CSJ - AC5506-2018

RepdblicadeCoIombia co的ESup職madeJu紳Icla Saladecasacl‘nc請ii AC5506−2018 Radicacienn．11001−02−03−000−2018−03371−00 BogotまD．C．，diecinueve（19）dediciembrededosmil dieciocho（2018）． Sedecideelcon皿ctodecompetenciaquesurglOentreel JuzgadoVeintid6sCiv血MunicipalenOre血daddeMedemnyel Juzgado Primero Promiscuo Municipal de San Vicente de Chucuri（Santander），atinentealconocimientodelademanda deimposicidndeservidumbreinterpuestaporelapoderadode Interconexi6n Electrica S．A．B．S．P．Contralos Herederos DetenninadoseIndetenninados delsehor Baud址o Gonzalez Calder6n． ANTECEDEⅣTBS 1．Enla demandapresentadaal《（．hezCiuilMmicPαlde Medeutれ佃a7砂），dela que dan cuenta estas dmgencias，la Parte aCtOra reClam6delajurisdicci6n，entre OtraS，dictar “sentenciadei77POSici6ndesen永劫mnb7℃legaldeconducci6ndeeneTgZa e胎d7jcadequet棚taelA雇C諦018deわLeg126deI938g均56dej981 ajauordemBRCONBXZbN劇庭c劇閥CAS．4．息S．JLsobTleunpTedio

denOminado‘捌bn健A旬re㌢申ノe Se enCuent服地bicado enめりe能dα 傭yd五m録のen華応di∝めれdeimunicをbdeSαnl花cc競技deC心機c孤高− Sαntαnde購読ent折Cado∞れわmat庇批わinmObi胸元an粛me7℃320・IJ52 delaく折CinαdeRegjst的demLSmmentos戯b概coscZeSαnⅥceれte de C心機C的づpmebα劫depやpiedαddeIJ直りccidoseゐorBc鵬心機職o co調達艇zcα膝iもれ卑 Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 Asimismo，Seindic6encuantoalacompetenciaquele COnCemiaadichaautoridadjudicialporlodispuestoenel numerallOo delarticulo28delC．G．P．，〝enelq甲eSee堆〕reSa quelosp7℃CeSOSenlosqueseaparteunaentidadpllblica，COnOCeraen jbnmαpHUα枕柳α〇㌦ezde domね班odeIαreSpcc練りαcntldα匂 enconcoldanciaconelarticulo29delC．G．PqueindicaquepTleZ）alecera la co7TPetenCia establecida en COnSideracidn ala calidad∴delas partes．．．ル〈ns．141−160delCdnol）．

2．El escritoincoativo 血e aslgnado al Despacho Veintid6sCivHMunicipaldeOralidaddeMedellih，Sutitdar， atravesdeproveidode25deseptiembrede2018，declar6su incompetenciaconsiderando que elATltculo28NO7delC6d白O GeneTaldel加ceso堪れJosprOCeSOSenqueSe∈leTCitendereCTwslleales… Sen）idumbres．．．se池coTrPetentei de TnOdop7iz）afiuo，eljte2；delhLgar dondeestenubicadoslosbienes．．∴demodoqueenelpTeSenteCaSOla ubicaci6ndelpredioesSanl厄覚ntedeCTuαTi−SantandeTD（H．161 ibjde巾． 3．Cumplidoslostrまmitespe血entes，elexpedienteme entregado alJuzgado mmero HomiscuoMunicipalde Sm VicentedeChucunque，enreSOhci6ndefecha12deoctubre del aho que avanza，OPt6 Por mmifestar que nole COrreSPOndia asumir este asunto y，entOnCeS，PrOmOVi6el COn皿cto competencial que ocupala atenci6n dela Corte， argumentandoque〟ela7tiaLlo28delC．GP，deteminadeunapa7te； qLe伽losp7100eSOSdeserlUidumbTeSeTthcoITPetentedemodop7iz）atiuq， el ezde自iugardondeestenubicadoslosbienes川田mertZ信助ydeotm， く匹e確InlospllDceSOS∞ntenCiososenqweseapa7teunaentめadte771toriaL

