CSJ - AC5266-2024 (2024-03686-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55226666--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000 BBooggotoát,á , DD..CC.,. , ttrreeccee ((1133) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . DDeecciiddee llaa CCoorrtete eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee VViitteerrbboo --CCaallddaass—– yy OOcchheenntata yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggootátá DD..CC. . ((TTrraannssffoorrmmaaddoo ttrraannssiittoorriiaammeenntete eenn SSeesseennttaa yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaias s MMúlútlitpilpelse)s.) . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEl l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , pprroommovoivóió

ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa eenn ccoonnttrraa ddee llaa sseeññoorraa PPaattrriicciiaa EElleennaa RReessttrreeppo,o , eenn llaa qquuee ssoolliicciittóó lliibbrraarr mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo ppoorr llaass ssuummaas s ccoonntteenniiddaass eenn eell ppaaggaaréré aalllleeggaaddoo ccoommoo bbaassee ddee rreeccaauuddo.o . EEnn ccuuaanntoto aa llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , sseeññaalóló qquuee eell aassuunntoto ccoorrrreessppoonnddíaía aa llooss jjuueecceess ddee VViitteerrbbo,o , ppoorr «« eel l úúl lt tii mmo o ll uu gga ar r ddee rreessiiddeenncciiaa ccoonnoocciiddoo ddeel l ddeemmaandnaddaod»o.» . 22..- - EEl l eessccrrititoo iinniicciiaal l ssee aassiiggnnóó aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee VViitteerrbbo,o , eell ccuuala,l , eenn aauuttoo ddeel l 11º ddee aabbrirli l ddee 22002244,, RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000

ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia aarrgguummeennttaannddo o qquue,e , ddee aaccuueerrddoo ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummerearla l 1100” º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ddaaddaa llaa nnaattuurraalelezzaa jjuurriííddiiccaa ddeel l BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibai,a , eell pprroocceessoo ddeebbee ttrraammititaarrssee eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; lloo aanntteeriroior,r , tteenniieennddoo eenn ccuueenntata lloo eexxppuueestsoto ppoorr eessttaa SSaallaa eenn CCSSJ.J . AACC3377445-52-202032.3 . 33..- - AAuunnqquue e eell aassuunntoto ssee eennvvióió aall JJuuzzggaaddoo TTrreeiinnttaa yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , lloo rreecchhaazzóó ppoorr ffaaccttoorr ccuuaantnítaí.a .

44..- - EEl l eexxppeeddieienntete ssee rreemmitiitóió aall JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggotoát,á , qquuee eenn pprroovviiddeenncicaia ddeel l ppaassaaddoo 99 ddee aaggoosstot,o , ddeecciiddióió nnoo aavvooccaar r ccoonnoocciimmieienntoto yy, , eenn ssuu lluuggaar,r , pprrooppuussoo ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommpepteetnecnicai.a . AAsseegguuróró qquuee llaa eennttiiddaadd eejjeeccuuttaanntete ccuueennttaa ccoonn uunnaa ssuuccuursrsala l eenn VViitteerrbbo;o ; ppoorr eenndde,e , eenn vviissttaa ddee qquuee eell lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn ssee ppaaccttóó eenn «« SSa an n JJo os sé é dde e VVi itt eer rb bo o -- CCa al ld da as s» » yy eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ddeemmaannddaaddaa ccoorrrreessppoonndde e aa ddiicchhaa cciirrccuunnssccrriippcciióónn tteerrrriittooriraila,l , llaa ppaarrttee aaccttoorraa hhiizzoo uussoo ddee llaa

aattrriibbuucciióónn ccoonnffeerriiddaa ppoorr eell nnuummerearla l 55%° ddeel l aarrttiíccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesos.o . IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11° ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla,l , eessttoo eess, , qquuee «« [f ee] ]nn llooss pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess 2 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000 ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaannddaaddoo ((…...))»». .

AA ssuu ttuurrnno,o , eell nnuummerearla l 33° sseeññaalala qquuee eenn ««l loos s p pr ro oc ce es so os s oorriiggiinnaaddooss eenn uunn nneeggooccioio jjuurrííddiiccoo oo qquuee iinnvvoolluuccrreenn ttííttuullooss eejjeeccuuttiivvooss eess ttaammbbiiéénn ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee ccuuaallqquuiieerraa ddee llaass oobblliiggaacciioonnese»s.» . LLuueeggo,o , eell nnuummerearla l 55° iinnddiiccaa qquuee eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa sseerráá ccoommppeteetentnet e eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala;l ; ssiinn eemmbbaragrog,o , «« cc uua an nd do o sse e tt rr aat te e dde e aas su un nt to os s vv ii nn cc uul laad do os s aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa sseerráánn ccoommppeteetnetnet,e , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . FFiinnaallmmenetnet,e , eell nnuummerearla l 1100 ° rreeffiieerree qquuee «e [en ]n ll oos s p pr ro oc ce es so os s

ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcicaa, , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad»d,» , rreeggllaa qquuee ssee iimmppoonne e ssoobbrree llaa ggeenneerarla l yy llaa ccoonnttrraaccttuuala l ((nnuummerearlaeless 1 y 3). 1° y 3°). 22..- - DDaaddoo qquuee llaa ppaarrttee eejjeeccuuttaanntete eess eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA.,. , ccuuyyaa nnaattuurraalelezzaa jjuurrííddiiccaa eess llaa ddee uunnaa ««ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmiixxttaa ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , ssuujjeettaa aall rrééggiimmeenn ddee ee mmp pr re es sa a ii nn ddu ust sr ti ra ial l yy cc oom mer ec ri ca ial l dde el l EEs st ta ad do» o. », 1 , ccoonn ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l

eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBooggotoát,á , rreessuullttaann aapplliiccaabbleless llaass ddiirreeccttrriicceess qquuee sseennttóó llaa SSaallaa eenn CCSSJ.J . AACC114400--22002200 yy eell ffuueerroo ppeerrssoonnala l ffiijjaaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , qquuee ccoonntteemmplpala uunn eevveenntoto ccoonnsstitittuutitivvoo ddeel l ffaaccttoorr 11 AArrttííccuulolo 223333. . DDeeccrreetoto 666633 ddee 11999933.. 3 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000 ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuaal l ttiieennee pprreellaacciióónn ccoonnffoorrmme e aa lloo iinnddiiccaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 2299. . LLoo aanntteerriioorr nnoo ssee ooppoonnee aa qquue,e , eenn llooss ccaassooss eenn qquuee eess ppaarrttee uunnaa ppeerrssoonnaa ddee ddeerreecchhoo ppúúbbliliccoo yy ssee ttrraattee ddee aassuunntotoss

vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuursrsala l oo aaggeenncicai,a , rreessuultltaa ffaaccttiibbllee eenntteennddeer r qquuee ssoonn ccoommpepteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , ttaannttoo eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ccoommoo eell ddee eessttaass úúllttiimmaas,s , ddee aaccuueerrddoo ccoonn eell nnuummerearla l 55° ddee llaa cciittaaddaa ddiissppoossiciciióónn, , tteemmaa ssoobbrree eell qquuee ssee hhaa eexxpplliiccaaddo:o : ((…...)) ssii eell nnuummerearla l ddéécciimmoo ddeel l pprreecceepptoto 2288 iibbííddeemm ddeeffiieerree llaa ““ccoommppeetteenncicaia” ” aall ““jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd”,” , eess pprroocceeddenetnet,e , aa llaa lluuzz ddee uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn ssiisstteemmátáitcica,a , aaccuuddirir aall nnuummerearla l qquuiinnttoo eejjuussddeemm, , qquuee pprreevvéé qquuee ““eenn llooss pprroocceessooss ccoonnttrraa

uunnaa ppeerrssoonnaa jjuurrííddiiccaa eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala.l . SSiinn eemmbbaragrog,o , ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciaia sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yYy eell ddee eessttaa”,” , pprreesseennttáánnddoossee aassíí uunnaa ccoonnfflluueenncciiaa ddoonnddee ppuueeddee eell aacccciioonnaanntete ooppttaar,r , ppoorr llaa sseeddee pprriinncciippaal l oo ppoorr llaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ddee llaa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ssiieemmpprree yy ccuuaannddoo eell aassuunntoto eessttéé vviinnccuullaaddoo oo gguuaarrddee rreellaacciióónn ccoonn eessttaas,s , ppoossiibbiilliiddaadd ddee eessccooggeenncicaia qquuee nnoo aaffeeccttaa eell ffoorroo pprriivvaatitvivo,o , yyaa qquuee ééssttee nnoo rreessttrriinnggee eell

ccoonnoocciimmiieenntoto ddeel l aassuunntoto aall jjuuzzggaaddoorr ddeel l ddoommiciicliiloio pprriinnccipipala”l.2 . 33..- - BJBaajjoo eessooss lliinneeaammiieennttooss ssee ccoonncclluuyyee qquue,e , ssii bbiieenn llaa ppaarrttee aaccttoorraa pprroommovoivóió llaa ddeemmaanndda a eejjeeccuuttiivvaa eenn VViitteerrbboo —– CCaallddasa-s,- , ppoorr sseerr «« eel l úúl lt tii mmo o ll uu gga ar r dde e rr ee ssi idde en nc ci ia a cc oon no oc ci id do o p po or r eel l dde em ma an nda dd ao d» o, » , lloo cciieerrttoo eess qquuee eessttee nnoo eess uunn ffaaccttoorr ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aacceepptatablbel,e , ppuueess ddaaddaa llaa nnaattuurraalleezzaa jjuJurrííddiiccaa ddee llaa eennttiiddaadd bbaanncacrairai,a , eell ffoorroo pprreevvaalleenntete nnoo eess oottrroo ddiissttiinnttoo aall ssuubbjejetitvivo,o , eell ccuuala,l , eevviiddeenntteemmenetnet,e , pprreevvaalleeccee ssoobbrree

