CSJ - AP1024-2016(46500)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

EYDER PATINO CABRERA

Magistrado Ponente AP1024-2016 Radicación W 46500 ( A p r o b a do A c ta N° 46) Bogotá, D. C, v e i n t i c u a t ro ( 2 4) de febrero de d os m il dieciséis (2016). M O T I VO DE LA D E C I S I ÓN La C o r te S u p r e ma de J u s t i c ia r e s u e l ve el r e c u r so de reposición p r e s e n t a do p or el a p o d e r a do de GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, r e q u e r i do en extradición a s o l i c i t ud d el G o b i e r no de los E s t a d os U n i d os de América, c o n t ra el a u to q ue negó la práctica de p r u e b a s. 1

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPA A N T E C E D E N T ES

1. M e d i a n te N o ta V e r b al N° 0 6 95 d el B de m a yo de 20151, la E m b a j a da e s t a d o u n i d e n se requirió la detención p r o v i s i o n al c on fines de extradición del c i u d a d a no c o l o m b i a no GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, la c u al se formalizó c on la comunicación diplomática N° 1 1 80 del 15 de j u Ho posterior2.

2. Lo a n t e r i o r, c on f u n d a m e n to en la Acusación F o r m al N° 1 4 - 2 0 1 2 8 - C R - M I D D L E B R O O K S / G A R B E R, p r o f e r i da el 4 de m a r zo de 2 0 14 p or el T r i b i m al de D i s t r i to de l os E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to S ur de F l o r i d a, d o n de se le formuló el

siguiente cargo^:

«CARGO 1

A partir de febrero de 2012 y continuando hasta la fecha de la presentación de esta acusación formal, los acusados, GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, alias "Pollo", alias "El Niño", alias "Andrés", (....) a sabiendas y voluntariamente se combinaron, conspiraron, se unieron y acordaron los unos con los otros y con otras personas conocidas y desconocidas para el Gran Jurado, y con personas conocidas a bordo de una embarcación sujeta a la Jurisdicción de 1 Folios 28 a 31, y 32 a 36 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2 Folios 41 a 4 5, y 46 a 51 Ibídem. 3 Folios 77 a 81, y 1 29 a 1 33 Ibídem. 2

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA los Estados Unidos, para poseer, con intención de distribuir, una

sustancia controlada, en infracción de la Sección 70503(a)(l) del Título 46 del Código de los Estados Unidos; todo ello en infracción de la Sección 70506(b) del Título 46 del Código de los Estados Unidos. De conformidad con la Sección 70506(a) del Título 46 del Código de los Estados Unidos, y la Sección 960(b)(l)(B) del Título 21 del Código de los Estados Unidos, que con respecto a los acusados GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA, alias "Pollo", alias "El Niño", alias "Andrés" (...), la sustancia controlada implicada en la asociación delictuosa atribuible a ellos como resultado de su propia conducta, y la conducta de otros cómplices razonablemente previsible para ellos, es 5 kilogramos o más de una mezcla y sustancia que contenía una cantidad detectable de cocaína.»

3. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho remitió a la C o r te la documentación e n v i a da p or la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y a u t e n t i c a d a ^, previo c o n c e p to de su homólogo de R e l a c i o n es E x t e r i o r es sobre la vigencia e n t re la República de C o l o m b ia y los E s t a d os U n i d os de América de la «Convención de (sic) Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias

psicotrópicas», s u s c r i ta en V i e na el 20 de d i c i e m b re de 1 9 88 y la «Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Trasnadonál» a d o p t a da en N u e va Y o rk el 27 de n o v i e m b re de 2 0 0 0, a c l a r a n do q u e, en los a s p e c t os no r e g u l a d os p or d i c h os i n s t r u m e n t os i n t e r n a c i o n a l e s, el trámite se regiría p or lo p r e v i s to en el o r d e n a m i e n to jurídico c o l o m b i a n o. Folios 1 a 3 cuaderno de la Corte. 3

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GUSTAVO BOLÍVAR ZAPAT^^^Í

4. La Fiscalía G e n e r al de la Nación, a través de resolución d el 20 de m a yo de 2 0 1 5, decretó la c a p t u ra c on fines de extradición de BOLÍVAR ZAPATA^, la c u al se efectuó al día posterior, s i e n do las 1 8 : 10 h o r a s, en la c a r r e ra 27 N° 36

S ur - 1 59 de la c i u d ad de MedeUín^.

