CSJ - AC5528-2024 (2024-03467-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraria y Rural

HHIILLDDAA GGOONNZZÁÁLLEEZZ NNEEIIRRAA

MMaaggisisttrraaddaa PPoonneenntete

AACC55552288--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-000 BBooggotoát,á , DD. . CC.,. , vveeiinnttiicciinnccoo ((2255) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPooppaayyáán,n , CCaauuccaa yy ssuu hhoommólóologgoo CCuuaarreenntata yy NNuueevvee ddee BBooggotoat.á . II.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11..-- EEnn ssuu eessccrrititoo iinniicciiaal,l , ddiirriiggiiddoo aa llooss JJuueecceess CCiivviilleess MMuuninciicpipalaeless ddee PPooppaayyáán,n , MMaariraía YYoollaannddaa EErraazzoo ddee AArrbboolleeddaa pprroommuueveev e ««ddeemmaannddaa oorrddiinnaarriiaa ppoorr ppaaggoo ddee lloo nnoo ddeebbiiddoo» » ccoonnttrraa eell

FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrror,o , ccoonn eell ffiinn ddee qquuee ssee ddeeccllaarree qquuee ««nnoo eessttaabbaa eenn llaa oobblliiggaacciióónn ddee ppaagagrairl[el|e ] ddiinneerroo aallgguunnoo ((…...) ) ccoorrrreessppoonnddieienntete aall ccoonnttrraattoo ddee mmuuttuuoo ccoonntteenniiddoo eenn llaa EEssccrriittuurraa PPuubbliliccaa NNoo. . 22000055 ddeel l 3300 ddee jjuunniioo ddee 11..999999, , ppoorr ccuuaanntoto eessttee úúllttiimmoo nnuunnccaa ssee ppeerrffeecccciioonnóó [[yy]], , [[ee]]nn ccoonnsseeccuueenncicaia ssee oorrddeennee aall FFoonnddoo NNaacciioonnaal l ddeel l AAhhoorrrroo ddeevvolovlevrelrl[el]e ] llooss ddiinneerrooss ppoorr eellllaa eennttrreeggaaddoso,s , ttooddaa vveezz qquuee oobbeeddeecceenn aa uunn ppaaggoo ddee lloo nnoo ddeebbiiddoo»».. RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0

22..-- EEl l JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPooppaayyáán,n , aall qquuee llee ffuuee aassiiggnnaaddaa llaa ccaauussa,a , eenn pprriinnccipipioi,o , aassuummióió ccoonnoocciimmieienntoto ((3311 oocct.t . 2200223)3;) ; ssiinn eemmbbaragrog,o , lluueeggoo ddee iinntteeggrraaddoo eell ccoonnttrraadidcitcotroiroi,o , aappooyyaaddoo eenn eell pprroovveeiíddoo CCSSJJ AACC113300-2-202032,3 , ddeeccllaarróó ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó rreemmitiitrir llaass ddiilliiggeenncciiaass ccoonn ddeessttiinnoo aa ssuuss ppaarreess ddee BBooggotoát,á , eenn vviirrttuudd ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeel l ccaannoonn 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , eenn aatteenncciióónn aa llaa ccaalliiddaadd ddeel l ccoonnvvooccaaddoo --ddee eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss- - ((1177 jjuunn. . 2200224)4.) .

