CSJ - AC5510-2018

RepdblicadeColombia eoIIcSulIremaneJllSllcla SalamcaSac鵬hc巾Il AC5510−2018 Radicaci6nn．ollOO1−02−03“000°2018−02883−00 Bogota，D．C．，diecinueve（19）dediciembrededosmil dieciocho（2018）． Decidase elcon皿cto de competenciaque surglO entre losJuzgadosPromiscuodelCircuitodePlato（Magdalena）y elJuzgado Tercero Civil del Circuito de Oralidad de Medellin（Antioquia），atinente al conocimiento delproceso Verbal de imposicidn de servidumbre electrica de Interconexidn Electrica S．A．B．S．P．contraJorge Eliecer Andrade Molina． ANTECEDENTES 1．−EnlademandapresentadamteelJUEZPROMZSCUO DELC腸CImODEPLA7℃−MAGDALBNAn，delaque dan cuenta estas diligencias，laparte actorareclam6delajurisdicci6n que se dicte 〝SentenCia deinZpOSicibn de serUidumbrelegal de COnduccibn de ene797a electrica de que trata elAraculo18delaLey I26de1983gLeg56deI981［‥lsobneunp7℃diodenOminadoFmCA MAROUEmuA NUMERO UNO？，ubicado enjurisdicci6n delTnunicipio de PlatoI．．L el cual、旬e adquiTido por el se允orJORGB ELIECER

ANDRADEMOLINA［…］ル．

ヽノ

Radicacidnno．11001−02−03−000−2018−02883−00 Alefecto，aSeVerd，que POrlaubicacibndelinmuebleo却eto delap7etenSibnycoTtfbnneaわcuantiadelaz）alzlocatastraldelpTedio siruiente，eVidenciadoatrauesdel”impuestopTledial”expedidoporla SecretalladeHaciendaadsc7五aaねAIcaldtadePlato，qteCOrneSpOnde alasumadecientonoz）entayunTnmOneSUeinticuatrolnupeSOSTn／cte 碕191．524．000），eS uSted co77やetente paTn COnOCer elp7DCeSO que Su gZTtZ COlnO COnSeCuenCia delapTeSentaCibn de esta（ZeTnanda，de COIt rlTmidad con el Aniculo26munera17del Ced向o General del PTOCeSOル（FIs．la14Cdno．Ppal）． 2．EI Despacho Promiscuo del Circuito de Plato − Magdalena，declar6noserelquedebaconocerelasunto，al COnSiderarquedada〝lanattJm訪ezajuTidicadeわactoraquientiene SudomicilioenlaciudaddeMedellれAntioquiayqplicandolasIeglas generalesdec077PetenCiatalcomoseestablecieenlosarticulos28en Sunumera110ye129delCGPloscualesdi♀pOnelt： （．．］“EれlosprOCeSOS∞ntenCiososenqueSeaparteunaentidad terr五〇riaL ounaentidaddescentraligadaporseruiciosocualquierOtTa

entidadptLblica，COnOCeraenjbrmapriuatizJaeljueZdeldoTniciliodela ne♀peCtjuaentidad． Cuandolaparte este cor昨）madaporuna entidad te77五OriaL o una entidad descentTlalizada por seruicios o cualquier otm entidad pzLblica y cualquier ot7℃ Stbeto，p7℃Z）alecerd e上旬erO terTito7tal de αquenas．” Y “Esp7eZ）alentelaco77やetenCiaestablecidaenconsideracibnala Calidaddelasparces． Lasreglasdeco77やetenCiaporrazendelte77五oriosesuboldinan alasestablecidasporlamateriayporelz）aloTlルq・ Con base enlo anterior，Sehald que esa dudica加rano puede seguir conociendo del proceso，pOr p7℃Z）alencia deljactor Radicaci6nnc．11001−02−03−000−2018−02883−00 enlos que seもeTCen deTeChos7℃αles，Se qplica e上向ellD ter証orial COrlleSpOndientea自Iugardondeseencuent7℃ubicadoelbien，yenCaSO dondeseaparteもmaentidadp12blica，laco77やetenCiapTiuatiuaserdel deldomicilio de esta．No obstante，Sien（icha cont7℃Ve7℃ia concurlでn los dos舟e7℃S p7五atiuos，preUalecerd elpe7℃Onくれ es deciT；el del

