CSJ - AP1297-2018(35691)

60 RepdblicadeColombIa cOmSupmm細部Ju競i劇a saianeca紳岨1億日hnai

SALVAMENTODEVOTO

Radicado．35691 Procesado：LJiSALFREDORAMOS ActaNo．104deO4〃04°2018 AclaraciendeVoto：EUGENiOFERNANDEZcARLiER EItemaresueitoe［iadecisidne［iaqueacIarovototie［equeVerCOnladobIe insta［CiadeIospr00eSOSadeiantadoscontraIosaforadosconstitucbnaIes，IadobIe conformidadjudiciaIylaapeIac軸deIasentencia・PoreIio，cOmPa軸endoiadecisi6［ e［iodispuestoenlapartereso冊va，SOiamentetengoqueacIararenrelacidnco［ aIgunosargumentOSqueSeeXPreSanenIaprovidenciayquetienenreIaci6nconIos temasqueabordoseguidame［te： SobreIadobieco［formidadjudiciala［teSdeIae［tradaenvigenciadeIActO LegisIativoOlde2018，micriterioIohabiasustentadoenIossigu−enteSargumentOS： “SalvamentodevotoaIcriteriomayoritariodelaSaia． “E［iosradicados49390，49966，49826，49812，48805，48989，48987，49123， 48512，48675，48793，48824，48986，48987，48989−49000，49029，49954，49090）

45832，48406，48442，48522，48538，48363，48473，48688，48711，48013，48482， 48528，48546，48557，4857248578，48585，48601，48667，48678，48790y48872−he venidosaivandoeivotoporentenderquearaizdeiasentenciaC−792de2014，en CoiombiacontraIaprlmeraSentenCiacondenatoriaproferidaporautohdadesdiferentes aia Saiade Casacib［Pe［aidela CokeSuprema deJusticia procedela dobie CO［formidadporquetienenunsuperiorfuncionaI，SuPueStOeSte掴moquenoseda CuandoiaprlmeraCOndenaIapro¶ereiaSaIadeCasaci6nPenaIporqueIaCaha PoIiticanoestabIeceunsuperiordedichaaut0ridadaidecIarareIorganoiimitedeIa jurisdiccidnymientrasnosereformeIaConstitucidn noesposibleaccederala 無奨 し厄zgamientO35691 小 modaIidaddeimpugnaciOnreferida．Aesteresp函0，SeRaI鴫ensalvamentodevotO PreSentadoenelradicado48805： ‘tsdeanotarque叩a血dei25deabriIde的16debetramitarseyresoIverseia impugnaciOnco［tralaprimeraCO［denaemitida掛Or10STribu［aies，enVirtuddeIo 磐謙嵩嵩諾搭鴇鰯謹COn−asentenciaSU−215deI “LasentenciaC−792de2014dispusoeneimmerai20delapahereso順Va

《EXHOR7nRaICongIeSOdelaRepdbNcapaIaque，eneItemmodeunahocontado apaI拓deIanotmcacienporedictodeestasente筋庖IeguleintegralmenteeIdeIeCho aimpugnartodasIassentenciascondenatorias．DenohaceIlo，apa筋“deIvencimiento deestetemino，SeentenderaqueplDCedelai佃）ugnaCiOndetodaslassentencias COndenatoIlasanteeIs的elねrJeIiIquicoo加nc舶河dequlenImpuSOIacondenaかPOr lo quela面ca血erpretacidn que puede hace’Se de dicha decisidn es quela impugnacidnprocedecontratodasiassentenciaaCOndenatoriasanteeIsuperiordei juzgadorqueimpusoiaconde［a． tniase［te［CiaencitadispusoIaCoheemStitucbnalusedゆOnd胎queen CaSOdequeelIegisIadorhICumplaeldeberan帥OIiSeentendeI台queprocedeIa VnpugnaciOndeIosIe勧dos馴osanteeIsupe血iel的uico（SWo航cionaIdequ中 ImpuSOlacondena》．Aestat冊maa什macidne［lidecisidnsehizou［Iiamadoaple depaglnaCOneIndmero141，deIqueenIopertine調eSetraScribe：《…eStaCoIpOraCibn 告諾器名籍鵠嘉鮨鰯禁盈器鵠窃

IahInCibndejuzgamiento，Cuandoambashans働OatmuidasaestacoIPOraCien．De manelaanaIoga，eneStaShbdtesissedebegara僧悔arla胎Vis海ndeIospmTelVSfa〟Os COndenatoriosquesedictaneneImal℃Odeunj血iopenalporinstanciasquecaIeCen desupehorJeraIquICO．” “ParaeIsusc航OnOtienediscuskjnqueconiaSe［tenCiaC−792de2014SecreO elderecho aimpugnaria prImer COndena，P餓）eSa facuitad conforme alactuaI estructuraco［Stitucionalsol0eSPOSibierespectedeIasdecisio［eSquePrOfierenios Tribu［alesdeDistritoJudicial．nodeIosfa＝oserl輔dosporIaSaIadeCasaciOnPe［aI deIaCoHeSupremadeJusticia，aquienIaCa鳴⊃oIitica［OIecreOsuperiorfuncionai yporViajurisprudencialnosepuedemodmcar慮estructuradelEstadoenmateriade administrac酬dejusticia，COmOlosugiereindeb伽mentelaCoheConstitucionaI． 乍［CuantOaIaimpug［aCiOndeIaprImeraJ）OndenaproferidaporIosTribu［aIes IaCartaPoliticayiaLey906de2004reguIan憐autoridadesjudicialesquetie［e［ia COndicidndesuperiorfuncionaIpararesoIver醒impugnacbnes，aPeiacionesoel

