CSJ - AHP3668-2018(53500)

Rcl〕dblicadeColombia cohCSup能ma舶J同Iela SaIatIc糊cMnPlのai S的ilenecls的68meI締れ：3

JOS畠FRANC虹SCoAcUNAⅥzCAYA

MagistradoPonente AHP3668−2018 Radicaciann0．53500 Bogota・D・C・，Veintinueve（29）deagostodedosmildieciocho （2018） ⅥSnoS Dentrodelterminoprevistoenelarticulo70delaLey lO95 de 2006，que reglament6 el articulo 30 dela constituci6nPolitica，SereSuelvelaimpugnacidninterpuesta contraladecisi6nde119deagostode20187mediantelacual unMagistradodelaSalaPenaldelTribunalSuperiordel DistritoJudicialdeBogotaneg6elamparodehabeascorpus impetradoporRaquelGalvisSanchez，COmOagenteOnCiosa de su esposO Ricardo Mora Contreras，Ciudadano venezolano． 〆乏二フ Habeascorpus53500 Impugnaci6n Ricardo Mora Contreras

ANTECEDBNで聯S

Y FUNDAMEⅣTOSDEI．AACCIeN l．＿Asifueronsintetizadoslosfundamentosdelaacci6n enelfalloconstitucionaldeprlmerainstmcia： La sehora RAOUEL GALtMSp7℃，nueZ）e aCCidn pzlblica de habeasco7PuSajaz）OrdeRIl胴）OMORACONTRERASal

considerarqueSeenCuentrapnZJadodelalibertaddemanera ilegalJ Ci7tunStaTtCia que uiola sus deTeChos y garaltttaS constitucionales，COれjiLndamentoenlossiguienteShechos： 2・1・RefierequeRI∽RDOMORAes？1PPietarZbdelajiれCa La Escondida”ubicada en elm．unlC堆）io RQias delestado BarinasdelaR雀）tlblicaBoliua7ね71adeVをnezuela・ 2．2．Enabrilde2018，a／′andoelpTlenOmbradoseencontraba enEstados掘dos，reCibi6unaq勧adecor望radesupredio， porpartedequienseiden師C6ComPmlnistrodelactual gobiemo dela Rep的Iica Bc−lizJanana de VtneZuela； 〆ねdmientOquenOaC雀）t6・ 2．3．Aseguraquee114deabrilhogaねOlajincaL，aEscondida ．旬einuadidaporperSOnaSUinculadasalpa71idodelgobiemo delDでSidenteNcoldsMaduT10；pOrende，else万0rRICARDO MORA，a traueS de sus abogad。S e毎ias solicitd antelas autoridadesuenezolanaSlaintel・UenCi6nparaqueCeSarala OClpaCi6nilegaldelpredio・ 2・4・BlagenciadoregreS6asupatsdeongene15deJunio dela充Oq−LeaZJanZay）deman‘rapeγSOnalinsisti6porla

TeCtPeraCidndesujinCa，antelaiSautOridadesuene20lanaS， iれStituciones y organizaciones）Sin que nmgurLa delas actuacioneShayaresuuctdoe確Ctiua・ Contrario a ello，RKnRDO MORA recibi6∴lamadas amenazantespara su L′idayla de sus hiias；ademds，la policiapoliticadelEstadoVをnezolano，denoTninadaSeruicio Boliua71anodemeligeれCiaNacional脚，lointe770g6por mdsde12horaSeldia3deagoj記〇・ 2．5．Dadalasituaci6ndesc雇a，enaraSdep7℃tegerSuUida yladesu．佃milia，elciudadanouene20lanodecidi6salirde 2 ＿〆㌔秀一孝二二 Hまbeascorpus53500 Impugnacidn supaisenbt2sc匹edaCZere旬gio，αSte15deagosfode2018 叫greSαron日録cob機械αPOrねc弛dαddeC五〇機種露，donde IesseIIαronめspαSqpO競es・ 2．6．Nbobstante，elseliorMORACONTRERAS．旬ecqpfurado e19deαgOSfo de20g8en elAe7■qPuerCo deBogotd EI DoradoporpartedeunjtLnCionarioadsc7五oalaDireccidnde huestigaci6nC7高ninaleInte7pOldelaPoliciaNacional・ 2∴TLLaelnbqiadadelaR儲九blicaBoliz）a71anadeVbnezuela，