domiciliodelaentidadpzlblica，deacueTdoconわIey〃・ Concluy6，que en 〝el caso sub examine，merCOnαi6n BlectTicaS．A．E．S．P，eSunaentidadptmlica，eSCla710queqPerael．旬em perSOnaldelacitada，pOrSerpreUalente，deacue7doconlodispuesto enelarticulo29indicado，Sinquepuedaqplicarseeljt，rOlでal”（Fl． 113血e中主 3・Cumplidoslos tramites preceptivos）elexpediente fue entregado alJuzgado Tercero Civil del Circuito de Oralidad de Medellin − Antioquia，aCOnteCiendo que su titular，e17deseptiembrede2018，lorechaz6． Ello，血as esgrimir que qdela∞mPetenCiaenuiTtuddeljactor te7ritortaL se tieれe que釧istt＝LnfLemp7iuatiuo o em丸yente，pueSpOr tmta7Sedeunp7℃CeSOdeseTViduTnbTe，tieneqplicaci6nloestablecidoenel numeTd7QdelaTticulo28delC．GJdel均asilascosas，enNloquese I写fieTe alcasopa雇cula7；Se tiane que elinT7meble o的to delpTeSente p7℃CeSOypOrtantOdeiγ「POSici6ndeseruidumbTeSeenCuelttTaubicadoen elnunlC軸odematoMdgdalena，SegZLnseobseruadelubelodeTnandatcmb

y de ce71折Cado deinstmmentos pziblicos co77eSPOTldienee，elcual、旬e pIeSentadoconlademandqporlotantoelJLeZC017PetentepOrel、factor わ77五07ja conでSpOndeα仁兄ezHのmjscuodelαれ期itodeHatoMdgdaわれq Sinemba巧Odichoti請aradtjCe 叫ede∞7頑）midad00nelnume魅力jOdel articulo28delC．G∴del P en conCO7dancia conelaItd力029ibidem，la competenCiadelpTeSenteaSuntOCO7柁SPOndeal・九はZCれildelC最期融ode 鵬de耽れatendjendo a q叫e tαSOdedαd demandqnte Se t調でαde…tα 3 Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−02883−00 entidadptiblicayquelamismaseencuent調domic脇adaenねciudadde 施del的ひ． Agrego，que de〝lo∞nSqgTado enlos nulneTtZ庭S70ylOOdel Citadoa7でぬLめSetienequeamboscmtiriosdesignanla∞Inpetendaporel jactor tenito7棚atendiendo a unjb7℃priuatiuo o exchLyente；peTV SOn gene棚dosensituacionesdimiles，eStOeS，Cuandosetmtedep7OceSOS ∞ntenCiososd㌍rlenteSalosenzmciadoenelmLmeTtZ170gqueseapane

una entidad p12blica es qplicabわ一わco77PetenCia conte71Plada en el nulneTtulOO UiLe7℃pe7SOnau，pem Sise tTata de uno delosp7℃CeSO ∞nSagmdos enelTrumerdseptiTnO SeTticompeientedejbnnap710atizJa 作）TlDeXChJSiz）qIelLhLeZde自Iugar●deubicacidndelbieno的todelp7℃OeSQ，en mzdnaloindicadoendicfwnumeral侮rlDrea助apesardequeunadelas paTteS Sea una en舶adpztmca，tOda z）eZ que Cuando alnbos clibJ庇）S ∞nCu77窟nOiLerVpe7SOnalgTeaUloquedebep7iTnareSlae♀peCialidaddel as棚ntqatendわれdoaq匹e加劉manOmaq撮eめ7撃7融の． Ahora，COnR）me a什loestablecidoenelincLsolOdelα細lo29 delC．GP q叫e eStablecg℃splleZJalentela co77PetenCia establecida en COnSideTaCibnakzcalidaddelasparCes∴hacealusibnalap7eUalenciadel ．佃dor su的tiz）O pallの deteminarla co77PetenCiq que ∞nSiste en kz aszgnacibndeestaenatencidnalaspe7SOnaSquehandepaThcをarenla COm2箪）OndleれteSituaclbnJJliti船ap700eSaL ycuandoconcu77／eeStejactor

