CSJ - AL467-2018

RepúbldieCc oal ombia en SUlnma 111 .111111c1a CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO Magistrada ponente AL467-2018 Radicación n. 78481 º Acta 04 Bogotá, D. C., siete (7) de febrero de dos mil dieciocho (2018). Se pronuncia la Corte frente al cumplimiento de los requisitos formales de la demanda de casación que presentó el apoderado de GONZALO MONJE MACIAS contra la sentencia proferida el 16d e agosto de 2016po r la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, en el proceso ordinario laboral que adelanta contra

la UNIDAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL DE GESTIÓN

PENSIONAL Y CONTRIBUCIONES PARAFISCALES DE LA

PROTECCIÓN SOCIAL - UGPP.

Radicanc.7iº8ó 4n8 1

I. ANTECEDENTES Ene le scrciotnoq ues ep retensdues tenetlra erc urso extraordienlra erciuor,r seonltiec ai etsatS aa la: (. ).r .e volcaasr e nteenncc iuae stqiuóeh nav ulnenroarmdaos .fundameycon ntsatleist uccioomlnooa aslrt eísc u4l64o,8s 5, 3 , 58y,e speciallmaessne tnet enacnitaesr ioirnmdeinctdaeed as, laH .C ortCeo nstitpuacruianod neamla ndqauneets ete ánl os 78a ñodse e dayd e,n c onsecuceonnecl ai rat í4cu6ld oel a

normas upertiioetrno ed loosds e rec.fuhnodsa mentaa slue s favor. Pareal e fecrteofi,e treex tualmente: "EXCEPCIONES" (. ).E .np rimelru glaarps,r escripsceii nodnieecsfa enc tivamente enl aS enteSnUc1 i0a3 d0e 2 012s,i enednot endqiudeo confoarm el aS entenScUi 2a9 8d e2 015l osd erechos pensionnota i/eepnsree snc ripcSiióennm .b aregnlo ad emanda, naddae ques eh ap editdioe pnree scrippocsrie ó"r-nU n lo derechpoe nsioyn nao/p "e nsioon cer-sé didteojsa ddoes reclamaYre"n.n ingupnaart el ap artep asilvoash a determinado. Encu antaol aI nexisdtele an"sco ibal igadceimoannedsa yd as" "cobdroe nod ebiEdsol "oc ieqruteod ea cuer-ad loo s lo Precedendtee lsaH . CortCeo nstitulcoisdo enreaclh,o s pensiodnela aloseb sl igacnioos noel"son,p o r escrisbienqnou• e estpál enamdeenmtoes tcroalndo co e rtifiecnal daoms i smas Resolu2cio8nd2ee sn ovie2m3bd re1e 9 8c9o,ln ac uasleo tor-gó lap ensqiuóaenq usíet rata. Encu antaol a( si"cI)m procdeedI eNnTcEiRaEM SOERSA TORIOS

oI NDEXACI(OsNi" cl)po,rs i meerossts áenñ aleande olAsr 1t4.1 del aL e1y0 d0e 1 99y3! ,e lna S]e nte1n8cd8ie 1a 9 9d9el aH . CortCeo nstitucional. "Impr-oceddeeI nmcpioasd iecC ioósntPr aosc esales". Nadmaá si nciqeurelt aoCs O STAsSe aInMP ROCEDENTES, Dadqou ee la rtí3c6u5dl eol esc laarldo e cqiure" Se C.G.P. condeennaco rsát aasl ap artVee nceinde alP rocoea sq ou ien sel er esuedlevsaf avoraebllreemcuer-ndsteoea pelación, casacqiuóenjs,au sp,l( isciaacn )u,l acreivóins ión". o 2 ,,,, 1\1 Radicación n.• 78481 "FadletC ao ntestdaelc aDei móann da." ElJ uzga3d0lo a bodreaClli rcueints ouA utdoe3 0d ej uldieo 201i5n di"cCóo mqou ieqruaea l ad emandsaedl aen otipfiocró Avieslo2 5d ej undieo2 015f,o l6i2oe, n cu mplimiean ltoo establpeocerilA d rot i4c1ud leCol. Pd.eT l.y d el aS S.. t en(isai c) parcoan teshtaasret l1a 7 d eju lidoe2 01p5e ros olhoa setla2 1 postearliloeergs óc rfiotl6oi3 oe, s d ecpiorfur e ra detlé rmino

