llaass rreeggllaass eelleeccttiivvaass ccoommoo llaass ddeemmaarrccaaddaas s eenn pprreecceeddeencnicai;a ; eess mmásá,s , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia eessttaabblleecciiddoo eenn eell ccaannoonn 2299 eejjuussddeemm, , ttaammbbiéiénn rreelleeggaa aa oottrraass qquuee oosstteennttaann ssuu mmiissmmo o ccaarráácctteerr --pprriivvaatitivvoo-,- , vveerrbbiiggrraacicai,a , llaa ddeetteerrmmiinnaaddaa ppoorr eell ppuunntoto ggeeooggrrááfificcoo ddoonndde e ssee llooccaalliizzaa eell bbiieenn ssoobbrree eell ccuuaal l ssee eejjeerrcciittee uunn ddeerreecchhoo rreeaal l ((nnúúmm. . 77).) . EEssttaa nnuueevvaa oorriieennttaacciióónn ffiijjaaddaa ppoorr eell lleeggiissllaaddoor,r , rreevveellaa qquuee ssee qquuiissoo «(.(.….) ) ddaarr pprreevvaalleenncciaia aall ffaaccttoorr ssuubbjjeettiivvoo ssoobbrree ccuuaallqquuieierr

oottrroo, , ccoonn iinnddeeppeennddeenncicaia ddee ddoonnddee ssee hhaallllee pprreevvisistot,o , aall eexxpprreessaarr qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia ““eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess”” pprriimma,a , yy eelllloo ccoobbiijjaa ((…...) ) llaa ddiissppoossiicciióónn ddeel l mmeenncciioonnaaddoo nnuummerearla l 1100”º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC. .G G.P .. P» ., » , ddiirreeccttrriziz qquuee ssee jjuussttiiffiiccaa «« mmu uy y ss ee ggu ur ra am me ent ne te (( …...) ) p po or r eel l oor rdde en n ddeel l ggrraaddoo ddee lleessiióónn aa llaa vvaalliiddeezz ddee pprroocceessoo qquuee ccoonnssuullttaann ccaaddaa uunnoo ddee eessooss ffaaccttoorreess ddee ccoommppeteetnecnicai,a , yyaa qquuee ppaarraa eessttee nnuueevvoo CCóóddiiggoo eess mmááss ggrraavvoossaa llaa aannuullaabbililiiddaadd ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejettiivvoo qquuee ppoorr eell oobbjjeettiivvoo

tteerrrriittoorriaial,l , ppuuees,s , ccoommoo ssee aannttiicciippó,ó , hhiizzoo iimmpprroorrrrooggabalbel,e , eexxcclluussiivvaammenetnet,e , llaa ccoommppeetetenncicaia ppoorr aaqquuele l ffaaccttoorr yy ppoorr eell ffuunncciioonnaal l ((AArrt.t . 1166).) . EEnn eessee sseenntitiddo,o , aannttee ssiittuuaacciioonneess ccoommoo llaa qquuee ssee aannaalilzizaa, , ddeebbee aapplliiccaarrssee llaa ppaauuttaa ddee aattrriibbuucciióónn lleeggaal l pprriivvaattiivvaa qquuee mmeerreeccee mmaayyoorr eessttiimmaacciióónn lleeggaal,l , eessttoo eess, , llaa qquuee rreeffiieerree aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ppoorr ccuuaanntoto llaa mmiissmmaa eennccuueenntrtraa cciimmiieennttoo eenn llaa eessppeecciaial l ccoonnssiiddeerraacciióónn ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddeel l ssuujjeettoo ddee ddeerreecchhoo eenn ccuuyyoo ffaavvoorr ssee hhaa eessttaabblleeccidido,o , rreeggllaa

ssuubbjjeettiivvaa qquuee, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaad,d , eessttáá eennllaazzaaddaa ccoonn uunnaa ddee ccaarráácctteerr tteerrrriittoorriiaal»l» ((CCSSJJ, , AACC114400-2-202002,0 , rreeiitteerraaddaa eenn CCSSJ,J , AACC11334422--2200223 3 yy CCSSyJJ, , AACC11660033--22002233).). 6 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 AAhhoorar,a , ttaal l ccoonncclluussiióónn nnoo ssee eenneerrvvaa ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess aannttee eell ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , nni i eenn vviirrttuudd ddee llaa rreennuunncicaia qquuee hhaaggaa eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo ddee llaa ggaarraanntitaía ddee ddeemmaannddara r oo ddee sseerr eennjjuuiicciiaaddoo ddoonndde e ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi.o . LLoo pprriimmereor,o , ppoorrqquue,e , ttaal l ccoommoo ssee eennffaattiizzóó eenn llaa pprroovviiddeenncicaia cciittaaddaa, , ccoonn aappooyyoo eenn eell ccaannoonn 1166 ddeel l ccoommppeenndidoi o

