CSJ - AC5445-2018

RepdblicadeCoIombia coneS抑iema調J購ticla SaIanecasacl的cltll AC5445−2018 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03632−00 BogotaD．C．，treCe（13）dediciembrededosmildieciocho （2018）． Decideseelconnictodecompetenciasuscitadoentrelos Juzgados Cuarto CivildelCircuito de Pereira（Risaralda）y DieciseisCivildelCircuitodeBogota，entOmOalconocimiento dela acci6n popular promovidapor Uner Augusto Becerra LargocontraBancodeBogotまS・A・l ANTECEDENTES 1． Ante el prlmerO de los despachos arriba mencionados，elactorpromovi6acci6npopularcontraBmco deBogotaS・A・，enraZ6naquelasucursalaccionadanocuenta 《《COnprq序SionalintelplefeyguiaintelpTlete aC7℃difadoporel Ministe7五）deEducacibnNdcionaLでalcomoloordenalaley382 de200与，art．8”（fbli07，Cuadernol）・ En ellibelo expresd quela entidad accionada estま domiciliadaenla“cra8＃18−51PereirallRisaralda”，yqueel lugardevulneraci6nesla《Calle31＃6−75Bogo施ID・C・］”（fblio 7，Cuadern01）． lSucursalcalle31＃6−75deBogotま，fblio7，Cuademol・

Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03632−00 2・ EldespachodePereiradispusoremitirellibeloasus hom6logos（reparto）deBogota・D．C．，alconsiderarqueninguno delos血erosdecompetenciaquealudeelar缶culo16delaley 472de1998converglmeneSeeStrado，PueSdeunlado，《《…el Sibdeuulnemci6nnoesi佃bqIenes佃IciudadylaiTtfbmacidn disponibleenlapaglllau，ebdelaSzJperintendenciamnanciera d帥可部entaq鵬eldomidiiodelademandadaseen的ntmbd enBogotaD・C・”（fbli04delcuadernol）． 3・El despacho judicial de Bogota receptor del expediente，declin6 su conocimiento y plante61a colisi6n negativadeestaespecie，traSeStimarque“…Sibieneldomicilio pl五Cをalesla dhdad deBogotd D．C．，la acci6npQpular．旬e instaumdaenlaciudaddeIもTleim−Risaralda，talcomoloreuela elactaindizJidualder学panO”（fbli011delcuadernol）． CoNSIDERACIoNES 1． Habida cuenta que la presente colisidn de atribucionesdelamismaespecialidadjurisdiccionalinvolucra JuZgadosdediferentesdistritosjudiciales，incumbeaestaSala de Casaci6n desatarla como superior funcional comtLn de ambos，deacuerdoconlosarticulos139delC6digoGeneral delProcesoy16delaley270de1996，eStetntimomodincado

POre17odelaley1285de2009． 2・ Elinciso20delarticulo16delaley472de1998， establece que tratまndose de acciones populares 《Serd CO7TPetenteelJLeZde日比gardeocu77enCiadeloshechosoeldel domiciliodeldemandadoaeleccidndelactorpqpularyyPreCisa que 《Huando porl0S hechos，Sean・∴ZJarioslos jueces 2 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03632−00 coITPetenteS，COnOCerd apreuencibn eljuez ante el00alse hubie7℃preSentadolademanda町 Confbrmeaesareglaespecial，elpromotordelaaccidn popular esta facultado para escoger ante cual delos mncionarios con competencia preventiva，lainicia・Fuede hacerloanteeljuezdellug紬deocurrenciadeloshechoso ante el del domicilio del querellado，Selecci6n que resulta vinculanteparalaautoridadantelacualseconcreta・ 3． Contodo，reVisadoestepuntodecompetenciaenlas accionespopularesconmirasauncambioenelcriterioqlle vieneaplicandose，aPartirdelautoAC193−2017deestasala puedeversequeelcitadosegmentonormativodelaley472de 1998，nO COntemP16Somcidn paralos eventos en que el accionado tienevarios domicilios，O eS unaPerSOnaJuridica con sucursales o agencias，ylos hechos respectivos se relacionmconunadeestas，COmOSueleocurrirentrat岳ndose

de entidades 範nmcieras，de servicios ptiblicos u otras empresas comerciales〈AC193，23ene2017；AC329，26ene 2017；AC3267−2018，1o ago．2018，rad．2018y rad・2018− 02134−00；entreOtrOS）． Deahiqueparacasosdevariosdomicilios，OSituaciones facticasrelacionadasconunasucursaloagenciaespecincade una personaJuridica que sea convocada，COn base enla distribuci6nracionaldelosasuntosacargodelosJueCeS，Para un mqor qercicio de sus funciones，COmO tambien para facilitar al promotorla elecci6n del ruero respectivo，en concordanciaconelderechodedefensadesucontendor，que al cabo eslo pretendido o perseguido porlas normas regulativas dela competencia，Sea raZOnableinterpretarla comentada regla especial dela accidn popular conlas Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2018−03632−00 generales que consagraelordenamiento procesalcivilsobre estamateria，aCOrdeconelreenvioquecontempldelarticulo 44delaley472de1998，elcualdisponequeenesosprocesos POPulares 〟Se∴qplicardnlas disposicioneS del C6digo de 肋cedimiento Ciuil笹Og Cddigo GeneTaldelProcesoly del Cbdigo Contencioso Administratiuo dependiendo dela JtLrisdiccibnquelecorrespondq，enlosaspectosnoTeguladosen lapresenteley，Tnientmsnoseqponganalanaturalezayla jinalidaddetalesaccioneS卑

