CSJ - AHP2324-2018(52882)

Re函blicadeColombla eoheSullmmadlJu州Cla

JOSEFRANCISCOAcUNAⅥzcAYA

Magistradoponente AHP2324−2018 RadicacienHo．52882 BogotaD・C・，Siete（7）dejuniodedosmildieciocho（2018） VISTOS Dentrodelterminoprevistoenelarticulo7°delaLey lO95 de 20061，que reglament6 el articulo 30 dela Consdtuci6n Politica，Se reSuelvelaimpugnacidn interpuesta contra el auto de 24 de mayo de 2018 mediante el cual，el Dr・Julian Hemando Rodriguez Pinz6n，MagistradodelaSalaPenaldelTribunalSuperior delDistritoJudicialdeBogotま，negdelamparodehabeas CO7PuSimpetradoporelapoderadodeJuanCarlosArana Izquierdo． 1DiariooncialNo．46．440，de12denoviembrede2006． 〆参一家二三 HdbeasCoIPttS52882 JuanCarlosArmaIzquierdo ANTEcEDENTES l・ConmndamentoenlacircularrQjadeINTERPOL ntLmerO A−6060／6−2017，el dia29dejunio de2017se CaPturdaJuanCarlosAranaIzquierdo． 2．El Gobierno delos Estados Unidos de America a traves de NotaVerbalNo・0985de16dejulio de2017， SOlicitdlgL detencidn provisionalcon範nes de extradicidn deeseciudadano，requeridoparacompareceraJuiciopor delitosfederalesdeconciertoparadelinquiry細sincaci6n

demoneda． 3・Enconsecuencia，laFiscaliaGeneraldelaNaci6n， mediante resolucidn de17de julio de2017，Orden61a CaPtura COn 鯖nes de extradici6n del mencionado Ciudadanoencumplimientodelodispuestoenel紬ticulo 509delaLey906de2004． 4・La Embaiadadelos Estados Unidos deAmerica， POrmediodelaNotaVerbalNo・1316de122deagostode 2017，fbnnalizdenesaftchalasolicituddeextradici6n． 5・E127de marzo de2018，elDespacho delFiscal GeneraldelaNacidnneg6lapetici6ndelibertadelevada POrelap《）deradodelrequeridoaladvertir，deunlado，la inaplicabilidaddelascausalesdelibertaddelarticul0317 delCddigo de Procedimiento Penaldentro deltramite de extradici6n，y nnalmente，la cabal observaci6n delo 2 〆ク〆享孝・一三委＝フ HdbeasCo7puS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo indicado en el articul0 511del mismo compendio nomativo，en tantOla solicitud de extradici6n se fbmaliz6dentrodelos60diasslguientesalaftchadela aprehensi6n． 6・E121de mayo de2018，el apoderado de Arana Izquierdofbrmuldacci6nde舶beasco7PuSalestim紬que la Fiscaliaincurri6 en una via de hecho al resoIver su Petici6n・Ello enla medida que，PeSe a aCePt虹la

regulaci6n del asunto por el Cddigo de Procedimiento Penal，nOdioaplicaci6nalosnumerales4y5delarticulo 317deeste，COnfbrmealoscualeseraprocedenteacceder alalibertad alverincar que han transcurrido250dias desdelacapturasinelinicioaunVuStOjuicio町 7．Correspondid el conocimiento dela acci6n COnStitucionalalDr．Julian Hemando Rodriguez Pinz6n， Magistrado dela Sala Penal delTribunal Superior del DistritoJudicial de Bogota−，quien neg6el amparo en PrOVeidode24demayoanterior． 8．E131de mayo de2018，el apoderado deJuan Carlos AranaIzquierdoimpugnoypresentd escrito con SuSargumentOSdedisenso． DECISIeNIMPUGNADA El a quo declar61aimprocedencia dela acci6n COnStitucionalpueslanomainvocadapara calmcar de 3 一重雲一一孝二二二一− HdbeasCo7PllS52882 JumCarlosArmaIzquierdo l叫uStayarbitrarialapnvaci6ndelalibertad，regulalos teminosaobservarseenelcursodelaactuaci6npenal， esto es，C・ⅩClusivmenteparaelprocesamiento porparte delasauloridadesnacionales． Laimposibmdaddedaraplicaci6nenelcasoconcreto alascaLISalesdelibertadprevistasenelarticu10317de la Ley906de2004，destac6，eStaba dada porque su PrOCedemia tienelugar por el cumplimiento de hitos