COnlos demds（殉CtOr O的tiuo，te77itoTial y fmCiona坊 prleVabcerti el S祷祷tizJ わlo匹eeneSteCaSOnOSuCede，pueSla∞mPetenCiaestablecida en ei a71ねlわ28ib紹em es en nα26n ai，佃dor te7高め高aLIaαai es estabねC綿ademaれe鳩00nCu77gれねOdejbmaexc加genもenatenddnaia UeCindad o sede delos elementos del p7℃CeSO 色）e7SOnaS；bienes o instmmentosh yenelpTlgSenteCaSOCOmOyaSedyd、旬eestablecidade jbmaexchLSizJapOrelnuTnera170dedichoarticuloN． En consonmcia，re血前que eseやachol．‥lccm狛e de 00I哩etendaenUi血ddel舟dorten宙oriai侮enプIeaUpam00れ0∞rdela pTIEiSeniedemanda；enCOnSealenaq dado aqLeelin7肌ebleo的tode Radicaci6n nO．11001−02−03−000−2018−02883−00 iTIPOSicidndeseruidumb7℃SeenCuen的…bicatわene自mmic軸odemato Mdgdalenq elJLeZCOrγPetenteeSelJtLeZ加TniscuodeCiTtuitodedicha ml掘Cやa胸ad〃． Por otra parte，manifest6 que 〝eme7ge el t軸co dela

pe7Peiuatio、和risdictionあsegune Cαa日a∞1TPetenCia asumidaporun JuZgador no debe z）aTiar pOrla aue調Cldn delas ciTCunStanCias que motiuallDnSuCOnOCiTnientoiniciaLesdeciT；quealJJeZnOねestdpemitido sustTae7SepOrSupI増力ainiciatiz）adelas∞γγPetenCias queinidalmente asuTniO，tOdauezquecualtdoseadm証elademanda，SOloeldemandado puedecontllDUertirelaspecto7elacionado∞nIaco77PeienciaunazJeZlesea no印cadalaexistenciadelpIOCeSOn． Enesamea，eXPuSOqueuenelcasoparaculaT；amOnizadocon el∞ntenido y naturdeza delpnncptope7Petuatiojurisdictionis；pemite COnC妨r q匹e una UeZ；admitidala demanda qLLeda establecidala COmやetendagnOptノedeei証診de的OUa7ねnaomod的arlqtodauezque el mismo estd sometido a conocer dela demanda hasta quelaparte ∞ntlaria una z）eZ∴れOt折αula eieTZalos mecanisTnOS distmestos paTa COntOZ）eTtirsuco77Petenaa，nOleesdablelibre17胎nteyeSPOntaneamente SuStTae7Sedel∞nOCiTnientodeellaporinidαtizJap7PPia中軸S．115al17 届emL