eell ggeennerearla.l . 22 CCSSJ.J . AACC11999911--22002211.. 4 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000 44..- - AAhhoorraa bbiieenn, , eenn eessttee ccaassoo eessppeecícfíificcoo nnoo ssee aapplliiccaarráá llaa pprreevviissiióónn ccoonnssaaggrraaddaa eenn eell nnuummerearla l 55º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , ttooddaa vveezz qquue,e , ssii bbiieenn ssee ppuuddoo ccoonnssttaattaar r eenn llaa ppáággiinnaa wweebb ooffiicciiaal l ddeel l RReeggisisttrroo ÚÚnnicicoo EEmmprperseasrairaila l yy SSoocciaila%l,3 , qquuee llaa eejjeeccuuttaanntete ccuueenntata ccoonn uunnaa aaggeenncciaia aaccttiivvaa eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee VViitteerrbbo,o , lloo cciieerrttoo eess qquuee eell nneeggoocicoio jjuurrííddiiccoo qquuee aaqquuí í ssee ddiissccuutete nnoo gguuaarrddaa nniinngguunnaa

rreellaacciióónn ccoonn ddiicchhaa llooccaalliiddaadd. . AA ttaal l ccoonncclluussiióónn ssee aarrrriibbaa aall oobbsseerrvvaar r qquuee eell ppaaggaaréré aappoorrttaaddoo ssee ssuussccrirbibióió eenn eell mmuuninciicpiipoio ddee SSaann JJoosséé --CCaallddaas-s,- , lluuggaarr qquuee ttaammbbiéiénn ssee ppaaccttóó ccoommoo ssiittiioo ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaass oobblliiggaacciioonnese:s : «« (( …...) ) EEl lf (l lo os s) ) aab ba ajo jo f fi irr mma an nte t( es () s ) (( …...) ) mme ef (n no os) s ) oobblliiggoo((aammoos)s ) ssoolliiddaariraia, , iinnccoonnddiicciioonnaal l ee iinnddiivviissiibblleemmeenntete aa ppaaggaarr aa llaa oorrddeenn ddeel l BBAANNCCOO AAGGRRAARRIOIO DDEE CCOOLLOOMMBIBAIA SS..AA.,. , ssuu cceessiioonnaariroio oo aa qquuiieenn rreepprreesseenntete ssuuss ddeerreecchhooss ((…...)) eenn ssuuss ooffiicciinnaass ddee llaa cciiuuddaadd ddee SSaann JJoosséé ((…...))» .

55..- - EEnn eessttee ppuunntot,o , nnoo ssoobbrraa aaddvveretritrir qquue,e , ccoonnttrraariroio aa lloo mmaaninfiefessttaaddoo ppoorr eell ddeessppaacchhoo ddee eessttaa cciiuuddaad,d , eell mmuuninciicpiipoio ddee VViitteerrbboo eess ddiiffeerreennttee aall ddee SSaann JJoossé.é . 66..- - PPoorr lloo eexxpprreessaaddo,o , llaa aaccttuuaacciióónn rreettoorrnnaarráá aall JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggoottáá DD..CC.,. , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee eell ttrráámmitiete ppeerrttiinneenntet.e . 33 IInnffoorrmmaacciióónn ccoonnssuullttaaddaa eenn s4”eeppttiieemmbbrree ddee 2200224,4 , aa ttrraavvééss ddee hhttttppss:/:/ // rruueessffrroonntt..rruueess.o.rogr.gc.oc/od/edteatlalel?lme?=m0=00000000033226666448&:cc==2200.. 5 RRaaddiiccaacciióónn NNoo. . 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033668866-0-000

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN

EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa MMaaggisisttrraaddaa ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO.O . DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo OOcchheenntata yy CCuuaatrtroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggootátá DD..CC. . ((TTrraannssffoorrmmaaddoo ttrraannssiittoorriiaammeenntete eenn SSeesseennttaa yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaias s MMúlútlitpilpelse)s,) , eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r eell aassuunntoto ddee llaa rreeffeerreenncicai.a . EEnn ccoonnsseeccuuenecnicai,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa sseeññaallaaddaa aauuttoorriiddaadd ppaarraa qquuee iimmppaartrata eell ttrráámmitiete ccoorrrreessppoonndideinetnet.e .

SSEEGGUUNNDDO.O . CCoommunuinciacra r eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee VViitteerrbboo --CCaaldldasa-s—,– , aassí í ccoommoo aa llaa ppaarrttee ddeemmaandnadnatnet.e . NNoottiiffiíqquueeses,e ,

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MARTHA PATRICIA GUZMÁN ÁLVAREZ

MMaaggiissttrraaddaa 6

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

Martha Patricia Guzmán Álvarez Martha Patricia Guzmán Álvarez MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 555599339900AA22CCAABBFFFF112200AA77DD00EE44DDDDAAEES78171AAFBF2BE23E5325E25E5515B1AB5A65069009E02E4254555BBBFB6FD69DE9FE5F8518 1 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--1133