pprroocceesasla,l , llaa aassiiggnnaacciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn eell ccrriitteerriioo ssuubbjejetitivvoo eess iimmpprroorrrroogagbalbel,e , ccaarraaccteterírsísttiiccaa qquuee ttrraaee aappaarreejjaaddaa ««llaa iimmppoossibibiilliiddaadd ddee ddaarr aapplliiccaacciióónn aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitiooninsi»s.» . YY lloo sseegguunndod,o , eenn llaa mmeeddididaa eenn qquuee llaa nnaattuurraalelezzaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo qquuee oosstteennttaann llaass pprreevviissiioonneess iinnssttrruummeentnatlaeless ((aarrt.t . 1133 CC..GG.P..P).)) , ttoorrnnaa iirrrreennuunncciiaabbleless llaass rreeggllaass qquuee cciimmiieennttaann llaa ddeeffiinniicciióónn ddeel l jjuueezz nnaattuurarla l eexxcclluussiivvoo ddee uunn lliittiiggiioo!,1 , mmotoitvivoo ppoorr eell ccuuaal l ssoonn ddee oobblliiggaattooriroio aaccaattaammieienntoto

ppaarraa eell ffuunncciioonnarairoio yy llooss ssuujjeettooss pprroocceessalaelse,s , ssiinn qquuee aa nniinngguunnoo ddee eellllooss llee eessttéé ppeerrmmitiitiddoo ddeessccoonnoocecrelralass oo ssooccaavvaralralsa.s . 60..-- SSeennttaaddoo lloo aanntteeriroior,r , eenn eell ssuubb lliittee nnoo eexxiissttee ddiissccuussiióónn eenn ccuuaanntoto aa qquuee eell eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa eess llaa ddee ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmixixttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmppreressaa iinndduustsrtiraial l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , oorrggaanniizzaaddoo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo bbaannccarairoio yy vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisisteteriroio

ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessaarrrorlollolo RRuurarla,l , sseeggúúnn lloo eessttaattuuiiddoo eenn eell 11 AA ddiiffeerreenncciiaa ddee llooss ffuueerrooss eelleeccttiivvoos,s , eenn llooss qquuee eell pprroommotootro r ddee uunnaa aacccciióónn ttiieennee llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeer r eennttrree llooss jjuueecceess ccoonn ccoommppeteetenncicaia ((nnuummerearlaeless 11,, 55 yy 66 aarrttííccuulol.o .

2288 CC..GG.P.P.).)..

7 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 aarrttííccuulloo 223333 ddeel l EEssttaattuutoto OOrrggáánnicicoo ddeel l SSiisstteemmaa FFiinnaannciceierroo ((LLeeyy 779955//030)3,) , lloo qquuee lloo ccllaassiiffiiccaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn iinnddiiccaaddo,o , sseeggúúnn eell ccaannoonn 6688 ddee llaa LLeeyy

448899 ddee 11999988, , ddee mmooddo o qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddee llaa eejjeeccuucciióónn rraaddiiccaa, , eenn ffoorrmmaa pprriivvaatitivvaa, , eenn eell jjuueezz ddee ssuu lluuggaarr ddee ddoommiciicliiloi,o , vvaallggaa ddeecciri,r , eenn llaa ccaappititaal l ddee llaa RReeppúúblbilciac,a , ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd ccoonn llaa rreeggllaa ddee aattrriibbuucciióónn ccoonnssiiggnnaaddaa eenn eell nnuummerearla l 1100 ° ddeel l eessttaattuuttoo aaddjjeetitivvo.o . EElllloo, , ppoorr ccuuaanntot,o , eell «« CC EER RT TI IF FI ICCA AD DO O DDE E II NN SS CCR RI IP PC CI IÓ ÓN N DDE E DDO OC CU UM ME ENT NO TS O» S » ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaandnadnatnet,e , eexxppeeddiiddoo ppoorr llaa CCáámmaraara ddee CCoommerecricoio ddee BBooggootátá iinnddiiccaa qquuee ssuu aassiieennttoo pprriinncciippaal l ssee eennccuueenntrtraa llooccaalliizzaaddoo eenn eessttaa cciiuuddaad,d , ddee ssuueerrttee qquuee eess eenn eessttaa cciiuuddaadd ddoonndde e ddeebbee ttrraammititaarrssee eell ccoobbrroo

