CSJ - AC595-2020

i羅漢園国 包バ妙、 RepdblicadeColombia ConeSuprema鵬JuStiOiか SaIadBeaSaOidnc師i Ac595−2020 Radicaci6mm．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00 Bogota，D・C・，Veinticinco（25）de febrero de dos mil Veinte（2020）． DecidelaCorte elqon胱cto de competenciasuscitado entrelosJuzgados Primero Civil Municipal de Medellin y Catorce de Pequefias Ca⊥isds y Competencia M血tiple de Bogotえ，COn OCaSi6n del conocimiento dela demanda ejecutivainstaurada por Central deI親VerSiones S・A・（en adelante，CISA）contraClaudiaMeiiaPerez． 1．ANTECEDENTES 1． En suescritoinicial，dirigido alosJueCeS Civiles municipales de Medellin〉CISA pretendi6que selibrara mandamiento de pago en contra dela qleCutada por el importe del pagare n・034568499・En el acapite、SObre competencia，laqecutanteaHrm6quelamismaveniadada POr《elhLgardecu17PlilnientOdelaob的aciGn》・ 2． EIJuzgadoPrimeroCivilMunicipaldeMedellin，a qulenle correspondi61a causa por reparto，rehusdla aslgnaCidn，COnfundamento enquelademandante《eSuna Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00517−00 sociedad∴comel℃iαl∴de econolnia 耽読a del・01deれ∴れaCional”

domiciliadaenBogota，dedondeconcluy6，COnaPOyOenel numerallOdelarticulo28delC6digoGeneraldelProceso， quelos competentes eranlosJueCeS municipales de esta ciudad． 3．El estrado receptor，Juzgado Catorce de Pequehas Causas y Competencia M血喧Ple de Bogota， tampocoasumi6conocimientodeljuicio，argumentandoque 《delaliteralidaddelpagaTi dilnanaqueel加garconuenidoparael pagodeわobugaci6nene自沈colpOradaeslaciZLdadde脆deuiれ仁）・Y porottVlado，Cisaatentacon∵unaSu（mrSalenesalnismaciudad）〉・ Con sustento enlo anterior，Plante6conHictoyremiti6el expedienteaestaCorporaci6n・ II．CoNSIDERACIONBS 1・Aptitudlegalparalaresolucien・ CompetealaCortede鱒nirelpresenteasuntomediante pronunciamientodelMagistradoSustanciador，POrCuantO invohcraadespachosdediferentesdistritosjudiciales；ello segdnlodispuestoenlosarticulos16y18delaLey270de 1996，en COnCOrdancia conlos preceptos35y139del C6digoGeneraldelProces〇・ 2． Anotacionessobrelacompetencia． AunquelaJurisdicci6n，entendida conlOla funci6n ptiblicadeadministrarjusticia，1nCumbea・tOdoslosJueCeS， ＊ 2 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00

para．el匂ercicio adecuado de esalabor sehacenecesario distribuirlos con亜ctos entrelas distintas autoridades judiciales，a traVeS de pautas de atribuci6n descriptivas preestablecidas，COntenidas en normas de orden pdblico： lasreglasdecompetencia・ Entrat岳ndosedeasuntos sometidosalaespecialidad civily de familia，la distribuci6n en comento se realiza mediantelaaplicacidndediversosfactores）aSi： 砂 EI Factor Suhietivo，que reSPOnde alas especiales calidades delas partes dellitigio，debiendose precisarque，enderechoprivado，SereCOnOCendosfueros ．personales‥eldelosestadosextrarjerosyeldelosagentes diplomaticos．acreditadosmteelGobiemodelaRepdblica （COnfbrmelasleyesintemacionales sobreinmunidad de jurisdiccidn），aCOrde con elarticulo30，numera16・del CddigoGeneraldelProceso・ Loanterior，SinperJuiciodelaprevalenciareconocida− enelnumerallOdelarticulo28弓hLSdem，aCuyOtenOr：《《Bn losp7meSOSCOntenCiosos室生queSeaparteunaentidadte7mOrial・一旦 埋geniidaddescentralizadaporseruiciosocualqu妬erOtmentidad 珪iE2HQQ，COnOCera enJbmapriuatiz）a eljuez deldomicitio dela re率プeCijuaentidad〉〉・ ㈲ EIFactorobjetivo，queaSuVeZSeSubdivideen naでuralezaycUantia．

Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00 LanαturaZezαCOnSisteenunadescrlPClOnabstracta del temalitigioso，que POSibilita realizar unalabor de subsunci6n entre ella yla pretensidn en concreto；aSi ocurre conla exproplaCi6n）que COrreSPOnde，en Prlmera instancia，alosJueCeS Civiles delcircuitol，01a custodia， cuidado personal y visitas delos ni丘os，nifias y adolescentes，queCOmPetealosJueCeSdeぬmilia？entLnica instmcia2． Pero antelaimposibmdadide representar enla normativa procesaユla totaユidad delos asuntos que competenalaespecialidadcivildelajurisdicci6nordinaria， se acudi6，COmO Patr6n de atribuci6n supletivo o complementario，alacuantiadelaspretensiones，COnfbrme lodisponenloscanones153y254delestathtoprocesalcivil・ Gii）Ahora，elfa−CtOrObjetivos01amentedetermhatres varia＿bles：eSPeCialidad，CategOria einstancia（U・gr・，un Juicioqecutivodeminimacuantiacorrespondealjuezcivil municipal，en tLnicainstancia），que−POr Si solas−SOn insuHcientesparaa句udicarelexpedientea・unfuncionario judicialenespec紀co・ lArticulo20，numera15，CddigoGeneraldelProceso． 2Articulo21，numerd3，idim．

3《CorreやOndealosjuecescivilesdbIcかcuitotodoasuntbquenoestealribuidoexpresamenteporla l砂aOtrOjuezcivil》． 4《Cuandolaeonpeteneiasedbtermineporlacuantia，losprocesossondemq）Wr・demenoryde m紡imacuantia．Son demhima cuantiaeuandbveTSenSObrepretensionespatr初oniales queno e”eeddnelequivalenteaeuarentasalarios．mhhnoslegalesmensualesvigentes（40smh砂Sondi menorcuantiacuandbVerSenSObrepretetmOneSpa加monialesque鋤eeddn＋elequivalenteaeuarenta Salariosm誓OSlegalesmensuales咋enteS仰smhlY）sine躍derelequivalenteacientocincuenta salariosminlmOSlegalesmensualesvzgentesq50smlmJSonde のqyOrCuantiacuandoVerSenSObre pretensionespa初monialesque‘嬉CedanelequivalenteacientoclnCuentaSalariosm脇oslegales mensualesl優entesJ150smhnlか 4 番 Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00517−00 Porello，elcriterio que correspondaentrelos citados （naturalezaocuantta）habrまdeacompafiarse，entOdocaso， del Factor Territorial，que Se血ala con precisi6n eljuez competente，COn aPOyO en fbros preestablecidos：el。和ero PerlSomαl，elrleαlyelcontrlαctt‘aZ，CuyaSregulacionesse

hallancompendiadas，PrlnCipalmente，enelarticulo28del C6digoGeneraldelProces〇・ EIJtlerO PerSOnaち traducido en el domicilio del demandado，COnStituyela regla general en materia de atribuci6n territorial（PueS OPera〈‘Saluo disposici6nlegal en coniraIio〉〉）；PerO nO Puede perderse devista que son dela misma paturaleza（personal）las pautas especiales de atribuci6n previstas enlos numerales2（domicilio delos nihos，nihas o adolescentes），4（domicilio social），5 （domicilio socialprincipal．o secundario），8（domicilio del insoIvente），9（domiciliodeldemandanteenasuntosenlos queseconvocaalaNaci6n），10（domiciliodelaspersonas juridicas de derecho ptLblico）y12（血timo domicilio del causante）delcitadocanoh28． E1，位ero real，a Su turnO，COrreSPOnde aユIug紬de ubicaci6ndelosbienes，enaquellosasuntosenlosque《Se qe7℃iten∴deTeChos reales，en∴los diuisorios，de deslinde y amq70nalnientO，e堆77qブIaCi67㌦SerVidumb形S，pOSeSOrios de cualquier naturaleza，TeStiiucibn de tenencia，declaracibn deperfenencia g de bienesmca空symosilenCOS》（numera17），Oaldeocurrencia delos hechos queimportan alproceso，en tratandose de juicios de responsabilidad extracontractuaユ（numera16），

