CSJ - AC6225-2015

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN CIVIL

ARIEL SALAZAR RAMÍREZ Magistrado ponente AC6225-2015 Radicación n/11001-02-03-000-2015-02168-00 Bogotá, D. C, veintisiete (27) de o c t u b re de d os m il q u i n ce (2015). Se resuelve el conflicto de c o m p e t e n c ia s u s c i t a do e n t re las Salas C i v i l - F a m i l ia d el T r i b u n al S u p e r i or d el D i s t r i to J u d i c i al de M e d e l l in y Civil del de Antioquía.

I. ANTECEDENTES

1. En a u to de 4 de j u l io de 2 0 1 2, la S a la C i v il d el T r i b u n al S u p e r i or de Medellin, admitió el r e c u r so de apelación f o r m u l a do p or la parte d e m a n d a n te c o n t ra la s e n t e n c ia de 1 ° de diciembre de 2 0 1 1, proferida p or el J u z g a do C i v il del C i r c u i to de G i r a r d o t a, d e n t ro del proceso o r d i n a r io de pertenencia de R o sa E m i l ia Roldán y Mónica María Mejía Álvarez c o n t ra A na R i ta M o ra Muñoz y demás p e r s o n as i n d e t e r m i n a d a s. [Folio 3, C.4)

Radicación n. 11001-02-03-000-2015-02168-00

2. El 28 de a b r il de 2 0 1 4, m e d i a n te A c u e r do N o.

P S A A 1 4 - 1 0 1 45 la S a la A d m i n i s t r a t i va del Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a, d i s p u so t r a s l a d ar 2 40 procesos en estado de fallo «de la Sala Civil del Tribunal Supeiior de Medellin, del más reciente al menos reciente, para ser distribuidos entre los 4 magistrados de la Sala CivilFamilia y entre los 3 magistrados de la Sala Civil especializada en restitución de tierras del Tribunal Superior de Antioquía.

3. En v i r t ud del a n t e r i or acto a d m i n i s t r a t i vo se remitió el proceso a la S a la C i v i l - F a m i l ia del T r i b u n al Supierior de A n t i o q u i a, q u i en lo recibió el 13 de no^'iemb^e de 2 0 14 y en proveido de 9 de j u n io de 2 0 1 5, se devolvió a la Corporación de origen, al considerar q ue el términc» otorgado p a ra fallar se e n c o n t r a ba vencido, s in q ue h u b i e se sido posible e m i t ir la decisión de fondo. [Folio 15, c. 4]

4. A través de providencia de 14 de j u l io siguiente, la

M a g i s t r a da s u s t a n c i a d o ra rechazó q ue t u v i e ra q ue a s u m ir de n u e vo el c o n o c i m i e n to de la controversia, t o da v ez q ue «no implica per se que una vez fenecido el plazo acaezca la pérdida competencia del funcionario al que le fue asignado, se trata de una medida de carácter temporal para controlar que se cumpla con lo encomendado, y su inobservancia sólo trae a^nsecuendas de carácter disciplinario y/o administrativo, pero no jurisdiccionaU. [Folio 2 0, c .4

5. En v i r t ud de lo reseñado, el ad-quem d i s p u so la remisión del diligenciamiento a la C o r te a efectos de resolver el conflicto suscitado en relación a q u i en correspondía conocer la apelación q ue formuló u no de l os e x t r e m os d el

litigio. [Folio 21 vto., c u a d e r no 4 2 Radicación n." 11001-02-03-000-2015-02168-00

II. CONSIDERACIONES

1. En m a t e r ia de conflicto de competencia, el artículo 28 d el Código de Procedimiento Civil establece q ue l os q ue se s u s c i t en entre l os T r i b u n a l es Superiores serán resueltos p or la S a la de Casación Civil, n o r ma concordante c on lo previsto en el artículo 16 de la l ey 2 70 de 1 9 9 6, de ahí q ue esta

i n s t a n c ia p u e de p r o n u n c i a r se sobre el a s u n to planteado.

2. En el presente caso, l as d os autoridades a l as q ue se remitió el proceso a efectos de q ue t r a m i t a r an y resolvieran la apelación i n t e r p u e s ta frente al fallo dictado p or el a-quo, m a n i f e s t a r on su negativa a proceder de la m a n e ra indicada, porque, en concepto de la S a la C i v i l - F a m i l ia de Antioquía, al vencerse el término establecido p or el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra p a ra proferir el fallo perdió la competencia p a ra decidir el a s u n t o; en t a n t o, según e x p u so la S a la Civil d el T r i b u n al S u p e r i or de M e d e l l in «no implica per se que una vez fenecido el plazo acaezca la pérdida competencia del funcionario al que le fue asignado.

A efectos de d e t e r m i n ar a cuál de l as d os a u t o r i d a d es q ue aparecen i n v o l u c r a d os en el a s u n t o, le corresponde conocer la impugnación de la determinación d el a-quo, conviene precisar q ue según el n u m e r al 5 d el artículo 85 de la L ey 2 70 de 1 9 96 u na de l as funciones de la S a la A d m i n i s t r a t i va de la m e n c i o n a da Corporación es la de aerear,

ubicar, redistribuir, fusionar, trasladar, transformar y suprimir Tribunales, las Salas de éstos y los Juzgados, cuando asi se requiera para la más rápida y eficaz administración de justicia, así como crear 3 Radicación n." 11001-02-03-000-2015-02168-00 Salas desconcentradas en ciudades diferentes de las sedes de los Distritos Judiciales, de acuerdo con las necesidades de éstos. De o t ra parte, la l ey 1 2 85 de 2 0 09 estableció q ue el referido órgano a d m i n i s t r a t i vo ejecutará el p l an n a c i o n al de descongestión a través de la adopción de l as m e d i d as pertinentes, entre las cuales se c o n t e m j j la la de ^redistribuir los asuntos que los Tribunales y Juzgados tengan para fallo asignándolos a despachos de la misma jerarquía que tengan, una carga laboral que, a juicio de la misma Sala, lo permita.

