CSJ - AC5583-2024 (2024-03760-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55558833--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..”° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033776600-0-000 BBooggootátá DD..CC.,. , vveeiinnttiissééisis ((2266) ) ddee sseeppttiieemmbbrer e ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaattrroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ssuurrggióió eennttrree llooss JuJuzzggaaddooss PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee TTuulluuáá yy NNoovveennoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeerreeiriraa, , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo pprroommovoivdidoo ppoorr EEddifiificciioo BBaannccoo ddee CCoolloommbibaia PPrrooppiieeddaadd HHoorriizzoonntatla l ccoonnttrraa CCeessaar r AAuugguustsoto JJiimméénneez z GGaarcricaí.a . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11.. EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UUE EZ

Z

CCI IV VI IL

L MMU UN NIC ICI IP PA AL L TTu ul lu uá á- - VVa all le le», » , llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr llaass ccuuoottaass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn aaddeeuuddaadadsa.s . TTaammbibéiné,n , iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnníaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr eell ««lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn»».1 . 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee TTuulluuáá --ccoonn aauuttoo ddeel l 88 ddee aaggoossttoo ddee 22002244- - rreessoollvvióió rreecchhaazzaarlrala ppoorr ffaallttaa ddee ccoommpepteetnecnicai.a . SSoossttuuvvoo qquue:e : 11 AArrcchhivivoo ““0O22DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”..

RRaaddiiccaacciióónn nnº 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003377660-00-000 EEnn eessttee ccaassoo eenn ccoonnccrerteot,o , rreessppeeccttoo aall ffaaccttoorr ddee ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aaddvveertrtiiddoo eenn llaa ddeemmaanndad,a , eell ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod,o , nnoo llee aattrriibbuuyyeenn aa eessttee ddeessppaachcoh,o , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee llaa ddiirreecccciióónn: : ccaarrrreerraa 1199 NN° 2244--2233 eell vveerrggeel l ddee llaa cciiuuddaadd ddee PPeerreeiirraa RRiissaarraallddaa ffuuee ccllaarraammeenntete iinncclluuiiddaa eenn llaa ddeemmaanndad,a , ddoonnddee ccllaarraammeenntete ssee eevviiddeenncciiaa nnoo sseerr eell mmuuninciicpipioio ddee TTuulluuáá VVaalllele. . EEnn eessttee oorrddeenn ddee iiddeeaas,s , aall nnoo sseerr eell JJuueezz ddeel l mmuuninciicpipioio ddee TTuulluuáá

VVaalllele, , eell ccoommppeetetenntete ppaarraa ccoonnoocceerr eell pprreesseenntete pprroocceessoo ppoorr eell ddoommiciicliiloio ddee llaa ppaarrttee ddeemmaannddaaddaa ddeebbee ddeeccllaarraarrssee llaa ffaallttaa ddee ccoommppeteetnecnicai,a , ppaarraa eenn ssuu lluuggaarr rreemmitiitrir llaa pprreesseenntete ddeemmaannddaa eejjeeccuuttiivvaa aa rreeppaarrttoo ddee llooss JJuuzzggaaddooss CCiivviilleess MMuuninciciippaaleless ddee PPeerreeiirraa RRiissaarraaldlda,a , ppoorr ccoorrrreessppoonnddeerr aall pprriimmeerr ccrriitteerriioo ddee ccoommppeteetnecnicai.a . 2? 33. . AAlllleeggaaddaass llaass ddiilliiggeenncciaias,s , eell JJuuzzggaaddoo NNoovveennoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeerreeiirraa --ccoonn pprroovveeiíddoo ddeel l 2233 ddee aaggoossttoo ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee ccoorrrreessppoonnddíaía ccoonnoocceer r eessttee pprroocceessoo yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfiliccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn

ddee llaa CCoortret.e . RReefifirriióó qquue:e : …...eenn cciieerrttaass ooccaassiioonneess hhaa ppllaanntteeaaddoo eell AAllttoo TTrriibbuunnaal l qquuee ccuuaannddoo llaa ddeemmaannddaa pprreetteennddee llaa eejjeeccuucciióónn ddee ccuuoottaass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn ddeerriivvaaddaa ddee llaa ttiittuullaarriiddaadd ddee ddeerreecchhoo rreeaalleess ssoobbrree uunn bbiieenn ssoommeetitiddoo aall rrééggiimmeenn ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonntatla,l , llaa ccoommppeetetenncicaia rraaddiiccaa pprriivvaattiivvaammeenntete eenn llooss jjuueecceess ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn ddoonnddee ssee uubbiiccaa eell iinnmmuueebblele ssoobbrree eell ccuuaal l rreeccaaee llaa oobblliiggaacciióónn ddiinneerraarirai.a . AAl l rreessppeectcot,o , rreeffiieerree qquuee ddeessddee llaa ppeerrssppeectcitivvaa ddee llaa nnaattuurraalleezzaa ppeeccuuliliaarr ddee llaass oobblliiggaacciioonneess pprroopptteerr rreemm, , qquuee ddeerriivvaann ddee llaa ttiittuullaarriiddaadd ddee