recurSOdecasacid［． 夜業 2 JαZgamientO35691 宮 ‘‘NoriReconiaConstitucidnPoIiticaqueporjurlSPrudenciaseestablezcalas regiasparadarietramiteaIaimpugnacidneniosterminosenquel00rdenbiaSentencia C−792de2014paraIasprimerascondenasprOferidasporIosTribunaIesSuperioresde DistritoJudiciaI． “Enconsecuencia，iaprimeracondenadembunaIdebenOtMcarseyduranteeI termhodeqecutOriaestabIecidoporlaleyprocesaipenaIpararecurrjrladecisidn，ias ParteSdebenmanifestarsiinterpo［enreCurSOdecasacidny／Oimpugnac胎∩． “Comolosrecursossonrogados，Sinosehacema［ifestacidn，eniosterminos Sefialadose［elparrafoa［terior，iase［tenCiaquedaeJeCutOriada．Deliegarahacerse Puedeexpresarsequeseinterponeimpugnaci（狛CaSaCibnoimpugnacidnycasac冶∩． “SisoIamenteseinterponeimpugnaciOndeberemitirSealsuperiorfuncionaI，Si eiadquemeselTribu［aIiaremisめれdebehacerseaIaSaiadeCasacjdnPenaldela CoheSupremadeJusticia，ParaqueeStadepla［Olaresueivaconpie［aCOmPetenCia． “Sidnicamentese而erpusorecursodecasacibnseresoIveraexcIusivame［te este pues por VOiu［tad delcondenado o su defensor Se renu［Cid a agotarla

impug［aCib［COmOmediodeprOtestaco［traiadecisidnadoptada． “SisemanifestdeldeseoderecurrirencasaciO［eimpugnaC沌［，fenecidoel terminodeeJeCut0riasecorreratrasiadosimuitaneoparasustentarlacasacidnyla impug［aCien，eiterminoesiguaIparaambosrecurSOSyIuegoIaCoheresoivera・ “AIasanteriorespremiasagregocomoapoyodemico［VicciOnsobreladobie CO［formidadjudiciaIdela primeraconde［aIas sIguIenteS raZOneS quedesarrollc Seguidamente． uLaimpugnacie…uninstrumentoparamater剛zarIadobleinstanciayla dobIeconformidadjudiciaI， 《La Carta PoIitica en Coiombia estabiece en ela面cul029eiderecho del COndenadoaimpug［ariaco［dena，COnaIusiO［ineq川VOCaaIa［eCeSidadquee［tal evento mas de una dnica autoridadjudiciaIdebe revisareifaiio que declarala responsabiIidadpe［aideunprocesado， “Quienseasi［dicadotienederecho；（…〉aimpugnarIase［tenCiaco［denatoria， （…）’’． 徒歩 3 Juzgamie証035691 LUISALFREDEORAMOS 圏 “EIArticuIo31delaC．P．otorgalafacultadPeapelarlase［tenCiaprOferidapor

losjueces，admmendoeiestablecimie［tOdeexce即0neSPOrIaiey・Asidiceeltexto： “TodasentencIajudiciaIpodraserapeIada（一COnSultada，SaIvolasexcepciOneS queco［SagreIaIey．Eisuperbr no podra agmVarIa penaimpuestacuando el COndenadoseaapelantednico”． ‘‘Recursosordinariosyextraordinarios． “Losco［cePtOSqueSeeXPreSaneneSteaCaPiteenreIacidnconIaimpugnaci6n yladobie活Sta［CiatienenapIicacidnentodasIaSJurisdicciones，PenaI，CiviI．comerCiaI， laborai，adm面Strativo．Noasiiacasaci6nqueIiOeStaPreVistaparaiajurisdiccidn administrativa． 、r I‘LosrecursosordinarioscorrespondenaiareposicibnyapelaciO［，entantOque eiextraordinarioesIacasaciOn，deconocimはnt（函elaSaIadeCasa〔沌nPe［ai，C剛O LaboraIdeIaCorteSupremadeJusticia・ lILosrecursostienenporoPetoIarevocatoriaomodmcacid［deunadecisiOn judiciaI，entalescasostieneeIrecurrenteIacargadedemostrareIyerrotrascende［te COmetidoe［iaprovidencia． ‘‘Losrec冊SOSSOndenaturaIezarogada・i：Idereposicidnsetramitayresueive

horizontalmente，POrelmismofuncionarioqueN’0軸delauto“Laapelacibn（admisibIe co［tradetermi［adosautosylasentenciade帥merainstancia〉yIacasacidn（COntra sentenciasdesegundainstancia）seresueIven的relsupeH0rfuncionai，eIprimeropor eITribunaIyelsegundoporIaSaladeCa紬CidnquepornaturaIezadeiasunto COrreSPO［da（C時PenaI，iaboral）・ “LosrecursosordinariosyeIextraord加riosoniimitados，lacompetenciade qulendeberesoIverlossecircunscribeestrictanenteal0SaSuntOSPrOPueStOSPOrei ce［SOr O que te［gan una COneXidad 噂eSaria conios temas prOPueStOS； excepcio［aimentepuedenpronunciarseodcio紳me［tee［10SaS…tOSenlosqueeste acreditadaiavuineraC胎ndeunagarantiafunaamental．Per0，ademas，Iatecnicadei recursodecasaciOncomoexpresi6ndeIdeb的PrOCeSOCaSacionaI，eSOtralim胎nte masdeIacompetenciadelsuperiorfuncbnaLenestecaso，deiaCoheSupremade JusticiapararesoIveriacasac的∩． 一‘LosrecursosordinariosyeIextraordinaIiosonunaexpresidndeiaimpugnac臨・ ヽ 妹 ／ぷ琴・ 4 し九12gamientO3569j