4・−Asilas cosas，COnfbme al cmon139del Cddigo GeneraldelProceso，Seentraadesatarelt6picoencuestibn． CONSIDERACIoNES 1．− Habida cuenta que se enn．entanJuzgados de distintodistritojudicial，COrreSPOndeaestaSalares0lverel COnnictonegativo suscitado entre ellos，de acuerdo conlos 5 Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−02883−00 articulos139ibidemy16delaLey270de1996，mOd縦cado POre170desupar1285de2009． 2．− Parala determinaci6n dela competencla，debe PreCisarse quela selecci6n del juez a qulen，PreVia autorizaci6nlegal，le correspondeasumirelconocimientode unacausa址睦osa，SurgeCOmOelresJtadodelacoruugaci6n dealgLmaSCircunstmciasoaspectossubjetivosuobjetivos， VincJados，Verbigracia，alapersonainvolucrada，alsitioen donde el accionado tiene su domicm0，al hgar en donde acontecieronloshechos，lacuantiao naturalezadelasunto， etc．Por supuesto，en Ciertas ocasiones aunque algunos de esosぬctores se en廿emezclm y se vuehen concurrentes， PreValecenunossobreotros． 3．Hist6ricamente，latradici6nle由Slativaenmateriade imposici6nde servidumbrehasidolade旬arlacompetencia ParaCOnOCerdelasdemmdasdeesanaturalezaalosJueCeS delmgarde ubicacidn delbien．Asitenemos que，elC6digo

Judicialen su aLrticulol52estipu16que〝PorTtZ．26nde「lugar donde debe z）en調a7℃ei Se deben∴tener en cuelttalas reglas SZguientes：…12．−EnlosJutαOS SObre7℃iz）indicaci6n deinTnuebles y SOb7℃Sen庇血mbreS，es tC肌蹴in competente elJhez dellugar en dondelosbienessehcmanSituadostotalopalCialTnenten（seresalta）． Por su parte，el Estatuto de Procedimiento Civil COntemPla en su canon 231as reglas generales de COmPetenCia，entreellasladelnumerallOore丘ereaque〝En losprocesosdiuisorios，deslindeyamqlOnaTniento，dee堆，7PPiaci6n，de SerVidumbrfゆpOSeSOrios de cua的uiernaturaleza，de TeStitucidn de tenenciq，∴de declamcien de pertenencia y de bienes z）aCanteS y Radicaci6nn°．11001−02−03−000−2018−02883−00 mostren∞S，Serd∞77やeterLtedemodopriひαtivo佃quiseprlDdtceun Calnbb rleSPeClo delaLeyJOS de193L Cdd白OJtLdiciaU eljuez del luqar donde se hallen ubicadoslos bienes，y Si estos coIIPTlenden distinlasjurisdiccioneste77五oTiales，eldecualquieTadeellasaeleccidn deldeTnandante〃（SereSalta）．

Tratえndosedeasuntossuscitados，entreOtrOS，POrlos de〟SeruiduTnbren，COnfbmealnumeralseptimo（70）delC6digo General del Proceso，eS COmPetente de modo pnvativo el 血ncionariojudicialdellugardondesehalleubicadoelbien， O Sea，que4eJnlosprocesosquesedeTCitenderechosreales，enlos diz）iso7わS，de deslinde y amqonamiento，e亮p71秘）調CibTL SerUiduTnb7℃S， posesoriosdecualquiernaturaleza，TeStitucidndetenencia，declallαCidn depe7ねnenciagde bienes uacanles mostTenCOS，Serd competentede modop7んatiuoeljueZdellugardondesehallenubicadoslosbienes，y Si estos corrPTlenden distintaSJurisdicciones te77itoriαles，el de 00ahZuieradeellasaeleccidndeldemandante”（sesubraya）． Sin embargo，elnumerallO。de ese mismo estatuto PreViene que《ldnlosp7DCeSOSCOntenCiososenqueseaparleuna enfidad territo71aL o una entidad descent7dizada por serZ）icios o Cualquierotraentidadpt2blica，COnOCerdenjbmaprizJαtiuaeljue2del domiciliodeia7℃♀peCtiuaentidad》． 4・Con respecto ala competencia prlVativa，eSta Corporaci6n，entreOtrOS，enautOCSJAC，5jul．2012，rad． 2012−00974−00，enelquereiterdlodichoenproveidoCSJ