33..-- EEl l eessttrraaddoo rreecceepptotro,r , eessttoo eess, , eell CCuuaarreenntata yy NNuueevvee CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee eessttaa cciiuuddaad,d , ssee nneeggóó aa aassuummiri r ccoonnoocciimmieinetnot,o , ttrraass aaddvveretritrir qquue,e , «« dde e aac cu ue er rd do o cc oon n ll oo ee nnu un nc ci ia ad do o p po or r eell eexxttrreemmoo aaccttoorr eenn eell eessccrriittoo ddee llaa ddeemmaanndad,a , eell lluuggaarr eenn ddoonnddee ssee ppaaccttóó eell nneeggooccioio ddee ccoommpprraavveenntata ddee iinnmmuueebblele eennttrree llaass ppaartretes,s , eess eell mmuuninciicpipioio ddee PPooppaayyáánn –— CCaauucac,a , tteerrrriittoorriioo eenn ddoonnddee ttaammbbiiéénn llaa ppaarrttee ddeemmaannddaaddaa FFOONNDDOO NNAACCIIOONNAALL DDEELL AAHHOORRRROO SS..AA.,. , ccuueennttaa ccoonn uunnaa ddee ssuuss ssuuccuurrssalaelse,s , ccoonnffoorrmmee ssee oobbsseerrvvaa eenn llaa bbaassee ddee ddaattooss ddee ssuuss ooffiicciinnaass aa

nniivveel l nnaacciioonnala»l.» . CCoonn eessooss ffuunnddaammenetnotso,s , ppllaanntteeóó ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ddee ccoommppeteetenncicaia yy oorrddeennóó eell eennvvíoío ddee llaass ddiilliiggeenncciiaass aa eessttaa CCoorrppoorarcaicóión.n . IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11..-- CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaalala, , aa ttrraavvééss ddee llaa mmaagigsisttrraaddaa ssuussttaanncciaiaddoroar,a , ddiirriimmirir eell pprreesseenntete ccoonnflfilicctoto, , eenn ttaannttoo llaa CCoorrttee eess ssuuppeeriroior r ffuunncciioonnala l ccoommúúnn ddee llooss ddeessppaacchhoos s iinnvvoolluuccrraaddoso,s , llooss ccuuaaleless ppeerrtteenneecceenn aa ddiiffeerreenntteess ddiissttrriittooss jjuuddiciciaialeles.s . AAssi í lloo 2 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 eessttaabblleecceenn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee llaa LLeeyy 11228855

ddee 2200009.9 . 22..-- SSiinn eennttrraarr eenn mmaayyoroeres s ddiissqquuiissiicciioonneess ssoobbrree llooss ddiivveerrssooss ffaaccttoorreess ddee aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia ffiijjaaddooss eenn llaa lleeyy, , ssee ssaabbee qquue,e , aall tteennoorr ddee lloo pprreevviissttoo eenn eell nnuummerearla l 11° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa rreeggllaa ggeenneerarla l ddee aattrriibbuucciióónn ddee ccoommppeteetenncicaia ppoorr eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l eenn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncicoiossoso,s , eessttáá aassiiggnnaadda,a , eenn pprriinnccipipioi,o , aall jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio oo ddee llaa rreessiiddeenncciaia ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . AAssiimmiissmmo,o , aa llaa ppaarr ddee aaqquuelellala pprreevviissiióónn, , eell pprreecceepptoto ccoonnttiieennee vvaarriiaass ppaauuttaass rreessttrriiccttiivvaass ccoommoo llaa qquuee iinntteerreessaa ppaarraa

eessttee ccaassoo, , ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 1100, , sseeggúúnn llaa ccuuaal l ««f [ee] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn ffoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaadd. . CCuuaannddoo llaa ppaarrttee eessttéé ccoonnffoorrmmaaddaa ppoorr uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal,l , oo uunnaa eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa yy ccuuaallqquuieierr oottrroo ssuujjeetoto, , pprreevvaalleecceerráá eell ffuueerroo tteerrrriittoorriiaal l ddee aaqquueellllaass» » yy, , aassi,í ,