LIHSALFREDEORAMOS 、＼へ

“LaapelaciO［SatisfaceiagarantiadeiadobIei［StanCia，perOCO［lasIimitaciones queseha［PreCisado． 〟Laimpugnacien o doble conformidad como recurso excepc‘Onal． Finaiidadesytramite． “Lagarantiadeladobleco［formidadjudiciaIestaconsagradaeneiPactodeSan JosedeCostaRica（1969）oConvenciOnAmericanadeDerechos，quefuera帥Cada POrCoIombiaconlaLey16de1972（diciembre30），COnbaseeneIa面cuIo2odela Convencid［Americana，ios Estados Pahedeben adecuarelordenamienlojuridico i［temOaiaieglSia（痛［i［temacionalqueestablezca［garantiascomolaqueseexamina e［eStaOPOrtunidad． ‘‘Ademas，eIPactoIntemaCionaIdeDerechosCivilesyPoIiticos（a砧CuIo14， inciso5）・eStabiecpparaioscondenadoseIderechoaqueiassentenciassesometana unTribu［aISuperIOr，COnformeaiaLey． “Eia面cuIo29y31deiaC．P．serederenamediosdeimpugnacie［disti［tOS，eI PrImerOCOrreSPO［dealadobieconformidadjudiciaidelasentenciacondenatoriayia SegundadelasdisposicionesenmenCidnaiaapeIaciOnygarantiadedobieinstancia・ “La dobIe co［formidad judiciai，en terminos deIa sentencia deIa Cohe

intemaCionaideDerechos［umanoseneicasoLIAKATALIALiBUXVs．SURiNAME， falIode30deenerode2014ydeIosfaIIosC−972de2014deIaCoheConstitucionaI， SeCaraCterizaporSer： ‘‘a〟Unagara［tiafundadae［ela面cuIo8．2．（h）delaCo［Ve［Cid［America［ade Derechos Humanos，Para queias decisionesjudiciaIes no sea arbitrarias，niIa ma［ifestacidndeunasimpievoIuntaddeipoderpunitivodeiEstado，Paraquetengan iegitimaciOnysecaractericenporIaimparcialidadylaposibilidaddeacierto，deben co［tar COnia confro［taCiO［de otra autoridad dnere［te aia que decIardia responsab帥dad，ParaqueIehagau叫uiCioalfalIocondenatorioeniabdsquedade Verdad，Cehezay川Sticia． “b．Procedeco［tralaprlmeraSentenCiaco［denatoria，afavordeIprocesado・No tiene［derechoaiadobleco［formidadeIdscaI，eIministeriopdbIico［ilavictima，［i PrOCedecontraiasentenCiaabsolutorianiIasdecisionesqueprecIuyanIainvestigac臨・ “C．Sedebefaciiitareiexameni［tegraideIasentencia，deiorevisableporsu trascendenciaeneicaso，atraVeSdeexigenCiasm面masparaqueseaaccesibley edcaz，“nOdeberequerirmayorescomp廟dadesquetornen血SOrioestederecho”・

ヽ 娠 ／ポ琴 5 山（勾αmiento35691 LIJrSALFREDEORAMOS “d．Ladobieconformidadjudiciaiesunamf面festaciOndeidebidoprocesoi ‘‘NoresultaincompatibieconIagarantiaIaJaturaiezarogadadeIaimpugnaci6n yquesepresentesustentacidn照rOeSdelaes的aeneste州moevento・detodas formas，queaPeSardeIamotivacIOnSedebeadn輔r‘‘uncontroIampiiodeIosaspectos impugnadosdeIasentenciacondenatoria”PorpahedeIfuncionariojudiciaIquedebe resoIverio．NosetratadeejerCerunaSimpIe穣Jitado師osasinodeunverdaderO deber fu［CbnaIde revis臨1両egraldela∞nde［a，independientemente dela motivacibn． “LagarantiadehacemeCeSariaiaco［for帆dadporOtraautOridadjudiciaienios casosdelaprimerase［tenCiacondenatoria［OP帥Cipadeidentico0時Oymesdeia especiede10SreCurSOSOrdinarios，deahiqueia‘10bIeconformidadnoseaunrecurSO ordinario［iextraordinario，S両OeXCePcionalenel∴egimenpenaIco10mbiano・ “LadobIeco［formidad noprocederespectodese［tenCias absolutorias，eStaSSi adm鵬napeIacidnycasacidni 、∴擢謹書嵩諜鵠需認諾譜謹

