CSJ - AEP021-2023(00238)

SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023

BLANCA NÉLIDA BARRETO ARDILA

Magistrada Ponente AEP 021-2023 Radicación No. 00238 Aprobado mediante Acta Extraordinaria No. 14 Bogotá D.C., siete (7) de febrero de dos mil veintitrés (2023) Decide la Sala las solicitudes probatorias que en la audiencia preparatoria elevaron las partes dentro de la actuación seguida contra JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, otrora Gobernador del departamento del Putumayo, acusado por la Fiscalía General de la Nación como presunto coautor del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales con las circunstancias de mayor punibilidad previstas en los numerales 9º y 10º del artículo 58 del Código Penal.

1. SITUACIÓN FÁCTICASALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023

Radicación N° 00238

JULIO BYRON VIVEROS CHAVES Ley 906 de 2004

Página 2 de 58 Según la acusación, JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, en ejercicio de sus funciones como Gobernador del departamento Putumayo, tramitó y celebró de manera irregular el Contrato No. 599 de 8 de diciembre de 2011 con la Fundación Nativos, representada legalmente por Jairo Emilio Rivera Flórez, por valor de $54’000.000, cuyo objeto era “el acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo”, con el fin

era “el acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo”, con el fin de presentar iniciativas de proyectos en ganadería, ecología, piscicultura, seguridad alimentaria, agroforestería, y especies promisorias, al Consejo Seccional AgropecuarioCONSEA, que se llevaría a cabo el 16 de diciembre de 2011 en el municipio de Puerto Asís, Putumayo, para que posteriormente fueran promovidas ante las entidades públicas locales, nacionales e internacionales. Para el ente acusador, en ese contrato se desconocieron los principios esenciales de transparencia, deber de selección objetiva y responsabilidad, dado que: i) Previo a su suscripción y legalización, el representante legal de la Fundación Nativos, a quien se le adjudicó el mismo, ya había iniciado la ejecución del objeto contractual, con el aval de VIVEROS CHAVES, pues consintió que las dos (2) mesas temáticas previas a la celebración del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario -CONSEA, se realizaran el 30 de noviembre y el 5 de diciembre de 2011, tal como quedó reflejado en los anexos del informe final queSALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 3 de 58 entregó el contratista el 26 de diciembre de la citada

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Página 3 de 58 entregó el contratista el 26 de diciembre de la citada anualidad al secretario de Agricultura del ente territorial; y ii) A pesar de que la Resolución No. 1921 por medio de la cual se dio apertura al proceso de selección abreviada de menor cuantía para contratar el “acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo” y se reiteró en los estudios previos y los pliegos de condiciones que los participantes debían presentar como requisito el certificado de registro en el Sistema de Información para Vigilancia de la Contratación – SICE y el registro de acreditación como Empresa Prestadora de Servicios Agropecuarios -EPSAGRO con puntaje regional vigente a la fecha de la propuesta, superior a 80 puntos, la Fundación Nativos no los allegó.

2. ACTUACIÓN PROCESAL En audiencia de 21 de agosto de 2019, ante un Magistrado del Tribunal Superior de Bogotá con Función de Control de Garantías, la Fiscalía le imputó a JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, la probable coautoría en el delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales (artículo 410 del Código Penal, modificado por la Ley 890 de 2004), con las circunstancias de mayor punibilidad relacionadas con la posición distinguida del procesado en la sociedad (numeral

del Código Penal, modificado por la Ley 890 de 2004), con las circunstancias de mayor punibilidad relacionadas con la posición distinguida del procesado en la sociedad (numeral 9º del artículo 58 del Código Penal), y obrar en coparticipación criminal (numeral 10º ibidem).SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 4 de 58 Presentado el escrito de acusación, el 15 de noviembre de 2019 la actuación fue asignada por reparto al Despacho 001 de esta Sala Especial de Primera Instancia.

El 20 de mayo de 2021 se adelantó la audiencia de formulación de acusación en la cual se le reconoció la condición procesal de víctima al departamento del Putumayo y se declaró formalmente acusado a JULIO BYRON VIVEROS CHAVES como coautor del delito de contrato sin cumplimiento de requisitos legales con las aludidas circunstancias de mayor punibilidad. El 1º de septiembre de 2022 se llevó a cabo audiencia preparatoria, en la cual las partes elevaron sus solicitudes probatorias.