5. El 28 de j u l io de e sa a n u a l i d a d, la C o r te S u p r e ma de

J u s t i c ia le informó a GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA SU d e r e c ho a n o m b r ar un a b o g a do q ue lo a s i s t i e ra en el trámite a n te e s ta Corporación, advirtiéndole q ue si no lo hacía se le designaría u no de oficio'^. C o mo a q u el no se pronunció, c on oficio 2 0 8 85 del 10 de a g o s to u l t e r i or se requirió a la D e f e n s o r ia del P u e b lo p a ra q ue lo a s i g n a ra y a s u m i e ra la representación d el m e n c i o n a d o ^, e m p e r o, el 18 de e se m i s mo m es se allegó a la S e c r e t a r ia de la S a la P e n al p o d er o t o r g a do a un a p o d e r a do de confianza^.

6. Al día siguiente, el solicitado designó o t r os defensores^o, q u i e n es p r e s e n t a r on m e m o r i al en el c u al m a n i f e s t a r on la intención d el r e c l a m a do de acogerse al p r o c e d i m i e n to de extradición simplificada^ L 3 Folios 2 a 4 carpeta anexa. 6 Folio 12 Ibidem. ^ Folio 7 cuaderno de la Corte. 8 Folio 9 Ibídem. 9 Folio 10 Ibídem. 10 Folio 14 Ibídem.

11 Folios 15 a 16 Ibídem. 4

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA

7. La Sala, el 21 de agosto de 2 0 1 5, d i s p u so oficiar al M i n i s t e r io Público p a ra q ue a v a l a ra d i c ha petición, de a c u e r do c on lo p r e v i s to en el artículo 70 de la L ey 1 4 53 de 2 0 1 1 ^ 2,

8. El 25 de esa m e n s u a l i d a d, BOLÍVAR ZAPATA ratificó el m a n d a to allegado el 18 de agosto p a s a do y m i s mo día su n u e vo a b o g a do exhortó a este c u e r po colegiado p a ra q ue se a b s t u v i e ra de d ar c u r s o, e n t re otros, a la extradición simplificada, debido a q ue el p r e t e n d i do no d e s e a ba r e n u n c i ar al p r o c e d i m i e n to o r d i n a r io d el p r e s e n te trámite consecuencia, el 27 siguiente, el p r o f e s i o n al del d e r e c ho pidió se r e v o c a ra el a u to de 21 de agosto de 2 0 1 5 ^ ^.

9. El 31 ulterior, u na v ez r e s u e l to lo c o n c e r n i e n te a la defensa técnica d el p r e t e n d i do en extradición y de

c o n f o r m i d ad c on las m a n i f e s t a c i o n es realizadas p or a q u el y el r e c l a m a d o, la S a la ordenó correr t r a s l a do a los i n t e r v i n i e n t es p a ra q ue s o l i c i t a r an l as p r u e b as q ue c o n s i d e r a r an necesarias

10. El P r o c u r a d or S e g u n do D e l e g a do p a ra la Casación Penalii", el 4 de s e p t i e m b re de e se año, e x p u so q ue no c o a d y u va la petición d el r e c l a m a do de acogerse al p r o c e d i m i e n to simplificado, p u e s to q ue el q u e r er del procesado no se ajustó a l os parámetros c o n s t i t u c i o n a l es y legales 12 Folio 18 Ibídem. 13 Folio 24 Ibídem. 14 Folio 25 Ibídem. 13 Folio 27 Ibídem. 16 Folio 30 Ibídem. 11" Folios 34 a 35 Ibídem. 5 í EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

II GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA c o r r e s p o n d i e n t e s, p u es a f i r ma q ue el 3 d el citado m e s, se desplazó, p or m e d io de su c o m i s i o n a d o, al c e n t ro p e n i t e n c i a r io

