CSJ - AC5155-2024 (2024-02906-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55115555--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ddiieezz ((1100) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee rreessuueelvlvee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia oorriiggiinnaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicai a MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá yy SSeegguunnddoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , ccoonn ooccaassiióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l eejjeeccuuttiivvoo ssiinngguulalarr ddee mmiínniimmaa ccuuaanntítaía pprroommovoivdidoo ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroi,o , ccoonnttrraa JJoosséé RRiiccaarrddoo FFrraanncco.o .

AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE

1. En la demanda dirigida al «JUEZ CIVIL MUNICIPAL DE SS AA NNT TA AN ND DE ER R DDE E QQU UI IL LI ICCH HA AO» O,» , llaa eennttiiddaadd bbaannccaariraia rreeccllaammóó qquuee ssee lliibbrraarraa mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo eenn ccoonnttrraa ddeel l ccoonnvvooccaadod,o , ppoorr llaa ssuummaa ddee $$77..999999..44331,1 , ccuuyyaa aaccrreeeenncciaia ffuuee ssooppoorrttaaddaa eenn eell ppaaggaarréé nn0°0669922006160100001031932942,4 , aappoorrttaaddoo ccoommoo bhbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . CCoonn rreellaacciióónn aa llaa ccoommpepteetnecnicai,a , sseeññaalóló qquuee ssee ddeetteerrmmiinnaabbaa ppoorr eell «« ddo om mic ii cl ii lio o dde el l (( ll oos s) ) DDE EM MA AN ND DA AD DO O (( SS) )»». . 22. . RReeppaartritiddoo eell aassuunntoto aall JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QJ¿uQuiilliicchhaaoo, , ééssttee lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ((1177 sseepp. . 2200119)9,) , oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete

ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn ((1188 eenn. . 2200221)1 ) yy aapprroobbóó llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccrrééddititoo pprreesseennttaaddaa ppoorr llaa eennttiiddaadd ((1155 aabbr.r . 22002211)).. RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 PPoosstteerriioorrmmenetnet,e , eenn aauuttoo ddeel l 2222 ddee mmaarzrzoo ddee 2200224!4,1 , eell jjuJuzzggaaddoo aaddvvirirtitióó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonn llaa ttrraammititaaccióiónn, , ccoonn ssuusstteenntoto eenn eell ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , rreeggllaa pprreevviissttaa eenn eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , aa ssuu vveezz, , eenn llaa tteessiiss ddee llaa iimmpprroorrrrooggaabibliiliddaadd yy pprreellaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , aappooyyáánnddooses e eenn eell aauuttoo ddee llaa CCoorrtete AACC3377445-52-202032,3 , ddee lloo qquuee ccoolliiggiióó qquuee

««aannttee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete yy eell hheecchhoo ddee ddiirriiggiirrssee llaa aacccciióónn ccoonnttrraa uunn ppaartriticcuulalar,r , rreessuullttaa ddee rriiggoorr qquuee, , ddaaddaa llaa pprreevvaalleenncciaia ddeel l ffaaccttoorr ffiijjaaddoo eenn vviirrttuudd ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaartretes,s , eell aaddeellaannttaammieienntoto ddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee mmaarrrraass ddeebbee ssuurrttiirrssee aannttee eell jjuueezz ddee llaa vveecciinnddaadd pprriinncciippaal l ddeel l eennttee ppúúblbilcico,o , eessttoo eess, , llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát»á.» . EEnn eessee oorrddeenn, , eennvvióió eell eexxppeeddieienntete aa llaa ooffiicciinnaa jjuuddiciciaial l ddee eessttaa ccaappitiatla.l . 33. . . AAssiiggnnaaddaass llaass ddiilliiggeenncciiaass aall JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaass yy CCoommpepteetnecnicaias s MMúlútlitpiplele ddee BBooggotoát,á , eessttee

eessttrraaddoo eenn pprroovveieííddoo ddeel l 1111 ddee jjuulliioo ddee 2200224?4,2 , ttaammbbiéiénn rreeppuuddióió eell ccoonnoocciimmieienntoto ccoonn ffuunnddaammenetnot o eenn ddeecciissiióónn ddee eessttaa CCoorrppoorraacciióónn ((AACC11998855-2-202042)4:) : «« ssi i bbi ieen n uun na a dde e ll aas s p pa ar rt te es s cc oo mmo o ll oo ees s llaa ((ssiicc) ) BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , ttaammbbiiéénn eess vveerrddaadd qquuee, , eenn eell MMuuninciicpipioio ddee SSaannttaannddeer r ddee QQuuililiicchhaao,o , eessttáá iigguuaallmmeenntete ssiittuuaaddaa uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse»s.» . 44. . PPllaanntteeaaddaa aassi í llaa ddiissccuussióiónn, , lllleeggaarroonn llaass aaccttuuaacciioonneess aa llaa CCoortret.e .

CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S

11.. CCoommo o llaa pprreesseenntete ccoolliissiióónn ddee aattrriibbuucciioonneess ddee llaa mmiissmmaa eessppeecciaialiliddaad,d , iinnvvoolluuccrraa 22 jjuuzzggaaddooss ddee ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiicciiaalleess ((PPooppaayyáánn yy BBooggotoát)á,) , llee ccoonncciieerrnnee aa llaa CCoorrttee 1! FFoolilioo 11 yy 22. . 000022AAuutotoRRemeimsiisoinoBnoBgootgao.tap.dpfd,f , eexxppeeddieienntete ddiiggitiatla.l . 2 FFoolilioo 11. . 000066CCoonnfflilcitocCtoomCopmepteentceianFcaicatoFraTcetrorirtoTreiarlrBiatnocorAiA aggrlraaBrriaioon..pcpdodf, f , eexxppeeddieienntete ddiiggiittaall.. 2 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 ddiirriimmirirlolo ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ddee aaqquuelellolos,s , aa ttrraavvééss ddeel l MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncicaiadodro,r , sseeggúúnn llaass pprreevviissiioonneess ddee llooss aarrttííccuullooss 1166%3 yy 1188 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eenn ccoonnccoorrddaanncicaia

ccoonn llooss ccáánnoonnees s 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos.o . 22. . PPaarraa ddeeffiinnirir llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ssee hhaa ddee aaccuuddirir aa llooss ccrriitteerriiooss qquuee ccoonn ddiicchhaa ffiinnaalliiddaadd ccoonnssaaggróró eell eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , eenn ssuu CCaappitítuulolo II,, TTiíttuulloo I1,, SSeecccciióónn PPrriimmeerraa ddeel l LLiibbrroo PPrriimmereor,o , ddoonnddee llaass ppaauuttaass ggrraavviittaann eenn rraazzóónn aa 55 ffoorrooss, , qquuee rreessuullttaann ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaisa:s : oobbjjeettiivvoo, , ssuubbjejetitvivo,o , ffuunncciioonnala,l , ccoonneexxiiddaadd yy t eterrrriittoorriiaal,l , rreellaacciioonnaaddooss ccoonn llaa nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , llaa ccuuaanntítaía ddee llaass

pprreetteennssiioonnese,s , llaa iinnvveessttiidduurraa oo llaa ccaalliiddaadd ddee llaa ppeerrssoonnaa ppaarrttiícciippe,e , llaa jjeerraarrqquuíaía ddeel l ffuunncciioonnarairoio jjuuddiciicaila,l , llaa aaccuummulualcaicóiónn ddee pprreetteennssiioonneess oo pprroocceessoso,s , yy eell oorriieennttaaddoo ppoorr eell ssiittiioo ddoonndde e ssee ddeebbee aacccciioonnara.r . 33. . AAnnáláilsisisis aa aapplliiccaarr ppoorr eell ooppeerraaddoor r jjuuddiciciaial l aall rreecciibbirir llaa ddeemmaandnad,a , ppuueess ccoommoo ddiirreeccttoorr ddeel l pprroocceessoo llee ccoorrrreessppoonndde e ccaalliiffiiccaarr llooss pprreessuuppuuesetsotos s ffoorrmmalaelse,s , ccoonntteemmpplaladdoos s eenn llooss aarrttííccuullooss 8822 yy ssiigguuiieenntteess ddeel l ccoommppeendnidoi o pprroocceesasla,l , eesscceennaariroio qquuee ddee eennttrraaddaa ooffrreeccee 33 ccaammininoso:s : aaddmmitiitri,r , iinnaaddmmitiitri r oo rreecchhaazzaar r eell pplliieeggoo iinnttrroodduuctcotro,r , eevveennttoo úúllttiimmo,o , qquuee aall tteennoorr ddeel l

