CSJ - AL3968-2017

RepúbdleCi oclao mbia CunSeup remdaeJ usticia SaldaeCllsac iúnL aboral Ñ CLARA CECILIA DUE AS QUEVEDO Magistrpaodnae nte AL3968-2017 Radicacni.ºó 7n8 029 Act2a2 Bogotá, D. C., veintiuno (21) de Junio de dos mil diecisiete (201 7). Se pronuncia la Corte sobre el conflicto de competencia negativo que se suscitó entre el Juzgado Dieciséis Laboral de Circuito de Bogotá y el Juzgado Segundo Laboral de Barran quilla, dentro del proceso ordinario laboral instaurado por MIREYA CARVAJAL Ñ

ESPA A contra la ADMINISTRADORA COWMBIANA DE

PENSIONES - COLPENSIONES.

I. ANTECEDENTES

Ante el Juzgado Segundo Laboral del Circuito de Barranquilla, Mireya Carvajal España demandó a Radicación n. º 78029 Colpensai fionnd eeso btemneedri anetlet rámdietu en proceosrod inlaarbioor ealrl e,c onociym piaegnJJ,ote ol incremdeen1lt4 o% d el ap ensipóonrc, ó nyuag cear go, «desldfaee cehnaq uaed qusiurs itóa pteunss iyod neaa l[l í end eladnetf eo rmvai itcaillaai» n,d exadceil óasnsu mas adeudaydl aascs,o stdaepslr oc(efs2.o3aº 2 6). Elr eferdiedsop acehnao u,td oef ec1h9ad ee nedreo

2071,r echlazaód emanydd ae cllaafr aól dteca o mpetencia paraas umeilcr o nocimdieealns tuon atloc ,o nsidqeurea r dec onformciodlnao dd i spueense tlao r tí1c1ud leoCl ó digo deP rocediLmaibeonyrtd aoell aS eguriSdoacdil alaa, c tora agoltaór eclamaacdimóinn isternBa otgiovctaiá u,d qaude igualmceonitnecc iodnee ld omicdiell aia oc cion(f. aºd3aa 4). Alc orresppoonrdr eerp aretlao s unatloJ uzgado DiecisLéaibso rdale lC ircudiet Boo gotmáe,d iante providceanlceinad 1a2dd aem ayod e2 071, s ed eclaró incompeptaercnaot neo dceeplrr oceals coo,n sidqeuresa ir bieens tSaa lhaai ndicqaudelo ap reteneslieóvnpa odlraa actotriaeu nnear elaciinóens cicnodlnia bp leen sqiuóenl e fuer econoyc,pi odrta a nteolj, u eczo mpeteesna tqeu el dondleef uoet orglaapd rae stalcoci ióener,stq ou eat ravés dep roveCíSdJAo L 2325-r2e0c1o6dg iicóhc or itye ersi o únicameenlat ret íc1u1ld oe lC ódidgeoP rocedimiento Laboyrd aell aS egurSiodcaidea lql u,eh abrdáet eneerns e cuenptaart aae lf ecptoolr,oq ueejl u eczo mpeteesen ldt ee

lac iudadde B arranquliulgaldrao ,n dsee a gotlóa 2 Radicación n. º 78029 reclamación administrativa y, además, se instauró la ..__. demanda (f. º 23 26). a 11C.O NSIDERACIONES De conformidad con lo previsto en el literal a) numeral 4 del artículo 15 del Código de Procedimiento Laboral y Seguridad Social, modificado por el artículo 1 O de la Ley 712 de 2001, en armonía con el numeral 2 del artículo 16 de la Ley 270 de 1996 modificada por el 7 de la Ley 1285 de 2009, corresponde a la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia, dirimir el conflicto de competencia que se presente entre juzgados de diferente distrito judicial. Resulta pertinente precisar que la actora instauró acción contra la Administradora Colombiana de Pensiones (Colpensiones), como entidad que asumió las funciones del liquidado Instituto de Seguros Sociales respecto del régimen pensiona! de prima media con prestación definida, y que dicho ente fue creado por el artículo 155 de la Ley 1151 de 2007, por lo que se tendrá en cuenta el marco normativo que regula su funcionamiento, que al igual que el extinto ISS, conforma el sistema de seguridad social integral. Pues bien, el artículo 11 del Código de Procedimiento del Trabajo y Seguridad Social, modificado por el artículo 8 de la Ley 712 de 2001, prevé: Competeennlc oipsar ocecsoonstl raeasn tiddaedsleis st edmea segursiodcaiidna tle gErnla olps.ro cesqousse e s igeannc ontra