en el q ue se e n c u e n t ra r e c l u i do GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA y, allegando la respectiva acta, c o n s t a ta q ue d i c ho r e q u e r i m i e n to no se había efectuado v o l i m t a r i a m e n t e i s. 1 1. T r a n s c u r r i do el término p r o b a t o r i o i ^, el M i n i s t e r io Público manifestó q ue no e s t i m a ba necesario efectuar a l g u na petición^o, y el a p o d e r a do j u d i c i a l, e s t a n do también d e n t ro del término legal, exhortó el decreto y práctica de l as s i g u i e n t es p r u e b a s ^h «A) (...) copia de la actuación penal o investigación surtida contra GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA en la cual deben estar figurando los otros tres capturados por los hechos que han motivado su solicitud de captura con fines de extradición y que consisten en el proceso penal cuyo radicado desconozco, pero conllevó a una diligencia de registro y allanamiento efectuada en el mes de abril de 2012 en el municipio de Bonda (Magdalena) por parte de la DIJIN O DIRAN. (De esta diligencia a mi defendido le entregaron una copia, pero por el paso del tiempo la perdió). B) (...) traducida al español, la declaración de VENS TERRY BRICEÑO JACKSON, quien ratifica que fue contratado para transportar en una embarcación uso (sic) alucinógenos con destino a

HONDURAS y no a los estados (sic) Unidos, los que son MCONPETENTES (sic) para investigar y juzgar dichos hechos. 18 Folios 36 a 39 Ibídem. m Cabe anotar que a partir de las ocho (8:00) de la mañana del 16 de septiembre de 2015 empezó a correr el término de 10 días para que las partes pidieran las pruebas que consideraran pertinentes y venció el 29 de septiembre de 2015, a las cinco (5:00) de la tarde (Folio 42 Ibídem). 20 Folio 53 cuaderno de la Corte. 21 Folios 43 a 52 Ibídem. 6

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00 fijiÚ' )

\Cy\-.^ GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA C) (...)a la DIJIN O DIRAN o Fiscalía General de la Nación copia de la declaración de la fuente confidencial "CS", que dio los parámetros y originó la investigación penal en este país seguida contra GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA y los otros tres ciudadanos pedidos en extradición (...). Se remita copia de la diligencia de registro y allanamiento efectuada, que permitirá dilucidar que en este país se sigue investigación por estos hechos (tráfico de estupefacientes) a

GUSTAVO BOLIVAR ZAPATA.»

12. El 19 de octubre de 2 0 15 la Corte señaló, a través de auto, que, como quiera que no se pidieron pruebas se ordena correr traslado por el t e r m i no de 5 días p a ra que presentaran los estudios previos al concepto de fondo22, pero, el 20 de ese

mes, en atención a que se observa dentro de la actuación la solicitud probatoria del abogado de confianza, conforme l as previsiones del inciso final de la n o r ma rectora prevista en el artículo 10 de la L ey 9 06 de 2 0 04 y a fin de garantizar los derechos de los intervinientes, se dispuso dejar s in efecto la providencia en mención23.

13. La Sala, en decisión A P 4 6 2 - 2 0 16 del 3 de febrero del año en curso24, negó p or improcedentes l os medios de convicción solicitados por el defensor público, al no haberse acreditado elemento q ue permitiera establecer el ejercicio precedente de la jurisdicción frente al a s u n to por el cual es peticionado BOLÍVAR ZAPATA y porque e r an t e m as no susceptibles de discutirse en este trámite, p ues solo en el escenario de la competencia d el E s t a do requirente se 22 Folio 55 Ibídem. 23 Folio 56 Ibídem. 24 Folios 59 a 76 Ibídem.

7 EXTRADICIÓN N° 46500, GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA' podrían p r o p o n er y d e b a t i r. A u n a do a ello, r e s p e c to al l u g ar de comisión d el ilícito, se puntualizó q ue es en el c o n c e p to q ue e m i ta este c u e r po c o l e g i a do d o n de se estudiará este a s p e c to a p a r t ir de la documentación a p o r t a d a.

14. El 8 de e se m e s, el a p o d e r a do d el r e q u e r i do manifestó, p or escrito, q ue interponía r e c u r so de reposición c o n t ra la decisión a n t es señalada^s, no o b s t a n t e, no lo sustentó en el término de ley, t al y c o mo c o n s ta en el i n f o r me secretarial del 11 de febrero siguiente^^.