3. ESTIPULACIONES PROBATORIAS Fiscalía y defensa acordaron dar por probado, y por ende, excluir de cualquier debate el hecho que JULIO BYRON VIVEROS CHAVES fue designado Gobernador del departamento del Putumayo del 6 de octubre de 2010 al 31 de diciembre de 2011 con base en la copia del Decreto 3686

ende, excluir de cualquier debate el hecho que JULIO BYRON VIVEROS CHAVES fue designado Gobernador del departamento del Putumayo del 6 de octubre de 2010 al 31 de diciembre de 2011 con base en la copia del Decreto 3686 del 5 de octubre de 2010, del Ministerio del Interior y de Justicia designándolo Gobernador del departamento de Putumayo, ante la destitución de Felipe Alfonso Guzmán Mendoza, el acta de posesión No. 002 de 6 de octubre de 2010 y la constancia de 23 de septiembre de 2015 expedida por Jaime Wilder Guerrero Rodríguez, en la que certifica que VIVEROS CHAVES ejerció el cargo de Gobernador delSALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 5 de 58 departamento del Putumayo del 6 de octubre de 2010 al 31 de diciembre de 2011. Tal acuerdo fue aprobado por la Sala.

4. SOLICITUDES PROBATORIAS 4.1. De la Fiscalía 4.1.1. Documentales 4.1.1.1. Documentos públicos Solicitó que, como los siguientes documentos ostentan la naturaleza jurídica de públicos, en atención a las reglas dispuestas jurisprudencialmente sean incorporados de manera directa, o en caso negativo a través del investigador del C.T.I. Javier Jesús Zetien Castillo. 4.1.1.1.1. Copia del oficio CD-GD-S01-P01-CD-UCFmanera directa, o en caso negativo a través del investigador del C.T.I. Javier Jesús Zetien Castillo. 4.1.1.1.1. Copia del oficio CD-GD-S01-P01-CD-UCF104-1151 de 3 de diciembre de 2012 "correspondencia externa", -CD-UCF-104-1381 de 14 de diciembre de 2012-, mediante el cual, el Contralor Encargado General del departamento del Putumayo, trasladó a la Directora Seccional de Fiscalías, “Hallazgo No. 20”, con presunta connotación penal, por las posibles irregularidades advertidas en el trámite y celebración del Contrato No. 599 de 20111. 4.1.1.1.2. Copia del documento M2P4S1-05-CD-UCF de 3 de diciembre de 2008, "Procedimiento para la elaboración del informe de auditoría", Contraloría Departamental, "Hallazgo No. 20", suscrito por Jairo Rosmiro Barrera Sánchez, y Jaime

1 Minuto 23:17 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 6 de 58 Enrique Díaz Ariza, Coordinador y Profesional Universitario Unidad de Control Fiscal2. Que tales documentos permitirán probar las anomalías advertidas por la Contraloría del departamento de Putumayo al auditar el Contrato No. 599 de 20113. 4.1.1.1.3. Copia del certificado de disponibilidad

Unidad de Control Fiscal2. Que tales documentos permitirán probar las anomalías advertidas por la Contraloría del departamento de Putumayo al auditar el Contrato No. 599 de 20113. 4.1.1.1.3. Copia del certificado de disponibilidad presupuestal No. 1490 de 16 de mayo de 2011, objeto: "acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo ", por $54000.000, expedido por Elva Marina Rosero Ordoñez, Profesional Especializado Encargado de Presupuesto de la Gobernación del Putumayo4. 4.1.1.1.4. Copia de los estudios previos para contratar un servicio en la modalidad de selección abreviada de menor cuantía de 2 de agosto de 2011, dirigido al gobernador VIVEROS CHAVES, suscrito por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental del Putumayo5. 4.1.1.1.5. Copia de la Resolución No. 1921 de 3 de noviembre de 2011, por medio de la cual se ordena la apertura del proceso de selección abreviada de menor

2 Minuto 23:59 del cd de la audiencia preparatoria. 3 Minuto 29: 40 del cd de la audiencia preparatoria. 4 Minuto 31:26 del cd de la audiencia preparatoria.