del aesn tidqaudece osn foremlsa ins tdeems ae gursiodcaida l 3 Radicación n. º 7 8029 integsrearcláo, m peteejlnu teleza bodreaclli rcdueilltu ogd aerl domicdiell aie on tiddeas de gursiodcadidea mla ndoae dlda e l lugadro ndsee h ayasu rtliadr oe clamadceilró ens pecJiyo derecaeh loe,c dceidlóe nm and(a. .)n..t e De acuerdo con lo anterior, cuando la acción se dirige contra una entidad perteneciente al sistema de seguridad social integral, como en el presente asunto, por regla general, el demandante tiene la posibilidad de escoger para fijar la competencia, el juez del domicilio de la entidad accionada o, en su defecto, el lugar donde se haya surtido la reclamación administrativa. Ahora bien, tal y como lo indicó el Juez Segundo Laboral del Circuito de Barranquilla, esta Sala de la Corte venía aceptando que, en tratándose de reliquidaciones e incrementos pensionales, la competencia para conocer del asunto radicaba en el juez del lugar donde fue reconocida la pensión, en tanto que aquellos, tienen una relación inescindible con dicha prestación. No obstante, esta Corporación mediante providencia AL2327-2016, varió el criterio que hasta entonces había sostenido e indicó que para determinar la competencia en procesos seguidos contra entidades de seguridad social, en los que se pretenda la reliquidación, el reajuste o el incremento de la pensión, ya no es necesario verificar el lugar donde esta se hubiera reconocido, sino aquel en el que se surtió la reclamación del

derecho o el domicilio de la entidad accionada a elección del actor, tal y • como lo prevé el artículo 11 del Código de Procedimiento Laboral y de la Seguridad Social. 4 Radicanc.ºi7 ó8n0 29 Asíe,n e l sib ieens c ieretljo u, edze subl ite, fi Barranqafiurimlaql uae l ar eclamacfiuóean g otaedna Bogoltocá i,e erstq ou er evislaadd oac umeonbtraalen nt e ele xpediseeon btsee qruveal aa ctoerlae svuós olicitud antleas ecciCoonlap!e nsdielo acn ieusd daeBd a rranquilla polro q uea lh acuesrdo e dle reqcuhelo e o torlgaa (f.º 5 ), normattirvaas cernpi rteac edeonpctpióoa pr,r esesnut ar demandaan tdei cchior cLuuietgolo.ap, r omodteollri at igio ale jercsiuat cacri aónnt tea Jlu zgaLdaob oreaxlc,l uyó automáticaa moetnrtqoeu ee ventualpmuedniteer a apreheenlcd oenro cimdiepelrn etsoep nrtoec eso. Enc onsecuseedn ecciiaqd,ui eerl já u eczo mpetleon te ese lS egunLdaob odreaClli rcdueiB taor ranqaud iolnldae, sed evolvleadrsiá lni gepnacrqiaua els e dsé e lt rámqiutee corresdpeoa ncduae crodlnoal ey. 111D.E CISIÓN Polro e xpuelsaCt oor,St uep redmeJa u stSiaclidaae

CasacLiaóbno ral.

RESUELVE: PRIMEROD.I-RIMeIlRc onflidcetc oo mpetencia susciteandtorl eo sJ uzgadLoasb oradlee Csi rcuito, SegunddeBo a rranqyDu iielcliads eBé oigso dteán,t dreol proceosrod inalraiboo rianls taurpaodrMo I REYA

CARVAJAELS PAÑAc ontrlaa ADMINISTRADORA

COLOMBIADNEAP ENSION-ECSO LPENSIOeNnEe Sl,

5 Radicancº.i7 ó8n0 29 sentido de asignarle la competencia al pnmero de los despachos mencionados, a donde se remitirá el expedientfi SEGUNDO-. INFORMAR lo resuelto al Juzgado Dieciséis Laboral del Circuito de Bogotá. Notifiquese y cúmplase. 1,¡,..,,,... ,-,,.. GERARDO BOTERO ZULUAGA Presidente de la Sala E O fifi ........ a1o -- -fi f .,·.· -.., fifi

RIGOBERTO HEVERRI BUENO

6 Radicanc0. 7i 8ó0n2 9

ORGEL UIQSU IROAZL EMÁN ---------""":"'-.......-.=-·- ..fi .a.ARIA CECIUADUEAAS QUEVG)O

s. Nolllc6 ela utaon teproiaron ro t. a l c ión qci l .., 8llllldo N·· Ho 22 J U2N #0 1fi -fi--fi-· E º L;:fi"!! fi fi 7