O una entidad descent71m2，adaporseruicios o cuahZuier OtTa en舶ad pzlblica，00nOCeTtaenjbmapriuatiz）aelJLe2；deldoTnic耽odelaTleSPeCtiua en舶adル佃ノmemllQI．Dua捌adde∞77PetenCiasj諺ntealacuaLeltrt聯dlo 29delalnismaobTadispon句歴pleualeneわco7れpetenCiaestablecida Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 enconSideTaCi6nalacalidaddelaspartes．．巧deahtquealconcunirunO yoto舟eTV，plleZ）aleceelpe7SOnalesdeci71eldeldomi〔拙odelaen舶ad p禽bitca…〃（ns．165−166ibide7両． 4．Asilas cosas，COnfbme al canon139del C6digo GeneraldelProceso，Seentraadesatarelt6picoencuesd6n． II．CONSIDERACIoNBS l．Sealo pnmero anotar，que COmO el connicto planteadosehasuscitadoentredosdespachosdediferente distritojudicial，Medelliny Bucaramanga，la Corte esla competenteparade範nirlo，talycomolose五alaelarticulo 16delaley270de1996，eStatutariadelaadministraci6n dejusticia，refbrmadocomoqued6porelarticulo7odela ley1285de2009・ 2．Hist6ricamente，latradici6nle由Slativaenmateriade

imposici6ndeservidumbrehasidolade句arlacompetencia paraconocerdelasdemandasdeesanaturalezaalosJueCeS delhgardeubicacidndelbien・Asitenemosque，elC6digo Judicialen suarticulo152estipulaque竹Porm216nde日ugar doれde debe uen調arSe，Se deben∴tener en Cuentalas 7eglas szguientes：…12・−EnlosJuZαOSSObrereiuindicacidndeinlnueblesy sob7℃sertndumbれeSi es tαmbieれCOrγPetente elJuez dellugaren dondelosbienessehallansituadostotalopanialmenteバSereSaltaI・ Por su parte el Estatuto de Procedimiento Civil contempla en su canon 231as reglas generales de competencia，entreellasladelnumerallOOre宜ereaqueuBn losprOCeSOSdiz）isorios，deslindeyaTnqIOnamiento，dee堆，7PPiacidn，de se細胞dumbrを均pOSeSOTbsdecua画Liernaturaleza，deTeSt加cidnde tenencia，de declaracibn depertenencia y de bienes uacantes y Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 mostllenCOS，Seraco7TPetentedemodopr軸劇撮りo佃quisepwduceun Cambio7℃♀PeCtOdelaLeglO5de1931，CddigoJ訪iciaUeljueZdel luqardonde se hallen ubicadoslos bienes，y Siestos∞7TPllenden distintasjurisdiccionesterritoriales，eldecualqzheradeellasaelecci6n

deldemandante”（SereSalta）． Trat毛ndosedeasuntossuscitados，entreOtrOS，POrlos deαSerZ亮dumbre〃，COnfbmealnumeralseptimo（70）delC6digo GeneraldelProceso，eS COmPetente de modo privativo el mncionariojudicialdellugardondesehalleubicadoelbien， O Sea，que可eInlosp700eSOSq叫eSeeiL訓読endeIeChosTleales，enlos diz）iso7わS，dedeslindeyamqIOTtaTniento，e，P71ZpZaCibn，SerUidumbTeS， posesoriosdecualquiernattJm訪eza，TeStitucibndetenencia，declaracidn depertenenciaydebielteSVaCanteSmOStrenCOS，Se7i coTnpetentede modopれatiuo：e哩，g Si estos co77PTlenden∴dis訪れtasJurisdicciones te771torlales，el de 鋤alquiemdeellasaeleccidndeldemandante”（SeSubraya）． Sin embargo，elnumerallOO de ese mismo estatuto PreVienequeくくldnlosp7℃CeSOSCO証enciososenqueseaparteuna entidad territoTiaL o una entidad descentralizada por seruicios o CualqzherotTaentidadpt鋤icq，COIWCertfenjt，mapriz）ativaeljuezdel domjc紡odelareSpeCtiuaentidad》． 3．Con respecto ala competencia prlVativa，eSta Corporacidn，entreOtrOS，enautOCSJAC，5jul．2012，rad．