co［formidadtienecomoobjetoIaprImeraSeIItenCiaco［denatorias行目mportarla autoridadjudicialquelaproderaOuezmunicipgdecircuito，SalapenaidetribunaIo SaIadecasacidnpenaldeIaCorteSuprema）・ ilLas premisas anteriores hacen面POSiblequela apeIaciOn oIacasac臨 SatisfaganeIobjetodeladobieconformidad再臨ali “Eniaapeiacidnocasac軸eirecurrentedebedemostrarunerrortrascendente 蕊常盤蕊浩書誌醒蕊黒岩悪霊 ataquespropuestosporeIimpugnante）Perq ademas，SObreioquenOCueStione expresamente，demaneraonciosadebehacerWnexamenintegralde10reVisablepara ajustarIadecisiOnalasgarantiasfundamentaes，iaIegaiidadyIodemostrado，Para queIasentenciacorrespondaaIajusticklma帥aiqueeicasodemande・Sobreestos SuPueStPSelfalloquereSueivalaimpugnaciq巾uedeconmarorevocarlaprimera Se［te［CIaCOnde［atOrIa． “EnapoyodeiodichopuedecitarSeel軸uienteapartedelasentenciaC−792de 2014： ヽ 昧 ／ポ琴。 6 血tzgamie証03569」 碑 LUISALFREDEORAMOS “Paraia Cohe，eStederecho aimpug［ariasentencia condenatoria noes

equlVaienteaIagara［tiadeIadobIeinStanCia，PueStOqueSibienenCiemssupuestos PuedehaberCOi［Cidenciae［treambasdguras，COmOCua［doe＝叩rOCeSOdedobIe insta［Cia，ladecis的ndeco［denaseproduceenIaprimeradeeIIas，enOtrOSeSCenarios， iaprevisidnconStitucionalsobreiadobieinstancianOreSuItasu紬ente，bienporquese tratadeunprocesopenaIdednicainstancia，CircunstanciapermitidaporIaConstitucidn， queadmiteexcepcio［eSalagarantiadeiadobieinsta［Cia，Obienporquesiendoei PrOCeSOdedobIeinstancia言aconde［aSePrOducee［lasegu［dadeeIIas，hipdtesis estasenlasque，ainocontempiarseeiderechoacontrOVehirelfa＝ocondenatorio，Se desconocemOdeioselementosconstitutivosdeIdebidoproceso．EstimdiaCoheque laprevisidnderecursosextraordinarios，COmOOC川TeCO［losrecursosextraordinarios decasacibnoderevisidn．OdeIaaccidndetuteIaencontradep「0Videnciasjudiciaies， ［OSatisfacelasexIgenCiasdelreferidoderecho，habidacuentadequelaprocedencia deestosmediosdeimpug［aCid［tie［eCiaroslimitesmaterialesestabIecidosenia PrOPialeglSiacidn，POrloquenoesposiblehacerusodeIosmismosparacontrove耐

toda sentencia condenatoria e［ios eventos pia［teados，y POrque．ademas，ias facultades deios operadoresjuridicos en esos eve［tOSSeOrientan，nOa reVisar integraImenteeicaso，SinoaevaiuarIadecisidnjudiciaialaIuzdeciertorepehorio cerradodefaIenciasodeficitsdelmismo，OdelaaparicidndenuevoseIementosque ［Ofueronte［idose［Cue［tae［Iadecis臨judiciaiobjetoderevisibn・”・ “e．Laimpugnac瀞excepc一〇naI，dadalaestructuraconStitucionaiqueestabIecid eiconstituyentePr一merioenlaCartaPoliticade1991，enColombiadeberesoIverSePOr elsuperiorfunCionaienIasdecisionesadoptadasporiosiueCeSmuniC−Pales・decircuito ytribunaIes，enCambio，CuandoiosfaiioscondenatoriosIosprofiereporpr一meraVeZIa CoheSupremadeJusticia，debehacerseporSubsaIas，dividiendoselaSalapIena penaI，CiviioIaboraIdeiaCorteSupremadeJusticia，POrqueCOmOSehadicho〜ladobIe confomidadjudicialdebeapIiCarSeentOdaslasramasdeiderecho，quelaperd舶de underechoesenciai，COmOIaIibehad，eltrabajo，Iavivie［da，OIosderivadosdelas ob”gacionesfam潤resoconeiEstado，jamaspuedenperderseconlaop面cnyIa

decisi6［deu［aSOiaodnicaautoridadjudiciaL “LadobIeconformidadjudiciai［OdebeserPathmonioexcIusivodeIderecho penal，iasIurisdiccionesciv圃iaboraies，administrativas，COmerCiaIesdefamilia， tambiendecidensobreasu［tOSyderechosfundamentaIesparalareaIizacidnydignidad delaspersonas・ （Lafdrmuiadecompetenciapararesoiverlaimpugnac臨CuandoiaCohe SupremaprofieralaprimeraSentenCiadecondenaestadadaporiacompetenciaotorga aestainstitucidnderesoIverconexcIusidneIrec冊SOdecasaci6［yeIiuZgamie［tOde IosaforadosconstitucionaIes，ioqueespropiodeiaiibertaddeconngurac刷quele reconoceiaCahaPoiiticaaIIegisladorCOiombiano・ “f．LaimpugnaCibnbuscaunreexamendeiaprlmeradecisibndecondena，PerO Paraque・OPereSerequieresu・interposbibnexpresa’delocont’a’iO芸’装置 CO［SentimientOtaCitopomOreCurrIr・ ′持＞ 7 山Igα毒ento3569」 圏 LUJSALFREDEORAMOS “Quienimpugna debe estarlegitimad0時hacerio opomnamente，COntra PrOVide［Ciaqueadmitaladobleconformidad，te鱒erinteresparareclamar，nOPuede 謹書諾黒帯競諾雑器鵠器罵蕊