mediante nota uerbalN0．m2．C6．E3001758deldta14del lnismomes，alleg6comojimdamentOlaordendeqprehensiGn emitidaporla血eZde ContrOINo・4，adscritaalmbunal Penal de PriTnera hstancia Estatales y MLmCPales en FunciGndeContT101delEstadodeBarinas，locualTnOtizJ6una alertardadeNTERPOL・ 2．8●E113deagostohogahoelciudadanouenezolanoradic6 antecancille7イadeColombiaunasolicituddereconocimiento delacondici6nderyiLgiadoalaluZdelop7eUistoenlas Leyes35de1961，65de1979yelDecretO2840de16de didembrede2013． 2．9．En窮CtO，laCanCille7ねdeColombiamediantecorreo electrbnicode117deagostoleirtfbrln6quelasolic融dhabta sidoadlnitidaparaestudioporpartedelGllpO掘emode Tナabqioparala Deteminaci6n de R郵Lgiado，aSique se autori2；6la e堆，edici6n de saluocoltducto para trdmite de rqugioportresTneSeS・ （∴） 2・−RaquelGalvisSanChezacudidalaacci6ndehまbeas corpus）debido a que dela actuacidn adelantada antela Cancillerialogra extraerse que su esposo Ricardo Mora Contreras fue benenciado con un〝Saluoconducto〃，lo cual conllevaelrestablecimientoinmediatodesulibertad，enla

medidaque seencuentra entrまmiteladeclaratoriadela calidadderefugiad〇・AdemまS，enSuCriterio，nOeSViableque aquelregresealaReptlblicaBolivarianadeVenezuelapor expresaprohibici6ndelarticulo33−1delaLey35de1961， PueSSuVidaseencuentraenpeligr〇・ 老妻，♪憂二二二 Habeascorpus53500 1mpugnacien Ricardo Mora Contreras 3．＿ EI conocimiento de la accidn constitucional correspondidaunMagistradodelaSalaPenaldelTribunal Superior del DistritoJudicial de Bogotま，quien neg6el amparodeprecadoenprovidenciade119deagostode2018・ 6・−EnlaoportunidadprOCeSalpertinente，laaccionante impugn61aanteriordeterminaci6n・ DECISIoNIMPUGiNADA Elaqzonoaccedidalaspretensionesdeloslibelistas， POrCuantORicardoMoraContrerasseencuentradetenido envirtuddelacircularrqjadeInterpolntlmerodecontroIA− 8396／8−2018，emitida por solic‥itud dela Repdblica BolivarianadeVenezuela，COnbaseenlacuale19deagosto de 2018，fue aprehendido por miembros dela Policia Nacionalyluegodeagotarselostr毛mitesadministrativosy diploma−ticos pertinentes el Fiscal General dela Naci6n dispuso su captura con鯖nes de−eXtradicidn，a traVeS de Resoluci6ndel15deagostode2018・

Apartirdeloanterior，COnCluy6quelarestricci6nasu locomoci6n no se prod巾o con violacidn de garmtias fundamentales． Tambienindic6quenoexisteprolongacidnilegaldela libertad，PueSlamencionadaordendecapturanohaperdido vigencia ni se argumentd que se con鯖gure alguna delas CauSalesdelarticulo511delaLey906de2004，POrlotanto， 4 〆彩喜多〆ヂ 1 HAbeascorpus53500 Impugnacibn no se satisfLcenlospresupuestosparalaprocedenciadel mecanismoinvocado． Adicionalmente，dijo que en virtud dela captura derivada dela circular rda delaInterpol，eS PrOCedente adelantareltramitedeextradicidncontempladoenelarticulo 499delCddigodeProcedimientoPenal，enCOnCOrdanciacon elAcuerdoBolivarianodeExtradici6nsuscritoe118dejulio 1911． YquecorresponderaalaSaladeCasacidnPenaldela CorteSupremadeJusticia，Cumdorecibalosdocumentos， amilizar el cumplimiento delos requisitos para emitir concepto，tramite en elcual ucuenta conla qporSulTidad de qportarpruebas，queenelcasoconCretOeStartanenCalninadasa acreditarsucondiciGnderqffiLgiadoNJ LAIMPUGNAcION RaquelGalvisSanchez，agenteOnCiosadelciudadano venezolanoRicardoMoraContreras，disientedelamterior determinaci6n，POrCumtO，enSuCriterio，elaquoselimit6a

