CSJ - AC5786-2024-(2024-03965-00)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Casación Civil, Agraría y Rural

AACC55778866--22002244

RRaaddiiccaacciióónn nn..” ° 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033996655-0-000 BBooggoottáá DD..CC.,. , ttrreeiinnttaa ((3300) ) ddee sseeppttiieemmbbrere ddee ddooss mmili l vveeiinnttiiccuuaatrtroo ((2200224)4.) . SSee ddeecciiddee eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SsSuuccrree yy CCiinnccuueenntata yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoát,á , aattiinneenntete aall ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l pprroocceessoo eejjeeccuuttiivvoo pprroommovoivdidoo ppoorr eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbibaia ccoonnttrraa YYeennccyy CCaarroolliinnaa RRuuiziz PPoovveedda.a . II . AANNTTEECCEEDDEENNTTEES S 11. . EEnn llaa ddeemmaannddaa ddiirriiggiiddaa aall «« JJ UU EEZ Z PP RR OO MMI ISSC CU UO O MMU UN NIC ICI IP PA AL L

SS UUC CR RE E- -S SA AN NT TA AND NE DR E» R, », llaa ppaarrttee aaccttoorraa rreeccllaammóó ddee llaa jjuurriissddiicccciióónn qquuee ssee lliibbrree mmaannddaamimeinetnot o eejjeeccuuttiivvoo ddee ppaaggoo aa ssuu ffaavvoor,r , eennttrree oottrraas,s , ppoorr eell ccaappititaal l ccoonntteenniiddoo eenn llooss ppaaggaarrééss aappoorrttaaddooss ccoommoo bbaassee ddeel l rreeccaauuddo.o . EE iinnddiiccóó qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia llee ccoonncceerrnniaía aa ddiicchhaa aauuttoorriiddaadd jjuuddiciciaial l ppoorr sseerr eell «« ddo om mic ii cl ii lio o dde el l dde emma an nd da ado d» o. »1 . 22. . RReeppaartritiddaa llaa ddeemmaandnad,a , eell JJuuzzggaaddoo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSuuccrree --ccoonn pprroovviiddeenncicaia ddeel l 1133 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 11 AArrcchhivivoo ““000033DDeemmanadnad.ap.dp?d”f”.. RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033996655-0-000 22002211?-2 - lliibbrróó mmaannddaamimeinetnot o ddee ppaaggo.o . EEl l 99 ddee mmaarzrzoo ddee 2200222523,3 ,

oorrddeennóó sseegguuirir aaddeellaanntete ccoonn llaa eejjeeccuucciióónn. . YY eell 88 ddee mmaayyoo ddee 2200224,4 , rreessoollvviióó aappaarrttaarrssee ddeel l ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntot.o . SSeeññaalóló qquue:e : SSeerrííaa eell ccaassoo pprroocceeddeerr aall eessttuuddioio ddeel l eessccrriittoo aalllleeggaaddo,o , ppeerroo eell DDeessppaacchhoo eennccuueenntrtraa iinnddiissppeennssaabblele eessttaabblleecceerr ssuu ccoommppeetetenncicaia eenn eell aassuunntot,o , tteenniieennddoo eenn ccuueennttaa eell ffaaccttoorr tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddoo eenn eell nnuummerearla l 1100 ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CCóóddiiggoo GGeenneeraral l ddeel l PPrroocceessoo eell ccuuaal l rreezzaa: : ""AArrttííccuulloo 2288. . CCoommpepteetencnicaia tteerrrriittoorriaial.l . 1100. . EEnn llooss pprroocceessooss ccoonntteenncciioossooss eenn qquuee sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriaial,l , oo uunnaa

