CSJ - AC5393-2024 (2024-03835-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55339933--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , ddiieecciioocchhoo ((1188) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSeerrííaa ddeel l ccaassoo ddeecciiddirir eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AArrggeeliliaa yy QQuuiinncce e ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , ddee nnoo sseerr ppoorrqquuee eess iinneexxiisstteenntet.e . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- AAnntete eell pprriimmeer r eessttrraaddo,o , eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia SS..AA. . pprroommovoivóió eejjeeccuucciióónn ccoonnttrraa EEiimmeer r VVeeggaa

BBuuititrróónn, , ppaarraa eell ccoobbrroo ddee uunnaa oobblliiggaacciióónn ggaarraannttiizzaaddaa ccoonn ppaaggaarér,é , yy ffiijjóó llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . 22..- - EEssee DDeessppaacchho o lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo eell 3311 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 2200118,8 , oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ccoonn iinntteerrllooccuuttooriroio ddee 55 ddee ooccttuubbrere ddee 22002211 yy ppoosstteerriioorrmmeenntet e iimmpparatritóió aapprroobbaacciióónn aa vvaarriiaass lliiqquuiiddaacciioonneess ddeel l ccrréédditioto. . IInntteemmppeessttiivvaammenetnet,e , eenn pprroovveeiíddoo ddee 1177 ddee aabbrirli l ddeel l aaññoo eenn ccuurrsso,o , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy eennvvióió eell aassuunntoto aa llooss ««JJuuzzggaaddooss CCiivviilleess MMuunniciciippaaleless ((rreeppaarrttoo)) » ddee BBooggotoát,á , aappooyyaaddoo

RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 eenn qquuee ssee aacceeppttóó llaa cceessiióónn ddeel l ccrrééddititoo aa ffaavvoorr ddee CCeenntrtarla l ddee IInnvveerrssiioonneess SS..AA.,. , qquuiieenn ttiieennee llaa ccaatteeggooríraía ddee eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddoommiciicliliiaaddaa eenn eessaa cciiuuddaadd yy ccoonnffoorrmme e aa lloo ddiissppuueesstoto eenn eell aarrttííccuulloo 2288 nnuummerearla l 1100 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso.o . 33..- - EEl l JJuuzzggaaddoo rreecceeppttoorr ddeecclliinnóó eell ccoonnoocciimmieienntoto yy ssuussccititóó ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommpepteetnecnicai,a , aall ccoonnssiiddeerraar r qquuee nnoo ssee ccoonnffiigguurraa nniinngguunnoo ddee llooss mmootitivvooss ddee aalltteerraacciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia pprreevviissttooss eenn eell aarrttííccuulolo 2277 ddee llaa oobbrraa eenn cciittaa. .

IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoommoqouqiueireara qquuee llaa ddiivveerrggeenncciaia qquuee ssee aannaalilizzaa ssee ttrraabbóó eennttrree ffuunncciioonnaariroioss ddee ddiiffeerreennttee ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , aa eessttaa CCoorrppoorraacciióónn llee ccoonncceernrinriiraía ddiirriimmirirllaa ccoommoo ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee eellllooss, , ppoorr ccoonndduuctcoto ddeel l ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo SSuussttaanncicaiadodro,r , ccoommoo lloo eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 3355 yy 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , eessttee úúllttiimmoo mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa 11228855 ddee 2200009.9 . 22..- - LLaa pprriimmeerraa pprroovviiddeenncicaia qquuee ddiioo lluuggaarr aa llaa ddiissppaarriiddaadd ddee ccrriitteerriiooss ssee iinnssppiirróó eenn llaass ppoossiicciioonneess sseennttaaddaass

ppoorr llaa SSaallaa eenn llooss CCSSJJ AACC000022-2-201081,8 , AACC886699-2-201081,8 , AACC2233464-622001188 yy AACC3377888-82-201091.9 . NNoo oobbssttaanntet,e , ppaassóó ppoorr aallttoo eell ffuunncciioonnarairoio qquuee ffuueerroonn ttoommaaddaas s eenn ccoonnssiiddeerraacciióónn aa llaa uunniiffiiccaacciióónn ppllaanntteeaaddaa ppoorr llaa SSaallaa eenn CCSSJJ AACC114400-2-202002,0 , ppaarraa ssuuppeerraar r llaa ddiissccoorrddaanncicaia ddee ssuuss iinntteeggrraanntteess ffrreennttee aa llooss ««pprroocceessooss ddee iimmpposotsiicciióónn ddee sseerrvviidduummbbrere ddee ccoonndduucccciióónn ddee eenneerrggííaa eellééccttrriiccaa aaddeellaannttaaddooss 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 ppoorr eemmpprreessaass ddee sseerrvviicciiooss ppúúbbliliccooss ddoommiciicliilaiartroios»s,» , ddoonndde e ssee