apertura del proceso de selección abreviada de menor

2 Minuto 23:59 del cd de la audiencia preparatoria. 3 Minuto 29: 40 del cd de la audiencia preparatoria. 4 Minuto 31:26 del cd de la audiencia preparatoria. 5 Minuto 31:56 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 7 de 58 cuantía SDA SA 003 2011, suscrita por el gobernador VIVEROS CHAVES, para acreditar así la materialidad de la conducta y probar que el exgobernador ordenó la apertura de tal proceso de selección, a pesar de conocer las irregularidades presentadas en el trámite6. 4.1.1.1.6. Copia del aviso de la convocatoria pública selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 003 2011, suscrito el 3 de noviembre de 20117. 4.1.1.1.7. Copia del proyecto pliego de condiciones para la selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 2011, suscrito el 8 de noviembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental. Anexo 1. Condiciones técnicas del servicio. Formato 1. Carta de presentación de la propuesta. Formato 2. Certificación de cumplimiento artículo 50 Ley 789 de 2002. Formato 3. Requerimientos técnicos mínimos.

servicio. Formato 1. Carta de presentación de la propuesta. Formato 2. Certificación de cumplimiento artículo 50 Ley 789 de 2002. Formato 3. Requerimientos técnicos mínimos. Formato 4. Costo del servicio (Propuesta Económica) año 20118. 4.1.1.1.8. Copia del pliego de condiciones selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 2011, suscrito el 8 de noviembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental. Anexo 1. Condiciones técnicas del servicio.

6 Minuto 32:33 del cd de la audiencia preparatoria. 7 Minuto 32:52 del cd de la audiencia preparatoria. 8 Minuto 34:16 del cd contentivo de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 8 de 58 Formato1. Carta de presentación de la propuesta. Formato 2. Certificación de cumplimiento artículo 50 Ley 789 de 2002. Formato 3. Requerimientos técnicos mínimos. Formato 4. Costo del servicio (Propuesta Económica) año 20119. 4.1.1.1.9. Copia de la recepción de propuestas al aludido proceso de selección abreviada de menor cuantía, suscrita el 15 de noviembre de 2011 por Aida Marina Muñoz Muriel, secretaria Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario Departamental10. 4.1.1.1.10. Copia de la conformación de lista de

15 de noviembre de 2011 por Aida Marina Muñoz Muriel, secretaria Ejecutiva de Desarrollo Agropecuario Departamental10. 4.1.1.1.10. Copia de la conformación de lista de oferentes al citado proceso de selección abreviada de menor cuantía, con el único participante Fundación Nativos , suscrita el 15 de noviembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental11. 4.1.1.1.11. Copia del acta de cierre del proceso de selección abreviada con el único participante Fundación Nativos, suscrita el 15 de noviembre de 2011, por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental, y Jairo Emilio Rivera Flórez, representante legal de aquella fundación12.

9 Minuto 34:58 del cd de la audiencia preparatoria. 10 Minuto 35:38 del cd de la audiencia preparatoria. 11 Minuto 35:52 del cd de la audiencia preparatoria. 12 Minuto 36:10 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 9 de 58 4.1.1.1.12. Resolución No. 1999 de 16 de noviembre de 2011, por medio del cual se designa el Comité Asesor y Evaluador para el proceso de selección abreviada de menor

4.1.1.1.12. Resolución No. 1999 de 16 de noviembre de 2011, por medio del cual se designa el Comité Asesor y Evaluador para el proceso de selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 003 2011, suscrita VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo13. 4.1.1.1.13. Copia del acta de informe de verificación y evaluación de propuestas presentadas dentro de la selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 2011, suscrita el 17 de noviembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente; Luis Fernando Ruiz Navarro, profesional universitario; y Mildred Chacón, secretaria de Servicios Administrativos de la Gobernación del departamento del Putumayo14. 4.1.1.1.14. Copia de la Resolución No. 2038 de 23 de noviembre de 2011, por medio del cual se adjudica el proceso de selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 003 2011 a la Fundación Nativos, suscrita por Luis Fernando Vitery, Gobernador (E) del departamento del Putumayo15. 4.1.1.1.15. Copia del Contrato de suministro de servicios No. 599 de 8 de diciembre de 2011, suscrito entre JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, y Jairo Emilio Rivera Flórez, representante legal de la Fundación Nativos, para ejecutar "el acompañamiento técnico al proceso de planificación para la

departamento del Putumayo, y Jairo Emilio Rivera Flórez, representante legal de la Fundación Nativos, para ejecutar "el acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el