concedeisdp oo rl oq uel ad emandsae t endproár n o contestada. Y ademá"st éngpaosrne oi nterveelpn riedsoe pnrtoece psoor pardteel aA genNcaicai odneda elf ejnusrlad diecEslat ado". (. ).E.n co nsecuednelc oai nat eriloapr a,rd teem andpardeas entó inciddeenn utleid aaf do l9i3od, e elx pediepnotcreo ,n dudcet o sua poderAaldeag a(nsdiqocu )el ac ontesdtealc adi eómna nda seh izdoe ntdroel otsé rmilneogsa les. (.. .)P erlood ichpoorl ap artpea sinvoafu e ciertos egúlno demosternan duoe smtermoo rdiefa elc ahgao s1t2do e 2 01e5n cuantloar ecepcdieól naU GPPi,m primsieóld leof ec2h5ad e jundieo2 01a5l re cibimdieel nadt eom anqduael fe uee nviado parsau n otificayc eilnó onm bdreel ap ersoqnuaer ecilboisó documecnotrroess pondientes. Ye sl oc ieqruteeo lD espadcehJlou zgad3o0 e,n A utdoen ueve des eptiedme2b 0r1ec5 o bna seene lA rtí1cu3l4do e Cl. Gd.eP l. quien dqiucneao p odarláe glaanr u lidqaudi heany a lugar dado alH echqou el ao rigniiqn uói oemniti ó alegacormol exace pción

prevhiaab ietnednoi ldaoo p ortunpiadrhaaad ce rlsoi,t uación qusee c umpelnee lc asdoea utos". Poort rpaa rtneo sep uedpea saporar l tqou lea cso nsecuencias procesagleense rapdoalrsa no compareceonpcoiratd ueun naa demandaa e jerecelrd erecdheoc ontraddicecbiesónen r, asumipdoaérss t(as isci)qn,u ee lsleoav i oladteos rudi eob ido proceys doe s ud erecdhedo e fenpsuae,es s l aL eqyu ihean determisunesaf deoc tos. (. ).D .a dlooa ntersiepo rro,d luajN oE GATIdVelA a s olicdiet ud NULIDpArDo puepsotrla aU GPPP.o r"n reop onleard ecisión conteneindA au tProo fereidl3o 1 d ej uldie2o 0 1c5o nfoar lom e expuePsetrsooe"l ec onceedlRi eócu rsdoe a pelaecnie ólen f ecto suspenasnitevelTro i,bu naSulp eriodreB ogotá. INTERVEN(CsIiDOcEN)LT RIBUNASLU PERIOR EnA utdoe f ebr2e dreo2 01co6n clueylDee s pacshoob lrea apelaciqóunes el eh abífao rmulpaodrlo a p artpea siva manifestqauneld aco o ntesdteal cadi eómna nsdeahiz o enl os térmilneogsa "lPeosor:t rpaa rtree visaedlmo e morpioadled re

3 Radicanc.i7ºó8 n4 81 97, sustivtiusciaifb óolnle i soe o bseqruveeas ftu.eoe t orgpa.door laa poderpardian caiplpa rolf esidoednlea relc ehl2o 4 d ej unio de2 01s5i,en m barngion gduenl oo dso se stuavtoe nat loo s términloosq ,ue re suletnóq ues ep resentealer sac rdiet o contestdaecm iaónnee rxat empodráenjeaasn,id dnoe feanl saa entiddeamda ndAasdlfaa .cs o ssaesc onfiermlaA ruáta op elado ys eo rdenaalJr uáed zec lo nociqmuiceeo nmtpou clospei.p aasr a antleaS alJau risdicDciisocniapldl eiClno anrsiSeaej coc idoen a! laJu dicatdueBor gao tcáo,en fl z dne q uien vesltaip gousei ble comidseif óanla tlda e bperro fe.s.".i .o nal FUNDAMENDTOEDS E RECHO. (. ).D .e t odlooe xpueasnttoe riosrombelrnanet o ec ,o ntestación del ad emanednal otsé rmindoeLs e (ya rtí9cu7ld oe Cl. G.P.), comsoeh ad emostsreca odnoc,li apb ree sunencp iróinml eurg ar quel ap ardteem andsaadbaqe u el aI NDEXACIO(Ns idcel) a primemreas apdean sieoscn iae[crt oan folorstm éer midnelo ass