ssoossttuuvvoo qquuee llaa aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee hhaaccee eell nnuummerearla l 1100 º ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo eennmmaarcrcaa eenn eell ffaaccttoorr ssuubbjejetitivvoo yy, , ppoorr ttaanntoto, , rreessuultltaa iimmpprroorrrrooggaablbel e yy eessttáá llllaammaaddaa aa pprreevvaalleecceer r ssoobbrree eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l aa vvoocceess ddee llooss ccáánnoonnees s 1166 yy 2299 ddee llaa mmiissmmaa ccooddiiffiiccaacciióónn, , ddee ssuueerrttee qquuee eell úúnniiccoo ffaaccuullttaaddoo ppaarraa ccoonnoocceer r eessaa ccllaassee ddee lliittiiggiiooss eess eell jjuuzzggaaddoor r ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa ddeemmaandnadnatnet.e . DDiicchhaa ddeedduucccciióónn ssee eexxtteennddíaía aa ttooddaa ccllaassee ddee pprroocceessooss eenn llooss qquuee iinntteerrvviinniieerraann eennttiiddaaddeess ddee iigguuaal l

nnaattuurarlaelezaz.a . SSiinn eemmbbaragrog,o , eenn eessee mmiissmmo o pprroovveeidído,o , aassí í ccoommoo eenn llooss ssaallvvaammeenntotos s ddee vvoottoo ddee qquuee ffuuee oobbjjeetoto, , eennttrree oottrrooss, , ddeel l ssuussccrirtitoo MMaagigsistrtraaddo,o , ffuuee pprreecciissaaddoo qquuee ssee ttrraattaabbaa ddee uunnaa tteemmáátiticcaa ccuuyyaa ssoolluucciióónn nnoo rreessuullttaabbaa ppaaccífífiiccaa eenn llooss eessttaammeenntotos s jjuuddiciciaialeles,s , rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaal l llaa iinntteerrpprreettaacciióónn nnoorrmmataitvivaa qquuee aallllíí pprreevvaalleeccióió eessttaarrííaa llllaammaaddaa aa oorriieennttaar r llaa ssoolluucciióónn ddee aassuunnttooss vveenniiddeerorso,s , eessttoo eess, , llooss qquuee eenn eell ««ffuuttuurroo» » ssee ssuusscciittaarraann --ssee rreessaaltltaa-,- , cciirrccuunnssttaanncicaia qquuee nnoo ppooddíaía pprreeddiiccaarrssee ddee ccaauussaass ccoommoo llaa qquuee aaqquuí í ssee aannaalilizzaa qquuee

iinniicciióó ssuu mmaarrcchhaa mmuucchho o aanntteess ddee llaa pprroovviiddeenncicaia uunniiffiiccaaddoorraa eemmititiiddaa ppoorr eessttaa CCoorrppoorraacciióónn yy, , eenn ssuu mmoommenetnot,o , ffuuee aassuummididaa ssiinn oobbjjeecciioonneess ppoorr eell pprriimmeer r jjuuzzggaaddoro.r . VVaallggaa rreeccoorrddara,r , sseeggúúnn ffuuee sseeññaallaaddoo eenn CCSSJJ AACC4488565-622002211 yy rreeccoorrddaaddoo eenn CCSSJJ AACC2233002-22-202022,2 , ccoommoo eenn eevveennttooss ssiimmiillaarreess ((…...)) ccaabbee ddeessttaaccaarr llaa rreeggllaa ddee pprreecclluussiióónn oo ccoonnssuummaacicóiónn ddee llooss aaccttooss pprroocceessaaleless qquuee ccaammppeeaa eenn eell oorrddeennaammieienntoto ppaatrtriioo eenn vviirrttuudd 3 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 ddeel l ccuuaal l ccuuaannddoo uunnaa eettaappaa oo aassppeecctoto ddeel l lliittiiggiioo hhaann ssiiddoo ssuuppeerraaddoso,s , nnoo ppuueeddee vváálliiddaammeenntete vvoollvveerrssee ssoobbrree eellllooss, , ssoo ppeennaa ddee iinnttrroodduucicrir