aarrttííccuulloo 9900 ppuueedde e aaccoonntteecceer r «« cc uua an nd do o cc aar re ez zc ca a dde e cc oo mmp pet ee ten nci ca ia» » ccoonnvviirrttiiéénnddoossee eennttoonncceess eenn llaa pprriimmeerraa ooppoorrttuunniiddaadd ppaarraa rreehhuussaar r eell ccoonnoocciimmieinetnot.o . 44. . UUnnaa vveezz aaddmmitiitiddoo eell pprroocceesso,o , eell sseerrvviiddoorr nnoo ppuueeddee ddeessppoojajarrssee ddeel l ttrráámmitiet,e , ssiinnoo qquuee ddeebbee sseegguuirir ccoonnoocciiéénnddoloolo eenn vviirrttuudd ddeel l pprriinncciippioio ddee llaa pprroorrrrooggaabbililiiddaadd oo ««ppeerrppeettuuaatitoio jjuurriissddicictitoioninsi»s,» , ssaallvvoo qquuee eell ddeemmaannddaaddo o ddiissccuuttaa llaa 33 MModoidfiificcaaddoo ppoor r eell aarrt.t . 77 ddee llaa LLeeyy 11228855 ddee 22000099.. 3 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 ccoommppeteetenncicaia ppoorr llooss mimeeccaanniissmmooss pprroocceessaaleless oo eell aaddvveenniimmieienntoto ddee llaass cciirrccuunnssttaanncicaiass pprreevviissttaass eenn eell ccaannoonn 1166

ddee llaa mmiissmmaa oobbrraa.4 . RReeccuuéérrddeeses e qquue:e : ((…...)) AAl l jjuuzzggaadodro,r , ‘“eenn llíínneeaa ddee pprriinnccipipioi,o , llee eessttáá vveeddaaddoo ssuussttrraaeerrssee ppoorr ssuu pprrooppiiaa iinniicciiaattiivvaa ddee llaa ccoommppeetetenncicaia qquuee iinniicciiaallmmeennttee aassuummiói,ó , ppuueess uunnaa vveezz aaddmmititiiddaa llaa ddeemmaanndad,a , ssóólloo eell ddeemmaannddaaddo o ppuueeddee ccoonnttrroovveretritrir eessee aassppeecctoto ccuuaannddoo ssee llee nnoottiiffiiccaa ddee llaa eexxiisstteenncciiaa ddeel l pprroocceesos.o . DDiicchhoo ddee oottrroo mmooddo,o , ‘“eenn vviirrttuudd ddeel l pprriinncciippiioo ddee llaa ««ppeerrppeettuuaatitoio jjuurriissddicictitoioninsi»s,» , uunnaa vveezz eessttaabblleecciiddaa llaa ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriaial,l , aatteennddiieennddoo ppaarraa eell eeffeeccttoo llaass aatteessttaacciioonneess ddee llaa ddeemmaanndad,a , llaass uulltteerriioorreess aalltteerraacciioonneess ddee llaass cciirrccuunnssttaanncciiaass qquuee llaa

ddeetteerrmmiinnaarroonn nnoo eexxttiinngguueenn llaa ccoommppeetetenncicaia ddeel l jjuueezz qquuee aapprreehheennddióió eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntot.o . ““SSii eell ddeemmaannddaaddo o ((…...)) nnoo oobbjjeettaa llaa ccoommppeteetnecnicai,a , aa llaa ppaarrttee aaccttoorraa yy aall pprrooppioio jjuueezz llee eessttáá vveeddaaddoo mmoodidfiifcicaralral.a.….”.” . ((CCSSJJ SSCC AACC005511--22001166 rreeiitteerraaddaa eenn AACC4400565-62-022042)4.) . DDee mmooddo o qquue,e , llaa eexxcceeppcciióónn aall pprriinncciippioio eenn ccoommenetnot,o , eessttáá ssuujjeettaa aa llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo oo ffuunncciioonnala,l , lloo qquuee iimmppliliccaa eenn uunn pprriimmeer r mmoommenetnot,o , qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ddeel l jjuuzzggaaddoo nnoo ppuueedde e aalltteerraarrsse,e , iinncclluussivive,e , aannttee llaa ooccuurrrreenncicaia ddee aaccoonntteecciimmieienntotos s eessppeecicaialeles,s , ppuueess eell aarrttííccuulolo 2277 ddeel l CCóóddigigoo

GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo rreeffiieerree ppuunnttuuaallmmenetnet e qquuee ««[ [! l]J aa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia nnoo vvaarriiaarráá ppoorr llaa iinntteerrvveenncciióónn ssoobbrreevviinniieenntete ddee ppeerrssoonnaass qquuee tteennggaann ffuueerroo eessppeecicaial l oo ppoorrqquuee ddeejjaarreenn ddee sseerr ppaarrttee eenn eell pprroocceesos,o , ssaallvvoo ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee uunn eessttaaddoo eexxttrraannjjeerroo oo uunn aaggeenntete ddiipplloommáátitcicoo aaccrreeddiittaaddoo aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ffrreennttee aa llooss ccuuaalleess llaa SSaallaa CCiivvili l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa tteennggaa ccoommppeteetnecnicai»a.» . 55. . EEnn eell ccaassoo ccoonnccrerteot,o , eenn vviirrttuudd ddee llaa ccoonnttrroovveersrsiaia oorriiggiinnaadda,a , hhaabbrráá ddee rreevviissaarrssee llaass rreeggllaass ddee ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittooriraial,l , ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddee llaa

ccooddiiffiiccaacciióónn eenn mmeenncicóión,n , ddoonnddee eell nnuummerearla l 11° pprreevvéé eell ccrriitteerriioo ggeennerearla,l , aall sseeññaalalarr qquuee «d[eel|]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn eenn ccoonnttrraariroio, , eess ccoommppeetteenntete eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddeell ddeemmaanndaddaod.o . SSii ssoonn vvaarriiooss llooss ddeemmaannddaaddoso s oo eell ddeemmaannddaaddo o ttiieennee vvaarriiooss 4 QQuuee rreezzaa ««((.…..)) LLaa ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppoorr ffaaccttoorrees s ddiissttiinnttooss ddeel l ssuubbjjeettiivvoo oo ffuunncciioonnaal l eess pprroorrrrooggaablbel e ccuuaannddoo nnoo ssee rreeccllaamme e eenn ttiieemmppo,o , yy eell jjuueezz sseegguuiirráá ccoonnoocciieennddoo ddele lp rporcoecseos.o . ((…...))»» 4 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 ddoommiciicliiloios,s , eell ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee eellllooss aa eelleecccciióónn ddeell ddeemmaannddaantnete ((…...))»»

((EEnn nneeggrirlilllaa aajjeennoo ddeel l tteexxttoo).) . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn llooss nmnuummeerraaleless ssuubbssiigguuieientnetse,s , eell lleeggiissllaaddoorr ddeessaarrrorlollóló ccrriitteerriiooss aaddiicciioonnalaelse,s , bhbaassaaddooss eenn aassppeeccttooss oobbjjeettiivvooss yy ssuubbjejettiivvooss qquuee ccoonndduucceenn aa llaa aattrriibbuucciióónn ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto eenn oottrraass cciirrccuunnssccrriippcciioonneess tteerrrriittoorriiaallees,s , ddeel l ccuuaal l ssuurrggee eell ffuueerroo ssuucceessoorarla l oo hheerreedditiatariroi,o , eell rreeaal,l , eell ccoonnttrraacctutuala,l , yy eell ffuueerroo ssoocciaial,l , eevveennttooss qquuee eenn cciieerrttooss ccoonntteexxttooss nnoo rreessuullttaann sseerr aaiissllaaddooss ppoorr sseerr ccoonnccuurrrreenntetess ppoorr eelleecccciióónn, , yy eenn oottrrooss ddeevviieenneenn eexxcclluuyyeenntetse,s , aall sseerr pprriivvaattiivvooss oo rreesseerrvvaaddoos s ppoorr llaa mmiissmmaa ddiissppoossiicciióónn lleeggaal.l .