PrOPiedadintelectualocompetenciadesleal（numeralll）・ 」 Radicaci6nn．。11001−02−03−000−2020−00517−00 E言 i霊 Y elJtlerO COntrlαCtuaZ atafie，範halmente，a 《くわs i ∴ i plt）CeSOS Origiれados en zJLnれegOCiojuridico o queinz）Oluclenでt勧os ： 詳 qfeaLtiz）OS・enlos que・eStaTnbien∞rTPetenteeljLeZ出血garde i i言 αmptjmientodec批alq班eradelasobligac〜0neS〉〉・ ー i i 砂 EIFactorFuncionalconsultalacompetenciaen 享 i I子 霊 atenci6n alas espec組cas funciones delosJueCeS enlas ∴ 掌 1予 ∴ 「 instancias，mediantela descrlPClOn 守e grados de −言 日 祥 † 了 i ． JuZgamiento）enlaqueaCttLanfuncionariosdiferentes，PerO ： 言 u 出 ∵ ・ relacionados entre si，de manera：Jer呑rquicamente 中 「 ∴ 上守 青 organiza−da，POr eStaLr adscritos a；una misma 障冨 時 言 circunscrlPClOnjudicial・ i i 喜 i∴ L詰 初 Y el Factor de Conexidad，que auSCulta el i ∴ fendmenoacumulativoensusdistintasvariables：Subjetivas −

i （acumulaci6n de partes −litisconsorcios−），Objetivas（de i pretensiones，demandasoprocesos）omixta・S・ i H ． 3． LaS nOrmaS de atribuci6m territorial en el ト CるdigoGeneraldelProces〇・ ト L r Comovienedeverse，lapautageneraldecompetencia − territorial corresponde，en PrOCeSOS COntenCiosos）al i domiciliodeldemandado，COnlasprecisionesquereaユizael ／ i nurperallO delcitado articulo28delC6digo Generaldel Proceso，fbroqueopera《《SalvodisposicibnlegalenCOrhraTi（”，lo 』 財 que suponela advertencia de que aplicara−Siempre y F i cuando el ordenamiento juridico no disponga una cosa i distinta． i ．さ i i 6 I i i i i I 忠 勝 目 し i L i i i 』 強 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00517−00 Esasexceptivas）aSuVeZ）Puedenserconcunentespor eleccibn，COnCurle加es sucesiuas o ejX：Clusiuas（Privativas）， asi： 砂 LosjZterOSConCur椎nteSPorelecojenoperan・， precisamente，enVirtuddelavoluntaddelactordeelegir entrevariasopclOneSPredispuestasporellegislador，COmO ocurre con las demandas donde se reclaman indemnizaciones derivadas dela responsab址dad civil

extracontractual，enlas q甲eelpromotorpodra・radicarsu acci6nanteeljuezdeldomiciliodeldemandado，Oenelde la sede de ocL＊rencia delhecho dafioso（COnfbrmelos mencionadosnumeralesly6delarticulo28）・ ㈲ LosJtteroscOnCurrenteSSuCeSわospresuponen acudir，enPrlmertermino，alfactorpreponderantehdicado enlanormativaprocesal，ySOloeneleventoenqueellono seaposible）．POdriarecurrirsealaalternativasubsiguiente・ 働 YlosJt‘erOS e：準Zusivos son aquellos que imponenqueelconocimientodeuncastLradiquesolamente enunlugardeterminado，COmOOCurre，atitulodeqemplo， conlosprocesosderestitucidndeinmueblearrendado，que son de competenciaprivativa delosJueCeS delmgar de ubicaci6ndelrespectivopredio（numera17delarticulo28， yacitado）． Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00 4．． Fundamento hist6rico del 釦．ero teHitorial Paralasentidadesp血blicas・ SegtLnSeeXPOndra，lasreglasdeprelaci6nftⅣOreCenla aplicaci6ndelめroprevisto enelnumerallO delreferido articulo28，reSPueSta jurisdiccional que se deduce del decursodelanormativaprocesalrespectodelconocimiento deprocesos（Civiles）enlosqueelEstadoesparte・Enefecto， apartirdelavlgenCiadelC6digodeProcedimientoCivilde