ccaaoos,s , iinncceerrttiidduummbrber,e , ttoorrnnaarr iinntteerrmmiinnaabblele eell ddeebbaatete yy, , ppoorr eenndde,e , ccoonnttrraavveennirir llooss iimmppeerraatitivvooss ddee eeccoonnoommíaía pprroocceesasla,l , ccoonncceenntrtraacicóión,n , iinnmmeeddiaiacicóión,n , ttuutteellaa jjuuddiciciiaal l eeffeeccttiivvaa yy dduurraacciióónn rraazzoonnaabblele ddee llooss pprroocceessoso.s . LLaa mmiissmmaa ppaauuttaa eemmppaallmmaa ccoonn eell pprriinncciippioio ddee sseegguurriiddaad,d , eenn ccuuaanntoto llooss ssuujjeettooss qquuee iinntteerrvviieenneenn eenn llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa yy, , eenn ggeennerearla,l , llaa ccoommuunniiddaadd jjuurrííddiiccaa, , aallbbeerrggaann llaa eexxppeeccttaattiivvaa lleeggííttiimmaa ddee qquuee llaass eettaappaass ddee uunn pplleeiittoo eessttáánn aasseennttaaddaass eenn bbaasseess ffiirrmmeess yy, , ppoorr lloo ttaanntoto, , nnoo ppuueeddeenn sseerr rreemmoovviiddaass eenn ccuuaallqquuieierr mmoommenetnot.o .

33..- - EEl l JJuuzzggaaddoo ddee AArrggeeliliaa aavvooccóó eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l lliittiiggiioo ccoonn eell mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggoo lliibbrraaddoo eell 3311 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22001188 yy aaddeellaanntótó eell ttrráámmitiete ssiinn oobbjjeecciioonneess nni i rreeppaarrooss ddee llaass ppaarrttees,s , oorrddeennaannddo o iinncclluussoo sseegguuirir aaddeellaanntete llaa eejjeeccuucciióónn ee iimmppaarrttiieennddoo aapprroobbaacciióónn aa llaa lliiqquuiiddaacciióónn ddeel l ccrréédditioto, , ppeerroo ddee ffoorrmmaa uunnililaatteerraal l yy ssoorrpprreessiivvaa ttoommoo llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee ddeesspprreenndderesres e ddeel l pplleeiittoo ccoonn bbaassee eenn pprroonnuunncciiaammieienntotos s ddee llaa CCoorrttee iinnssppiirraaddooss eenn llooss iinnccoonnvveennieienntetess ssuurrggiiddooss ccoonn llaa eennttrraaddaa eenn vviiggeenncciaia ddeel l nnuueevvoo eessttaattuuttoo pprroocceesasla,l , ssiinn aannaalilizzaarr

aa ccaabbaalliiddaadd llaass cciirrccuunnssttaanncciaiass qquuee iimmppeeddííaann ttoommaralrolo eenn ccuueenntata ffrreennttee aa llaass ppaarrttiiccuullaarriiddaaddeess ddeel l ccaasso.o . QQuuieierree ddeeccirir qquuee eell ddeessppaacchhoo eenn cciittaa nnoo ddiivviissóó qquuee eell aassuunntoto ssee pprrooppuussoo aanntteess ddee qquuee ffuuee pprrooffeerriiddoo eell CCSSJJ AACC11440-02200220,0 , ppoorr lloo qquuee nnoo eexxiissttííaa rraazzóónn ppaarraa qquuee aa ppoosstteerroiroir i ssee ddeesspprreennddieierraa ddee ééll ppoorr uunnaa pprreecciissiióónn ddee ccrriitteerriioo aapplliiccaabblele úÚnniiccaammenetnet e p=paarraa ccaassooss aannáállooggooss pprroommoovivdidoos s ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd yy, , ppoorr eenndde,e , nnoo llee eerraa eexxtteennssivivoo yyaa qquuee eell ccrriitteerriioo qquuee lloo lllleevvóó aa iimmppuulslsaralrolo eessttaabbaa ddeenntrtroo ddee aaqquuelelllooss