Esa necesidad deintegracidn normativa entrelos Ordenmientos，Sefundaenlacarenciaderegulaci6ndelaley 472 de1998 paralos rereridos casos de pluralidad de domiciliosodesucursalesyagenciasdepersonasJuridicas， ademasbuscahacerrealidadlareferidadistribuci6nrazonable delos asuntosjudicialesyeldebido proceso aravor delas ParteS，enParticulardelconvocadoaJuicio． 4． De ese modo，Sin menoscabo dela citada regla especialcontenida en elarticulo16delaley472de1998， menesterestenerpresentetambienelnumera150delarticulo 28delC6digoGeneraldelProceso，bajocuyotenorcuandose tratede《prOCeSOSCOnnαunaperSOnaJulidicaescompetenteel JueZdesudomiciliopnnCPal．SinembaTgO，Cuandosetratede asuJntOS Z）inculados a una sucursal o agencia seTtin CO7TPetenteS，apreZJenαOn，eljuezdeaquelyeldeesta》． MandatoestetHtimodelcualemanaquesisedemandaa una personaJuridica，elprlmerJueZllamado a conocer del PrOCeSOeSeldesudomicilioprlnCipal，Salvoqueelasuntoeste relacionadoconunasucursaloagencia，eVentOOhip6tesisen que se consaSr6elmero concurrente aprevenci6n，entre el JueZdelpnmerooeldelarespectivasucursaloagencia・ 4 Radicaci6nn．。11001−02−03−000−2018−03632−00 Observese c6mo esa pautaimpidela concentraci6n de

litigioscontraunapersonaJuridicaensudomicmoprlnCipal， ytambienevitaquepuedademmdarseenellugardecualquler sucursaloagencia，eVentualidadesqueirianenpenuiciodela yacomentadadistribucidnracionalentrelosdistintosJueCeS delpalS，PerOtmbiencontralospotencialesdemandmtesque siempre tendrian que acudir aldomicilio prlnCipaldelas entidadesaccionadas，einclusivecontraestastlltimasqueen cuestionesdesucursalesoagenciasespeciHcaspodriantener diHcultaddedefensa．Deahiqueparaevitaresacentralizaci6n o unaindebida eleccidn deljuez competente por elfactor territorial，lanormaconsagralafacultadaltemativadeiniciar las demandas contra esos sLjetos，bien ante eljuez de su domicilioprlnCipal，OyamtelosJueCeSdelassucursaleso agenciasdondeestevinculadoelasuntorespectivo・ 5．AIcoruugar，PueS，lasreglasdecompetenciamtes comentadas，delosarticulos16delaley472de1998yel numera150delarticulo28delC6digo GeneraldelProcesol como en esta especie de controversia se demmda a una personaJuridicaporsituacionesvinculadascondeteminada sucursaloagencia，eSindiscutiblequelafacultadelectivadel fbro territorial por el demandante，queda circunscrita al domicilio prlnCipal，O aljuez dela respectiva sucursal o agencia，hip6tesis tLltima que acompasa con《ellugar de

ocurrenciadeloshechos”queCOntemPlaelcitadopreceptode laley472de1998・ Ycomonoestまclar寵cadoqueelactorhubieseescogido elfuncionariojudicialdeldomicilio prlnCipal，eS raZOnable entender，entOnCeS，queelasunto debe corresponderaldel Radicacidnn，ollOO1−02−03−000−2018−03632−00 lugardonde esta−lasucursalo agenciarelacionadaconlos hechosorlgendelalitis． 6・Portalmotivoespertinenteadjudicarlacompetencia enelpresentetramitealJuzgadoDieciseisCivildelCircuitode BogotまD・C・，dondesedicequeocurrelavulneraci6nalegada， queeselotronlerOCOnCurrenteaPHcable，deacuerdoconlaya COmentadaarmonizaci6n delas reglas de competenciapara CaSOSdedemandascontrapersonasJuridicas． 7・Enconsecuencla，Seremi血aelpresentecasoaese despacho para que asuma su tramite，y Seinfbmar岳esta detemhnaci6nalotro血ncionarioinvomcradoenlacolisi6nque aqulquedadirimida． DECISION Conbaseenloexpuesto，laCorteSupremadeJusticia， Sala de Casacidn Civil）declara que el competente para COnOCerdelproceso delareftrenciaeselJuzgado Dieciseis CivildelCircuitodeBogota，alqueseleenviara−deinmediato elexpediente． ComunlqueSe eSta decisidn al accionante y al otro despachoinvomcrado，COnCOPiadelamisma． 6