66. . DDee aahhí í qquue,e , eenn pplleeiittooss mmoottiivvaaddooss eenn uunn nneeggoocicoio jjJuurrííddiiccoo oo qquuee nnaazzccaann ddee uunn ttííttuulloo eejjeeccuutitvivo,o , ccoommoo eell eexxaammininadaod,o , eell nnuummerearla l 33° ddeel l ccaannoonn rreeffeerriiddoo, , ddiiccttaa llaa ssiigguuiieenntete ppaauutat,a , qquuee ppoorr llaa llooccuucciióónn aaddvveerrbbiaila l aallllí í iinnmmeresras,a , ffuunncciioonnaa ddee mmaannereara ccoonnccoommitiatanntet e ccoonn llaa ggeennerearla:l : ««EEnn llooss pprroocceessooss oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnees.s . LLaa eessttiippuullaacciióónn ddee ddoommiciicliiloio ccoonnttrraaccttuuaal l ppaarraa eeffeeccttooss jjuuddiicciiaalleess ssee tteennddrráá ppoorr nnoo

eessccrriittaa»» ((DDeessttaaccaaddoo aajjeennoo ddeel l tteexxtto)o.) . NNoo oobbssttaanntet,e , eell nnuummerearla l 1100%º eejjuussddeemm, , mmaarrccaa oottrroo ssuuppuuesetsoto ddee aassiiggnnaacciióónn eexxcclluuyyeenntete eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aall ccoommppoonnenetnet e ssuubbjejetitvivo,o , aall ddiissppoonneer r qquue:e : ««[|ee]]n n ll oos s p pr ro oc ce es so os s ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeell ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd (( …...) )»»,, ppaarráámmetertoro qquuee ssee ddeebbee iinntteeggrraarr ccoonn eell nnuummerearla l 55”º, , eell ccuuaal l iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa

eell ccoommppeteetenntet e eess eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddee ééssttaa, , ppeerroo ««ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa 5 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . ((RReessaallttaaddoo ppoorr eell DDeessppacahcoh)o.) . QQuuieierree ddeecciri,r , lloo aanntteeriroior,r , qquuee ccuuaannddoo eenn llaa rreellaacciióónn jjuJurrííddiiccaa pprroocceesasla,l , ppaarrttiicciippaa uunnaa eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa «« cc oo mmp pe et te en nc ci ia a p pr ri iv va at ti iv va a» » ssee iimmppoonne e qquuee eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto ddeebbeerráá rreeaalliizzaarrssee ppoorr uunn jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee ééssttaa, , oo aa eelleecccciióónn, , eell ddee ssuu ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia

ssiieemmpprere qquuee eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo aa aallgguunnaa ddee eellllaass. . 77. . AAssí í llaass ccoossaas,s , rreevviissaaddaass llaass aaccttuuaacciioonneess rreemmititiiddaas,s , ssee ttiieennee qquuee llaa ccoonnvvooccaanntet e ddee llaa aacccciióónn eejjeeccuuttiivvaa eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , yy ccoonnffoorrmme e aall cceerrttiiffiiccaaddoo ddee eexxiisstteenncciaia yy rreepprreesseennttaacciióónn lleeggaal l ddee llaa CCáámmaraara ddee CCoommerecricoio ddee BBooggotoát”á,5 , jjuunnttoo ccoonn eell cceerrttiiffiiccaaddoo ddee llaa SSuuppeerriinntteennddeenncicaia FFiinnaannccieierraa ddee CCoolloommbibai“a,6 , aappoorrttaaddooss ccoonn llaa ddeemmaanndad,a , ssee aaddvvieierrtete qquuee ssee ttrraattaa ddee uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee eemmppreressaa iinndduustsrtiraila l yy ccoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l eenn BBooggotoát.á .

EEnnttiiddaadd qquuee eenn aarrmmoonníaía ccoonn llooss aarrttííccuullooss 3388 yy 6688 ddee llaa LLeeyy 448899 ddee 11999988, , iinnddiissccuuttiibblleemmenetnet,e , ssee ssiittúúaa eenn eell sseeccttoorr ddeesscceenntrtraalilizzaaddoo ppoorr sseerrvviicciiooss ddeel l oorrddeenn nmnaacciioonnala,l , ccoonn eevviiddeenntete ccaarráácctteerr ddee ppúúbblilcica,a , lluueeggoo llaa rreeggllaa ddee ccoommppeteetencnicaia qquuee rreessuullttaarrííaa vviiaabbllee aapplliiccaarr eess llaa ddeel l nnuummerearla l 1100%° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l eessttaammeenntoto pprroocceesasla,l , nnoorrmmaa qquuee aarrmmoonnizizaaddaa ccoonn eell nnuummerearla l 55 eejjuussddeemm, , rreessuultltaa vváálliiddaammeenntet e ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr eenn qquuee ooppeerree llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai.a .