eess iirrrreeffuuttaabblele qquue,e , eenn llooss pprroocceessooss eenn llooss qquuee eess ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ppúúbblilcica,a , ssee eennccuueenntrtraa iinnvvoolluuccrraaddaa uunnaa rreeggllaa ddee ccoommppeteetenncicaia iinnssttiittuuiiddaa «« een n cc oon ns si id de er ra ac ci ió ón n aa ll aa cc aal lii dda ad d dde e ll aas s p pa art rte es» s,» , qquue,e , eenn aapplliiccaacciióónn ddeel l ccrriitteerriioo ddee pprreeppoonnddeerraanncicaia ccoommeenntatdaod,o , ddeessppllaazzaa aa llaass ddeemmásá.s . 33..-- EEnn eell ccaassoo bbaajjoo eexxaammeenn ssee ttiieennee qquuee llaa aacccciióónn ssee pprroommuueveev e eenn ccoonnttrraa ddeel l FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrror,o , ccuuyyaa nnaattuurraalleezzaa eess llaa ddee EEmmppreressaa IInndduustsrtiraila l yy CCoommerecricaila l ddeell

3 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 EEssttaaddoo ddee ccaarráácctteerr ffiinnaanncciieerroo ddeel l oorrddeenn nnaacciioonnala,l , sseeggúúnn lloo eessttaattuuiiddoo eenn llaa LLeeyy 443322 ddee 11999988 ((aarrttííccuulloo 11%º),) , ddee mmooddo o qquuee eell ttrráámmitiete ccoonnccuueerrddaa ccoonn lloo pprreevviissttoo eenn llaa rreeffeerriiddaa ppaauuttaa pprriivvaattiivvaa, , ppoorr lloo qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee jjuuiicciioo ddeeccllaarraatitivvoo rraaddiiccaa eenn llooss jjuueecceess ddee BBooggootátá ppoorr ttrraattaarrssee ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ((ííddeemm) ) yy ssiinn qquuee eessaa ccoonncclluussiióónn ssee eenneerrvvee ppoorr llaa rreeaalliizzaacciióónn ddee aallgguunnaass aaccttuuaacciioonneess ppoorr ppaarrttee ddeel l ffaallllaaddoorr iinnccoommpepteetnetnet,e , ppuuees,s , aaddeemmáás s ddee qquuee nnaaddaa ssee ddiijjoo

ppoorr eell lliibbeelliissttaa ppaarraa jjuussttiiffiiccaarr llaa pprreesseennttaacciióónn ddee llaa ppoossttuullaacciióónn aannttee llooss ffaallllaaddoorreess ddee llaa ccaappititaal l ccaauuccaanna,a , mmeemmóróersees,e , qquuee llaa rreesseeññaaddaa ppaauuttaa eexxcclluuyyeenntete eess iirrrreennuunncciaiabblele yy ttrraaee aappaarreejjaaddaa «« ll aa ii mmp po os sib ibi il li idda ad d dde e dda ar r aap pl li icca ac ci ió ón n aall pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuurriissddicictitioonnisi»s! ».1 . 44..-- AAhhoorar,a , ssii bbiieenn ssee hhaa ccoonnssiiddeerraaddoo qquuee hhaacciieennddoo uunnaa iinntteerrpprreettaacciióónn iinntteeggrraaddoorraa ddee llaa nnoorrmmataitvivaa rreeggeenntete ddee llaa ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittooriraial,l , eess ppoossiibblele hhaacceer r aaccttuuaarr llaa ppaauutata

ccoonntteenniiddaa eenn eell nnuummerearla l 55%° eeiiuussddeemm, , ccoonnffoorrmme e aa llaa ccuuaal l ««ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee aassuunnttooss vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa »,» , ssoosstteenniieennddoo qquuee ««mmaal l ppuueeddee ddeecciirrssee qquuee llaa ppaauuttaa ddeel l nnuummerearla l 1100 ddeessccalailfifiiccaa llaa ddeel l 55, , ppoorrqquuee ssii bbiieenn aaqquuééllllaa ccoonnttiieennee uunn ffuueerroo ppeerrssoonnala l ggeenneerraal l ffiinnaallmmeenntete ssee ccoommpplleemmeenntata ccoonn llaa oottrraa qquuee ttrraattaa eell tteemmaa ddee cuando es reconvenida una persona jurídica» (CSJ AC2346-2018; cuando es reconvenida una persona jurídica» (CSJ AC2346-2018; rreeiitteerraadda,a , eennttrree oottrrooss, , eenn CCSSJJ AACC44995533-2-200119 9 yy CCSSJJ AACC3311939-32200223)3.) . YY, , ccoonnsseeccuueenntet e ccoonn eessttoo, , ssee aavvaallaa llaa ppoossiibbiilliiddaadd ddee qquuee

