CSJ - AC665-2020

「∴ 千千14−富 みQD、 RepdblicadeColombia coneS叩r8madeJuStiOia SaladeOasapienciYii AC665−2020 Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00580−00 Bogotえ，D．C．，Veintisiete（27）de febrero de dos mil Veinte（2020）・ DecidelaCorte elcon批cto de competenciasuscitado entrelosJuzgadosTerceroCivildelCircuitodePereiraysu hom610goVeintiunodeMedellin）COnOCaSi6ndelaacci6n popularpromovidaporJavierEliasAriasIdarragacontra BancolombiaS．A． 田． AⅣTECBDBmES 1．El accionante present6 su escritointroductor antelosJueCeSCivilesdelcircuitodePereira，Pretendiendo queseordenealdemandadoくくqueCOnStruyaunaunidadsanitaria pamciudadanosconmOUmad7educidaquesedeSPlacenenSmade ruedas，enunteminono・mqyoralOdias，enIaagenciaosede Para establecerla competencia delas referidas autoridadesjudiciales，a血rm6queenesam皿nicipaユida−dse encontraba el domicilio dela entidad範nanciera，aun叫e ） ● Radicaci6nn．ollOO1−02−03−000−2020−00580−00 Se五ald quelavulneracidn alderecho colectivo teniahgar くくenlaagenciaosedeaccionadαeneStadeTnanda〉〉・

2． EIJuzgadoTerceroCivildelCircuitodePereira，a quleninicialmente Correspondi61a causa・POr rePartO， rehus61aaslgnaCi6n，arguyendoqueくくlaubicaci6nOSitiodela posiblevulneraCi6ndelosderechoscolec帥oseslaciudaddeCau−Valle delCauca，mOiiuoporelcuaらydeco所〕mi（ねdconloestablecidoeれel a碓αtOj6deわLeg472de1998，etjuezco77やefenteparaCOnOCerde わacci6neSelJuezCiuildelCircuitodelaciudaddeldomicmoprlnCPal delaaccionada，elcualesMede縮れyaqueestadlasedeasuntOSSele qp旋aeifLerOprjua的o confe77珂ado enia noma en COme加0〉〉；pOr tanto，dispusolaremisi6ndelasuntoalosJueCeSCivilesdel Circuitodeeselugar． 3． Elestrado receptor，Juzgado Veintiuno Civildel Circuito de Medellin tambien se abstuvo de tramitarla demanda，traSreSaltarqueくくelconOCimieniodelap7eSenteaCCien Ie co77eSPOnde alosJu2；gados ciuiles delcircuiio de Cali−1肋Ie del Caucq，pOrCuaれfoelactoreやreSamenieradicballilacompetenCiapor SereSee自hLgardondeocurlelauulneracidndeわsdeTeChoscolectiuos））． Bajo esa argumentaci6n，PrOmOVid el con拙cto de

COmPetenCiaqueocupaahoralaatenci6ndelaCorte． II． CONSIDBRACIONES 1． Aptitudlegalparalaresolucien． ComPete ala Corte，mediante pronunciamiento del Magistrado Sustanciador，de範nir elpresente asunto，POr r∴主 Radicaci6nn．？11001−02−03−000−2020−00580−00 cuantoinvomcra・a− despachos de diferentes distritos judiciales；ellosegtinlodispuestoenlosarticulos16y18 delaLey270de1996）enCOnCOrdanciaconlospreceptos 35y139delC6digoGeneraldelProces〇・ 2． Anotacionessobrelacompetencia・ AunquelaJurisdicci6m，entendida comola funcidn ptiblicadeadministrarjusticia，incumbeatodoslosJueCeS， parael匂ercicioadecuadodeesa−laborsehacenecesario distribuirlos con亜ctos、entrelas distintas autoridades judiciales，a traV・eS de pautas de atribuci6n descriptivas preestablecidas，COntenidas ennormas de ordenpdblico： ldsreglasdecompetencia・ La competencia．se caracteriza por ser：砂concreta， dado que esta refもrida a s可etos，materias，Cuantias y territoriosjudiciales de宜nidos；㈲prorrogable，POr regla general，Slguiendo elprecepto16delC6digo Generaldel Proceso；伸i）alterable，Siempre que se estruCturenlas hip6tesis previstas en el ordenamiento para su modiHcaci6n；e砂indelegablepuesnoexistemecanismo