eennttiiddaadd ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieierr oottrraa eennttiiddaadd ppúúblbilcica,a , ccoonnoocceerráá eenn FFoorrmmaa pprriivvaattiivvaa eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliilioo ddee llaa rreessppeeccttiivvaa eennttiiddaad.d.….”.” . AAsís,í , ssiieennddoo eell ddeemmaannddanatnete eell BBaannccoo AAggrraariroio ddee CCoolloommbbiaia SS..AA. . uunnaa EEnnttiiddaadd ddeel l oorrddeenn NNaaccioionnala,l , ddeesscceennttrraalliizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss; ; llaa ccoommppeetetenncicaia ssee rraaddiiccaa ddee mmaanneerraa eexxcclluuyyeenntete eenn eell JJuueezz ddee ssuu ddoommiciicliiloi,o , eessttoo eess, , llaa CCiiuuddaadd ddee BBooggoottáá DD..CC.. 4 44. . UUnnaa vveezz rreemmititiiddoo eell pprroocceesso,o , eell JuJuzzggaaddoo CCiinnccuueenntata yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggoottáá --ccoonn aauuttoo ddeel l 55 ddee ddiicciieemmbbrere ddee 22002244- - mmaaninfiefesstótó qquuee nnoo llee

ccoorrrreessppoonnddíaía aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto yy pprroommovoivóió eell ccoonnflfliiccttoo ddee ccoommppeteetenncicaia qquuee ooccuuppaa llaa aatteenncciióónn ddee llaa CCoortret.e . RReefifirriióó qquue:e : SSii bbiieenn eenn pprriinncciippioio eess cciieerrttoo qquuee aapplliiccaarrííaa lloo sseeññaallaaddoo ppoorr eell nnuummerearla l 1100° ddeel l aarrttííccuulloo 2288 ddeel l CC..GG.P..P,. , aall sseerr eell BBAANNCCOO AAGGRRAARRIOIO DDEE CCOOLLOOMMBIBAIA SS..AA. . uunnaa ssoocciieeddaadd ddee eeccoonnoommíaía mmixixtata, , qquuiieenn aa ssuu vveezz aaccttúúaa ccoommoo eennttiiddaadd ddeemmaannddanatnete eenn eell aassuunntot,o , llaa ccuuaal l ttiieennee ddoommiciicliilioo pprriinncciippaal l eenn llaa cciiuuddaadd ddee BBOOGGOOTTAA DD..CC. . SSiinn eemmbbaragrog,o , ttaammbbiiéénn ssee ddeebbee ddeessttaaccaarr qquuee llaa mmiissmmaa ttiieennee vvaarriiaass ssuuccuurrssaaleless eenn ggrraann ppaarrttee ddeel l tteerrrriittoorriioo nnaacciioonnala,l , iinncclluuiiddoo eenn SSUUCCRREE ((SSAANNTTAANNDDEER)R )

uubbiiccaaddaa eenn eell cceennttrroo ddee eessaa cciiuuddaadd yy eenn BBOOLLÍÍVVAARR ((SSAANNTTAANNDDEER)R ) eenn llaa CCRRAA. . 33 NN° 99-- 6644..55 IILI. . CCOONNSSIIDDEERRAACCIIOONNEES S 22 AArrcchhivivoo ““000077MMaandnadmaimenietnoPtoaPgoa.gpod.p?”d.f” . 33 AArrcchhivivoo ““0011 1lAAuuttooOOrrddeneanSaeSgeugiurAirdAedlaenlatneEtejEecjeuccuiocnio.npd.p?d”.f” . 4 AArrcchhivivoo ““002211AAuuttooRRemeimtietCeoCmopmetpeentceinac.ipad.pf”d.f” . 55 AArrcchhivivoo ““2255AAuuttooPPrrooppoonneeCConofnlfliiccttooCCoommppeteetenncciiaaRREEMIMTIITRI-RC-oCrotret.ep.pd?d”f”.. 2 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033996655-0-000 11.. CCoorrrreessppoonndde e aa eessttaa SSaallaa rreessoollvveerr eell ccoonnflfiliccttoo nneeggaatitvivoo ssuusscciittaaddoo eennttrree llooss JJuuzzggaaddoos s ddee ddiissttiinnttoo ddiissttrriittoo jjuuddiciicaila,l , ddee