PrOCeSalescomolapresentaci6ndelescritodeacusaci6n， la solicitud de preclusi6n y elinicio del juicio oral， ninguno delos cuales se encuentra en el tramite de extradici6n． EsarIOmaCuyaatenCidnreclamaelapoderadoalude a supuestos einstituciones completamente aJenaS ala extradicidn，POrlo cual，descartd alguna violaci6n al derecho alaigualdad y asi mismo，la necesidad de intervenircomoJuezCOnStitucional． Finallnente，alno existir una pnvaci6nilegaldela libertad ‥ni una prolongaci6nilicita de esta，eStim6 inviableampararelderechoinvocado． ARGUMEⅣTOSDEDISENSO Elapoderado delaccionanteinsiste en que，SIPara OrdenarlacapturaymantenerlaprlVaCi6ndelalibertad de su defendido se acudi6alcontenido delos articul。S 4 ジグターン孝一工三二一 HdbeasCo7PllS52882 JuanCarl°SAranaIzquierdo 509y484dela Ley906de2004，eS PreCiso tambien acatarloindicadoenlosnumerales4y5delarticulo317 deesemismoC6digoparamaterializarsulibertad，dado quehanpasadomasde250diasdesdesucapturasinel iniciodealgtLnJuicioensucontra． Solicita，entOnCeS，la revocatoria dela decisi6n de Prmerainstancia y el otorgamiento delalibertad inmediataasurepresentado． CONSIDERACIOHES EIsuscritoMagistradoescompetenteparaconocerla

impugnaci6n promovida contrala decisi6n que neg61a SOlicitud de habeas coIPuS fbmulada a favor deJuan Carlos AranaIzquまerdo，de acuerdo con elnumera120 del articulo70delaI，eylO95de2006，que dispone： “cuando el sIPeriorJerarquico sea uれJueZplural，el recurso Sel．d sustanciado y jalladoinlegralmente por uno delos magistradosintegTanies dela Co7POraα0れ，Sin equeTirla qprobaciGn dela sala o secci nn espectizJa．Cada uno delos ilttegranteSdelaCorPOraCidnsetendrdcomoJueZindiuiduaれ 2．Requisitosdeprocedibilidaddelhαbeascorpus La Ley EstatutarialO95de2006establece en su articulolO que el habeas co7PlノS tutelalalibertad PerSOnal cuando alguien es privado de ella（i）con ＿＿老若一一一季二一一フ 5 ＿一ブタン￣ ．ノイン′ HdbeaSCoIpllS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo Violaci6ndelasgarantias constitucionalesolegales o（ii） estasep重‘0longailegalmente． Tambientienelugarlagarantiadelalibertadcuando SepreSentaalgunodelosslguienteseventos2： （1）si。7γPrequela tulneracidndelalibertadseproduzca poroIdenarbit調元adea沈0万dadn0重Idicial；p）mientraS

laperSOnaSeenCuentreilegalTneれtepriuadadelalibertad por z＾∋nCimiento delos terlninoslegales7℃SpeCtiuos；β） CuanO！0，peSeaeristirunaprOUidenciajudicialqueaTTtpara lalin証tacibndeldeT・eC九〇alalibertadperSOnal，lasolicitud de h（幼e誓CO7PuS Sejbmuk5durante elperibdo de pIOloれgaC10n∴ilegal delalibertad，eS decir，anteS de prQ／erldala decisibnjudicial；停）sila p7℃Uidencia que OrdenczJadelencidnesunaauienticazJtadehechojudicial． Laju］”lSPrudenciadelaCorteSupremadeJusticiaha aclaradoque，antelaexistenciadeunprocesojudicialen tramite，laacci6nde hdbeasco7PuSnOPuedeimpetrarse COnalgunadelasslguienteshnalidades： （iI Sustituirlosprocedimientosjudicialescomunes dentro delos cuales deben rbrmularselas peticionesdelibertad； （ii）Reemplazar los recursos ordinarios de i”ePOSici6n y apelacidn establecidos como meCmismoslegalesid6neos paraimpugnarlas decisiones queinter範eren el derecho ala libertadpersonal； 2CorteConstituclOnal，SentenCiaC−260／99． 6 ＿〆〆劣雲一言三二二二 HdbeqSCo7pUS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo （iii）DesplazEmalImncionariojudicialcompetentey，