Puedenhacerseextensivosaquie…Ohayaimp却nadosiemprequetengaderechoa eiIoyfavorezcasusituacid［juridica “LasexcepcIoneSconStitucionaIesalaIqueSerefiereelarticulo31deIa C，P． ▲Laimpug［aCiOnestaregIadaeneIa面cu嶋29deIaC・P・yeI31idemtienepor ObietoeIrecurso de apeiacid［．Estos textos的nstitucionales solamente admite［ excepcio［eSParaIadobieinstancia（iaapeIaci飾，Per0nOParaiaimpugnacid［e［la modaiidaddeIadobieco［formidadjudicial． “LacosaJuZgada． “LasentenciahacetransitoacosajuzgIdacuandosehandecididoporIas autoridadesjudiciaIesIosrecursos，losordi［ar唾extraordinariosyexcepcio［alesi “LacosaiuZgadaespresupuestodeii即rmezaycumpiImientodeIfaIIo，en materiapenaIesaescondici6nsinequanompaMiqueCOnStituyaantecedentejudbiaI・ 。。霊講書盤器悪羅結謹書謹蕊 Rep軸caparaquebgisIarae＝naiiosobreかhagarantia・haciendoIaadvehen専 quede［OhacerIo，“SeentenderaqueprOCedebimpugnacidndetodasiasse［te［CiaS COndenatoriasa［teeisuperiordequie［impuso如COnde［a”・

‘‘Recursoscontraiasentenciaquere軌eIvaiadobleconformidadyiimites deesta． “Lacade［aderevis的ndeunadecisibn udiciainopuedegeneraractuaciones posterioresqueIIevenai嗣itoyalabsurdol緋cuItaddeexpresarinconformidades， 誤蕊鵠端謂器籍嵩嵩認諾鵠 funcionarioqueresueive． r 1ぜ歩 8 」庇2gα東証e証03569j 郁 ‘LasentenCiaqueresuelvaIaimpugnacienparavermcariagarantiadeladobie COnformidad debetenercomoIimitequeIa auto間adjudicialha de resoIversin desmejorariasituac臨juridicadelrecurre［te，OPerala［Oreformatio両eiuS． “RecursodequeJa． I‘EirecursodequqalCOntemPladoeniosa面CuIos179BysiguienteSdeIaLey 906de2004，Seinterponecontraaquellasdecisionesquemeganlaadmisi6ndeI recurSOdeapelacibn，SumaIidadnosoioseIimitaaqueelsuperiordeijuzgadorque ［egOlaapelacidniaconceda，Sinotambienbuscagarantizareiac∞SOaiadobIe instanciayeigoceefectivodeipmCIPioconstitucionaldeldebidoproceso． “E［eSe Orden，Siio pretendido por elrecurrente era que se decIararaia PrOCedenciadeirecursodeimpugnacidnexcepciOnalyparaeIiopresentdiosrecursos

deIey了eSueitosporeiaquodema［eraadverSaaSuSPretenSio［eS，SOiopodiaacudir aldequqa． “Demanerapac綱ca，COnCriteri0両forme言aSaiadeCasacibnPenaideIaCohe SuPremadeJusticiahae［te［didoquesiladecisid［admiteunrecurso，eStenOPuede ［egarSePOrqueeipeticionariosehayaequlVOCadoeneInombredelmismo．Sieneste asu［tOSemanifestdelque「erapeIarperOSeinvocdcomosuste［tOiasentenciaC−792 de2014，eraObvioqueeicensorreclamabaeIderechoaimpugnariaprlmeraSente［Cia CO［denatoriaproferidaporeITribu［aIdeMedeilin． “Dea帖maipodrtanca欄carsedeinadecuadosiosargumentosqueconese mismomPreSentdensulibel0amaneradesustentodedichorecurso，PueSCOmOSe i［dicda［teriorme［te，el0bjetodelaquqanosoIoseriaeidecorregirl0SPOSiblesyerros e［queincurreelaquoaInegar…aaPeIac治∩，Si［OtambienIaimpug［aCidnexcepcl0［aI dequetratalaSentenciaC−792de2014・DondehayIamismarazOn dehecho （eqYivocadanegaci6ndeunrecuBO）cabeidendcasoIucidnenderecho〈recursode queiaCOntraIaprovidenciaquenegdlaimpug［aciOnparaladobleco［formidadjudicial

deIaprimeraco［dena）． ‘ILoanteriorcobramayorreievanciasisetie［eenCuentaIodichoporlaSaiade CasaciOnPenaileneIsentidoque［OSePuededesconoceriaposib剛adquelieneun PrOCeSadoenreiaciO［COnqueOtraautOhdadjudiciaiestudiesu誓0（impugna的n especiaiorecursoextraordinariodecasa（帝∩〉・ExpectativaquesevIOtrunCadaeneste CaSO，POrioqueengarantiadeidebidoprOCeSOydadoqueinterpusieron，atraVeSde SuaPOderado，unreCurSOCOntraunaSentenCiacondenatoriaproferidaporPr一meraVeZ POru［TribunaISuperiordeDistritoJudicial，eXPreSa［dosuinco［formidadconiamisma， lcsJAP5853−2016，31Ago2016，Rad・48667 ／逮 9 圏 LkLそgamientO3569j la Corte debie concederiaimpugnacidn，dar●．ramite y resoIverIaimpugnac的n excepcIOnai”． LadobIeconfomidadjudiciaIenvigendadeiActoLegisIativoOlde2018． EIarticuio235deiaCadaPoiiticafuem）d桐cadoporeIa硝cul030delActo LegislativoOlde2018aidisponerensu刑mtlraI70comoatribuciendelaCode SupremadeJusticia： ‘‘ResoIveJatraVeSdeunaSaIainかgIadaportresMagistTadosdeIa SaIadeCasacidnPenaldeIaCoheS噌remadeJusticiayquenohayan