SSoobbrree eell ppaarrttiiccuulalar,r , ssee hhaa rreeccoonnoocciiddoo llaa ppoossttuurraa tteennddiieenntete aa qquuee ««mmaal l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 55 FFoolilioo 1155--331.1 . 000011DDemeamnadnad-Aac-Atucatcuiaocnioens.epsd.pfd,f , eexxppeeddieienntete ddiiggitiatla.l . 6S FFoolilioo 1133. . 000011DDeemmanadnad-aAc-Atucatcuiaocnioens.eps.dpfd,f , eexxppeeddieienntete ddiiggiittaall.. 6 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee cc uua an nd do o ees s rr ee cc oo nnv ve en ni id da a uun na a p pe er rs so on na a j juur rí íd di ic ca a» » ((CCSSJJ AACC22334466 2200118,8 ,

cciittaaddaa rreecciieenntteemmeenntet e AACC4400565-62-022042)4. ). 88. . AAssi í llaass ccoossaas,s , aauunnqquue e llaa ddeemmaannddaa ffuuee ddiirriiggiiddaa aall ««JJUUEEZZ CCIIVVIILL MMUUNNICICIIPPAALL DDEE SSAANNTTAANNDDEERR DDEE QQUUIILLIICCHHAAOO» » ccoonn ssuusstteenntoto eenn llaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , ccrriitteerriioo, , eenn pprriinnccipipioi,o , nnoo aapplliiccaabblele aannttee llaass cciirrccuunnssttaanncicaiass qquuee vvuueellvveenn eexxcclluussiivvaa llaa ffaaccuullttaadd ddeel l jjuuzzggaammieienntoto ddeel l lliittiiggiioo ppoorr eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitvivo,o , aauunn aassí,í , nnoo ssee ppuueeddee ddeessccoonnooccere r qquuee ddiicchhaa eelleecccciióónn ccooiinncciiddióió ccoonn eell jjuueezz qquuee ppooddíaía ccoonnoocceer r eell aassuunnttoo aa llaa lluuzz ddee llaass oottrraass rreeggllaass cciittaaddaass ((lluuggaarr ddee

ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaaccióión)n,) , yy ddee ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , ppuueesstoto qquuee ccoonnssuullttaaddaa llaa ppáággiinnaa wweebb ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocicaila”l,7 , ssee ccoorrrroobboorróó qquuee llaa eennttiiddaadd ddeemmaanndadnatnet e ddiissppoonnee ddee uunnaa ssuuccuursrsala l —– aaccttiivvaa —– eenn SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaaoo ((CCaauucac)a,) , iiddeennttiiffiiccaaddaa ccoonn llaa mmaatrtiríccuulala 115599112,2 , mmiissmmaa qquuee eessttáá vviinnccuullaaddaa aall aassuunntoto eenn rreevviissiióónn. . DDee oottrroo llaaddoo, , ttéénnggaassee eenn ccuueennttaa qquuee eenn eell eexxppeeddieienntete nnoo aappaarreeccee nniinngguunnoo ddee llooss eesscceennaariroioss ccoonnssiiggnnaaddoos s eenn eell aarrttííccuulolo 2277 pprroocceesasla,l , eell ccuuaal l pprreevvéé qquuee ««l laa cc oo mmp pe ete ten nci ca ia nno o vva ar ri ia ar rá á p po or r ll aa

iinntteerrvveenncciióónn ssoobbrreevviinniieenntete ddee ppeerrssoonnaass qquuee tteennggaann ffuueerroo eessppeecicaial l oo ppoorrqquuee ddeejjaarreenn ddee sseerr ppaarrttee eenn eell pprroocceesso»o,» , nni i ttaammppooccoo eell ddeemmaannddaaddo o ccuueessttiioonnóó llaa aassiiggnnaaccióión,n , ccoommooqquiueireara qquuee vveennccióió eenn ssiilleenncciioo eell ttrraassllaaddo,o , ttoorrnnáánnddoosse e iimmpprroorrrrooggaablbele llaa ccoommppeteetenncicaia aassiiggnnaaddaa aall pprriimmeerroo ddee llooss jjuuzzggaaddoso.s . 99. . EEnn rreecciieennttee ccoonnflfiliccttoo, , ddee ssiimmililaarr ccoonntteexxtot,o , AACC4400565-62200224,4 , ssee aappuuntnót:ó : 77 RReeggisitsrtroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocicaila.l . CCoonsnuslutlat:a : BBaannccoo AAggrarrairoio DDee CCoolloommbibai a SS..AA. . UUbbicicaacicóinó:n : hhttttppss::////wwwwww.r.ureuse.so.rogr.gc.oc.o . CCoonnssuultltaaddoo eell 2200 ddee aaggoossttoo ddee 2200224.4 .