AC，16 sep・2004，rad・n0 00772−00，eXPuSO enlo COnCernienteque： 仁．）笹Il．旬ero p7batizJO Sign折ca que necesariameltte elprOCeSO debeserconocido，tramitadoy］捌adoporeljuzgadorque enga 7 Radicacidnno．11001−02−03−000−2018−02883−00 CO7TPetenCia teTmO71al en el j庇gar de ubicacibn del bien inz）OlucTlのdo eneldebatepertinente，nOpudiendose acudiT；bqio ningzmpuntodez）ista，aOtrO、旬ncionαriojudiciくれnisiquiembqio elsl件朋eStOautOrizadoparaot7℃SeUentOS，仁．）”． 5．Ahora bien，el nuevo Estatuto Procesal no tuvo COmOPrOP6sitovariarlatradici6nlegislativaenlamateriaa tener en cuenta，COmO elemento material para aslgnar COmPetenCia en estos tipos de procesos，ellugar de ubicacidndelosbienes，ySlgui61amismalineadelCddigo de Procedimiento Civil en cuanto quela competencia es prlVativa，eS decir，eXCluye a cualquier otra，lo cual， hist6ricamente，deunacompetenciapreventivaprevistaen la LeylO5 de1931（C6digoJudicial）se pas6 a una Privativa enla Codi範caci6n Procesal Civil，misma que se COntintiaenelC6digoGeneraldelProceso．Siendoasi，COmO

efectivamente lo es，eS eSta disposicidn especial COrreSPOndiente aLfuero realdentro delfictorterritorialla llamada a gobernarlos asuntos alli dispuestos，Para nuestrocaso，lmPOSici6ndeservidumbres． 5．1．Si bien el numera110，articulo 28 del CGP， PreSCribe que NBれlosprOCeSOSCOntenCiososenqueseaparteuna entidad tenitoriaL o una entidad desce7uralizada por seruicios o CualquierotTaentidadpzlblica，COnOCerdenjbmap7んativaeljuezdel domiciijo de la TeSpeCtlz）a entidad〃，la articulaci6n e interpretaci6n delos numerales 7。ylO。en pro dela realizaci6ndela宜nalisticadelaleyprocesaldeasegurarla eftctividaddelosderechosreconocidosenlaleysustancial， ylaobligaci6nconstitucionaldegarantizaraldemandadoel accesoalaadministraci6ndejusticia，libredebarrerasque 8 ◆ ● Radicaci6nno，11001−02−03−000−2018−02883−00 afecten su ntLCleo esencial，y POr COrreSPOnder ambos a fuerosdentrodelmismofictorterritorial，realygeneral，nO es de recibolaaplicaci6n delarticulo29delCGP，yaque este regulalo atinente alaprevalenciadelfactor subietivo frentealosotrosfactores，yelcanon28establecereglasde COmPetenCiaatendiendoaunsolofactor：elterritorial． Esasi，1aposiblecontradicci6nentrelosnumerales7。

ylOOdelarticulo28，ibidem，eSmaSaParentequereal，ya quelamismasesalvaconunaadecuadahermeneuticadel Ordenamientojuridico． 5．2．En efecto，Para el caso delaimposici6n de SerVidumbres debe preftrirsela aplicaci6n delnumera17。 H・ente a1100del articulo28del CGP，POrlas slgulenteS raZOneS： 5．2．1．No fue prop6sito dellegislador del aho2012 generaruncambioalatradici6nlegislativadelpalSeneSta PreCisa materia；de haberlo tenido en cuentale basta Cambiarla expresi6n competenciaprivativa delC6digo de Procedimiento Civil porla de competencia preventiva，tal COmO eStaba regulado en el C6digoJudicial，lo“cual implicariauninexplicable retroceso，que eS COntrario ala tendencia actual en el campo procesal de eliminar Privilegios a favor de uno deloslitigantes（Estado， entidades territoriales，entidades descentralizada por SerViciosocualquierotraentidadptLblica）血enteaotro，que Se COloca en unaposicidn de desventaja，aHn de permitir garantizarundebidoprocesoydarlecontenidomaterialal 9 Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−02883−00 derecho delgualdad en orden de hacerlo mまs real que fbrmal，COnlo cualse cumplelo previsto en elarticulo40 delTitulo Preliminar deⅢC．G．P．，queleimpone aljuezla