procesalqueposibilitesutransferencia・ Ahora，ennueStrOmedioladistribuci6nencomentose realiza．medimtelaaplicaci6ndediversosfactores）aSi： 砂 EI st巧etiuo，que reSPOnde alas especiales calidadesdelaspartesdellitigio，debiendoseprecisarqlle enmateriacivilsolosereconocendosfuerospersonales：el 3 ＼ ，ヽ トゝ RadicaciOnn．。11001−02−03−000−2020−00580−00 delosestadosextraruerosyeldelosagentesdiplomaticos acreditadosanteelGobiernodelaReptLblica（COnk）rmelas leyesinternacionales sobreinmunidad・de jurisdicci6n）， acordeconelarticulo30，numera16，delC6digoGeneraldel Proceso． ㈲ Los o卸etiuos，que a Su VeZ Se Subdividen en natZmがe2iadelasunto，Cuantiaytemito7jal∴ EIprmero constituye una representaci6n tipica・del con触cto，COmo OCurre COnlos procesos de exproplaCi6n） quecorresponden，enPrlmerainstancia，ailosJueCeSCiviles del circuito（articulo20，numera15，C6digo General del Proceso），0losdelacustodia，Cuidadopersonalyvisitasde losni血os，nifiasyadolescentes，queSOndecompetenciade los jueces de familia，en tLnicainstancia（articulo 21， numera13，dusdem）．

Perocomolajurisdicci6nordinaria，enSueSPeCialidad Civil，COnOCede《tOdoasuntoquenOeSteatribuidoe次PrleSame加epor laleg a otra especialidadjurisdiccional o7tlinalia・〉（articulo15， idem），eraneCeSarioidearmodelosderepartoparaaquellos CaSOSquenOeStabandescritosenlaleyadjetiva，yque，POr lo mismo，eSCaPaban aユcriterioれaturaleza delasuntO．En ese escenario cobraimportanciala cuantta delas PretenSiones，01aausenciadelamisma，PueS ambas son PautaSdeatribuci6nsupletivas，COnfbrmeloscanones251y 15（inciso鱒nal2），enSuOrden，delestatutoprocesalcivil． lくくCualめIaoonpeienciasedetermineporlacuantia，losprocesossondemの，Or，demenoryde mhlimacuantidSondim巌maeuantiaeuandbVefSenSObrepretensionespa加納Onialesqueno excedanelequiwlenteaeuarentasalariosmhimoshgalegmensuales南entes（40sml17砂Sond3 4 t Radicacidnn．011001−02−03−000−2020−00580−00 Ahora，tantOla・naturale21adelasuntO）COmOlacuaniia， solamentesefialanespeciaユidad，CategOriaeinstancia（U・gr・， unJuiciogecutivodeminimacuantiacorrespondealjuez civilmunicipal，entLnicainstancia），Variables que−POrjsi

solas−SOninsu宜cientesparaadjudicarelexpediente aun funcionariojudicialenespec組co・ Por ello，elfactor−que COrreSPOnda entrelos citados （naturale21adelasuntOOCuaniia）habrまdeacompa丘arse，en todocaso，deunoadicional：elterr読流aみさquesehalayacon precis16n eljuez competente，Partiendo de−una regla general，el domicilio del demandado，y m血tiples excepclOneS，COmO el fuero de cumplimiento delos contratos，eldeubicaci6ndelosbienescuyoderechorealse disputa，O el de ocurrencia delhecho generador dela responsabilidad，entre OtrOS SuPueStOS COmPendiados− prlnCipalmente−enelprecepto28delamismaobra・ 3．Reglasdecompetenciaenmateriadeacciones populareS・ Enloquetienequeverconlえtematicaqueesobjetode pronunciamiento，debeprecisarseque，deconfbrmidadcon elcanon16delaLey472de1998，くくSeraCOntpetenteeljuezdeZ 如gar de oct‘γ椎ncねde めsllecnos o eI det domic班o deI aelnαndadoaelecciendeZαCforpqpular．Cuandoporloshechos menorcuantiacuandbT，efSenSObrepretensionespairlmonialesqueex：eeddnelequivalenteacuarenta Salariosmg乎OSlegalesmensuales崎entes（40smlm車inexeederelequ高alenteacientocineuenta