13 Minuto 36:34 del cd de la audiencia preparatoria. 14 Minuto 36:52 del cd de la audiencia preparatoria. 15 Minuto 37:20 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 10 de 58 ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo"16. Que con ellos demostrará la materialidad de la conducta y se acreditará que el acusado celebró en forma irregular el Contrato No. 599 de 2011 con la Fundación Nativos, dado que éste no cumplía con los requisitos habilitantes y de evaluación establecidos en los estudios previos y en los pliegos de condiciones para participar en la convocatoria del referido proceso contractual17. 4.1.1.1.16. Copia del aclaratorio No. 001 de 12 de diciembre de 2011, del Contrato No. 599 de 2011, suscrito por VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, y Jairo Emilio Rivera Flórez, representante legal de la Fundación Nativos, el cual permitirá probar que el acusado, 4 días antes de llevar a cabo el Consejo Seccional Agropecuario, esto es el 16 de noviembre de 2011, aclaró las

de la Fundación Nativos, el cual permitirá probar que el acusado, 4 días antes de llevar a cabo el Consejo Seccional Agropecuario, esto es el 16 de noviembre de 2011, aclaró las obligaciones que debía cumplir el contratista para desarrollar el objeto del Contrato No. 599 de 2011 y redujo el plazo de ejecución de 2 meses a menos de 4 semanas18. 4.1.1.1.17. Certificado expedido el 24 de mayo de 2011, por la Secretaría de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental, que acredita a la Fundación Nativos como EPSAGRO19. 4.1.1.1.18. Listado de EPSAGROS acreditadas para

16 Minuto 37:36 del cd de la audiencia preparatoria. 17 Minuto 38: 00 del cd de la audiencia preparatoria. 18 Minuto 40: 59 del cd de la audiencia preparatoria. 19 Minuto 41:41 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 11 de 58 2011-2012, en la Secretaría de Desarrollo Agropecuario del departamento del Putumayo20. Que lo anterior permitirá demostrar que la Fundación Nativos no cumplía con el registro mínimo de inscripción como EPSAGRO para participar en la convocatoria del proceso de selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 201121. 4.1.1.1.19. Resolución No. 1791 de 11 de octubre de

proceso de selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 201121. 4.1.1.1.19. Resolución No. 1791 de 11 de octubre de 2011, "por medio de la cual se ordena la apertura del proceso de selección abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011", suscrita por VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo22. 4.1.1.1.20. Copia de los estudios previos para contratar un servicio en la modalidad de selección abreviada de menor cuantía del 16 de septiembre de 2011, dirigido a JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, suscrito por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental23. 4.1.1.1.21. Copia del proyecto de pliego de condiciones de la selección abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011, "acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el

20 Minuto 42:01 del cd de la audiencia preparatoria. 21 Minuto 42: 09 del cd de la audiencia preparatoria. 22 Minuto 42:49 del cd de la audiencia preparatoria. 23 Minuto 43:10 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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23 Minuto 43:10 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 12 de 58 ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo", suscrito el 26 de septiembre de 2011, por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental. Anexo 1. Condiciones técnicas del servicio. Formato 1. Carta de presentación de la propuesta. Formato 2. Certificación de cumplimiento artículo 50 Ley 789 de 2002. Formato 3. Requerimientos técnicos mínimos. Formato 4. Costo del servicio (Propuesta Económica) año: 201124. 4.1.1.1.22. Copia del aviso de convocatoria pública de la selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 001 2011, suscrito el 26 de septiembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental25. 4.1.1.1.23. Copia del análisis y respuesta a las observaciones presentadas al proyecto de pliego de condiciones de la selección abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011, suscrito el 30 de septiembre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario Departamental, Jhon Jairo Osorio, funcionario de la Secretaría de Desarrollo Agropecuaria Departamental,

Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario Departamental, Jhon Jairo Osorio, funcionario de la Secretaría de Desarrollo Agropecuaria Departamental, y Marlie Yamile Cabrera Bautista, profesional contratista de apoyo de la Secretaría de Servicios Administrativos26. 4.1.1.1.24. Copia del pliego de condiciones selección

24 Minuto 43:30 del cd de la audiencia preparatoria. 25 Minuto 44:16 del cd de la audiencia preparatoria. 26 Minuto 44:45 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 13 de 58 abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011, suscrito el 12 de octubre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental. Anexo 1. Condiciones técnicas del servicio. Formato 1. Carta de presentación de la propuesta. Formato