2012−00974−00，enelquereiter610dichoenproveidoCSJ AC，16 sep．2004，rad．n。00772−00，eXPuSO enlo COnCernienteque： （．・）笹Il、旬e7℃p7五atizJO Sign折caque necesa7イaTnente elproceso debeserconOCido，tram庇adoyjmadoporeljuiZgadorquetenga COmPetenCia territo71al en eZlugar de ubicaci6∴del bien Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371＿00 inuolucTadoeneldebatepertinente，nOpudiendoseacudiribqio niTuThnpuntodevista，aOt7℃fJnCionaliojudiciaLnisiquierabqio elslpueStOautOriZadoparaotrOSeUentOS，仁．）”． 4．Ahora bien，el nuevo Estatuto Procesal no tuvo COmOPrOP6sitovariarlatradicidnlegislativaenlamateria a tener en cuenta，COmO elemento materialpara aslgnar COmPetenCia en estos tipos de procesos，ellugar de ubicacidndelosbienes，ySlguidlamismalineadelC6digo de Procedimiento Civilen cuanto quela competencia es PnVativa，eS decir，eXCluye a cualquier otra，lo cual， histdricamente，deunacompetenciapreventivaprevistaen laLeylO5de1931（C6digoJudicial）sepasdaunaprivativa enlaCodiHcacidnProcesalCivil，mismaquesecontindaen el Cddigo General del Proceso・Siendo asi，COmO

efectivamente lo es，eS eSta disposici6n especial correspondientealfuerorealdentrodelfactorterritorialla llamada a gobemarlos asuntos alli dispuestos，Para nuestrocaso，lmPOSici6ndeservidumbres・ 4．1．Si bien el numerallO，articulo 28 del CGP， PreSCribe que〝Bnlosp71，CeSOSCOnteltCiososenq匹eSeaparleuna entidad ten宙oTiくれ O una entidad∴descentTla舷ada por seruicios o Cualquierotraentidadptlblica，COnOCeraenjbmap71uatiz）aeljuezdel dolnicilio dela 7eSpeCtiz）a entidad〃，la articulacidn e interpretaci6n delos numerales70ylOo en pro dela realizaci6ndelaHnalisticadelaleyprocesaldeasegurarla efectividaddelosderechosreconocidosenlaleysustancial， ylaobligaci6nconstitucionaldegarantizaJ㍉aldemandado elaccesoalaadministraci6ndejusticia，libredebarreras queafectensuntlcleoesencial，yPOrCOrreSPOnderambosa fuerosdentrodelmismofactorterritorial，realygeneral，nO Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 esderecibolaaplicaci6ndelarticulo29delCGP）yaqlle esteregulaloatinentealaprevalenciadelfactorsubjetivo 血entealosotrosぬctores，yelcmon28establecereglasde COmPetenCiaatendiendoaunsoloねctor：elterritorial．

Esasi，laposiblecontradicci6nen血elosnumerales7。 ylOOdelarticulo28，ibidem，eSma・SaParentequereal，ya quelamismasesalvaconunaadecuadahemeneuticadel Ordenmientojuridico． 4・2・En eftcto，Para el caso delaimposici6n de SerVidumbresdebepreRirirselaaplicaci6ndelnumera17。 紅ente a1100delarticulo28delCGP，POrlas slgulenteS raZOneS： 4・2・1・No fue prop6sito dellegislador dela丘02012 generaruncambioalatradici6nlegislativadelp甜SeneSta PreCisa materia；de haberlo tenido en cuentale basta Cambiarlaexpresi6ncompetenciaprlVativadelC6digode Procedimiento Civilporlade competenciapreventiva，tal COmO eStaba regulado en el CddigoJudicial，lo cual implicariauninexplicableretroceso，queeSCOntra．rioala tendencia actual en el campo procesal de eliminar PrivilegiosafaⅣOrdeunodeloslitigantes（Estado，entidades territoriales，entidades descentralizada por servicios o Cualquierotraentidadptlblica）血enteaotro，queSeCOloca enunaposici6ndedesventaja，a範ndepemitirgarantizar undebidoprocesoydarlecontenidomaterialalderechode lgualdad en orden de hacerlo mまsrealque fbrmal，COnlo Cual se cumplelo previsto en el articulo40delTitulo ◆ ● Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00