aplicar elAcuerdo Bolivariano de Extradici6n，Cuandola normativa con base enla cual debi6 resolversela problematicaplanteadaeralaLey65de1979，POrmediode lacualelEstadoColombianoaprob6elProtocolo Sobreel EstatutodeRefugiadosyseautoriz6alGobiernoNacional paraadheriralmismo，PrOtOC010quetambienfueacogidopor lFIs．108工22Cuademopnncipal． ヂ劣一子・・ ／ 5 〆〆 Ha．beascorpus53500 1mpugnacidn Ricardo MoraContreras elEstadovenezolanO． AseguraqueenColombia，deacuerdoconelarticu1090 delDecreto2840，1aadmisldndesolicitudderefugiadotrae como consecuenciala expedici6n del salvoconducto para permanecerenelterritorionacionalyquiens01icitaelrefugio sebene魚ciademaneraexpresadelとLPrOhibicibndee准mIsi6n ydedeuolucibnn，aSiNq叫iensolicitar印Lgio，aunCuandoelmisTnO jiLe7ejhalmentedenegado，nOpO‘ZrdserpljeStOpOreXPulsi6no deuoluci6n，enlasjbnterasdelosterrTltoriosdondesuthdaosu libertadpeligleれ・EseeselcasodeRicardoMoraCoれtreTaSyaSi debeserdeclaradoe姫）reSaTnenten・ Baioesalinea，SOStuVOquelaprlVaCidndelalibertad

destinadaagarantizarlac。mPareC《∋nCiadelrequeridoenel tramitedeextradici6nrespectivocarecedefundamento，PueS aunquela〝SOlicitudderefiLgioenColombiaradicadaporRねardo mbかαCont能rαSjinallnenteSeadeclaradasinlugar，elnOpOdra serpueStOadisposicidndelaR儲ク的ticaBoliua7五nadeVbnezuela paraseguirelprocesoporelcualsetr・aTnitasuextradicibn，dado qte，COr頑）rlneSeqflm6enlasolicitudcleゆgioporelpreseTttadq， deserentregadoodeuueltoaesepais）SuUidacorl・e7iapeligro卑 Con fundamento en estas argumentaciones，la impugnante solicitdla revocatc′ria dela providencia recurridayque，enSulugar，SeOtOI・guelalibertadinmediata deRicardo Moracontreras．2 2FIs．137−149． 6 ／ヂ一髪一三￣一 Habeascorpus53500 1mpugnacidn Ricardo MoraContreras CoNSIDERACIONBS 1．−Competencia． Deconfbrmidadconelnumera12delarticulo70dela LeylO95de2006，3els−uSCrito Magistrado es competente para conocer delaimpugnaci6ninterpuesta contrala providenciadel19deagostodelpresentea五〇，atraVeSdela cualunMagistradodelaSalaPenaldelTribunalSuperior delDistritoJudicial de Bogota nego porimprocedentela

accidn de ha．beas corpus presentada por Raquel Galvis SanChez，COmOagenteOnCiosadeRicardoMoraContreraS・ 2・−Requisitosdeprocedibilidaddelhabeascorpus・ La Ley EstatutarialO95de2006establece en su articuloloqueelhabeascorpustutelalalibertadpersonal cuando alguien es privado de ellai）conviolacidn delas garaLntias constitucionales olegales yii）en elevento de prolongaci6nilegaldelarestricci6ndelalibertad・ Tambienprocedelagarantiadelalibertadcumdose presentaalgunodelosslguienteseventos4： （1）sie7匹PrequelauulneracidndelalibertadseproduZCapOr 。7den∴arbitra7七a de autoridad nojudicial；P）mientrasla 3Articulo70．Impugnaci6n・LaprovLdenciaqueniegueelHabeasCorpuspodr争Ser 中Pugnada，dentrodelostres（3）。iascalendari。Siguientesalanotincaci6n・La tmpugnacidnse㌻meterまalassiguientesreglas：1（・・・）・2・Cuandoelsuperior JerarquicoseaunJueZplural，elrecursoserまsustanciadoyfdladointegralmentepor unodeIosmagistradosintegr紬teSdelaCorporacidn・Sinrequerirdelaaprobacidn delasalaoseccidnrespectiva・CadaunodelosintegrantesdelaCorporacidnse tendrまcomoJuezindividualpararesoIverlasimpugnacionesdelHまbeasCorpus・ 4CorteConstitucional，SentenCiaC−260／99．