ccoonnssiiddeerraaddooss vváálliiddooss ccoonn aanntteellaacciióónn.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 MMuucchho o mmeennoos s llee eerraa ddaaddoo ddeesspprreenndderesrse e ddee ééll bbaajjoo eell pprreetteexxttoo ddee qquuee llaa cceessiioonnaariraia ddeel l ccrrééddititoo ttiieennee llaa ccaatteeggooríraía ddee eennttiiddaadd ppúúbblilcica,a , qquuee ttaammbbiéiénn llaa ddeetteennttaabbaa llaa eennttiiddaadd cceeddeenntet,e , ppuueesstoto qquuee eell ccaammbiboio ddee ccuuaallqquuieierraa ddee llaass ppaarrtteess nnoo ssuurrttee eell eeffeeccttoo ddee aalltteerraarr oo mmodoidfiificcaar r llaa ccoommppeteetenncicaia yyaa qquuee eell úúÚnniiccoo eevveennttoo eenn qquuee eessttoo aaccoonntteeccee eess bbaajjoo llooss ppaarráámmetertoross ddeel l aarrttííccuulloo 2277 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , sseeggúúnn eell ccuuaal l ««[[ll]]aa ccoommppeetetenncicaia nnoo vvaarriiaarráá ppoorr llaa iinntteerrvveenncciióónn ssoobbrreevviinniieenntete ddee

ppeerrssoonnaass qquuee tteennggaann ffuueerroo eessppeecciaial l oo ppoorrqquuee ddeejjaarreenn ddee sseerr ppaarrttee eenn eell pprroocceesos,o , ssaallvvoo ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee uunn eessttaaddoo eexxttrraannjjeerroo oo uunn aaggeenntete ddiipplloommáátitcicoo aaccrreeddiittaaddoo aannttee eell GGoobbiieerrnnoo ddee llaa RReeppúúblbilcicaa ffrreennttee aa llooss ccuuaalleess llaa SSaallaa CCtivvilil ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuusstiticciiaa tteennggaa ccoommppeteetnecnicai»a,» , lloo qquuee nnoo aaccoonntteeccee eenn eessttaa ooppoorrttuunnididaad.d . 44..- - EEnn ssuumma,a , ccoommoo llaass rraazzoonneess qquuee iinnvvooccóó eell jjuueezz primigenio para apartarse de esta causa no acompasan con primigenio para apartarse de esta causa no acompasan con llaa rreeaalliiddaadd pprroocceesasla,l , nni i ccoonn llaa tteessiittuurraa jjuurriisspprruuddeencnicaila l qquuee rreeggííaa ccuuaannddoo aassuummióió eell lliittiiggiioo, , ddeessccaarrttaann llaa eexxiisstteenncciaia ddeel l

ccoonnflfiliccttoo aaqquuí í eessbboozzaaddoo ppoorr lloo ccuuaal l ddeebbee ddiissppoonneerrsse e eell rreettoorrnnoo ddeel l pplleennaariroio aa eessaa sseeddee ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ccoonn ssuu iimmppuulslos.o .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCiivvili l AAggrraariraia yy

RRuurarla,l , RREESSUUEELLVVEE PPrriimmereor:o : DLleDeccllaarraarr i¡nneexxiisstteenntete eell ccoonnflfiliccttoo ddee 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033883355-0-000 ccoommpepteetnecnicai.a .

SSeegguunndod: o : DDeevvoolvlveer r eell eexxppeeddieienntete aall JuJuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee AArrggeleilaia, , ppaarraa qquuee ccoonnttiinnúúee ttrraammiittáánnddoloolo ee

iinnffoorrmmaar r lloo ddeecciiddiiddoo aall oottrroo eessttrraaddoo jjuuddiciicaila.l .

TTeerrcceeror: o : L RiLbibrraarr, , ppoorr S$eSeccrreettaarrííaa, , llooss — ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonndideinetnetse.s .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

OCTAVIO AUGUSTO TEJEIRO DUQUE

MMaaggiissttrraaddoo 6 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : OOccttaavvioio AAuugguustsoto TTeejjeeiirroo DDuuqquuee MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999 CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 770044CC66FF66775555555555DDCCAA88S8SAAFF442255DD3355EE1144BBCC373A73A83D8OD00FF11551100889977117766CCCC8686BBB5B45A48AS84466CC77FF

DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--1188