llaa eennttiiddaadd ppuueeddaa pprreesseennttaar r ssuuss ddeemmaannddasa s eenn eell lluuggaarr ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l oo bbiieenn eenn eell ddee ssuu ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , ssii eell aassuunntoto eessttáá vviinnccuullaaddoo aa aallgguunnaa ddee eessttaas.s . 1! VVeerr lloo ddiicchhoo aall rreessppeectcot,o , eennttrree oottrraas,s , eenn CCSSJJ AACC55009900--22002244.. 4 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 EEssttoo eess, , qquuee eell eennttee tteerrrriittooriraila,l , llaa eennttiiddaadd ddeesscceenntrtraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciioos,s , eemmppreressaa ddee eeccoonnoommíaía mmixixtat,a , oo eell oorrggaanniissmmoo ppúúbbliliccoo aa ffaavvoorr ddeel l ccuuaal l ssee rreeccoonnooccee llaa pprreerrrrooggaatitivvaa ddee ccoommpparaerceecre r aa jjuuiicciioo eenn eell ssiittiioo ddee ssuu aassiieenntot,o , eessttaarrííaa hhaabbililiittaaddoo ppaarraa aacccceeddeer r aa llaa jjuurriissddiicccciióónn eenn eell lluuggaarr

ddee ssuu sseeddee pprriinncciippaal l oo eell ddee llaa ssuuccuursrasla l oo aaggeenncciaia aa llaa qquuee ssee eennccuueenntrter e lliiggaaddoo eell aassuunntoto mmaatetreiraia ddeel l lliittiiggiioo, , bbaajjoo llaa pprreemmisisaa ddee qquuee eell lleeggiissllaaddoorr nnoo lloo cciirrccuunnssccriribbee aall ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ddeel l óórrggaannoo bbeennefeifciciaiariroi,o , ppaarraa lloo ccuuaal l ssee ddeebbee ccoonnssiiddeerraar r qquuee aa vvoocceess ddeel l aarrttííccuulolo 226633 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoi:o : SSoonn ssuuccuurrssaaleless llooss eessttaabblleecciimmiieennttooss ddee ccoommerecricoio aabbiieerrttooss ppoorr uunnaa ssoocciieeddaad,d , ddeenntrtroo oo ffuueerraa ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , ppaarraa eell ddeessaarrrorlollolo ddee llooss nneeggoocciiooss ssoocciiaalleess oo ddee ppaarrttee ddee eellllooss, , aaddmmininisisttrraaddooss ppoorr

mmaannddataatrairoioss ccoonn ffaaccuullttaaddeess ppaarraa rreepprreesseennttaarr aa llaa ssoocciieeddaad.d . CCuuaannddoo eenn llooss eessttaattuuttooss nnoo ssee ddeetteerrmmiinneenn llaass ffaaccuullttaaddeess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaass ssuuccuurrssalaelse,s , ddeebbeerráá oottoorrggáárrsseelleess uunn ppooddeerr ppoorr eessccrriittuurraa ppúúbbliliccaa oo ddooccuummeentnoto lleeggaallmmeenntete rreeccoonnooccidido,o , qquuee ssee iinnssccrriibbiirráá eenn eell rreeggiissttrroo mmeercracnatnilt.il . AA ffaallttaa ddee ddiicchhoo ppooddere,r , ssee pprreessuummiriráá qquuee tteennddrráánn llaass mmiissmmaass aattrriibbuucciioonneess ddee llooss aaddmmininisisttrraaddoorreess ddee llaa pprriinnccipipala.l . PPoorr ssuu ppaarrtet,e , eell ccoonncceepptoto ddee «« aag ge en nc cia ias s» » eessttáá ddeeffiinniiddoo eenn llaa rreeggllaa 226644 íiddeemm, , ccoommoo llooss «« ee sst taab bl le ec ci immi ie en nt to os s dde e cc oom mer ec ri co io cc uuy yo os s