SentenCc-i8ae6sn2c uyrae solduecl iasó enn teínncdiiqauc ea '1par immeersaa pdean sidoeqn uate[r aetsatp er ecdeepbteor á searc tualciozbnaa dseoen l av ariadceiilnó dndi ecp ere ciaols consuml.iPd.oceCrr. t ifipcoaerdl Do a nel"aS; U 1 20d e2 003, SU-2d9e82 01S5U.5 42d e2 01u6e ,n g enetraamlb eiséd ne conocidmeislee nñJtouore z. Sienm bargroe,s uilnteax plqiuceea lfub nlcei onreasruildote a acuecrodlnoo psri ncipdieol sap arptaes ievnea l s entdied o afirm'a'qru hea biénrdeocsoen oyc piadgoal daop ensai móin represenetnea lmd ios mmoe sy a ñeon q usee r etdielr aóC aja Agranrioas ,ep rodnuijnogp úenr jauildc eimoa ndaynp toeerl, contrlaairi nod exasceip órno duacen ualmceonntfeo lrmoe establlale ece(y s i1c0d)0e 1 99y3e la rtí4cu8dl eol aC. P .p ara mantesnupe ord aedrq uicsointsitvaon te." Efecqtuoeds,e ig uaflo rmsae p rodujeenlr aao und iedne1c i3a dem aydoe 2 01l6l evaa cdaab eon e lTri bunaslu perdieo r

Bogoatl áac, u aslel leevnaó l zaadlpa r ocperessoe ndtoen sdee confilrmasó e ntednecJliu azg ad3o0l aboqruaecl o,m yoa s e dijop,rod ucenu nav iolaac lioópsnr eceddeenl taeC so rte Constitsuecgilúoonnts aé lr,m iqnusoeos b erlpe a rtiicunldairc a laS enteCn 1c3i1a/ a9lp3 r ofqeurilera Sse ntendecl iaCa osr te Constittuecnidoernlváa anll d oecr o sjau zgca.doan stityu cional sodne o bligcuamtpolriimoip eanrttaoo d laasas u toriydl aodse s particulares".

II. CONSIRADECOINES Revisaedloe scriqtuoe contielnaed emandad e casacilóanS ,a loab servqau ea doledceegr avedse ficiencias

4 Radicación n.° 78481 técniqcuaneso e sp osisbulbes adneao rfi cpioorr a zdóenl carácdtiesrp osdietrlie vcou resxot raordpiuneardsie o , conformciodnea lard t ícu9l0do e Cló diPgroo cedseall Trabyad jeol aS egurSiodcaidda elbr,ee unuinras erdiee requisqiuteod,se sdeel p untdoe v isftoar maslo,n indispeane sfeacbtldoeeqss u leaC orptuee dpar oceadl ae r revidseiflóal nli om pugnado.

Asíp uese,sn ecesqaureie olr ecurrfeonrtmeu le coherenteelam lecnatdneecs eui mpugnaecxipóonnl,go as motidveoc sa saciinódni cealpn rdeoc elpetgsoau ls tantivo, deo rdnean cioqnuaeel s,t ivmieo lyae dlco o ncedpelt ao violaecsiteóosns ,,il ofu ep oirn fracdciiróenac ptlai,c ación indeboi idnat erpreetrarcóinyóe enan ;c asdoe q ue consiqdueelr aei nfracocciuórncr oimóco o nsecudeen cia errodreed se recoh doeh echaola precliaapsrr uebas, singulya erxipcreel sace l adseee rrqoure e stismea cometió.

1. Elc ensnoorf ormudlemó an eraap ropieald a alcadnecl eai mpugnaqcuieeó nnc ,a saccioónns tietlu ye petitum del ad emanednae ,lq udee bpee dail raC orctoen lam ayocrl arpiodsaidlb oql uese e p retedneed lels aiq,nu e les eap ermitai edsot Saa laam pliaor mlood ificarlo oficiosamente.

Det amlo dod,e beeli mpugnalnutedege,os olilcai tar casacdieóflna lalcou sayd eox precsuaardl e bsee rl a deciseinós ne ddee i nstancvialaed, e cisric, o nfirmar, 5 Radicna.c7ºi8 ó4n8 1

modificoa rre vocealfr a ldleop rimegrr adeon,l osd os últimoesv entosse,ñ alaerl sentideon que debe reemplazlaocr usaenl,o t uvlou geanre lsu b lite.

2. Elr ecurreinntdee biednatmaec uslaa v iolación de« sentencias (. .. ) de la H. Corte Constitucional•, cuando, comoe ss abideolp, r opósdietlro e curesxot raorddien ario casaceisóc no nfronetlaf ra lilmop ugnacdoonl al eye,s to esl,a n ormsau stanltaibvoadr eaa ll canncaec ioqnuaels e estitmraa sgredida.

3. La censurnao especifisc1a l a discusión planteeasde am inentemjeunrtíed ciacsaeo,n e lc uals u acusacsieód ne bídai ripgiorrl av idai recot sais, ep rodujo alguinnafr acccioómnoc onsecuednece irar orfeásc tioc os probatoersicoesn,ae rnei loc uallav ieas cogdiedbais óe lra indirecta.