1971，Seadscribi6alosJueCeSCivilesdelcircuitotodoslos asuntos de eselin劉e enlos que elEstado fuera parte5， siendolacalidaddelsIHetoeltlnicocriterioldeteminantede aslgnaCi6n6・ Ma．srecientemente，elDecreto2282de1989dispuso quelaprerrogativase丘aladadebiamantenerse solamente enlosasuntosdemenoromayorcuantia77demodoqueen losdema＿SCaSOS（losdeminimacuantia声Ifuerosubjetivo desaparecia，yelasunto seadjudicabaalosJueCeSCiviles municipales，en tmicainstancia，Slguiehdolas pautas 5Articulo16，numerall，C6digodeProcedimientoCivil（Seg血sutextoorigind）：くdosjueees‘ね circuitoeonocenenprimerainstanciadelossiguientesprocesos：1・Deloseonulleiososenquesea pal・telalVdeidn，und唾artamento，unaintendbncia，unaeOmおariaunmunicを，io，uneStableeimiento p秘Iico，unaefl御reSaindus諦alocomercialdba毎unadelasanterioresentidades，OunaSOCiedaddb economiamix；ta》． 6Enestecontexto，reSultabanabsolutamentecoherenteslaspautas17ay18adelarticulo23delacitada cod綿caci6n，叫e，enSuOrden，disponin：くくDelosprocesoseontenciosoSenqueSeapartelanacibn， eonoeerGeljlleZdblehcuitodelaVeCinddddeldeman‘ねdb，ydeaque〃osenquelanaci6nsea

demandddd eldbIdbmieiliodeldt・mandante勅yWelosproeesoseonteneiososenqueseaparteun l砕）artamentO，unaintendincia，una COmisaria，∴un・municやio，∴un e坪ablec訪ZientopめIico，una elpreSaindus硝aloeomercialduBstadoodea毎Lnadelasanterioresentidddes，OunaSOCieddddi economiam寂a，COnOCerdelカeldeldomieilbodelaeabeeeradeLapartede肋柵2dadhCuandbista Sehallejbrmadaporunadetalesentidad邦yunparticula揮reValecerdelfterodeaqudla》・ 7くくSinpeDuieiodelaeo7卿etenCiaqueseasignealosjueebsdejbmilia，losjuecesdecircuitoconocen enprimerainstaneialosj暗uientesproeesos：1・Losconteneiososdemの，OrymenOrCuaI脇euque seapartela脇cidn，uudqa競ametuQ，uua融etuutlCia，unaCOmisath，un日独血筋e坤eCiat・un mumeP10，棚n‘ZSltabLeeimiembp融ueo，unaen櫛IreSablLmSdialycomercialdea砂na。elas ant。ri。reSentidadbounasociedaddeeconomiamかtasahwlosquecorre箪Onddnalajurisdiccidn eontencios0−adminisd・ativa》． 8 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00

generales de atribuci6n・Posteriormente，la retbrma al ＄ cddigodeProcedimiento、Civil，introducidaporlaLey794 ∵華華 、ヽ■ de2003，elimin6de宜nitivamenteesefueroespecia18・ ・：’鷺 山I l ■ EIC6digoGeneraldelProceso，aSutumO，nOrePlic6 ・融∴i蕊、nmgunadelas solucionesestudiadas，Sino queintrod可0 鉦， 甲子′ un mandato de atribuci6n su卸etiua novedoso，ya nO vinculado conla cuantia delasunto（COmO SuCedia entre 1989y2003），Sinoconelfa−CtOrterritorial，aldecirque《何れ losprocesoscontenciososenqueseaparteunaeniidaClte7mOriaL o unaeniidad descentralizadaporseruicios o cualquiera otra enii‘ねd p融肋的C00b∝頑fれゆrmapH調練耽e二二近 dbIdoの血貴弘odbi垣 辛 respectiUae加idab・ ∵ ∵ 「 宣 言 5． Caso concreto． 5．1．Enla demanda en referencia CISA 匂erci61a acci6n cambiaria como extremo activo delas obligaciones incorporadasenuntitulovalor；ydadoquedichaentidad くくeS 撮れα SOciedαd come船舶 de economね mi露a dct orden nαcionαち枕nc諦αdaα〜雌融steriodeHαciendαgcred龍OP的椎co）〉