aaddmmininisisttrraaddoorreess ccaarreezzccaann ddee ppooddeerr ppaarraa rreepprreesseenntatralral»a.» . CCoommo o ssee vvee, , sseeaa qquuee ssee ttrraattee ddee ssuuccuursrasla l oo aaggeenncicai,a , aammbboos s ccoorrrreessppoonnddeenn aa uunn eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccoommerecricoio aabbiieerrttoo ppoorr uunnaa ssoocciieeddaadd ddeenntrtroo oo ffuueerraa ddee ssuu ddoommiciicliiloio pprriinncciippaal l ppaarraa ddeessaarrrorlolllaarr ttooddaass oo ppaarrttee ddee ssuuss aaccttiivviiddaaddeess ccoonn llaa úúnniiccaa ddiiffeerreenncciaia ddee qquue,e , eenn llaass pprriimmeerarsa,s , eell aaddmmininisisttrraaddoor r ttiieennee ffaaccuullttaadd ppaarraa rreepprreesseenntatarlrala lleeggaallmmeennttee,, 5 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 mmiieenntrtraass qquuee llaass sseegguunnddasa,s , ccaarreecceenn ddee eessttaa. . YY, , sseeggúúnn eell aarrttííccuulloo 551155 ddeel l CCóóddigigoo ddee CCoommerecricoio ««[ [| ss] ]e e een nt ti iee nnd de e p po or r

eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccoommerecricoio uunn ccoonnjjuunntoto ddee bbiieenneess oorrggaanniizzaaddooss ppoorr eell eemmppreressarairoio ppaarraa rreeaalliizzaarr llooss ffiinneess ddee llaa eemmpprerseas»a.» . AAhhoorraa bbiieenn, , mmeeddiaianntet e eell DDeeccrreetoto 33111188 ddee 11996688 ssee ccrreeóó eell FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddeel l AAhhoorrrroo ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ppúúbblilcicoo vviinnccuullaaddoo aall MMininisisteteriroio ddee DDeessararrorlollolo EEccoonnóómmicioc,o , yy ccoonn llaa lleeyy 443322 ddee 11999988 ssee rreeoorrggaannizizóó yy ttrraannssffoorrmmóó ccoommoo eessttaabblleecciimmiieenntoto ddee ccrrééddititoo ddee nmnaattuurraalleezzaa eessppeecicaila,l , ccoonn ppeerrssoonnereíraía jjuurrííddiiccaa, , aauuttoonnoommíaía aaddmminiinsitsrtartaitvivaa vviinnccuullaaddoo aall MMiinnisisteteriroio ddee DDeessaarrrorlollolo EEccoonnóómmicioc.o . LLaa mmeennttaaddaa lleeyy iinnddiiccóó qquuee eell FFoonnddoo «« [[ tt ]] ee nn ddr rá