Salar誓mlnlmOSlegalesmensualesvlgenteS催OsmlmlリSondentLyOreuantia？andoversensobre pretens10neSpa擁monialesqueexcedmelequil，alenteacientoclnCuentaSalar10Sm海moslegales mensualesvigentes（150smlmY）》． 2《CorriやOndbalosjuecescivilesdelcれuitotodoasuntoquenoest6atribuidbeやreSamentepOrla l砂aOb・Ojuezeivil》． hi 5 J RadicaciOnn．ollOO1−02−03−000ゼ020−00580−00 sean，VariosわsJueCeSCO7哩eienies，COnOCerdaprez）enCibneljuezanie elcualsehubierepTeSentadolademanda）〉・ SobreelalCancedelacitadadisposieif・nnOrmativa，en CSJAC261−2016，26ene．，eStaSalaprecISOque 《（…）elp701nOtOrdeわacci6njudicia描ene的e7tadparaescoger antecualdelosjimCionariosconco77Peten亭apotencia‖oinicia・ SianteeldelhlgardondeacontecielOnlos：rtechosoanteeldel domic＋羅0‘Zel QPOSit（t・desd壱∴ltLegO，毎 maれ確StaCien de prdをTmCiadelaccionanteallで♀peCtO，eSUbieulαntepamelpero tamb諺npamelカ銘anteq諦eniaconC柁ta〉主； Yma＿SreCientemente，Sereiter6： くくDela膏nteligeれCiadelanteriorpn∋C雀，tO［elai・ticulo16delaLey

472 de1998，Se aClara］se deduce quela atribucidn de competenCia enわsprocesos dela naturaleza se充alada，eSta delimitada porlos 舟elOS COnCumnteS−que eStablecib el legislado71demaneraqueelactorz2nicam雪崩epodraqpiarpOr unO delos que corlでSPOndan alas altemaiivasJyadasporla noma，yunaVeZ；rea舷adaesaseleccibn，elJimCionariojudicial nopodrdqpartarSedeella”（CSJAC1327「2016，8mar・）・ 4． Elprecedenteaplicable・ Confbrme a un s61ido precedente（CかCSJ ACO13− 2017，12ene．，CSJ AC2560−2018，25jun．，CJS AC3771− 2018，5sep．，CJSAC1836ゼ019，21may”entreOtraS），que −al margen de alguna decisi6n completamente aislada en contrario−rePreSentalaposturadelDespacho，determin〔止 lacompetenciaen casos como elpresente exlge aPlicarla Slguientemetodologia： し Radicaci6nn．011001−02−03−000−2020−00580−00 〃 Debeidenti宜carse，entrelas variables que contemplaelcitadoarticulo16delaLey472de1998（mgar de ocurrencia delos hechos，O domicilio deldemandado） cuaHueelcriterioquemotivdlaelecci6ninicialdelactor・ 侮）エme等Ohadeverincarselacorreccidn￣COnCreta「

de esa elecci6n．Por via de eJemPlo，Si el convocante se decant6por elfuero subfetivo，Sera・neCeSario establecer cualesel（Verdadero）lugardedomiciliodeldemandado，y asicomprobar sicoincide−O nO−COn else血alado enla demanda． Gii）Unavezcon紅madoel（Verdadero）domiciliodela accionada o el（Verdadero）lugar de ocurrencia delos hechos，SeguneJiaCtOrOriginaユmentehayaelegidoelfbro subietivooelobjetivo，POdradistingulrSelasedejudiciaユa laquecorrespondeelconocimientodelaacci6npopular・ 5． Casocbncreto． Aplicandoesasistematicaalpresenteasunto，Setiene 砂 Ensubreveescritoinicial，elsehorAriasIdarraga se血alb que《pTeSantO qCCidnpqpularcontmlaentidad bancaria a。。i。nadadire。Ci6ndedomicmo（Sic）paralano勧caci6nysitiodonde ocumlaposibleuulneraCidndpareCeerLlapartej沈aldemi‘elnanda （Sic））），anOtandoposteriormentequeくくpidorLO勧caralaacciorLada eneldomicilioqueapreuenci6np7℃Sente（Sic）laacci6n・No師caciones AccionadoBarLCOlombia．Domicilio：Sittiosdez）ulneraCidnyamenaZa〉〉・ J∴ヽ Radicaci6nn．。11001−02−03」000−2020−00580−00