PreliminardelCGP，queleimponealjuezlaobligaci6nde lograrlaigualdaddelaspartes． 4・2・2・Asimismo，SegarantizalavlgenCiadeunorden justo（Preambulo dela Constituci6n），igualmente，el derecho de acceso ala administracidn deJuSticia al demandado，dedefensaycontradicci6n，yaque，Sielactor Cal縦cado tiene su domicilio enunlugardistmte aldela PaSiva，eS muyぬctible que porrazones econ6micas o de Otraindole，eStenOPuedaeJerCerCabalmentesusderechos SuStantivos，Situaci6n que no puede ser privilegiada por unainterpretaci6njudicialque no consultelos正nes del Estado Socialdederecho． 4．2．3．Deotrolado，debidoaqueeneltrまmitereftrido alaimposici6n，Variacidnoextinci6nde servidumbres，eS deobligatorio cumplimientolaprまcticadeunainspeccidn judicial sobrelosinmuebles materia dela demmda，la entregaanticipadadelbienosectordelmismoafectadocon laservidumbre，entre OtraS aCtuaCiones，eS reCOmendable quelasmismassepractiquenporeljuzgadorcognoscente dellugar de ubicaci6n delosinmuebles，lo que rendiria tributo alprlnCipio deinmediaci6n，ademas，de abaratar COStOSeCOndmicosalaspartes． 5・En un asunto de similar temperamento，eSta Corporacidnsostuvoque： “・・2・4・Siruenlasante7わTleSCOnSideracionesparadqfarsentado

que e自namado a conOCer delas presentes diligenCias es el JuZgadordeDuitama，Boyacd・ Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 Bn窮CtO，tratdndose de asuntos enlos cuales se z）entilen deTeChos o acciones Teales，entTe eStOS，los d毎gidos a わ i7TPOSicien，1nOd折cacidn o eJdincien∴de seruiduTnb7℃S de CUaiq諦er tipo o natu鳩めza，CO†頑）me al 肌menα170 del mencionadopreCePtO eS CO77Petente，COn CardctereXClusiuo，el jiJnCionariojudicialdellugarosededoれdesehallelocalizadala COSa． LaJLSt折CaCibn de ello es ez）idente，pueS en eStOS eVentOS eS qpenas man折esto quelas pnLebas ylos elementos paro上Ia SOlucidn dela contl10Z）erSia se pueden allegar mds jacil y 頑pidame融e en elsifio donde se enCue崩れαeI0年ieto dela CueSti6TI TleSPetdndose，αdemdsJacomodidadyelinteTt；sdel particular．．．〃（CSJAC4875−2018，15deNov．2018，rad． 2018−03392−00）． 6．Porlo precedentemente expuesto，COmOla SerVidumbrepretendidasellevaraacabosobreelinmueble denominado〝MonteAlegTeNubicado enelmunlCIPio de〟San

ⅥcentedeChucurt−SantandeTb，COrreSPOnderemitirlapresente demanda al Despacho Promiscuo Municipal de esa localidad para que contintLe COn el conocimiento dela acci6nemprendida． DECISIeN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil， RBSUELVE PRIMERO：DECLARAR que el conocimiento del PrOCeSO delareferencia，deberacontinuarporcuentadel Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−03371−00 Juzgado Primero Promiscuo Municipalde San Vicente de Chucuri−Santander． SEGUNDO：COMUNICARlo decidido al Despacho Veintid6s Civil Municipal en Oralidad de Medellin， acompahandolecopiadeesteproveido・ TERCERO：REMITIRelexpedientealacelulajudicial referidaenelnumeralprlmerOdeestaresolutiva・ CUAEmO：LIBRAR，POr Secretaria，los o範cios correspondientesdejandoselasconstanciasdelcaso・ ueSe MG 。A。E艶 Noti範q Magistrada ▲