2. Certificación de cumplimiento artículo 50 Ley 789 de

2002. Formato 3. Requerimientos técnicos mínimos. Formato

4. Costo del servicio (Propuesta Económica) año: 201127. 4.1.1.1.25. Copia del acta de informe de verificación y evaluación de propuestas presentadas dentro de la selección abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011, suscrita el 24 de octubre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente,

abreviada de menor cuantía SDA SA 001 2011, suscrita el 24 de octubre de 2011 por Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente, Luis Fernando Ruiz Navarro, profesional universitario, Marlie Yamile Cabrera Bautista, contratista profesional de apoyo de la Secretaría de Servicios Administrativos, y Jhon Jairo Osorio, profesional universitario de la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, en la cual, se consideró "...que la única propuesta presentada para el presente proceso de selección se encuentra incursa en causal de rechazo, se recomienda al Gobernador del Putumayo declarar desierto el proceso de selección abreviada SDA SA 001 2011..."28. 4.1.1.1.26. Copia de la Resolución No. 1916 de 3 de noviembre de 2011, "por medio de la cual se declara desierto el proceso de selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 001 2011", suscrito por JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador

27 Minuto 45:30 del cd de la audiencia preparatoria. 28 Minuto 46:16 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023

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Página 14 de 58 del departamento del Putumayo29. Para la Fiscalía, estos documentos demostrarán que el acusado tenía conocimiento que, previo a la celebración del proceso de selección abreviada de menor cuantía No. SDA SA 003 del 2011, la Fundación Nativos había sido rechazada en el proceso de selección número SDA SA 001 de 2011, precisamente por no estar acreditada como EPSAGRO ni registrada en el SICE30. 4.1.1.1.27. Copia del Decreto 0304 de 28 de noviembre de 2011 "por medio del cual se adopta el manual de contratación, procedimientos contractuales y de interventoría de la Gobernación del departamento del Putumayo"31. 4.1.1.1.28. Copia del Manual de Contratación, Procedimientos Contractuales e Interventoría de la Gobernación del departamento del Putumayo32. 4.1.1.1.29. Copia de la Ordenanza No. 618 del 2 de febrero de 2011. "Por la cual se modifica integralmente el Plan de Desarrollo del departamento del Putumayo, "Oportunidades para todos", vigencia 2008-201133. Que esta documentación acreditará que el acusado al celebrar el Contrato No. 599 del 2011 con la Fundación

29 Minuto 47:04 del cd de la audiencia preparatoria. 30 Minuto 47: 15 del cd de la audiencia preparatoria. 31 Minuto 50:05 del cd de la audiencia preparatoria. 32 Minuto 50:17 del cd de la audiencia preparatoria. 33 Minuto 50:25 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 15 de 58 Nativos tenía conocimiento de las normas regulatorias de los procesos de contratación que tramitaba y celebraba como ordenador del gasto del departamento34. 4.1.1.1.30. Copia de oficio sin fecha, mediante el cual Javier de Jesús Zetien Castillo, profesional Investigador II, allegó la documentación remitida por el Ministerio de Agricultura, Dirección de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos35. 4.1.1.1.31. Copia del oficio No. 20193000079041 de 11 de abril de 2019, suscrito por Ana María López Hernández, secretaria General del Ministerio de Agricultura, informando de la participación del ente Ministerial en el CONSEA 201136. 4.1.1.1.32. Copia del memorando 20194600023373 del 10 de abril de 2019, suscrito por Fernando Henao Velasco, director de Capacidades Productivas y Generación de Ingresos del Ministerio de Agricultura, en el cual se informó que la doctora Margarita Rojas Blanco, pertenecía al Programa Oportunidades Rurales como apoyo en el componente de servicios técnicos rurales, y Augusto Ruiz, a

que la doctora Margarita Rojas Blanco, pertenecía al Programa Oportunidades Rurales como apoyo en el componente de servicios técnicos rurales, y Augusto Ruiz, a la Organización Gestora Regional-OGR, Regional del Putumayo del Proyecto Apoyo Alianzas Productivas-PAAP, y participaron en representación de la Dirección de Desarrollo Rural en el Consejo Seccional Agropecuario - CONSEA del 16