á cc oom mo o ddo om mic ii cl ii lio o pprriinncciippaal l llaa cciiuuddaadd ddee SSaannttaa FFee ddee BBooggoottáá yYy eessttaabblleecceerráá ddeeppeennddeenncicaiass eenn oottrraass rreeggiioonneess ddeel l ppaaísí,s , ccuuaannddoo ssee rreeqquuiieerraa, , aatteennddiieennddoo eell nnúúmmereoro ddee aaffiilliiaaddoos,s , pprreevviiaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ssuu JJuunnttaa DDiirreeccttiivvaa».» . EEnn ttaannttoo qquuee eell DDeeccrreetoto 11445544 ddee eessee mmiissmmo o aaññoo, , ppoorr eell ccuuaal l ssee aapprruueebbaa eell AAccuueerrddoo nn..° 994411 ddeel l 2222 ddee jjuulliioo ddee 11999988 qquuee aaddooppttaa llooss EEssttaattuuttooss IInntteerrnnooss ddeel l FFoonnddoo NNaacciioonnala l ddee AAhhororror,o , eenn ssuu aarrttííccuulloo 33%° pprreeccisisó,ó , qquuee eessttee «« tt ii ee nne e cc oo mmo o ddo om mic ii cl ii lo io p pr ri in nc ci ip pa al l ll aa cciiuuddaadd ddee SSaannttaa FFee ddee BBooggotoát,á , DD. . CC. . yy ppooddrráá eessttaabblleecceerr ddeeppeennddeenncicaiass

eenn oottrraass rreeggiioonneess ddeel l ppaaísí,s , qquuee ffuunncciioonnaarráánn ccoommoo ppuunntotoss ddee iinnffoorrmmaacciióónn ee iinnffoorrmmaacciióónn aall ppúúbblilcicoo ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss pprreessttaaddooss ppoorr eell FFoonnddoo NNaacciioonnaal l ddee AAhhororror,o , pprreevviiaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ssuu JJuunnttaa DDiirreecctitivvaa. . DDiicchhaass ddeeppeennddeenncicaiass ssee aabbrriirráánn aatteennddiieennddoo aall nnúúmmereoro ddee aaffiilliiaaddooss pprreevviiaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l ccoossttoo--bbeennefeifcicioio ssoobbrree llaa ccoonnvveenniieenncicaia ddee ccrreeaacciióónn ddee llaass mmi is sm mas a» s.» . AAddiicciioonnaallmmenetnet,e , eell DDeeccrreetoto 115544 ddee 2288 ddee eenneerroo ddee 22002222 mmadoidfiifcicóó llaa eessttrruuccttuurraa ddee llaa eennttiiddaadd yy eenn eell aarrttííccuulolo 1177 eessttaabblelecce,e , qquuee ««[ [l l] ]J aa JJu un nt ta a DDi ir re ec ct ti iv va a dde el l FFN NA A, , p pa ar ra a eel l dde es sa arr ro rl ol lo lo dde el l

oobbjjeettoo ssoocciiaal l yy tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa llaass nneecceessiiddaaddeess ddeel l sseerrvviicciioo yy llaa 6 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 vviiaabbiilliiddaadd pprreessuuppueusetsatla,l , ppooddrráá ccrreeaarr ggeerreenncciiaass nnaacciioonnalaelse,s , ggeerreenncciiaass rr ee ggi ioon na al le es s yy p pu un nto tos s dde e aat te en nc ci ió ón n»,» , yy ssiigguuiieennddoo eessee nnoortret,e , eell AAccuueerrddoo 22446688 ddee 2299 ddee jjuunnioio 22002222 qquuee aapprroobbóó llooss nnuueevvooss eessttaattuuttooss ddeel l FFoonnddo,o , rraattiiffiiccaa eenn ssuu aarrttiíccuulolo 33º qquuee ««[ [e e] ]! l FFo on nd do o NNa ac ci io on na al l dde el l AAhhoorrrroo CCaarrllooss LLlleerraass RReessttrreeppoo ttiieennee ccoommoo ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l llaa cciiuuddaadd ddee BBooggoottáá yy ppooddrráá eessttaabblleecceerr ddeeppeennddeenncicaiass eenn oottrraass rreeggiioonneess ddeel l ppaaísís, , qquuee