C O N S I D E R A C I O N ES La finalidad d el r e c u r so de reposición, c o mo de m a n e ra pacífica lo ha e x p u e s to la S a l a, es la de p e r m i t ir al f u n c i o n a r io j u d i c i al q ue dictó la p r o v i d e n c ia q ue p or e sa vía se i m p u g n a, q ue revise la m i s m a, p a ra q ue c u e n te c on la p o s i b i l i d ad de corregir y e r r os de t a l a n te fáctico o jurídico en los q ue h u b i e re p o d i do i n c u r r ir y, en t al caso, p r o c e da a revocarla, r e f o r m a r l a, a c l a r a r la o a d i c i o n a r la en l os aspectos f r e n te a los c u a l es l as i n c o n f o r m i d a d es q ue se h a y an e x p u e s to e n c u e n t r en constatación. En c u a n to al trámite d el r e c u r so de reposición

i n t e r p u e s to c o n t ra u na decisión d i c t a da p or f u e ra de a u d i e n c i a, el e s t a t u to p r o c e s al p e n al vigente no t r ae p r e v i s i o n es e x p r e s as sobre e se aspecto; s in e m b a r g o, de a c u e r do a lo c o n s i g n a do en el artículo 25 ibídem q ue c o n s a g ra 23 Folio 80 Ibídem. 26 Folio 81 Ibídem. 8 EXTRADICIÓN N° GUSTAVÓ BóLÍVAR el principio de integración normativa, d e be a c u d i r se en este c a so a lo r e g u l a do p or el Código G e n e r al del Proceso, el c u a l, en el inciso 3° del artículo 3 18 reza: «El recurso deberá interponerse con expresión de las razones que lo sustenten, en forma turbal inmediatamente se pronuncie el auto. Cuando el auto se pronuncie fuera de la audiencia el recurso deberá interponerse por escrito dentro de los tres (3) días siguientes al de la notificación del auto.» I g u a l m e n t e, sobre el p a r t i c u l a r, la S a la se ha p r o n u n c i a do de la siguiente m a n e r a: «De acuerdo con la disposición anterior [inciso 3° del artículo 318 del Código General del Proceso], tratándose del recurso horizontal contra autos pronunciados por fuera de audiencia, el término para su interposición y sustentación es el mismo, esto es tres (3) días,

contados a partir del siguiente a la notificación de la respectiva decisión. Tal entendimiento se desprende de la parte inicial del inciso mencionado, que obliga al momento de interponer el recurso a expresar las razones que lo sustenten, es decir los motivos por los cuales la decisión debe ser reformada o revocada por el mismo funcionario que la profirió». (CSJ A P, 9 de sep. de 2015, rad. 46055) C on lo e x p u e s t o, en el c a so s ub e x a m i ne el r e c u r so p r o p u e s to p or la d e f e n sa de BOLÍVAR ZAPATA habrá de declararse desierto, p or c u a n t o, t al y c o mo se verifica en l as c o n s t a n c i as secretariales, p r o f e r i da la decisión p or p a r te de e s ta Corporación el 3 de febrero de 2 0 1 6, se procedió a notificarla al r e q u e r i d o, su a p o d e r a do y al P r o c u r a d or S e g u n do 9

EXTRADICIÓN N° 46500

GUSTAVO BÓIIVAR ZAPAT Delegado p a ra la Casación Penal el 4 de ese m es y año27. Por ende, desde e sa fecha, l os mencionados contaban con tres días p a ra interponer y sustentar el recurso de reposición. En la actuación se observa lo siguiente: La Secretaría de la Sala indicó q ue a partir d el 8 de febrero del presente año inició a correr el término de ejecutoria

del a u to interlocutorio en cita y venció Si 10 posterior28, lapso durante el cual el abogado d el pretendido en extradición interpuso o p o r t u n a m e n te el recurso de reposición29, pero, en el traslado previsto en la ley, no lo sustentólo. En consecuencia, no cabe más a esta Corporación que declarar desierto el recurso propuesto, a fin de no quebrantar el debido proceso y el principio preclusivo de l os actos procesales. En mérito de lo expuesto, la C O R TE SUPBIEIVIA DE J U S T I C I A, S A LA DE C A S A C I ÓN P E N A L, R E S U E L V E: el recurso de reposición D E C L A R AR D E S I E R TO interpuesto por el apoderado del requerido GUSTAVO BOLÍVAR ZAPATA. 27 Folios 76 a 78 Ibídem. 28 Folio 79 Ibídem. 29 Folio 80 Ibídem. 30 Folio 81 Ibídem. 10

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOLÍVAR TAPKVh C o n t ra e s ta decisión no procede r e c u r so a l g u n o. Notifíquese y cúmplase, P A T R I C IA S A L A Z AR 11

EXTRADICIÓN N° 4 6 5 00

GUSTAVO BOIÍVAR ZAPATA S e c r e t a r ia

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