CSJ - AC5444-2018

し RepdblicadeCoIombia cmeSunmma的Ju鮒cla Saianec雛acl血c請Ii AC5444−2018 Radicacienn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 Bogotま，D．C．，treCe（13）de diciembre de dos mil dieciocho（2018）． Decidese elconmcto de competencia suscitado entre losJuzgadoTerceroPromiscuodelCircuitodeSabanalarga （Atlantico）y Quinto Civil del Circuito de Medellin （Antioquia），ParaCOnOCerdelademandadeimposici6nde servidumbre promovida porInterconexidn Electrica S・A・ B．S．P．contra Amilcar RaIael Barros Gdmez y Alfbnso MerihoValera． ANTECEDENTES 1．Ante el pnmero delos despachos en menci6n，la PrOmOtOrainsta．ur6demandaverbaユparalaimposici6n de SerVidumbre de conducci6n de energla electrica，SObre el Predio denominado《La Ca7℃linaolaReina”，ubicado en el municipiodeBaran6a（Atlantico）． En ellibel01ademandanteinvoco que eseJuzgado es elcompetente，POr《lacuqntia，…働昭高所）rmαCibnCataStral町 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 2．Tal despacho admiti6la demmda，PraCticdJ inspecci6njudicialy，POSteriormente，larechaz6porfiltade

COmPetenCiaterritorial，POr《el．佃ctorsu功etiuoy．旬ncionaL en atenCi6nque ellugarde domicilio dela entidadpttblica deTnandanteeslaciudaddeMedellin〝，SegunSeindic6enel libelointroductorio y se demuestra con su cert縦cado de existencia y representaci6nlegaL Porlo tanto，《？pera el fLe71）pe7℃Onal…，pOrSerplでZ）alente，佃eacuerdoaqarticulo 29delC．G．P．，Sinquepueda qplicarse ellでal》．Ademas se advierte《queeSte毎70decompetencia−Su却etizJay．旬ncional一 nOSeSubsanaOprOmQgapOrelsilenciodelaspartes，aSilo disponeelhano可16佃elacod折caci6na匂etiu（か．Porende， remiti6elescritointroductorio asuhom610go delacapital mtioqueha． 3．Eljuzgado destinatario del expediente declin6su COnOCimientoyplante6lacolisi6nnegativadeestaespecle， trasestimarqueelfLlnCiona．riodeorlgennOdebi6separarse dellitigio，POrque《《laplPPia Corte Szplema de LhLSticia en bmnunCiamientosI TeCientes’Z）arid de posicidn para establecer que eljdctorpTledominante enlitigios donde se discuten derechos reales，eSla contenida en elnumeTlα170 delarticulo281delC6digo Generaldel．HDCeSQl，eSdecirla

ubicacibn del bien…》．Asi mismo，POrque el funcionario judicialde Sabanalarga resalt6que dicha Corporaci6n en PrOVidencias mteriores《habiallegado ala conclusibn que 牌＝oTnb…”・Porlo tanto，《la nueuapostuTtZ de167ganO de CielTe仁・），desuaneCeCualquiersombmdedudarespectodel llomado a ser coTTPetente en tratdndose delitigios que Radicaci6nn．。11001−02−03−000−2018−03470−00 discutendeTeChosreales，eStOeS，eljuezdondeseencuentra ubicadoelinmuebleocosa）主 CONSIDERACIONES 1．Habida cuenta quela presente colisi6n de atribuciones dela misma especialidad jurisdiccional en血entajuzgadosdediferentesdistritosjudiciales，mCumbe aestasalade Casacidndesatarlacomo superiorfuncional comtln de ambos，de acuerdo conlos aIticulos139del Cddigo GeneraldelProceso y16delaley270de1996 modincadopore170delaley1285de2009・ 2．Elnumera170delarticulo28delCddigoGeneraldel Proceso consagra：伯nlos procesos en que se derciten deTeChos reales，en∴los diuisorios，de deslinde y amQIOnamiento，e堆，1PP肥Ci6れ，SerUidumbreS，pOSeSOrios de cual（匹iernaturalezarestitucibndetenencia，declaracibnde perCenencia y de bienes z）aCαnteS y mOStrenCOS，Serd

COmPetentedemodopnuatiuo，eljueZdellugardoltdeesten ubicados los bienes，y Si se hallan en∴distintas Cill期nSCrLPαOneS territo7jales，el de cualquieTa de ellas a elecci6ndeldemandante生 Asuvez，elnumera1100disponeque《伸nlosp7℃CeSOS COntenCiososenqueseapa71eunaentidadterI五oriくれouna entidad descentTali21ada por seruicios o cualquier otra entidad ptめIica，COnOCerd en jbma priz）atizJa eljuez del domicilio dela respectiua entidad… Cualtdola parte este coI的rmada por una en的ad tem庇wial o una entidad 3 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 descentrali2iadaporseruiciosocualquierotraentidadpzlblica y cualquier otlO Stdeto，preZJalecera e仁兄e7℃territorial de aqueiias”． Portmto，Paradirimirestadualidaddecompetencias decaracterprivativo，elcanon29delC．G．P．dispone：《《L＊ preひα施m心夢∴∴ib celIやe健ncね estαbわc砧血∴∴くm conSjdeかαcjenαZαCα髄dαddeZαSPαrteS・・・Lasreglasde COI7PetenCia por raz6n del te77五oTio se suboIdinan alas establecidasporlamate71ayporelualon〉（Resaltadoporla Corte）． Porende，enlosprocesosenque se qierCenderechos