pamC￠adoenIadecisidn，COnbmeIodc’eminelaIeylasoNcituddedobIe COnfbmidadjudidaIdeIapnmelaCOnd銅adelasentencIapm勧daporl0S restantesmagiStladosdedichaSalae擁Iosasuntosaqueserehe胎nIos numeraIes1，3，4，5y6deIpIeSenteaAjcuIo，Odel0Sfa〃osqueenesas COndicionespI伽eranIosTjibuna廃Su常nOreSOMi船resn・ Eltextoconstitucionai，enIoquetieneqgeverconiosfaiiosdeiaCoheque tenganIa categoria de prlmera Se［te［Cはco同enatoria estabiece que esta t冊ma decisidnbienseaqueseadoptealravesdeun組Iodecasaci6∩，deunodesegu［da hstanciaodeunodeprimeraCOntraeIquenoseinterpongaapelac時PrOCedea Peticidndepahelaimpug［acidnespecia10dol壇−COnformidadjudicial・AquellassonIas dnicassituacionesprocesaleseniasquela軸adeCasac臨Pe［aldelaCoke SupremadeJusticiapuededictaru［aPrOVidermaquelengaIacategoriadeprlmera SentenCiacondenatoria，PueSCOntraiasdemas削uenocorrespondanaesteconcepto ［OPrOCedeIadobIeconformidadjudiciaI． EImandatoconstitucio［aiacogee［Su噂gridadelestandar血ernacionaie［ia

materIayIasdrde［eSimpa砧dasporIacoheco胆tucionalC762de2014，alinstituirSe COmOu［ainterposicid［Se［ciIla，CO［lasoIamaBifestac的n，SinexIglrSemOtivacio［eSO SuStentaCionesde［inguna活doleysoioenfav鏡●delcondenado，Ioquenoobstapara queanlesdeIaresoIucidnlasdemasparte♀eintervinientessiasiioconsideran expresensupuntodevista，loquenocons情iyeu［PreSuPueStodeiasusodicha garantiafundame［tai． ProferidaIaprImeraSe［tenCiacondenatoIiaporiaSala，SeeStabieciePOreiActo LegislativoquedeIos9Magistradostresnode駁anpahicipareniadecisiendeprimera COndena，iocuaIsignmcaporiasregIasdeI師3aquedebenhacerSaIadeDecis卑 10 ° 互amientO356gj QO SOiamentede6Magistrados．eiponenteylos5magistradosquesiguenenOrden alfabetico，yios restantes3magistrados htegrarania Saia que debe resoiveria impugnaciOnespecialsise血erpone． E［eSteCaSOeifa”odecasacibnesIaprlmeraSe［tenCiacondenatoriaquese proderecontraADELMOGONZALEZLOASADA，POrta［tOIadecisi6nsoiopodiaser tomadaporiaMag敵radaPatriciaSaIazarCueiiary10SmagistradosqueIeslguenen

Ordenalfabetico，eStOeS，LuisGuiiIermoSalazarOtero，JoseFra［CiscoAcu弛Vizcaya， JoseLuisBarceIdCamacho，FernandoLe6n BoIa的SPaIaciosyFemandoAlbeho CastroCabaiiero．LosotrOS3magistradosnodebia［Pa舶Pare［iadecis馴POrque integrabaniaSaIapararesoIveriadobleconformidad，eiioseranEugenioFernandez Ca州er工uisAntonio［ernandezBarbosayEyderPa揃OCabrera・ EIprocedimientose紬adonOIoadmitiOlaSalayporesoSalvoeIvoto，POrque estadecis臨admiteia面Pug［aCidnespeciaioIadobieconfomidadjudicia上 Taiycomoestaelmandatoco［St血Cio［ai言adobieco［formidadjudbia＝ambien operacontral0STribunaIesSuperioresoMjiitaresperoparaqueeiIoseaposibIe・COmO IaimpugnaCidnordinariaoextraordinariaaiaespeciaIsonmecanismosrogadosIeS i［dispenSabIequeeIcondenadoconunaPrOVidenciaprOferidaportaiesautoridades ma［meStequeinterPOneiaimpugnacidnespeciaIynOhagausodeIosdemasrecurSOS， porqueesladnicamaneradequeesadecisiOndeIostribunaIesrepresenteenel procesoIaprimerasentenciacondenatoria）laqueinterpuestadebeserresueitaporla

SaladeCasac廟PenaiporqueeIa面cuIo235deiaCartaPoliticasoioieatribuyb COmPetenCiaaestaCorporaciOnparataiesefectos・ Am巾cioenestecasoiadecisidndebier0ntOmarIa6magistradostitularesy iassentenciaadmiteydebetramitarsesiseproponeIadobIeconform舶djudiciaI， CriterioqueIaSalamayoritarianocompake・ EIa硝cuio235deiaCahaPoIiticanonecesitaden一ngdndesarrOiionormativo u ParaSuaPIICaCiO［・ ／へ、、し 心、＼ ／藻