−●i 7 ／〆多／秀一￣￣ Habeascorpus53500 Impugnacidn pe730naSeenCuentTleilegalmentepriuadadelalibertadpor Z）enCimientodelosterminoslegales reSPeCtizJOS；停）cuando， pese a∴eXistir una prOUidencia judicial que a7TParala limitaciendelderechoalalibertadpeTSOnaLIasolicitudde hdbeasco7PuSSejbmul6duranteelpertododepTdong空叩 ilegaldelalibe71ad，eSdeci71ante・SdeprqfelidaladecisLOn judicial；脅）silaprOZJidenCiaqueordenaladetenci6nesILna autenucauiadehechojLLdicial． LajurlSPrudenciadelaCorte SupremadeJusticiaha precisado，POr Su Parte，que Cuando existe un proceso judicialen tramite，laaccidn de hiibeas corpusno puede impetrarseconlasslguientes鯖nalidades： （i） Sustituirlos procedimientos judiciales comunes dentro de los cuales deben fbrmularse las Peticionesdelibertad； （ii）Reemplazarlosrecursosordinariosdereposicidny apelacidn establecidos como mecanismoslegales id6neos paraimpugnar las decisiones que inter慮erenelderechoalalibertadpersonal； （iii）DesplazaralnmCionariojudicialcompetentey， （iv）Obtener una opinidn diversa −a mmera de instancia adicional− dela autoridadllaJmada a resolverloatinentealalibertaddelaspersonas．5

Tambienhadichoquecuandoexisteunprocesojudicialen tr血Ilite，S610es posibleinterponerla accidn en garantia inmediatadelderechofundamentalalalibertad，〟Cuandosea ra20れable aduenir el adueni7五entO de un mαl magor o de un pelluicioirleTnediable，en CaSO de esperarla7e♀PueSta ala solicituddelibertadeleuadaa71teelmisnmojiLnCionaTiojudicial，OSi tallnenOSCabopuedesobreue71irdesIIpedita7℃elagaranttadela SCSJ，AHPllsep．2013，Rad．42220；AHP4860−2014，Rad．4860 一一一一一／ 三三三＿一￣二一二 HAbeascorpus53500 Impugnaci6n libertadaqueantesseTeSuelzJanlosreCurSOSOrdina7わS扉 ANALISISD田LCASoCOHCRETO l．−Laacci6nfuefbrmuladaconelprop6sitodequeel JueZ COnStitucional restablezca de manerainmediatala libertad de Ricardo Mora Contreras，requerido en extradici6nporlaReptiblicaBolivarianadeVenezuela；Sin embargo，enatenCidnaqueelambitodeaplicacidndeeste mecmismoserestringealoscasosreft五dosenelacapite precedente y su qercicio es de carまcter residual y subsidiario，reSulta evidentelaimprocedencia delamparo deprecado，talcomoloconcluydelMagistradoenprlmera instancia． 2．”De acuerdo conlos elementos de persuasi6n que

obrmenelexpediente，Setienequelapnvaci6ndelalibertad de Ricardo Mora contreras，efectuada e19de agosto de 2018pormiembrosdelaPoliciaNacional，Sejus軸C6enela catamiento dela circular rqIa deInterpol ntimero A− 8396／8／2018publicadae18deagostode2018，lacual，al tenor delarticulo484dela Ley906de2004，CuentaCOn plenaencaciaenelterritorionacional・ Coninfbrme S−2018−・117524／INTERPOL−GRUIN25・10 de19deagostodelpresenteaho，elcapturadofuepuestoa disposicidndelDespachodelFiscalGeneraldelaNacidn； autoridad que mediante resolucidn de115de agosto de 6CSJ，AH，26jun2008．Rad．30066，entreOtrOS・ 9 ＿〆美髪吉名一一一￣￣一 HAbeascorpus53500 Impugnacidn Siguiente，dispuso 〟la cqp如ra con．勧es de eXtradiclbn∴del CitjdadanO Uene20lanO Ricardo Mb調 ContlセナαS，quien Se iden帥Ca COn Cedula deide加idad1匹9・033・369 g pasaporCe 141072511，e准）edidosenlaR字ptZblicaBoliua7ねnadeVelteZuela卑7 Lo anterior，en atenCidn a quela Embajada dela Reptlblica Bolivariana de Venezuel〜おa traVeS dela nota verbalII．2．C6．E3001758del14deagostode2018，allegden apoyodesus01icitudlaordendecapturaimpartidaencontra