34 Minuto 50: 35 del cd de la audiencia preparatoria. 35 Minuto 51:56 del cd de la audiencia preparatoria. 36 Minutos 52:12 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 16 de 58 de diciembre de 2011. Y que la invitación al evento la efectúo el Gobernador JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, y el secretario de Desarrollo Agropecuario, siendo enviada al correo despachoministro@minagricultura.gov.co37. 4.1.1.1.33. Copia de impresión del correo agriculturaputumayo@hotmail.com de 8 de diciembre de 2011, a través del cual se remitió la invitación al CONSEA con el orden del día del evento38. 4.1.1.1.34. Copia del oficio DP-DG-2982 de 7 de diciembre de 2011, suscrito por JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, y el secretario de Agricultura Departamental, a través del cual invitan al CONSEA, al doctor Juan Camilo Restrepo Salazar,

diciembre de 2011, suscrito por JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, y el secretario de Agricultura Departamental, a través del cual invitan al CONSEA, al doctor Juan Camilo Restrepo Salazar, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural39. 4.1.1.1.35. Copia del oficio DP-DG-2982 de 7 de diciembre de 2011, suscrito por JULIO BYRON VIVEROS CHAVES, Gobernador del departamento del Putumayo, y el secretario de Agricultura Departamental, a través del cual invitan al CONSEA, al doctor Juan Camilo Restrepo Salazar, Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural40. —sic— 4.1.1.1.36. Copia del orden del día del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario CONSEA 2011, que destaca en su numeral 13, "sustentación de resultados de las Mesas Temáticas

37 Minuto 52:34 del cd de la audiencia preparatoria. 38 Minuto 53:29 del cd de la audiencia preparatoria. 39 Minuto 53:42 del cd de la audiencia preparatoria. 40 Minuto 54:04 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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Página 17 de 58 realizadas en los municipios de Colón y Mocoa, los días 30 de noviembre y 5 de diciembre de 2011, respectivamente..."41.

Documentos que darán cuenta que el acusado conocía que el objeto del Contrato No. 599 del 8 de diciembre de 2011 se venía ejecutando antes de haber sido firmado42. 4.1.1.2. Documentos privados Al indicar que los siguientes documentos son de naturaleza privada, solicitó sean incorporados a través del profesional investigador II del C.T.I. Javier de Jesús Zetien Castillo. 4.1.1.2.1. Copia de la carta de presentación de la propuesta radicada el 15 de noviembre de 2011 por la Fundación Nativos, con los documentos jurídicos, técnicos y financieros exigidos para participar en el proceso de selección abreviada de menor cuantía SDA SA 003 2011 -Formato 1-43. 4.1.1.2.2. Copia del oficio de 26 de diciembre de 2011, dirigido a Héctor Hernando Ortiz Cabrera, secretario de Desarrollo Agropecuario y Medio Ambiente Departamental, mediante el cual Jairo Emilio Rivera Flórez, entregó el "informe final del Contrato No. 599 de 2011"44.

41 Minuto 54:23 del cd de la audiencia preparatoria. 42 Minuto 54: 40 del cd de la audiencia preparatoria. 43 Minuto 56:15 del cd de la audiencia preparatoria. 44 Minuto 56:33 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023

Radicación N° 00238

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Página 18 de 58 4.1.1.2.3. Copia del informe final del acompañamiento técnico al proceso de planificación para la estructuración de líneas productivas agropecuarias que propicien el ordenamiento del sector en el departamento del Putumayo, Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario -CONSEAPuerto Asís, 16 de diciembre de 201145. 4.1.1.2.4. Copia del escrito contentivo de la planificación y organización de mesas temáticas para la sustentación de líneas agropecuarias competitivas al Consejo Seccional Agropecuario -CONSEAPutumayo, Agenda Colón 30 de noviembre de 201146. 4.1.1.2.5. Copia del escrito de la planificación y organización de mesas temáticas para la sustentación de líneas agropecuarias competitivas al Consejo Seccional Agropecuario - CONSEAPutumayo, Agenda Mocoa 5 de diciembre de 201147. 4.1.1.2.6. Copia del acta del Consejo Seccional de Desarrollo Agropecuario-CONSEA Puerto Asís Putumayo, diciembre 16 de 2011. Salón Heliconias de Comfamiliar Registro fotográfico Mesa Temática No. 1-Colón, Putumayo, 30 de noviembre de 201148. 4.1.1.2.7. Copia del acta de la Mesa Temática No. 2 –

45 Minuto 56:47 del cd de la audiencia preparatoria.

Registro fotográfico Mesa Temática No. 1-Colón, Putumayo, 30 de noviembre de 201148. 4.1.1.2.7. Copia del acta de la Mesa Temática No. 2 –

45 Minuto 56:47 del cd de la audiencia preparatoria. 46 Minuto 57:11 del cd de la audiencia preparatoria. 47 Minuto 57:25 del cd de la audiencia preparatoria. 48 Minuto 57:39 del cd de la audiencia preparatoria.SALA ESPECIAL DE PRIMERA INSTANCIA 2023 Radicación N° 00238

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