ffuunncciioonnaarraann ccoommoo ppuunnttooss ddee iinnffoorrmmaacciióónn ee iinnffoorrmmaacciióónn aall ppúúbblilcicoo ssoobbrree llooss sseerrvviicciiooss pprreessttaaddooss ppoorr eell FFoonnddo,o , pprreevviiaa aauuttoorriizzaacciióónn ddee ssuu JJuunnttaa DDiirreecctitivvaa. . DDiicchhaass ddeeppeennddeenncicaiass ssee aabbrriirráánn aatteennddiieennddoo aall nnúúmmereoro ddee aaffiilliiaaddooss pprreevviiaa eevvaalluuaacciióónn ddeel l ccoossttoo--bbeennefeifcicioio ssoobbrree llaa ccoonnvveenniieenncciaia ddee ccrreeaacciióónn ddee llaass mmiissmmaas»s » ((ssee ssuubbrraayay)a.) . SSeeggúúnn llaa iinnffoorrmmaacciióónn rreeggiissttrraaddaa eenn llaa ppáággiinnaa ooffiicciiaal l ddee llaa eennttiiddaadd, , eenn llaa aaccttuuaalliiddaadd eexxiisstteenn aa lloo llaarrggoo ddee llaa ggeeooggrraafífaía nnaacciioonnala l «« ppu un nt to os s dde e aat teen nc ci ió ón n» » eenn llooss ccuuaalleess llooss uussuuaariroioss ppooddrráánn rreecciibbirir aasseessooríraía ggeennerearla,l , rreeggiissttrroo ddee eemmpprerseassa,s , aaffiilliiaacciióónn, ,

rreecceeppcciióónn ddee ddooccuummenetnotso s ppaarraa ccrrééddiittooss ppaarraa vviivviieenndda,a , rreettiirroo ddee cceessaanntítíaass yy rreecceeppcciióónn ddee ddooccuummenetnotso s ppaarraa ccaanncceellaacciióónn ddee hhiippootteecca?a.2 . 44..11.-. - CCoonnsseeccuuenetnet e ccoonn lloo aanntteeriroior,r , ccoonnttrraariroio aa lloo aarrggúüiiddoo ppoorr eell imuddeexx ccaappititaalilinno,o , eell ssuubb lliittee nnoo ssee ssuubbssuumme e eenn llaa hhiippóótteessisis ccoonnssaaggrraaddaa eenn llaa rreeffeerriiddaa rreeggllaa qquuiinntat,a , eenn ttaanntoto, , ccoommoo vviieennee ddee vveerrsse,e , eell lleeggiissllaaddoorr ddeetteerrmmiinnóó lliitteerraallmmeenntete qquuee llaa mmiissmmaa ssee hhaabbiliilittaa ssiieemmpprere qquuee llaa eennttiiddaadd ccuueenntete ccoonn ««aaggeenncciiaass» » oO ««ssuuccuurrssaaleles»s,» , ddee ssuueerrttee qquue,e , ccoommoo eenn eessttee ccaassoo, , nnoo ccuueenntata ccoonn ssuuccuursraslaelse,s , oorraa, , aaggeenncicaias,s , ssiinnoo «« ppu un nt to os s dde e aat te en nc ci ió ón n» »

ddiissppuueessttooss ppaarraa qquuee llooss uussuuaariroioss «« rr eec ci ib bl [a an n] ] aat teen nc ci ió ón n 22 hhttttppss:/:/ //wWwwww ..ffnnaa..ggoovv..ccoo//aatteenncciioonn--cciiuuddaaddaanna/a /ppuunnttooss--ddee--aatteenncciioonn 7 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0 ppeerrssoonnaalliizzaaddaa ssoobbrree llooss pprroodduucctotoss qquuee ooffrreeccee eell FFNNA»A“s»,3 , nnoo eess ddaabblele aaccuuddirir aa eessee ppaarráámmetertor.o . SSoobbrree eell ppaarrttiiccuulalra,r , eenn uunn ccaassoo ddee ssiimmiillaarreess ccoonnttoorrnnoso,s , eessttaa SSaallaa EEssppeecciaialliizzaaddaa ssoossttuuvvoo qquue,e , nnoo hhaayy ffoorrmmaa ddee ddeeccirir qquuee eell ““ppuunnttoo ddee aatteenncciióónn”” ccoonn qquuee ccuueennttaa llaa eennttiiddaadd eenn BBuuccaarraammaannggaa tteennggaa aallgguunnaa ddee eessaass ccoonnnnoottaacciioonneess yyaa qquuee, , sseeggúúnn llaa mmiissmmaa ppáággiinnaa wweebb mmeenncciioonnaaddaa ppoorr llaa aauuttoorriiddaadd