NANDEZcARLIER

Magistrado Fechautsupra 11

Rep重，】icadeColombia Oo能Su叩emanoJusllcぬ Saiadecasac能面penai

SALVAMENTOPARCIAL，DEVOTo

Radicado35691 Conmihabitualrespetoporlasdecisionesdelamayoria， pasoa・eXPOnerlasrazonesqueenestaoportunidadme obliganaapartarmeparcialmentedeella・yaSOStenerla tesissegtmlacual，aPartirdelaentradaenvlgOrdelActo Legislativ001de2018losprocesosdednicainstancia contra a允rados constitucionales meron derogados de nuestrosistemanormativo，yCOnello，laSaladeCasacidn penal dela Corte Suprema de Justicia perdi6 competenciaconstitucionalparaprortrirsentenciasde caractercondenatorio enlos asuntosde talnaturaleza queveniagestionando，PueSenadelante，eStetramite debe ser sustituido poruno en donde se garaLnticela impugnacidndelaprlmeraSentenCiacondenatoriayel derechoaladobleinstancia． Estarazdnmellevaacompartirconlaposturavencedora， que antelaactualinexistenciamaterialdelas Salas EspecialescreadasporelActoLegislativoenmenci6n，Se hacenecesarioqueenestecaso，deconfbmidadconel reglamentodelaCorte，elMagistradoPonentepresente 〆タイ多71 UnicaInstancia35691 unproyectodedecisi6nquep⊃nga範naltramitedeljuicio yainiciado，deacuerdoconlodispuestoporelarticul040 delaLey153de1887．

1． Latesismayoritariaquenoseconparte El fundamento central deねdeteminaci6n dela que disientoseconcretaenquelaentradaenvlgenCiadelActo LegislativoOlde2018noim重担caquelaSaladeCasaci6n Penal de la Corte Supr三ma de Justicia pierda inmediatamente competenci乱 Para PrOfe血 sentencia condenatoria en procesos de 血nicainstancia alos funcionariosaquieneslaCotStituci6nPoliticaotorg6ese Privilegio． Loanteriorporcuant01aSala consideraquemantienesu competencia dela fbma e重しque Se hallaba regulada PreViamentealaentradaenlrlgOrdelActoLegislativoOl de2018，hasta tanto se hal〕mte el funcionamientolas SalasEspecialescreadasportalrerbmaconstimCional，de unlado，POrqueenlaactua鵬dadlosnuevos6rganospor ellaprevistos no se hallanellfuncionamientoysedebe esperar que se surta el proceso de selecci6n y nombramientodelosmncio地1riosquelascompondrまny， de otro，POrque el acto refb篇natOrio carece de nomas transitoriasqueviabmcensuinmediataimplementacidn， locual，SumadoalacondiciiildeseⅣicioptiblico，impide que sulaborpuedaserinteTumPidayquela Sala・，en consecuencia，debaprorrogarsucompetencia，incluyendo ladeproferirsentencias・ ＿姫奈多〆家三一7 、ノ∴ UnicaInstancia35691 LuisAln・edo RamosBotero

II．NaturalezaJuridicadelActoL，egislativoOlde2018 Reiteradamente he sostenido−CSJ，SP364−2018，Rad． 51142；SP379−2018，Rad，50472；SP436−2018，Rad・ 51833；SP621−2018，Rad．51482；SP・693−2018，Rad・ 43421−，queelActoLegislativ001del18deenerode2018， materializaunarefbmaalaparte organlCadelaCarta Politicanacional−articulos186，234y235−queCreados SalaespecialesenlaSalaPenaldelaCorteSupremade Justicia：laSalaEspecialdeInstrucci6n，Parainvestigary acusarcriminaImentealosmiembrosdelCongreso，yla Sala Especial de PrimeraInstancia，enCalgada de adelantarlosJuicios y proferir sentencia en prmera instancia． Igualmente，elActo Legislativo establece elrecurso de apelaci6n antela Sala de Casaci6n Penaldela Corte SupremadeJusticia，COntralassentenciasqueproherala Sala Especial de PrimeraInstmcia・y el derecho a impugnarlapnmeracondenaquesedicteporlaSalade Casaci6nPenaldelaCorteSupremadeJusticia・ Deestamanera，elActoLegislativoOlde20180Stentael caracter de noma constitucional que：（i）garantizala separacidn entrelas mnciones deinvestigacidn y juzgamientodelosarbradosconstimCionales，（h）garantiza elrecursodeapelaci6ncontralassentenciasdeprmer gradoemanadasdelaSaユaEspecialdePrimeraInstancia

y，（iii）reconoceelderechoalaimpugnacidndelaprimera ノダ諸芸名工∴∴3 UnicaInstancia3569l condenaproferidaporlaSaladeCasacidnPenaldeCorte SupremadeJusticia・ III．助debidoprocesoconsqtucionalparalosafbrados constitucionales Conmterioridadalapromul執Ci6ndelActoLegislativoOl de2018，1aConstitucidnPomcanacionalpreveiaquela investigaci6nyeljuzgamientd温eafbradosconstimCionales sellevaraacabomedianteunprocesodetinicainstancia surtidoantelaCorteSupremadeJusticia，enelcualnose hallabaprevistalaposib址da証procesaldeimpugnarlos 細los，inclusolos de conderは（，PueStO que，alno existir superiorjerarquico dela Sah de Casacidn Penalcomo 6rganodecierredelajurisdie3i6nordinariaentalambito juridico，reSultabainviablelaCOnCeSi6ndeteJderecho・ Una regulaci6n en tal sen蛍lo，Se COnSider6entonces， contrariabaeltextoSuperiorく・nSuSarticulos13，29y31・ AIpnmerodeellos，POrqueeStableciaunaclaraviolaci6n alderechoalaigualdadenlasCOndicionesdeinvestigacidn yJuzgamientodelosciudadaJlOSCOlombimos；elsegundo， consagratorio delderechoaldebidoproceso aplicablea todaclasedeactuacionesjudicialesyadministrativasyel