realesseaplicaelfueroterritorialcorrespondienteallugar donde se encuentre ubicado elbien，PerO en elevento de queseaparteunaentidadptlblica，lacompetenciaprlVativa Seraeldeldomiciliodeesta． 3．Lo dicho traduce que，en el caso concreto， COrreSPOnde elconocimiento delasunto alJuzgado Quinto CivildelCircuito de Medellin（Antioquia），localidad donde tiene su domiciliola entidad descentralizada demmdante， PueSeS eSeelotrofueroconcurrente aplicableyprivativo， deacuerdoconlacomentadaarmonizaci6ndelasreglasde COmPetenCia para cuando este vinculada una persona Juridicadedichaconnotaci6n． Lo anterior，POr CuantOInterconexi6n Electrica S．A． E・S・P・eS una emPreSa de servicios ptLblicos mixta， COnStituidacomo sociedad andnima，de carまctercomercial 4 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 delorden nacional，y Vinculada alMinisterio de Minas y Energla，descentralizada por servicios，de dondela COmPetenCiaparaconocerdelpresenteasuntosedetermina y radica en elJueZ dellugar de su domicilio， Correspondiente ala ciudad de Medellin acorde con el certi寵cadodeexistenciayrepresentaci6nlegalallegadocon lademanda． Desde esa6ptica，CareCe deraz6nelJuzgado Quinto CivildelCircuito de Medellinpararehusarlacompetencia enelasuntoqueahoraocupalaatenci6ndelaCorte，POr

cuanto ellibelo eneste casonopuede serconocidoporel despachojudicialdellugardondeesteubicadoelinmueble， confbrme conelnumerallOO，articulo28enconcordmcia conelprecepto29delCddigoGeneraldelProceso・ 4．Ahora bien，en CuantO al precedenteinvocado （AC3587−2018）PorelJuzgadoQuintoCivildelCircuitode Medellin，que guarda simetria alsub examine，reSalta el despacho que no comparte el plmteamiento que en esa providenciaseexpuso，habidacuentaqueelarticulo29del Cddigo General del Proceso，da prevalencia alL fhctor subjetivo sobre cualquierotro，POrCuantOlacompetencia “enCOnSideraci6nalacalidaddelaspartes”Prlma・ Sobreelparticular，reSまIteseque，elfactorsubjetivose estableceapartirde“lacalidaddelaspartesdeljulα0，COn elj読deoto1garCOnPetenCiaaJLeCeSdejeraTquiaszu）elbr cuando se trata de entidades pt2blicas： naCi6n， 5 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 くねParfamenfos，munZCZ1％OS，intendencias y comisaltaS弓y abre camino alos siguientes elementos aJdales：i）una COmPetenCia 《eXClusizJa〃 que COnSulta a determinados funcionariosjudicialesy《eXCluyente”frenteaotrosfactores que la determinan，al punto que proscribe la 《p7℃ルナOgabilidad”；ii）cuamcaci6n del s可eto procesal que

intervieneenlarelaci6nJuridicoadjetiva，reVeStidodecierto fuero como acaece conlos Estados extrarueros o agentes diplomaticos acreditados mte elgobiemo dela Reptlblica enlos casos previstos por elderechOinternacional（Ⅴ・g・r・ num・6。，art・30 C．G．P．）；yiii）juez natural especial designado expresamenteporellegisladorparaconocerdel litigioenelqueintervieneelsLJetoprocesalcalihcado． Porlo tmto，lo manifestado en providencia AC3587− 2018 no se comparte，ya que desconoce el mencionado mmdatolegal（articulo29），tOdavezque daprevalenciaal fuerorealsobreelpersonalespecialquecontemplaelcitado PreCePtO，loqueconllevaaomitirsutenorliteral，aPeSarde que elarticul027delC6digo Civilregula que《《Huando el Sentidodelaleyseaclaro，nOSedesatenderasutenorliteral apret dbdeconsuifarsuespiritw． Ademas，el articulo28dela misma obra consai㌢a 初aspalabTaSdelaleyseentenderdnenSuSentidonatuTlαl yobz）io）Segunelusogenerαldelasmismaspalabras；per0 Cuando ellegisladorlas haya dく郵nido expTleSamentepara Ciertas Tnaterias，Selesdardenestassusign折Cadolegal”； 1HernmdoDevisEchmdia，T，afadodeDe7eChonrocesalCizJilParCeGeneral， TomoII，EditorialTemis，1962，P・147・