（articulolO，●Decreto4819de2007），eltrまmiteconcuerda conloprevistoenelnumerallOdelarticulo28delestatuto PrOCeSalvigente・ Loanteriorimplicaque，eneSteParticularcaso，nOeS viable establecerla competencia para conocer deljuicio 8Elmmeralldelcitadoarticulo16pasdadecir：くくSinpefjuiciodelacoTrPetenCiaquese‘猫睦nealos juecesdeJdmilia，losjuecesdecircuitoconocenenprimerainstaneiadelos蒔uientesprocesos：1・De hsplVCerQSeOnteyu丸型queSeanLわm‘yOreua′吻saん，OlosquecorreやOn‘hnalajurisdiccidndb locontenciosoadmih緬ativo》，elimhandocualquierre庭renciaalaNacidnolasentidadesdederecho Pdblicoengeneral・ 9 Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00517−00 qecutivoatendiendoanlngdnfactordiferente，entantOque laregladeaslgnaCi6nqueata丘eaくくlosprOCeSOSCOntenCiososen que，SeaparZ迂∵una（・・・）en舶addescentrali2mdaporservicios‖como CISA），OPera de fbrma excluyente delas demえs pautas previstasenelpreceptoprocesalvariasvecesreferido9・ 5．2．Ahora，eS Cierto que CISA tiene su domicmo prlnCipalenlaciudaddeBogotaJSinembargo，enMedellin esta situada una de sus sucursaleslO，PreCisamentela

relacionada con el asunto que se debate（COnfbrme se expusoenellibeloinicial），demodoqueeljuicio匂ecutivo debeseradelantadoenlasegundasede，くくSb？queelloiTTPlique desconOCerlacitadanOmadecompetenciapriv（加iva）〉（CSJAC3788− 2019，11sep．）． Cabe aclarar，de unlado，que elpluricitado numeral lO delcanon28sere鱒ere al〈iiuezdeldomic紹odela7eSPeCtiz）a entidad〉），Sin restringlrla aslgnaCi6n al del domicilio prlnCu：）al；y de otro，quelas personasJuridicas pueden establecervalidamente sucursales o agencias，y Cadauna de ellas crea un domicilio eSPeCial o secundario，que eS trascendenteenmateriadecompetenciajudicialcuandoen elprocesorespectivosedebatanasuntosvinculadosaesas Sedessucedまneas（COmOOCurreeneSteCaSO）． 9Esimportanteanotarque，COnfbmesedispusoensesibn・de24dejuliode2019，1aSaladeCasacidn Civildecididlmi宜carsuposturaenelsentidoqueseexplicd・i− 10Tengaseencuentaque，SlguiendolasprescrやClOneSdelcanon85delCddigoGeneraldelProceso， tantolainもmacibnatinentealdomiciliodeloscomerciantes（quereposaenelregistromercantilque llevanlascamarasdecomercib）puedeconsunarseenllaSeSdedatosdeaccesopublico，dqiadasenla

pagmaweb堕地軸週艶臨地・ Radicaci6nn．oll001−02−03−000−2020−00517−00 6． Conclusien． Ende範nitiva，eSelJuzgadoPrimeroCivilMunicipalde Medellinqulendebeasumirelconocimientodelprocesode lareferencia． III．DECISION Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela CorteSupremadeJusticia・，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE PRIMERo． DECLARAR competente alJuzgado Primero Civil Municipal de Medemn para conocer dela demandaenreferencia． SEGUNDO． REMITIRlaactuaci6nsurtidaalcitado estradojudicialeinfbrmarlo decidido ala otra agencia involucradaenlacontienda．