derechoaimpugnarlasentelLCiacondenatoriacomouna desusexpresiones，reCOnOCid〇enelまmbitointemacional porelarticulo8・2・hdelaCl〕rNenCi6nAmericmasobre Derechos Humanos y por el canon14・5 del Pacto IntemacionaldeDerechosCi誼esyPoliticos，POrCumtO cercenaelderechoaimpug調汀lasentenciacondenatoria 。．，〆メ姦・参二二フ UnicaInstancia35691 y；el tercero，POr Violaci6n ala garantia dela doble instanciadelassentenciasjudiciales． Debidoaloanterior，laCorteConstitucional，POrmediode laSentenciaC−792de2014declardlainconstitucionalidad condicionadadelospreceptosqueomitianlaposibmdad deimpugnartodaslassentenciascondenatoriasydinri6 susefectosaunafio，COnelpropdsitodequeelCongreso dela Reptlblica regularaintegralmente dicho derecho， procesoculminadoconlaexpedici6ndelActoLegislativo Olde2018，queCOnStituyenomaconstitucionalposterior 鳥ⅣOrableparalaaplicacidndetalesprerrogativas・ IV．Argumentosconstitucionalesquecontroviertenla tesismayoritariaencuantoalacompetenciadelaSala deCasaci6nPenaldelaCorteSupremadeJusticiapara proferirsentenciascondenatoriasenjuiciosde血ica instancia DesdemlPerSPeCtiva，enelまmbitoconstitucional，eXisten

diversos argumentos que contradicenla postura de mayorias，y que mellevan a conclujr quela Sala de Casaci6nPenaldelaCorteSupremadeJusticianopodia， nien este，nien otro asunto deigual estirpe・emitir sentenciacondenatoria： 1．Las refbrmas ala parte organlCa dela Constituci6n deben ser interpretadas de confbrmidadconlosderechosmndamentalesy lasgarantiasprocesales ＿〆一震家名二二フ 5 UnlCaInstancia35691 LuisAlをedoRam°SBotero Detiempoatras，laCorteConsItitucionalhasostenidoque laintroducci6ndemodiHcacionesalaparteorganicade laCartaPolitica，talycomo華uCedeconlasrefbrmasal sistemadeinvestigaci6nyJLmgamientopenal，debenser interpretadas de contbmid乱d conlas clausulas de derechosfundamentalesygaJantiasprocesales・ AsiporeIemPlo，CuandoelconStituyentederivadoexpidid elActoLegislativoO3de200年medianteelcualsecre6 un sistemapenalde tenden《‥iaacusatoria，elTribunal Constitucional，enSentencia（〕−591de2005，PreCISOque los contenidos de dicha en皿enda debian acompasarse conlapartedogmaticadelaCartaP01itica，aSilosostuvo lasguardiana delaConstituci6n： ”…unaはbor hermeneutica delprocedilnlento penal，deberdteれerenCul∋れfalWS6lolasnomas conでenidas en el Cedigt）reSpeCtiuo，Sino que

a（Zelndsesjimdamentalt肌dichatarea，teneren cuentanOS60lasnorln孤；delActolegislatiuoO3 de 2002，Sinolas demas disposicioneS pemnentes dela C）nStitucibrt，inCluidas aqtlelias que sei鵬gran al bわq叫e de coltStitucionalidad，deacLlerdoconlodispuesto enelaraculo93StLperitTl eneSpeCiくれconlos articulos 8， 9 g 25：2 dela Cortuenci6n Alnelicana sob陀DereCTlOS Humanos，aligual que conlos articulos 4 ylS・1∴del Pacto 掘ernacionaldeDereCれ館CiuilesyPoltticos・” Enelmismorallo，laCorteCo対Stitucionalinsistidenque， sibienelActoLegislativ003−le2002introd巾OCambios profundosenelsistemapr。（半Salpenalc01ombiano（Vgr・ 〆〆多毛一家二フ∴∴6 UnlCaInstancia3569l SeParaCiones delas funciones deinvestigacidn y JuZgamiento，CreaCi6ndeljuezdelcontroldegarantias， carまcter excepcional delas capturas por parte dela FiscaliaGeneraldelaNacidn，entreOtraS），tambienloera queenvirtuddelprlnCIPiodeunidaddelaConstitucidn， aquellos‘‘debenjnterpnetarSeyqplicarSeenjbrmatalque guarden armorLia ccnlos prmC優男OS gene7des ylos derechos jimdamentales consagrados en el∴tejdo

conStitucionar． Detalsuerteque，CualquiermodiHcaci6nintroducidaa losarticulosconstitucionalesreferentesalasinstancias yprocesosdeinvestigacidnyJuZgamientopenales・debe serinterpretada alaluz dela C虹ta de Derechos， consagradaenlapartedogmaticadeltextoFundamental・ Enelcasoconcreto，loscontenidosdelActoLegislativoOl de2018，medianteelcualsemodincanlosarticulos186， 234y235Superioresyseimplementalagarantiadela dobleinstancia y el derecho aimpugnarla pnmera sentencia condenatoria，nO Pueden ser entendidos y aplicadosdemanerainsular・Sinodeconfbrmidadconel derechofundamentalaldebidoproceso，yeSPeCialmente， en armonia con elbloque de constitucionalidad，Cuya preservaci6nyrespetofuejustamenteloquemotivbla expedicidn del aludido Acto refdrmatorio dela Constituci6n． Loanteriormeconduceasostener