Igualmennotp er,e cieslsó u b-motdielv aov iolación, esteos ,s ie lT ribunqaule branltaló e ys ustanpcoira l •infracción directa, aplicación indebida o interpretación errónea».

4. De entendeqruseel as endeas cogiedsal a direcetlca a,s acioanliusdtaea a specftáocst icocmoo s«q ue está plenamente demostrado con lo certificado en las mismas

Resoluciones 282 de noviembre 23 de 1989, con lo cual se otorgó la pensión que aquí se trata», loq uee se quivocado, puesc uandsoe a cudae aquelllaas ,u stentadceil óan 6 Radicnaº.c7 i8ó4n8 1 demanda de casación debe ser estrictamente juridica, en la medida que de parte de la plena conformidad del recurrente con las conclusiones fácticas y probatorias a las que arribó el Tribunal.

5. Ahora, si la vía escogida fuese la indirecta, el censor debe puntualizar los yerros fácticos cometidos por el ad quem, así como el análisis razonado y critico de los eventuales desaciertos, debidamente relacionados con las pruebas calificadas que dieron origen a ello.

En tal medida, el impugnante debe individualizar con precisión las equivocaciones que habría cometido el Tribunal en el terreno netamente fáctico, al examinar las pruebas calificadas recaudadas en el curso del debate probatorio; explicar por qué dichas falencias tendrían las características de un error de hecho protuberante y manifiesto; así como identificar los raciocinios que habrían propiciado un yerro de esa naturaleza y cual habría sido su incidencia en la confección de la decisión recurrida.

6. Adicionalmente, se tiene que el recurrente a lo largo de su escrito alude a aspectos procesales, tales como:

(i) oponerse a las excepciones planteadas y (ii) referirse a la forma en que se debió interpretar la no contestación de la demanda, situaciones que evidentemente debió exponer en

las instancias a través de los mecanismos procesales pertinentes y no en sede de casación como ahora lo pretende, pues recuérdese que la Corte a través de este mecanismo extraordinario está desprovista de las 7 Radicación n. º 78481 prerrogpartoipdvielaa ossfs a lladdeio nrsetsa pnocnrio a , seurn tae rcienrsat ancia. 7.E nl otsé rmiannoasl izaldaco osn,fs uussat entación del ad emanddaec asacsieaó sne mmeájsaa u na legato propdieo l asi nstanrceisapse ctqiuveaa su,n a argumentaadceicóuyna c doan ciesnla aq, u ee lc ensor cumpcloanl ao bligdaecd ieómno sdterf aorr cmlaa yr a coherleonestv ee ntyuearlreeonsqs u eas, u j uiciinoc,u rrió eClo legdieia ndsot aanlac dioapl tada erc iismipóung nada. Porl oe xpuesatlno o, r eunilrossre e quisitos contempelnae dlao rst i9c0ud leoCl ó diPgroo cedseall Trabyaj doe l aS egurSiodcaidea lrl e,c udresc oa sación debdee cladreasriseecr otfnou ,n dameennl todo i spuesto ene la rti6c5du elDloe cr5e2td8oe 1 964. IIIDE.C ISIÓN Enm éridteol oe xpuelsatC oo,r tSeu predmea JustiScaildaaeC, a sacLiaóbno ral.

RESUELVE: PRIMERO: DECLARAR DESIERTO elr ecudres o casacqiuópenr eseenlat póo dedreaG OdNoZAL O MONJE MACiAs contlrasa e ntepnrcoifaee rl1i 6dd aea gosdteo 201p6o lraS alLaa bodreaTllr ibuSnuaple rdieDolir s trito JudicdieBa olg oetnáe ,lp rocoersdoi nlaarbiooqr uael adelacnotnatl raUaN I DAD ADMINISTRATIVA ESPECIAL

8 Radicación n. º 78481 DE GESTIÓPNE NSIONY AL CONRIBTUCIONES PARAFISCLEASD EL AP ROTECCSIOCÓLIN -A UGP. P SEGDUON:O RDENAlRa d evolución del expediente al Tribunal de origen. Notifiquese y cúmplase. -- -fi F ASTILLOC ADENA nte de la Sala DO 9 Radicaciónn. ' 78481

RJGOBERTO fi BUENO fi--

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ABUELVAS JO ,..__ ..,....._._..J.,fi . ...,_.. ,. .,..< ·· , .•,.,_..,•,.. ,.. ,,._.._ ..-,'°•'""'"":..,_,

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