aaccuueerrddoo ccoonn llooss aarrttííccuullooss 113399 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy 1166 ddee llaa LLeeyy 227700 ddee 11999966, , mmoodidfiificcaaddoo ppoorr eell 77%º ddee ssuu ppaarr 11228855 ddee 2200009.9 . 22. . PPaarraa llaa ddeetteerrmmiinnaacciióónn ddee llaa ccoommpepteetnecnicai,a , ddeebbee pprreecciissaarrssee qquuee llaa sseelleecccciióónn ddeel l jjuueez,z , aa qquuiieenn llee ccoorrrreessppoonndde e aassuummiri r eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunnaa ccaauussaa lliittiiggiioossaa, , ssuurrggee ccoommoo eell rreessuullttaaddoo ddee llaa ccoonnjjuuggaacciióónn ddee aallgguunnaass cciirrccuunnssttaanncicaiass oo aassppeeccttooss ssuubbjjeettiivvooss uu oobbjjeettiivvoos,s , vviinnccuullaaddoso,s , vveerrbbiiggrraacicai,a , aa llaa ppeerrssoonnaa iinnvvoolluuccrraadda,a , aall ssiittiioo eenn ddoonndde e eell aacccciioonnaaddoo ttiieennee ssuu

ddoommiciicliiloi,o , aall lluuggaarr eenn ddoonndde e aaccoonntteecciieerroonn llooss hheecchhoso,s , llaa ccuuaanntítaía oo nnaattuurraalelezzaa ddeel l aassuunntot,o , eettcc. . PPoorr ssuuppuuesetsot,o , eenn cciieerrttaass ooccaassiioonnese,s , aauunnqquue e aallgguunnooss ddee eessooss ffaaccttoorreess ssee eennttrreemmeezzccllaann yy ssee vvuueellvveenn ccoonnccuurrrerentnetse,s , pprreevvaalleecceenn uunnooss ssoobbrree oottrroos,s , ppuueesstoto qquuee eell lleeggiissllaaddoorr pprriivvaattiivvaammeenntete ddeetteerrmmiinnaa llaa ppootteessttaadd ee iinnddiiccaa ddee mmaannereara pprreecciissaa eell ffuunncciioonnaariroio qquue,e , ccoonn eexxcclluussiióónn ddee ccuuaallqquuieier r oottrroo, , eessttáá llllaammaaddoo aa eennccaarraar r eell ddeebbataet.e . 33. . DDee llaass ppaauuttaass ddee ccoommppeteetenncicaia tteerrrriittoorriiaal l ccoonnssaaggrraaddaas s eenn eell aarrttííccuulolo 2288 ddeel l CCóóddigigoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceesso,o , llaa ddeel l

nnuummerearla l 11%º ccoonnssttiittuuyyee llaa rreeggllaa ggeennerearla.l . EEssttoo eess, , qquuee «« [e e] ]n n ll oos s pprroocceessooss ccoonntteennccioiossoso,s , ssaallvvoo ddiissppoossiicciióónn lleeggaal l eenn ccoonnttrraariroi,o , eess ccoommppeetetenntete eell jjuueezz ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l ddeemmaannddaaddo o ((…...))»».. EEmmpepreor,o , ttrraattáánnddoossee ddee aassuunntotoss ssuusscciittaaddoso,s , eennttrree oottrroos,s , qquuee iinnvvoolluuccrreenn uunn «« tf íí tt uul lo o eej jeec cu uti tv ivo» o, » , ccoonnffoorrmme e aall nnuummerearla l 33%º ddeel l pprreecceepptoto eenn ccoommenetnot,o , ttaammbbiéiénn eess ccoommppeteetentnet e eell ffuunncciioonnaariroio jjJuuddiicciiaal l ddeel l lluuggaarr ddee ccuummplpilimmieienntot o ddee llaa oobblliiggaacciióónn. . SSiinn eemmbbaragrog,o , eell nnuummerearla l 1100º pprreevviinnoo qquue,e , ccuuaannddoo eenn eell pprroocceessoo

3 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033996655-0-000 sseeaa ppaarrttee uunnaa eennttiiddaadd tteerrrriittoorriiaal l ddeesscceenntrtraalilizzaaddaa ppoorr sseerrvviicciiooss oo ccuuaallqquuieier r eennttiiddaadd ppúúbbliliccaa «« (( …...) ) cc oon no oc ce er rá á een n ff oo rr mma a ppr ri ivva at ti iv va a eel l j juue ez z dde el l ddo om mic ii cl ii lio o dde e ll aa rr ee ssp pe ec ct ti iv va a een nt ti idda ad d» » ((SSee ssuubbrraayay)a.) . SSuummaaddo o aa qquuee eell nnuummerearla l 55%º iibbiiddeemm ddiissppoonnee qquuee ccuuaannddoo ssee ttrraattee ddee «« aa ssu un nt to os s vviinnccuullaaddooss aa uunnaa ssuuccuurrssaal l oo aaggeenncciiaa ((ddee llaa ppeerrssoonnaa jjuurriirrddiiccaa) ) sseerráánn ccoommppeteetnetnetse,s , aa pprreevveenncicóión,n , eell jjuueezz ddee aaqquueel l yy eell ddee eessttaa».» . AAl l rreessppeectcot,o , eessttaa SSaallaa hhaa ssoosstteenniiddoo qquuee «« …... cc uu aa nnd do