（iv）Obtener una opini6n diversa−a manera de instancia adicional−dela autoridadllamada a resolver lo atinente a la libertad de las PerSOnaS3． AHALISISDELCASo CoNCRBTO l．La acci6n fue R）mulada con elprop6sito que el JueZ COnStitucional concedalalibertad aJuan Carlos Arana Izquierdo，requerido en extradici6n por el Gobiemo delos Estados Unidos，POrVenCimiento delos terminosconsa．gradosenlosnumerales4y5delarticulo 317delaI，ey906de2004，atendidalaincursi6n dela Fiscalia General dela Nacidn en una 〟Uia de hechoJI al momentodenegarla． 2．Elaquo，alresolverlapetici6nplanteada，declard Suimprocedencia por considerar quelas causales de libertadprevistasenesearticulotienenefectosexclusivos enelprocesamientoporparte deautoridadesnacionales， lo cualimpide su consideraci6n dentro del trまmite de extradici6n． 3．Ese proveido se con鯖mara porlas slguientes raZOneS． 3CSJ，AHPllsep．2013，Rad．42220；AHP4860−2014，Rad．4860 7 ，．＿ヂ老身∴一ヂ一一一 ／ジグ￣￣ ＜プラン HdbeαSCo7PllS52882 JuanCarlosAranaIzqulerdo En este asunto，anteCede alinicio de esta acci6n COnStitucjonal un pronunciamiento de127de marzo de 2018pro厄rido por eldespacho delFiscalGeneral dela

Nacidn，autOridad competente pararesoIverlo relativo a lalibertad de quienes son requeridos en extradici6n， medianteelcualdeneg61alibertaddeJuanCarlosArana IzquierdcL La Corte tiene dicho quelaprocedenciaexcepclOnal delaaccidndehabeasco7PuSeneStOSCaSOS，eStまS巾eta aquela decisidn cuestionadaconstituyaunaverdadera Uiadehe一九0．AsilohaanmadodetiempoatraslaCorte SupremadeJusticia： lqabe precisar que si bien∴tiene cabida este medio COnStれcionalcuarLdoladecisienjudicialqueiれte頑ereen eldereCho alalibereadpersonalpuedacatalogarSeCOmO unaz方adehecho，elloesastcuandolaautoridadsen−ega a reclbirla solicitud delibertad，nOle da trdTnite，Se abstienederesoIuerPSJAHPl145−2015，rad．45532），Oel interesado pese haber plのmOUido qportuna∴y adecuadalnentelos reCurSOS，la deteminacien sustancial pemoneceo卑ietiuamentecolttraTjaalCrdenamientoeTllas 硬，etesisen弓asquetienecabidalaacciendetutelacontra p7℃uidenciasjudiciales．4−Resaltadofueradetext0−． Ese aspecto se determina desdelas hip6tesis de PrOCeden（‥ia dela acci6n de tutela contra providencias judiciales，POr e110，eS PreCiso traer a colaci6nlas POSibilidades construidas por el Maximo Tribunal