7 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 [[EEJ]nn eessaa mmeeddidida,a , eennttoonnccese,s , eexxiisstteenn ddooss ffaaccttoorreess [[ssuubbjjeettiivvoo yy Jffuunncciioonnaal]l ] qquuee ffiijjaann llaa ccoommppeetteenncciiaa ddee mmaanneerraa aabbssoolluuttaa yy, , ppoorr ttaanntoto, , ppuueeddeenn aalltteerraarrllaa eenn eell ccuurrssoo ddeel l lliittiiggiioo. . EEnn ccaammbiboi,o , llooss oottrrooss, , iinncclluuyyeennddoo eell aassppeecctoto tteerrrriittoorriaial,l , lloo hhaacceenn eenn ffoorrmmaa rreellaattiivvaa, , lloo qquuee ssiiggnniiffiiccaa qquuee ddeessppuuééss ddee llaa iinntteeggrraacciióónn ddeell ccoonnttrraaddicicttooriroio eess iinnaatteennddibiblele vvoollvveerr ssoobbrree eessee ttóóppiicco.o . EEss qquuee, , eenn rriiggoor,r , llaa aassiiggnnaacciióónn eenn vviirrttuudd ddee llaa ffuunncciióónn ddeel l óórrggaannoo ddee jjuussttiicciiaa yy ddee llaa ccaalliiddaadd ddee llaass ppaarrtteess ccoommpporotrtaa uunn iinntteerrééss ggeenneerraal l oo ppúúblbilcico,o ,

qquuee ddeessccaarrttaa aallgguunnaa iinncciiddeenncciiaa ddee llaa vvoolluunnttaadd ddee llooss iinntteerrvviinniieenntteess yy ddeel l jjuuzzggaaddoorr aa llaa hhoorraa ddee pprroolloonnggaarr llaa ccoommppeetetenncicaia ccoonn aappeeggoo aall aaññeejojo aaffoorriissmmoo ddee qquuee aaqquuéél l pprreevvaalleeccee ffrreennttee aall ««inntteerrééss ppaartritcicuulalra»r.» . DDiicchhoo eenn oottrraass ppaallaabbraras,s , eell ttrraattaammiieenntoto eessppeecicaial l qquuee llaa lleeyy iinnssttrruummeenntatla l oottoorrggaa aa llooss ««ffaaccttoorreess ssuubbjjeettiivvoo yy ffuunncciioonnala»l » ddeevviieennee ddee uunn iinnssoossllaayyaabblele ffuunnddaammenetnoto ccoonnsstitittuucciioonnala.l . EEll pprriimmereor,o , ppoorrqquuee aa llaa lluuzz ddeel l nnuummerearla l 88%º ddeel l aarrttííccuulloo 223355 SSuuppereiroiro,r , eennttrree llaass aattrriibbuucciioonneess ddee eessttaa CCoorrttee ssee eennccuueenntrtraa llaa ddee ««[[cc]Joonnoocceerr ddee ttooddooss

llooss nneeggoocciiooss ccoonntteenncciioossooss ddee llooss aaggeenntteess ddiipplloommáátiticcooss aaccrreeddiittaaddooss aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa nnaacciióónn, , eenn llooss ccaassooss pprreevviissttooss ppoorr eell ddeerreecchhoo iinntteerrnnaacicoionanla»,l» , lloo qquuee ssee rreegguullaa iiddéénnttiiccaammeenntete eenn eell nnuummerearla l 66”º ddeel l aarrttííccuulloo 3300 ddeel l eessttaattuuttoo aaddjjeettiivvoo cciivvili,l , sseeggúúnn eell ccuuaal,l , [[ll[[aa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa ccoonnooccee eenn SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l ((…...)) DDee llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunn EEssttaaddoo eexxttrraannjejeror,o , uunn aaggeenntete ddiipplloommáátitcicoo aaccrreeddiittaaddoo aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa RReeppúbúlbilciac,a , eenn llooss ccaassooss pprreevviissttooss ppoorr eell ddeerreecchhoo iinntteerrnnaacicoionanla».l» . EEll sseegguunnddo,o , eessttoo