deRicardoMoraContreraSPOr elJuzgado40deControl， adscritoalTribunalPenaldePrimeraInstanciaEstatalesy MunicipalesconFuncionesdeControldelestadoBarinas，e1 4deagostode2018，POreldelitode〟homicidiocal梯Cado生 3．−Los articulos509y511。ela Ley906de2004 regulanlo concerniente ala captura ylas causales de libertaddelaspersonassometidas丸「tr岳mitedeextradicidn， y de範ne el mncionario que debeintervenir en este PrOCedimiento． Detalespreceptosseextraequeladecisi6ndedecretar lacapturaydeordenarlalibertad competealFiscalGeneral delaNaci6n，y que Paralaprocedencia de estatLltima se requiere，〈i）quedentrodelos60dia．ssiguientesalaftchade lacapturanosehayafdmalizadolapeticidndeextradicidn， 0（ii）que haym transcurrido 30dias desde cumdola PerSOnaeSPueStaadisposicidndelEstadorequirenteyeste nohayaprocedidoasutraslado．8 7FIs・83−86cuademopnncIPal． 8CSJAHP，13nov・2014，rad・45003yCSJAHP，24abr．2014，rad．43626． フ 10 タグ多〆一／ （． HAbeascorpus53500 Impugnacibn Ricardo Mora Contreras En este orden，anteS de acudir ala accidn constitucional conla hnalidad de obtener sulibertad，el ciudadano venezolano Ricardo Galvis Sまnchez debi6

efectuarlasolicitudanteelFiscalGeneraldelaNacidn，POr tratarse，COmOyaSedddvisto，delfuncionarioqueorden6su capturaydelcompetenteparadecidirsobresuvlgenCiaosu invalidaci6n． Bajoestaperspectiva，eSClaroquelaaccidnpromovida nocumpleelrequisitodesubsidiariedad，queeXlgeagOtar prlmerOlosmediosdedefensajudicialconlosquelegalmente secuentaparaobtenerlasatisfacci6ndepretensidn，anteS deacudiralaaccidnconstitucional． Pretenderentonces，eneStaSede，unPrOnunCimiento defbndosobrelaproblematicaplmteadaporelaccionante， resultainviable，entmtOellodemandariaunanalisissobre laactualizaci6ndelospresupuestosfacticosyJuridicospara elotorgamientodelalibertad，yaSuVeZ，eldesplazamiento del Fiscal General dela Nacidn en el cumplimiento de funcionesdesuexclusivacompetencia． Con todo，eSimportante precisar，enlo que alasala corresponde，quelaprlVaCidndelalibertaddeRicardoMora ContrerasseencuentraamParadaenunaordendecaptura emitidalegitimamentepoI・elfuncionariocompetente，yque laadmisidnatrまmitedelasolicituddereconocimientodela condicidn de remgiado es posterior a su prlVaCibn dela libertadyalafbmalizacidndelacaptura・ ．雰多言多二一一 11 Ha．beascorpus53500 Impugnacidn

Ricardo MoraContreras Asilascosascomoquieraque，e：Lamparoconstitucional reclamadoatravesdeleiercjciodelaacci6ndehabeascorpus noprocede，SeCOn宜mara・elautoimpugnado・ Enmeritodeloexpuesto，elsuscritoMAGISTRADODE LASALADECASACIONPENALDEIACORTESUPREMA DEJUSTICIA， RESUELVE lo．−cONFIRMARladecisi6nimpugnadapormediode la cual un Magistrado del Tribunal Superior del Distrito Judicialde Bogotまnego，POrimprocedente，elmpeu・O de hまbeascorpusdeprecadoporRaquelGalvisSanchez，afavor deRicardoMoraContreras，decontbmidadconlasrazones expuestasenlamteriormotivaci6n． 20．−ADVERTIR que contra esta decisi6n no procede ningunrecurso． 30．＿ COMUⅣICAR esta decisi6n ala Sala Penal del TribunalSuperiordelDistritoJudicialdeBogota・・

NOTIFIQUESEYcUMPLASE

＿ ／ とそ委乏一之一一一フ

FRAⅣC重SCoACUNAVIzCAYA

Magistradl｝ 12 一。老雲〆一宗一一一 ＿ノン一一ノ HAbeascorpus53500 Impugnacidn RicardoMora Contreras

NUBIAYoLANDANOVAGARCIA

Secretaria 13 〆老劣〆孝二一一 四国 田園