ccooeerrccititiivvoo [[ ff ool li ioos s 774 4 aa 113 38 8, , aar rc ch hi iv vo o ddi ig gi it ta al l001 1]. ] . 77..-- AAhhoorraa bbiieenn, , eess iimmppeeririoossoo ddeessttaaccara,r , qquuee nnoo eess pprroocceeddeenntet e ddaarr aapplliiccaacciióónn aannaallóóggiiccaa aall nnuummerearla l 55%° ddee llaa rreeffeerriiddaa ddiissppoossiicciióónn ppaarraa ddeevvoollvveerr llaa ccaauussaa aall tteerrrriittoorriioo ddoonndde e ssee ddeebbee ccuummplpilri r llaa oobblliiggaacciióónn ((eessccooggiiddoo ppoorr llaa pprroommotootroar)a ) oo aall ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eejjeeccuuttaaddaa ((ccoommoo eeqquuiivvooccaaddaammenetnet e lloo ccoonnssiiddeerróó eell sseegguunnddoo ffaallllaaddoorr iinnvvoolluuccrraaddo)o ) aauunnqquue e eenn ddiicchhaass llooccaacciioonneess ppuuddieierraa eessttaarr uubbiiccaaddaa aallgguunnaa ddee llaass sseeddeess ddee llaa

eennttiiddaadd ffiinnaannccieierar,a , eenn llaa mmeeddididaa qquuee ddiicchhaa rreeggllaa ooppeerraa ccuuaannddoo eell pprroocceessoo eess ««ccoonnttrraa» » llaa ppeerrssoonnaa jjuurriííddiiccaa yy ééssttaa ttiieennee ssuuccuurrssalaeless oo aaggeenncicaias,s , nnoo ccuuaannddoo ssee ttrraattaa ddee llaa ccoonnvvooccaanntet e ccoommoo eenn eessttee ccaassoo ((CCSSJJ, , AACC118680688--2200232,3 , CCSSJ,J , AACC2299111-12-202032,3 , CCSSJ,J , AACC3377454-52-022032)3.) . PPoorr ttaanntoto, , eess iinnoobbjjeettaabblele qquue,e , aannttee llaa nnaattuurraalelezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndadnatnet e yy eell hheecchhoo ddee ddiirriiggiirrssee llaa aacccciióónn ccoonnttrraa uunn ppaarrttiiccuulalra,r , rreessuultltaa ddee rriiggoorr qquue,e , ddaaddaa llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffaaccttoorr ffiijjaaddoo eenn vviirrttuudd ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaass

8 RRaaddiiccaacciióónn nn.. ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033555500-0-000 ppaarrttees,s , eell ccoommpupluslisvivoo ddee mmaarrrraass ddeebbee ccoonnttiinnuuaarsrsee aannttee eell jjuueezz ddee llaa vveecciinnddaadd pprriinncciippaal l ddeel l eennttee ppúúbblilcico,o , eessttoo eess, , llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá aall qquue,e , ppoorr eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , ssee llee rreemmitiitirráá eell ddiilliiggeenncciiaammieienntot,o , aauunn ccuuaannddoo nnoo eessttéé iinnvvoolluuccrraaddoo eenn eessttaa ccoolliissiióónn, , yy ssee iinnffoorrmmaarráá ddee eessttaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn aa llooss ffuunncciioonnaariroioss jjuuddiicciiaalleess iimmppliliccaaddoso.s .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELVLEV:E :

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee ssoonn llooss jjuuzzggaaddooss ddee ppeeqquueeññaas s ccaauussaass yy ccoommppeteetenncicaia mmúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , llooss ccoommppeteetenntetes s ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonn eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : RReemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa ooffiicciinnaa ddee aappooyyoo jjJuuddiicciiaal l ccoorrrreessppoonnddieienntet e ppaarraa qquuee eeffeeccttúúee eell rreeppaarrttoo eennttrree llooss jjuJueecceess ddee llaa ccaatteeggooríraía rreesseeññaadda,a , aa ffiinn ddee qquue,e , aall jjuuzzggaaddoor r qquuee llee ccoorrrreessppoonnddaa pprreevvioio rreeppaartrot,o , llee ddéé ccuurrssoo aa llaa lliittiiss. .

TTEERRCCEEROR: O : CCoommunuinciacra r eessttaa ddeecciissiióónn aa llooss JJuuzzggaaddoos s

NNoovveennoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúlútlitpiplele ddee NNeeiivvaa yy PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPuueertroto AAssisís, , PPuuttuummaayoy o aassí í ccoommoo aa llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntet.e .

NOTIFÍQUESE,

NOTIFÍQUESE,

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggiissttrraaddaa 9

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

HHiillddaa GGoonnzázláelez z NNeeiriraa MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : FFEES8BBAA77CC2222DD6E69EC90C5055F50F10717777B7BBOBC09CD491D04B120AB62GA9639E31EF1FF1FE1OEBI0OBF360EF36S3E5FE8FS86600EE55S88BB9977A A

DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--1166