Constitucional en esa materia y confbrme alas cuales， 4CSJAHP，1く）mar2015，AHP1317−2015，rad．45582． 8 ㌔雰・了ラーー￣二￣￣“￣ ／／ 〆’ノ HdbeOSCo7ptjS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo debealegarseyacreditarsealgunodelosslguientesvicios O deftctos5： 佃．D確CtO OIgdnico，que Se preSenla cuando el jimCionariojudicialquep7qf轟dlaprOUideれCiai71堆朋gnada， CareCe，abso妨aTnente，decorrやetenCiaparaelh b・D窮CtO prOCediTnental absolu10，que Se OIゆna Cαando ei 華eZ aCのe corr函etamente al margen∴del procedinientoestableddo． C・D窮ctojactico，queSurgeCualldoeljuezcaneOedel qpoyo pIthatorio que pem訪ala qplicacidn del slやueStO legαieneiqueseststentaiadecisiくれ． d．De：停ctoTnaterialosustan証ひ0，COTnOSOnloscasosen que se decide con base en∴nOrmaSirle．rlstentes o inconst血cionales oquepresenねnunaeuiderlteygrOSera COntradicci6nelttrelosjiLndamentosyladecisidn． f Brrorinducido，que Sep陀Seれta Cuando eljuez o t7めunal．旬e victima detmenga元Oporpartede tercerOSy

eseengaliolocondt40auZtOmadeunadecisidnqueqfecta de柁C庇）S、何れdamentales． g・Decisi6n sin∴7nOtit刑訪れ，que impuca el incu77Plilnientodelosserl力doreSjudicialesdedarCuentade losjimdanentosjacticosyjuridicosdesusdecisionesenel entendido que precisanenle en esa motiuacinn eposala tegttimidaddestJ6融ta重lndo舶l． fL Desconocimiento aelpIeCedente，h互76tesis que se presenta，pOr qeTγPlo，Cuandola Corte Constitucional estabiece eiaicanCe delm dereChofmdamentalg ei証ez

S SCCT−066de2006．

9 一タン霧劣。三毛二一一一 HabeasCoIpUS52882 JuanCarlosA鵬LnaIzquierdo Ordinα南中散光ca unαtegiimitando sUSのndαhme巾e dicho alcanc。．Enestoscasoslatufeねprocedecomo mecanismo para garanti2iarla（却CaCia jurtdica∴del contenido COnS書証cjonaimente Uれcuiante dei de柁Cho舟ndamentai u訪れer（Ido． i．lhoiadbndirecta dela ConSt允ucあれen det五mentO de los de7・eChosjiLndamentaねs delas parles en elp70CeSO， SituacidnqueconcurreCuandoeljleZinte7PTletaunanOrma

encontradelEstatuto Slperioroseabstienedeqplicarla excepcibn deinCOnSt血dona舶ad en∴aqtjeuos euentOS en quehamediadosoiid請d鍬p陀SadentrOdeiprOCeSO．” 3．11うn el caso concreto，el apoderado de Arana Izquierdc− anrma la existencia de un 《《dqfecto procediTn〔而al”derivado deldesconocimiento delarticulo 317 dela Ley 906 de 2004，el cual，en Su Criterio， Obligaba a concederlalibertad dentro del tramite de extradici6nporeltranscursodemまsde250diasdesdela aprehensj6nsineliniciodeunywaOJLStO私 Este entendimiento resultainaceptable porque，maS allade tratarse deunainterpretacidn que no obedece a regla，nCIrma，PrlnCIPlO，derecho o garantia alguna， desconoc《… que Se trata de regulaciones totalmente distintas yabandonatodacomprensidnsobreelcaracter autdnomo y diftrenciado del trまmite de extradici6n， dentro dく九cual，lalibertad tienelugar exclusivamente cuando： 10 ノ雰劣・／一考二二一 HabeasCoIpuS52882 JuanCarlosAranaIZqulerdo i）Transcurren ma．s de5dias habiles desde quela PerSOna CaPturada con fLlndamento en una notincacidn rQjadeINTERPOLes puestaadisposici6n delDespacho delFiscalGeneraldelaNaci6n，Sinquesehubierelibrado