o uun na a p pe er rs so on na a dde e dde er re ec ch ho o ppúúbbliliccoo iinntteeggrraa aallgguunnoo ddee llooss eexxttrreemmooss ddee llaa lliíttiiss eess aaddmmisiisbiblele qquuee eell ccoonncceepptoto ddee ««ddoommiciicliiliooss» » ccoobbijijee ttaammbbiiéénn eell ddee llaa aaggeenncciiaa oo ssuuccuurrssaal l iinnvvoolluuccrraaddaa eenn llaa ccuueesstitóiónn, , aa ffiinn ddee rreeaalliizzaarr llaa aattrriibbuucciióónn ddee llaa ccoonnttrroovveerrssiiaa eenn ddiicchhoo lluuggaar.r . ((CCSSJJ AACC3311101-02-022042)4.) . 44. . AAssi í llaass ccoossaas,s , ssee ttiieennee qquuee eell JJuuzzggaaddoo ddee SSuuccrer,e , SSaannttaanndedre,r , aassuummióió eell ccoonnoocciimmieienntoto ddeel l aassuunntoto eenn eell 2200221.1 . YY lluueeggoo ssee aappaarrttóó ddee eessttee. . SSoobbrree eell ppuunntot,o , eess nneecceessaariroio rreeccoorrddaar r qquue,e , eenn pprriinnccipipioi,o , aall JJuueezz qquuee aavvooccaa eell ccoonnoocciimmieienntoto ddee uunn

pprroocceessoo llee eessttáá vveeddaaddoo ddeeccllaarraarr ssuu ffaallttaa ddee ccoommppeteetenncicaia ppaarraa sseegguuirir ccoonn eell ttrráámmitiete ssaallvvoo ddooss cciirrccuunnssttaanncicaisa:s : i1)) qquuee llaass ppaarrtteess lloo rreeccllaammeenn aassi í yy i11i)) ccoonnffoorrmme e aall aarrttiíccuulolo 1166 ddeel l CC..GG.P..P,. , qquuee ssee ttrraattee ddee llaa ccoommppeteetenncicaia ppoorr llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l qquuee eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . DDee mmaannereara qquue,e , aall ttrraattaarrssee eessttee ddee uunn ccaassoo qquuee iinnvvoolluuccrraa aall BBaannccoo AAggrraariroio -- «« SS ooc ci iee dda ad d dde e EEccoonnoommíaía MMiixxttaa ddeel l OOrrddeenn NNaaccioionanla,l , ssuujjeettaa aall RRééggiimmeenn ddee EEmmppreressaa IInndduustsrtiraial l yy CCoommerecricaila l ddeel l EEssttaaddo,o , vviinnccuullaaddaa aall MMiinnisistteeriroio ddee AAggrriiccuullttuurraa yy DDeessararrorlollolo RRuurraal l ddee llaa eessppeeccieie ddee llaass aannóónniimmasa»s-» - nnoo eess ppoossiibblele