6 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 qlle tambien fue desconocido en elprecedente delcualse toma distancia，PueS alli se afirma que el canon29del C6digo General del Proceso resulta aplicable cuando el con鮎cto de atribuciones alude a factores de competencia tlnicamente−nO Cuandolo debatido es el empleo delos disdntos fbros dentro delfactorde competenciaterritoria1− tesis que desconoce c6mo elfictorsubjetivo estapresente endistintasdisposicionesprocesales：elarticulo28deesta obra（numerallO。）que corresponde al precepto23del CddigodeProcedimientoCivil（numerales17。y18。〉・ Enotrosterminos，elfictorde competenciasubjetivo no ha tenido un capimlo prop10 enlos ordenamientos procesales que hm regidoyrlgelaactividadjudicial，en tanto sus disposiciones han quedadoinmersas dentro de los capimlos que regulan otros factores de competencia・ PeroestonoslgniHcaquedichofactornoexista，Ohagalas vecesdesubfactordecompetencia，queentLltimasseriala consecuencia dela aplicaci6n dela tesis que en esta OPOrtunidadseabandona・ 5．Cabe ahadir que alservidorjudicialtiene eldeber derevisar，desdeelinicio，elcumplimientodelosrequisitos de fbrma dela demanda，entre ellos，la designaci6n del domicilio del demandado，COnfbrme al numera120 del articulo82delC6digoGeneraldelProces〇・Ademas，eSeSe

elmomentoenelquepuedeinadmitirorechazarelescrito inicial por alguna delas causales del articulo90dela codi宜caci6n adjetiva，entre ellas：《αando carezca de COmpetenCia”・ 7 Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 Una vez avocado el asunto debe segulr Su COnOCimiento，Salvo que el contradictor discutala COmPetenCiaporlosmecanismosprocesalesexpeditosoel advenimiento delos eventos 範ncados enlos factores Subjetivo o funcional，ello en virtud del prlnCIPlO de PrOrrOgabilidadoやelPetuatioJurisdictionis”quelarlge． AlrespectolaSalahapuntualizadoque： （・・）Aljuzgadc町ienliheadeprincipio，leestdz）edadosustraerse por su p71堆77ainiciatiua dela co77やetenCia queilticialmente asumw，pueSunaUeZadmitidalademanda，Sbloeldemandado puede contmuertir ese a♀peCtO Cuando sele not折Ca∴dela exLstencia del prOCeSO．Dicho de ot7℃ TnOdo，12n UiTtud del pTlltCを）iodelape7PetuαtioJu71sdictionis〝，unaZJeZeStablecidala CO77PetenCiaterritorialatendiendoparaele汚CtOlasatestacioneS delademanda，lasulteTjblleS alteraCionesdelascirtmnStaれCias q構eia deteminarOnLinO aXtinguenIa competenda de上向ez4匹e qp7ehendidelconocimientodelasunto．“SieldeTnandado（∴）no

O的talacoInpetenaa，alaparteactorayalprt四OJueZleestd Uedado TnOd折Carh．．”（CSJ SC ACO51−2016，15 ene． 2016，rad・2015−02913−00）． Postuladoqueseencuentradesarrolladoenelnumera1 2o delarticulo16delC6digo GeneraldelProceso segunel Cual，《Ma。佃Ita de co177PetenCia por．佃ctoTeS distintos del Su的tiuoojtmCionalespromgablecuandonoseleClameen tieTTZpO，yeljuezseguirdconoCiendodelprOCeSO》． En concordmcia con tales disposiciones elincis02。 del articulo139idem，eXPreSa que：くくeljuez∴nO pOdrd declararSuincoTTtPetenCiacuandolacompetenCiahayasido Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 Sah0 0γわS plOrrOgadaporelsilenciodelaspartes， Subiefii）Ou厄ncional・）．（Resaltmdoimpropio）・ Como se denota，las excepclOneS ala pelpetuatio JtLrisdictionis selimitan ala concurrencia del ractor subjetivoyelfuncionalenlacompetenciadelfuncionario cognoscente dela accidn，y一、preCisamente en elsublite ocurridunadedichassalvedadesporlainterrvenci6ndeuna entidad ptlblica descentralizada de servicios ptiblicos，de dondele era posible aljuezinicial，desprenderse dela

competenciadelasunto，COnmiras acat狐elmandato de car岳cterimperativo consagrado en el articulo29Cddigo GeneraldelProceso． 6．Como consecuencia delo anotado，Se remi血まel expedientealJuzgadoQuhtoCivHdelCircuitodeMedemn， Porserelcompetenteparaconocerdelmencionadoproceso， y seinfbmara de esta deteminaci6n alotro mncion弧io invomcradoenlacolisi6nqueaqulquedadirimida・ DECISIoN Con base enlo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasaci6nCivil，declaraqueelcompetente para conocer del proceso dela rererencia es elJuzgado QuintoCivildelCircuitodeMedellin（Antioquia），alquesele enviaradeinmediatoelexpediente． 9 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03470−00 ComunlqueSe eSta decisi6n al otro estrado judicial invohcradoenelconmcto，Paralocualseremitira，unaCOPla deestaprovidenciaparalos正nesaquehayalugar． 10