Ordendecapturacon範nesdeextradicidne； ii）Nosefbrmalizalapetici6ndeextradici6nporparte delEstadorequirentedentrodelos60diasslguientesala CaPtura7； iii）Portlltimo，Cumdo no se procede a］「traslado del requeridoenunterminode30diascontadosapartirdel momento en que fue puesto a disposicidn del Estado requirente8． Asilas cosas，antela de血lici6n dellegislador de reglasespecialesparaelotorgamientodelalibertadenel CurSOdeltramitedeextradici6n，ningtlnfundamentohay ParaaCudiralascausalesconsagradasenelarticulo317 delaLey906de2004． Menos，Cuando esas causales se orientan al control material dela vlgenCia y duraci6n delas medidas de aseguramiento privativas delalibertadimpuestas por autoridades nacionales en el marco de una actuacidn penal，a Par血dela evaluaci6n，entre OtrOS aSPeCtOS， SObrela existencia o no de mora en el agotamiento de 6Estacausalliberatoriasedesprendedelaprevisidnefectuada∴alrespectoenel DecretoUnicoReglamentario1069de2015，articulo2．2．2．3．1． 7Ley906de2004，articulo511． 8Ib綿em ll ∴一身雲了一うな一㌦千 々 HdbeasCoIPIお52882 JuanCarlosAranaIzquierdo actos pr《）CeSales exclusivos de esta，COmO SOnla PreSentaCi6n del escrito de acusaci6n ola solicitud de

PreClusi6m，elinicio deljuicio oralylalecturadefallo，y los cuales no encuentran par dentro del trまmite de extradici6n． La d（〕Cisi6n dela Fiscalia General dela Naci6n mediantela cual se neg61alibertad deJuan Carlos AranaIz（luierdo，POrlo dicho，Se mueStra raZOnable y ajustadaaderechosinquepuedapredicarsedeellaalgdn defecto que ameritelaintervenci6n excepcional deljuez constitucional． 3・2Por tLltimo，taly como se ad可O enla decisi6n Objetodeimpugnaci6n，nOSeadvierteunapnvaci6nilegal delalibiertad o una prolongaci6nilicita de ella que Viabilice el amparo solicitado．Esa− COnClusi6n tiene asideroerLlasslguientescircunstancias： iI La privaci6n delalibertad de AfanaIzquierdo eftctuada e129de junio de2017por miembros dela Policia Nacional，Sejustihc6en el a catamiento dela Circularr一事adeinterpoINo．A−6060／6／2017publicadae1 29dejuniode2017，lacual，altenordelarticulo484de la Ley906 de 2004，Cuenta COn Plena eHcacia en el territorionacional． ii）EI capturado fue puesto a disposici6n del DespachodelFiscalGeneraldelaNacidne130dejunio 12 一〆一㌔千萎言多一一ア シ〆 HdbeasCoIpUS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo

de2017ylaordendecapturaconnnesdeextradici6nse dictd e17dejulio de2017，eStO eS，dentro deltemino PreSCrito en el articulo 2．2．2．3．1．del Decreto Unico ReglamentariolO69de2015． iiiILa solicitud de extradicidn fue fbrmalizada e122 de agosto de2017y por ello，dentro delos60dias Slguientesalafechadelacaptura． ivlFinalmente，elconcepto鰹LVOrablealaextradici6n fue emitido por esta Corte e123de mayo de2018．En COnSeCuenCiay en consideraci6n deltermino de15dias aslgnado al Gobiemo Nacional para expedir resolucidn resolviendo de範nitivamente sobre su concesidn，eS Claro que el conteo delos 30 dias sehalados parala materializacidn del traslado por parte del Estado requirente，nOhainiciado． Asilas cosas，COmO quiera que，el amparo COnStitucional reclamado a traves del eJerCicio dela accidn de habeas co7puS nO PrOCede，Se COnfimarまel autoimpugnad0． Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMagistradodela SaladeCasaci6nPenaldelaCorteSupremadeJusticia， RESUELVE l．CONFIRMARladecisi6nimpugnada． 13 〆多く夏雲・i一一そ㌔一つ HdbeasCoIptjS52882 JuanCarlosAranaIzquierdo 2．coMUNICARestadecisidn atodaslas autoridades vinculadaSeneltramite．

Contra．elpresenteautonoprocederecursoalguno・ C6pi一三Se，nOtiHquese，Cdmplase y devuelvase el expedientl；alDespachodeorlgen．

FRANCISCOAcUNAⅥzCAYA

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NUBIAYOLANDANoVAGARCIA

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