eess eell ffuunnccioionnala,l , oobbeeddeeccee aa llaa ccoommpposoisciciióónn jjeerráárrqquuiiccaa ddee llooss ddiissttiinnttooss óórrggaannooss qquuee iinntteeggrraann llaa RRaammaa JJuuddiciciaial l ddeel l PPooddeerr PPúúbblilcico,o , eenn llooss ttéérrmmiinnooss ddeel l aarrttííccuulloo 1111 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 1199996,6 , EEssttaattuuttaaririaa ddee llaa AAddmminiinsitsrtraacciióónn ddee JJuusstitciciaia. . LLoo aanntteerriioorr ccooiinncciiddee ccoonn eell aarrttííccuulloo 2277 ddeell CCóóddiiggoo GGeenneerraal l ddeell PPrroocceesso,o , ddoonnddee ssee ccoonntteemmppllaann ssoolloo ttrreess eevveennttooss eenn qquuee ssee aalltteerraa llaa ccoommppeetteenncciiaa ddee uunn aassuunnttoo eenn ccuurrsso,o , eessttoo eess, , ppoorr llaa iinntteerrvveenncciióónn ssoobbrreevviinniieenntete ddee uunn EEssttaaddoo eexxttrraannjjeerroo oo uunn aaggeenntete ddiipplloommátáitcioc;o ; eell ccaammbbioio ddee llaa ccuuaanntítíaa eenn vviirrttuudd ddee llaa rreeffoorrmmaa ddee llaa

ddeemmaanndad,a , rreeccoonnvveenncciióónn oo aaccuummulualacicóiónn ddee pprroocceessooss oo ddeemmaanndadsa;s ; yy ppoorr ddiissppoossiicciióónn ddee llaa SSaallaa AAddmminiinsitsrtaratitivvaa ddeel l CCoonnssejeojo SSuuppeeriroiorr ddee llaa JJuuddiiccaattuurraa eenn ttoorrnnoo aa llaa eejjeeccuucciióónn ddee sseenntteenncciiaass ddeeccllaarraattiivvaass oo eejjeeccuuttiivvaass..((DDeessttaaccaaddoo aaqquíu)í.) . 1100. . PPoorr ttooddoo lloo ddiissccuurrrirdido,o , eess iinndduuddaablbel e qquuee eell pprriimmeerroo ddee llooss jjuuzzggaaddooss ddee llaa ccoonnttiieenndda,a , ssee eeqquuiivvooccóó ccuuaannddoo rreemmitiitóió eell eexxppeeddieienntete aa ssuu hhoommólóologgo o eenn BBooggotoát,á , aall eessttaarr iinnmmodoidfiificcaabblele llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddee mmaannereara qquuee llaass ddiilliiggeenncciiaass ddeebbeenn rreettoorrnnaar r aall ddeessppaacchhoo rreemmititeenntet,e , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnuuee ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn..

8 RRaadd. . nn° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0022990066-0-000 DECISIÓN DECISIÓN PPoorr lloo eexxppuuesetsot,o , llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo SSeegguunnddo o CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee SSaannttaannddere r ddee QQuuililiicchhaao,o , eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnttiinnuuaar r ccoonnoocciieennddoo ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo rreeffeerreenncciiaaddoo eenn llaa mmotoitviva.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : RReemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aall cciittaaddoo ddeessppaacchho,o , yy ccoommuuninqíquuesees e ddee eessttaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn aall JJuuzzggaaddoo DDéécciimmoo ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát.á .

NNoottiiffiíqquueessee yy ccúúmmplpalsaes,e ,

FERNANDO AUGUSTO JIMÉNEZ VALDERRAMA

FERNANDO AUGUSTO JIMÉNEZ VALDERRAMA

MMaaggiissttrraaddoo 9

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

FFeerrnnaannddoo AAuugguustsoto JJiimméénneez z VVaallddeerrrraammaa MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 779933885533CC33662255DD006655663 3AA998800DD55AADD44449955EEBB44AA3SBBAAFF11EE44DDDD2200EE22AA8888CC880022BB5566BBAA4455CC3399AA DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--1100