3. En ejercicio de l as facultades antes m e n c i o n a d a s, el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra expidió el Acuerdo P S A A 1 4 - 1 0 1 45 de 28 de abril de 2 0 1 4, en el q ue dispuso «trasladar 240 procesos en estado de fallo, de la Sala Civil del Tribunal Superior de Medellin, del más reciente al menos reciente, para ser distribuidos entre los 4 magistrados de la Sala Civil-Familia y entre los

3 magistrados de la Sala Civil Especializada er. restitución de Tierras del tribunal Superior de Antioquia y de i g u al f o r m a, se estableció q ue «los procesos traslados deberán ser fallados en un término no superior a seis (6) meses. (Subrayado f u e ra d el texto). Plazo q ue f ue modificado en el ^.cuerdo N o. P S AA 141 0 2 53 de 14 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, en el q ue se indicó: « Los procesos trasladados deberán ser fallados en un término no superior a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de recepción de los mismos. (Resaltado d el Despacho). De lo q ue se desprende q ue a l as Salas Civil F a m i l ia y Civil Especializada en Restitución de Tierras d el T r i b u n al de A n t i o q u i a, l es correspondia proferir ¡Fallo en l os a s u n t os 4 Radicación n." 11001-02-03-000-2015-02168-00 r e m i t i d os p or su h o m o l o ga de M e d e l l i n, s in q ue t u v i e r an c o m p e t e n c ia p a ra resolver o t ro tipo de solicitudes. Además, d i c ha f a c u l t ad se radicó de m a n e ra t e m p o r a l, p u es se limitó a un término de seis m e s es a p a r t ir del recibo del respectivo proceso, vencido el c u al el J u z g a d or perdía s us

facultades p a ra resolver el a s u n t o. Al respecto ha dicho esta C o r te que: Cuando lo expuesto en último término acontece, quien así conozca de un caso que le haya sido remitido, asumirá una competencia restringida a los precisos Hrrdtes trazados por el acto que disponga la redistribución, ni más ni Tuenos; desde luego, al ser el Congreso de Ux República quwn naturalmente ostenta las atribuciones para sentar regías sobre las competencias de los Jueces y de las corporaciones, las que se broten como consecuencia de las redistribuciones implementadas no podrán tener más que un alcance pro tempore y circunscritas a los puntuales términos del respectivo acto administrativo. ( C SJ AC, 5 de j u n io de 2 0 1 3, R a d. 2 0 1 5 - 0 1 0 1 0 - 0 1 ).

3. En e se o r d en de ideas, la S a la C i v i l - F a m i l ia d el T r i b u n al S u p e r i or de Antioquía, carece de a t r i b u c i o n es p a ra decidir la apelación q ue i n t e r p u s i e ra u no de los e x t r e m os del litigio en el j u i c io de la referencia, t o da vez q ue no profirió el fallo d e n t ro del plazo señalado en los Acuerdos.

En efecto, el m a g i s t r a do recibió el expediente el 13 de n o v i e m b re de 2 0 1 4, fecha a p a r t ir de la c u al transcurrió

i n f r u c t u o s a m e n te el t i e m po fijado, s in q ue se d i c t a ra la correspondiente sentencia. 5 Radicación n. 11001-02-03-000-2015-02168-00 De m a n e r a, q ue q u i en está l l a m a do a resolver la impugnación es la S a la Civil de T r i b u n al S u p e r i or de Medellin, a q u i en i n i c i a l m e n te se le repartió, a n te el decaimiento de la competencia de su homóloga. En un caso s i m i l ar esta Seda considero: Como la competencia de la Sala Civil-Familia del Tribunal Superior de Antioquia para fallar el de ahora fue apenas temporal, circunscrita al marco impuesto en los citados Acuerdos, y como dentro del plazo allí establecido no emitió el fallo, carece de atribuciones para seguir conociendo el asunto y dictar la sentencia, mayormente si no se pierde de vista que conforme al artículo 121 de la Carta Política ^ninguna autoridad del Estado podrá ejercer Junciones distintas de las que le atribuyen la constitución y la ley» (...) Con arreglo al ordenamiento, cotigese, la competente natural para resolver el asunto es la Sala Civil del Tribunal Superior de Medellin, no tanto porque exista un verdadero conflicto de competencias, sino por un decaimiento o pérdida de ella, por parte de uno de los involucrados. (Cí3J A C, 5 de juníO de 2 0 1 3, Rad. 2 0 1 5 - 0 1 0 1 0 - 0 1 ).

4. Se remitirá, entonces, el expedie n te a Corporación en mención y al otro juzgador colegiado se le comunicará lo resuelto.

m. DECisióir En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de J u s t i c i a, en S a la de Casación Civil, RESUELVE: PRIMERO. Declarar q ue la S a la Civil d el T r i b u n al S u p e r i or del D i s t r i to J u d i c i al de Medellin es la competente p a ra de la apelación p r e s e n t a da c o n t ra la sentencia proferida en el j u i c io o r d i n a r io reseñado. 6 Radicación n." 11001-02-03-000-2015-02168-00 SEGUNDO. R e m i t ir el expediente a la citada Corporación j u d i c i al y c o m u n i c ar lo decidido a la S a la CivilF a m i l ia d el T r i b u n al S u p e r i or d el D i s t r i to J u d i c i al de Antioquía, enviándole copia de este proveído. TERCERO. Secretaria libre l os oficios corre spondientes. Notifíquese y cúmplase. 7