Pero como tambien el accionante −alintentar くくSubsana71〉 Su eSCritointroductor sefia16 que《《el sitio dela amenazaoameenIaau．8＃12−43，deCali〉），lociertoesqueno resultan claraslas razones porlas cuales se decantd por radicarsudemandaantelosJueCeS Civiles delcircuito de Pereira，PueS−al menos prlma jdcie−nO PareCe haber ocurrido allilavulneraci6n que alegd，nitampoco en esa sedeseencuentraelasientoprlnCipaldeBancolombiaS・A・ ㈲ Cabeaclarar，entOdoc誓0，queSibienenPereira existe una sucursal dela referida entidad 鯖nanciera （COnfbrmelo reporta su cer触cado de registro mercantil， quereposaenbasesdedatosdeaccesoptlblico3），ellono modi鱒caeldomicilio prlnCipaldela entidad；Simplemente crea un domicilio especial o secundario，que SOlo es trascendenteenmateriadecompetenciajudicialcuandoen elproceso respectivo se debatanくくaSuntOS ZJinculados a［esaI sucu73αl（…）〉〉（COnfbrmealarticulo28，numera15，delC6digo GeneraldelProceso），hip6tesisqueluce萄enaalasuntosub eXaml7te． GiU Consecuentemente，y en el preciso contexto de este con批cto，nO reSulta posible establecer el juez COmPetente Para COnOCer dela acci6n，POrque enla

demandaque dio orlgen aeSte tramite existen provisiones COntradictorias y ambiguas，queimpiden determinar siel 3Tengaseencuentaque）SlguiendolasprescripclOneSdelcanon85delC6digoGeneraldelProces〇・ tantolain知macidnatinentealdomiciliodeloscomerciantes（叫erePPSaenelregis缶OmerCantilque llevanlascam竺Sdecomercio），CuantOlace舶cacibndelaexistenclayrePreSentaCidnlegaldelas entidades紐IanCleraS（acargodelaSuperintendenciadelramo），Puedenconsubarseenbasesdedatos de acc舘O Pdmco，坤adtLS∴en∴hS p時ms∴Web 坤J／wYW・rueS・Org・00／y https：〟www．super舟nanclera．gOV．CO／publicacion／1．0082625，enSuOrden． 8 E＝ Radicaci6nn．。11001−02−03−000−2020−00580−00 se五〇rAriasIdarragasedecantdporeltbropersonal・OPOr el de ocurrencia dela trasgresidn al derecho c01ectivo invocadocomoconculcado． Dichodeotromodo，COmOelaccionantenohaoptado −almenos enrbrmaarm6nicaconlasreglasyadescritas− Porningunodelosdelosfuerosconcurrentesaplicablesa estos asuntos，y dadala oscuridad de su demanda，la autoridadalaqueinicialmentelecorrespondi6elasunto debia solicitarlas aclaraciones del caso，Para eStablecer，

Concerteza，aquienlehadecorresponderelconocimiento deestejuicio． 砂 Loexpuestopermitecolegirque，COmOelJuzgado TerceroCivildelCircuitodePereirarehus6elconocimiento delexpedientesinloselementosdejuiciosuHcientes，aCtu6 demaneraprematura，taユcomo enotrasocasionesloha reconocidoestaCorporaci6n）alaseverar： くく（．．．）elrec儲加rnOpuedesalirSedeわselelnentOSdelimitantes e堆拙eStOSe堆icitaoimplicitamenteenlademanda；ademas，de n。eStarCわTaSudeteminacibn，eStdenIaobligacibnderequerir lasprecisionesneCeSariasparasuescla肥Cimienio，demane7峨 queseeviiesurputsi6nsob7eunabaseinexiste的p7tPiciando uncoTqictoantesdetielTPO〉〉（CSJAC1943−2019，28may・）・ 5． 00nclusien． Se dispondrまla devohci6n delas diligencias al funcion甜ioinicial，Par牛 que adoptelas medidas de saLneamientoqueestimeprocedentes，tendientesaclar亜car 十 言l Radicacidnn．ollOO1−02−03−000−2020−00580−00 ・iablesrelevantesparalaatribuci6ndecompetencia ；aSuntO． 1．DBCISION nmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela’ 氾premadeJusticia，SaladeCasaci6nCivil， RESUELVE RIMBRo．DECLARARPR瑚ⅧATUROel

mientodelpresentecon鮎とtodeco中PetenCia・ BGUNDO．REMITIRelexpedientealJuzgado ）CivildelCircuitodePereira．，ParaquePrOCedade nidadconloexpuestoenestaprovidencia・ BRCERO．Comunicarloaquidecididoalasagencias lesinvolucradasenlacontienda． Oti寵queSeyCtLmPlase， 三二「了 AL藤間 10