Obligaci6ndelograrlaigualdaddelaspartes・ 5．2．2．Asimismo，Se garmtizalavlgenCiadeunorden justo〈PreambulodelaConstitucidn），igualmente，elderecho deaccesoalaadministraci6ndejusticiaaldemandado，de deftnsaycontradicci6n，yaque，SielactorcaliHcado tiene Su domicilio enunlugar distmte aldelapasiva，eS muy factible que porrazones econ6micas o de otraindole，eSte no pueda qercer cabalmente sus derechos sustantivos， Situaci6n que no puede ser privilegiada por una interpretaci6njudicialquenoconsultelos鱒nesdelEstado Social de derecho． 5．2．3．Deotrolado，debidoaqueeneltramitereferido alaimposicidn，Variaci6n o extincidn de servidumbres，eS de obligatorio cumplimientolapr含ctica de unainspecci6n judicial sobrelosinmuebles materia dela demmda，la entregaanticipadadelbienosectordelmismoa＿fectadocon la servidumbre，entre OtraS aCtuaCiones，eS reCOmendable quelas mismas se practiquenpor eljuzgador cognoscente dellugar de ubicaci6n delosinmuebles，lo que rendiria tributo al prlnCIPlO deinmediaci6n，adema．S，de abaratar COStOSeCOndmicosalaspartes． 6・En un asunto de similar temperamento，eSta Corporaci6nsostuvoque： 10 ノ ● Radicaci6nno．11001−02−03−000−2018−02883−00

“・・2・4・SirzJenlasαnterio71eS COnSideracionesparadeiarSentado que elllaTnado a conocer delas presentes diligenclas es el JuそgadordeDuitaTna，Boyacd． En 窮CtO，tratdndose de asuntos enlos cuales se zJentilen deTeChos o acciones Teales，entre∴estos，los dirゆdos ala i77POSicidn，mOd昨CaCi6noeス訪れCi6ndeserzJiduTnbresdecualquier 垂70 0 naturαleza，COTt畑me al nuTnera170 del TnenCionado precepto es co77Petente，COn Cardcter eXClusiz）0，e「jimCiona7わ judicialde白山garOSededondesehallelocali21adalacosa・ Lajust折CaCibn de ello es euidente，pZeS en eStOS eZJentOS eS qpenaslnan折esto quelas pnLebas ylos elementos paTlala SOlucid∴dela conlrlDUe7℃ia se pueden allegar Tnds jacil y 7垂〕iくねmente en el sitio donde se encuentra el o却eto dela CueStibn，TleSpetandose，adeTnaS，la coTnOdidad y elinteTt；s del particular…〟（CSJ AC4875−2018，15de Nov．2018，rad． 2018−03392−00）． 7．Por lo precedentemente expuesto，COmO la SerVidumbrepretendidasellevarまacabosobreelinmueble denominado仰NCAMAROUETALL4NUMERO UNO〝ubicado有．］

enjurisdicci6ndelmunic車，iodePlatoI中一Magdalena，COrreSPOnde remitirla presente demanda al Despacho Promiscuo del Circuito de esalocalidad para que continde con el COnOCimientodelaaccidnemprendida． DECISIoN En merito delo expuesto，la Corte Suprema de Justicia，SaladeCasacidnCivil， 11 Radicaci6nnO．11001−02−03−000−2018−02883−00 RESUELVE PRIMERo：DECLARAR que el conocimiento del PrOCeSO delareftrencia，deberまcontinuar por cuenta del JuzgadoPromiscuodelCircuitodePlato（Magdalena）． SEGUNDO：COMUNICARlo decidido al Despacho Tercero Civil del Circuito de Oralidad de Medellin （Antioquia），aCOmPahandolecopiadeesteproveido． TERCERo：REMITIRelexpedientealacelulajudicial reftridaenelnumeralpnmerodeestaresolutiva． cUARTo： LIBRAR，POr Secretaria，los oHcios COrreSPOndientesdejandoselasconstanciasdelcaso． 12