aaffiirrmmaar r qquuee ssee ccoonnffiigguurróó eell pprriinncciippioio ddee llaa ppeerrppeetutuataitoio jjuunrsisdidcitcitoioninsi,s , yyaa qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia eenn vviirrttuudd ddee llooss ffaaccttoorreess ssuubbjejetitivvoo yy ffuunncciioonnala l eess iimmpprroorrrroogagbalbel.e . 55. . PPoorr llaass rraazzoonneess eessggrriimmididasa,s , ssee ccoonnssiiddeerraa qquuee llaa ccoommppeteetenncicaia ppaarraa ccoonnoocceer r ddeel l pprreesseenntete pprroocceessoo ssee ddeetteerrmmiinnaa 4 4 RRaaddiiccaacciióónn nn”º 1111000011--0022--0033--000000--22002244--0033996655-0-000 yy rraaddiiccaa eenn eell jjuueezz ddeel l lluuggaarr ddeel l ddoommiciicliiloio ddeel l BBaannccoo AAggrraariroi,o , ccoorrrreessppoonnddieienntet e aa BBooggotoát.á . NNoo oobbssttaanntet,e , ccoonnssuullttaaddaa llaa ppáággiinnaa ddeel l RRUUEES,S , yy aall sseerr uunn aassuunntoto qquuee vviinnccuulala llaa aa ssuuccuursrasla l qquuee ttiieennee eell BBaannccoo AAggrraariroio eenn BBoolilívvaar,r , SSaannttaanndedre,r , ccoorrrreessppoonndde e ssuu

ccoonnoocciimmieienntoto aall JJuueezz ddee eessaa mmuuninciicpipalaildidada.d .

I. DECISIÓN

III. DECISIÓN EEnn mméréirtitoo ddee lloo eexxppuuesetsot,o , eell ssuussccrirtitoo MMaaggisisttrraaddoo ddee llaa SSaallaa ddee CCaassaacciióónn CCivivili,l , AAggrraariraia yy RRuurarla l ddee llaa CCoorrttee SSuupprreemmaa ddee JJuustsitciicai,a , RREESSUUEELLVVEE PPRRIIMMEERRO:O : DDeeccllaarraar r qquuee eell JuJuzzggaaddoo PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee BBoolilívvaar,r , SSaannttaanndedre,r , eess eell ccoommppeteetenntet e ppaarraa ccoonnoocceer r ddee eessttee aassuunntot.o .

SSEEGGUUNNDDO: O : NNootitiffiiccaarr eessttaa pprroovviiddeenncicaia aa llooss JJuuzzggaaddoos s PPrriimmeerroo PPrroommiissccuuoo MMuuninciicpipala l ddee SSuuccrer,e , SSaannttaanndedre,r , yy CCiinnccuueenntata yy SSeeiiss ddee PPeeqquueeññaas s CCaauussaas s yy CCoommpepteetnecnicaia MMúúltlitpiplele ddee BBooggotoat.á .

TTEERRCCEERRO: O : PPoorr SSeeccrerteatraiíraía, , rreemmitiitrir eell eexxppeeddiieenntete aa llaa ccéélluullaa jjuuddiciciaial l rreeffeerriiddaa eenn eell nnuummerearla l pprriimmeerroo ddee eessttaa ddeecciissiióónn. . LLiibbrraarr llooss ooffiicciiooss ccoorrrreessppoonnddieienntetess yy ddeejjaarr llaass ccoonnssttaanncicaiass ddeel l ccaasso.o .

NOTIFÍQUESE.

NOTIFÍQUESE.

FFRRAANNCCIISSCCOO TTEERRNNEERRAA BBAARRRRIIOOSS

MMaaggiissttrraaddoo 5 FFiirrmmaaddoo eelleeccttrróónniiccaammeenntete ppoor:r : FFrraanncciissccoo TTeerrnneerraa BBaarrrriiooss MMaaggisisttrraaddoo EEssttee ddooccuummenetnoto ffuuee ggeenneerraaddoo ccoonn ffiirrmmaa eelleeccttrróónniiccaa yy ccuueenntata ccoonn pplleennaa vvaalliiddeezz jjuurrííddiiccaa, , ccoonnffoorrmmee aa lloo ddiissppuueesstoto eenn aarrttííccuulloo 110033 ddeel l CCóóddiiggoo GGeennerearla l ddeel l PPrroocceessoo yy eel l aarrttííccuulloo 77 ddee llaa lleeyy 552277 ddee 11999999

CCóóddiiggoo ddee vveerriiffiiccaacciióónn: : FFDDBB9999EEAA44112222CC1166DD66998SAACCBBEE1177CCAADD221144BBCC1166AA00993322FFCCBBDD15153355888844998855DD77AADDAA9977DDCCAAS 5 DDooccuummenetnoto ggeenneerraaddoo eenn 22002244--0099--3300