ddeerreecchhooss ssoobbrree iinnmmuueebbleless ssoommeetitiddooss aa rreeggíímmeenneess ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonntatla,l , yy ccuuyyaa eexxiisstteenncciiaa hhaa ssiiddoo rreeccoonnoocciiddaa ppoorr llaa ddooccttrriinnaa nnaacciioonnaal l e €e iinntteerrnnaaccioionnala,l , eessttaass oobblliiggaacciioonneess eessttáánn iinnddiissoolluubblleemmeenntete lliiggaaddaass aall ccoonncceepptoto ddee ddeerreecchhoo rreeaal,l , lloo ccuuaal l ddeetteerrmmiinnaa qquuee eell ffoorroo ddee ccoommppeetetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l aapplliiccaabblele ppaarraa ccoonnoocceerr ddee llaass aacccciioonneess eejjeeccuuttiivvaass pprroommoovviiddaass ppaarraa eell ccoobbrroo ddee ccuuoottaass ddee aaddmmininisisttrraacciióónn eenn pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonnttaal l sseeaa eell ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell nnuummerearla l 77 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceesso.o . EEssttee ffoorroo aattrriibbuuyyee llaa ccoommppeetetenncicaia aall jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddee

uubbiiccaacciióónn ddee llaa ccoossaa, , eexxcclluuyyeennddoo ccuuaallqquuieierr oottrroo ((CCSSJJ AACC4477445-52200119,9 , rreeiitteerraaddoo eenn CCSSJJ AACC11994422--22002200 yy CCSSJJ AACC2288020-22-022002)0. ). PPuueess bbiieenn, , eenn eell ccaassoo ppaartriticcuulalra,r , hhaayy qquuee ppaartritrir ddee uunnaa pprreemmisisaa yy, , eess qquuee ccoonnttrraariroio aa lloo aaffiirrmmaaddoo ppoorr eell JJuueezz CCiivvilil MMuuninciicpipaal l ddee TTuulluuáá, , eenn eell ffaaccttoorr ddee ccoommppeteetnecnicai,a , eell ddeemmaannddanatnete jjaammááss aalluuddióió aa qquuee lloo sseerrííaa ppoorr eell ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaanndaddaod.o . PPoorr eell ccoonnttrraariroi,o , eenn eell aaccááppititee ddee ««CCOOMMPPEETTEENNCICAIA YY CCUUAANNTÍTAÍA» » sseeññaalóló qquuee llaa ccoommppeetetenncicaia llaa 22 AArrcchhivivoo ““0O3SAAnneexxoossDDeemmanadnad.ap.dp?d”f”..

2 RRaaddiiccaacciióónn nnº 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003377660-00-000 rraaddiiccaabbaa ««ppoorr eell ddoommiciicliilioo ddee CCoopprrooppiieeddaad,d , ppoorr eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn yy ddeemmááss ffaaccttoorreess qquuee llaa iinntteeggrraan»n.» . DDeessddee lluueeggoo, , eell lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaandnadnatnet,e , eenn pprriinnccipipioi,o , nnoo ddeebbeeríríaa tteenneerrssee eenn ccuueennttaa aa nnoo sseerr qquuee eell ddeemmaannddaaddo o nnoo tteennggaa nnii ddoommiciiclitloio nnii rreessiiddeenncciiaa eenn eell tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala,l , ppeerroo ccoommoo eessee nnoo eess eell ccaassoo qquuee nnooss ooccuuppa,a , ddeebbeemmooss eennttoonncceess aannaalliizzaarr eell oottrroo íítteemm, , eessbboozzaaddo,o , ccuuáál l sseerrííaa eell ffaaccttoorr rreeffeerreennttee aall ““lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto

ddee llaa oobblliiggaacciióónn”” ppoorr aassí í ppeerrmmitiitrilrolo eell nnuummerearla l 33 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCGGP.P . YY eess qquuee, , ssii eell aaccrreeeeddoorr eelliiggiióó eell lluuggaarr ddee ccuummpplilimmieienntoto ddee llaa pprreessttaacciióónn ddee ppaaggo,o , sseeggúúnn eell aarrttííccuulloo 11664455 ddeel l CCóóddiiggoo CCiivvili,l , ddeebbee sseerr eenn eell lluuggaarr ddeessiiggnnaaddoo ppoorr llaa ccoonnvveenncicóión,n , qquuee eenn eessttee ccaassoo eess eell rreeggllaammeenntoto ddee pprrooppiieeddaadd hhoorriizzoonntatal l ddee llaa eejjeeccuuttaanntet.e . SSiieennddoo aassí,í , eess eevviiddeennttee qquuee llaass mmeenncciioonnaaddaass eerrooggaacciioonnese,s , ddeessttiinnaaddaass aa ccuubbrirrir llooss ccoossttooss ddee ""sseerrvviicciiooss ccoommuunneess eesseenncciiaalleess ppaarraa llaa eexxiisstteenncicaia, ,

sseegguurriiddaadd yy ccoonnsseerrvvaacciióónn ddee llooss bbiieenneess ccoommuunense"s," , ddeebbeenn sseerr ppaaggaaddaass eenn eell lluuggaarr ddoonnddee ssee eennccuueenntrtraa uubbiiccaaddaa llaa ccoopprrooppiieeddaad,d , iinnddeeppeennddiieenntteemmeentnete ddee ssii eell ppaaggoo ppuueeddee rreeaalliizzaarrssee ppoorr mmeeddioioss eelleeccttrróónniiccoos.s . EEnn eessttee ccaassoo ppaartriticcuulalra,r , eell ppaaggoo ddeebbee rreeaalliizzaarrssee eenn llaa ""CCaarrrreerraa 2266 nnúúmmereoro 2266- - 3322 ooffiicciinnaa 220011 ddee TTuulluuáá -- VVaallllee"."3.3 IILI.. CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa llaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitivvoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo

yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjejettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonnddee aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. .

33 AArrcchhivivoo ““0O44AAuuttooCCoonfnlflcciittooCCoommpepteetnecnicai.ap.pdd?”f”.. 3 RRaaddiiccaacciióónn nnº 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003377660-00-000 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s ppoorr eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l nnuummerearla l 11º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [f ee] ]nn ll oos s pprroocceessooss ccoonntteenncciioossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddeel l ddeemmaanndaddaod»o.» . EEmmpepreor,o , ttrraattáannddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrrooss, , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «r t« ít tít uul lo o eej jeec cu uti tiv vo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l

pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetenntet e eell ffuunncciioonnarairoio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto «« dde e cc uua al lq qu ui ie er ra a dde e ll aas s oobblliiggaacciioonnese»s.» . 44. . BBaajojo eessooss lliinneeaammieienntotso,s , yy eenn aarraass ddee ddeessaattaar r eell pprreesseenntete aassuunntot,o , ssee eevviiddeenncciaia qquuee eell eessccrriittoo ggeennititoorr eessttáá ddiirriiggiiddoo aall «« JJ UUE EZ Z CCI IV VI IL L MMU UN NIC ICI IP PA AL L TTu ul lu uá á- - VVa all le le», » , ppoorr sseerr eell «« lu ug ga ar r dde e cc uum mp pli lim mie ien nto to dde e ll aa oob bl li igga ac ció ión» n. » . NNoo oobbssttaanntet,e , nnoo ssee eevviiddeenncciaia qquuee ssee hhaayyaa ppaaccttaaddoo lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntoto ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . PPoorr eenndde,e , eell llllaammaaddoo aa ccoonnoocceer r llaa ccoonnttrroovveersrsiaia ssuusscciittaaddaa eess eell JJuuzzggaaddoo NNoovveennoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeerreeiirraa --ddoommiciicliiloio ddeel l

ddeemmaanndaddaod-o,- , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 11%º ddeel l aarrttííccuulolo 2288 ddeel l

CC..GG.P..P .

II. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaagigsisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicaia, ,

RREESSUUEELLVVEE

4 RRaaddiiccaacciióónn nnº 1111000011--0022--0033--000000--22002244--003377660-00-000

PPRRIIMMEERRO: O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JJuuzzggaaddoo NNoovveennoo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee PPeerreeiirraa eess eell ccoommppeteetentnet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprroocceessoo ddee llaa rreeffeerreenncicai.a .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aall JJuuzzggaaddoo PPrriimmeerroo CCiivvili l MMuuninciicpipala l ddee TTuulluuá.á .

TTEERRCCEEROR: O : PPoorr SSeeccrreetataríraí,a , rreemmitiitrir eell eexxppeeddieienntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : 33FF66CC556611002288CC66FF33BBDDBBEE11FFAA787844220011BB22AA9998985588666644664433221188FF66CCEECC0077553377559944557777EEDDAAEE DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--2266