ddeel l ddiissttrriittoo ccaappitiatla,l , ssoolloo ccoorrrreessppoonnddeenn aa ““ppuunnttooss aa nniivveel l nnaacciioonnaal l ddoonnddee ssee rreecciibbee aatteenncciióónn ppeerrssoonnaalliizzaaddaa ssoobbrree llooss pprroodduucctotoss qquuee ooffrreeccee eell FFNNAA”,” , ssiinn aallccaanncceess ddee rreepprreesseennttaacciióónn ppaarraa ffiinneess pprroocceessalaelse.s . EEnn ccoonncclluussióión,n , nnoo ppooddííaa ccoonnffeerríírrsseellee aa uunnaa ooffiicciinnaa ddee aassiisstteenncciiaa aallccaanncceess ddiiffeerreenntteess aa llooss qquuee llee aattrriibbuuyyee llaa lleeyy yy llaa nnoorrmmaatitivviiddaadd qquuee ppoossibibiliilittaa ssuu ffuunncciioonnaammieinetnot.o . ((CCSSJJ AACC11330-02200223,3 , rreeiitteerraaddo,o , eennttrree oottrroos,s , eenn AACC3355535-32-022042)4. ). 55..-- CCoonnsseeccuuenetnet e ccoonn lloo aannoottaaddo,o , aall tteennoorr ddee llaass pprreevviissiioonneess lleeggaallees,s , eell JJuuzzggaaddoo CCuuaarreenntata yy NNuueevvee CCiivvili l

MMuuninciicpipala l ddee eessttaa cciiuuddaad,d , eess lleeggaallmmeenntete ccoommppeteetenntet e ppaarraa iimmppuulslsaar r llaa pprreesseenntete ccaauussa,a , ppoorr lloo qquuee aa eessaa aauuttoorriiddaadd ssee llee rreemmitiitirráá eell eexxppeeddieienntete ppaarraa qquuee aaddeellaanntete ssuu ttrraammititaaccióión.n .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , llaa ssuussccrirtitaa mmaagigsisttrraaddaa ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrtete SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELVLEV:E : PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo CCuuaarreenntata yy NNuueevvee CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee BBooggootátá eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo ddeeccllaarraatitivvoo rreeffeerreenncciiaaddo.o .

33 IIdd..

8 RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033446677-0-00 0

SSEEGGUUNNDDO: O : RReemmitiitri r eell eexxppeeddieienntete aa eessee ddeessppaacchhoo jjJuuddiicciiaal l ppaarraa qquuee aassuummaa eell ttrráámmitiete ddeel l aassuunntot.o .

TTEERRCCEEROR: O : CCoommunuinciacra r eessttaa ddeecciissiióónn aa llaa oottrraa aaggeenncciaia jjJuuddiicciiaal l iinnvvoolluuccrraaddaa yy aa llaass ppaarrttees.s .

NNoottiiffiíqquueeses,e ,

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

HILDA GONZÁLEZ NEIRA

MMaaggiissttrraaddaa 9

Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:

HHiillddaa GGoonnzázláelezz NNeeiriraa MMaaggisisttrraaddaa EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo y y eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 11226600991122AA44DDFFFF11DD99771144446655334433BB55CC557711FF7788AAEE22FFAADD776633DD1111EES8AA33EE9944CCFFS83366EEAABBE6CC55BB DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--2255