CSJ - AP1369-2016(42892)

C O R TE S U P R E MA DE J U S T I C IA S A LA DE C A S A C I ÓN P E N AL E Y D ER PATIÑO C A B R E RA Magistrado ponente A P 1 3 6 9 - 2 0 1 € r ^ |í Radicación N° 4 2 . 8 92 ( A p r o b a do A c ta N° 71) Bogotá, D. C, n u e ve (9) de m a r zo de dos m il dieciséis (2016). M O T I VO DE LA D E C I S I ÓN Se p r o n u n c ia la S a la sobre el r e c u r so de reposición i n t e r p u e s to por el defensor del requerido en extradición EDGAR JOSÉ MAE^STRE MARTÍNEZ c o n t ra el proveído del 27 de enero de 2 0 1 6, m e d i a n te el c u al se declaró oficiosamente la n u l i d ad de la p r o v i d e n c ia del 28 de s e p t i e m b re de 2 0 15 y se ordenó la práctica de u n as p r u e b as p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad del peticionado. Extradición No. 42892

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ A N T E C E D E N T ES R E L E V A N T ES

1. M e d i a n te N o t as V e r b a l es No. 1 6 05 y 2 5 24 del 8 de

agosto^ y 6 de d i c i e m b re de 20 1 32, r e s p e c t i v a m e n t e, la E m b a j a da de los E s t a d os U n i d os hizo c o n o c er la petición de extradición del c i u d a d a no venezolano EDGAR JOSÉ MAESTRE

MARTÍNEZ.

2. MAESTRE MARTÍNEZ es r e q u e r i do p a ra c o m p a r e c er a j u i c io p or delitos federales de narcóticos; en la acusación f o r m al d e n t ro del C a so P e n al Núm. 1:13 cr 2 42 p r o f e r i da el 30 de m a yo de 2 0 13 en el T r i b u n al de D i s t r i to de los E s t a d os U n i d os p a ra el D i s t r i to E s te de V i r g i n i a, se le s i n d i ca de concierto para distribuir cinco kilogramos o más de cocaína sabiendo y con la intención que sería importada ilegalmente a los Estados Unidos» y «concierto para poseer con intención de distribuir cocaína a bordo de una aeronave registrada en los Estados Unidos»-^.

3. A d i c i o n a l m e n t e, se allegó p or el país solicitante, la documentación a n e xa a las n o t as v e r b a l es p a ra s o p o r t ar la solicitud de extradición, e n t re las q ue se r e l a c i o na un i n f o r me

de c o n s u l ta del c i u d a d a no v e n e z o l a no MAESTRE MARTÍNEZ y foto a m p l i a da del requerido^.

4. El 15 de o c t u b re de 2 0 13 fue c a p t u r a do MAESTRE

MARTÍNEZ en vía pública - calle 11 No. 2 E s te - 75 b a r r io 1 Folios 32 al 36 y 38 al 42 (traducción no oficial) carpeta anexa. 2 Folios 46 al 51 y 52 al 58 (traducción no oficial) carpeta anexa. 3 Folios 83 a 90 y 139 a 146 (traducción no oficial) carpeta anexa, 4 Folios 108 y 109 carpeta anexa. 2 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ C a o b os de la c i u d ad de Cúcuta - N o r te de S a n t a n d e r ^. En la m i s ma fecha fue notificado de la Resolución del 20 de agosto anterior, en la c u al la Fiscalía G e n e r al de la Nación, d i s p u so la c a p t u ra c on fines de extradición^.

5. El M i n i s t e r io de J u s t i c ia y d el D e r e c ho envió a la Corte la documentación de la E m b a j a da de l os E s t a d os U n i d os de América, d e b i d a m e n te t r a d u c i da y a u t e n t i c a d a ^, en la c u al se h a ce la s o l i c i t ud de extradición y, previo

c o n c e p to de su homólogo de Relaciones E x t e r i o r e s, señaló la e x i s t e n c ia de la ^Convención de Naciones Unidas contra el tráfico ilícito de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, suscrita en Viena el 20 de Diciembre de 1988.

6. El 18 de d i c i e m b re de 2 0 1 3, el peticionado EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ confirió p o d er a su a b o g a do de c o n f i a n za y el 15 de enero del 2 0 1 4, se corrió t r a s l a do a l os i n t e r v i n i e n t es p a ra q ue s o l i c i t a r an las p r u e b as a q ue h u b i e re lugarS.

7. C on a u to A P 6 9 0 7 - 2 0 14 d el 12 de n o v i e m b re siguiente, se decretó la práctica de a l g u n os m e d i os de convicción relacionados c on la p l e na identificación d el solicitado^. La p r o v i d e n c ia fue a c l a r a da p a ra q ue se allegara la t a r j e ta decadactilar de MAESTRE MARTÍNEZ, m e d i a n te decisión A P 7 4 6 8 - 2 0 14 del 3 de d i c i e m b re de 2 0 1 4 . lo 3 Folio 2 carpeta anexa, f' Folio 26 a 28 Ibidem.

3 Folios 1 y 2 cuaderno de la Corte 3 Folio 1 1 del cuaderno de la Corte. " Folio 54 a 45 Ihídem. Folio 62 a 65 Ibidem. Extradición No. 42892

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ

8. En l as fechas s u b s i g u i e n t es la S a la requirió al M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del D e r e c ho p a ra la práctica de l as p r u e b as o r d e n a d as en precedencia, allegándose c on N o ta

V e r b al No. 1 0 4 17 del M i n i s t e r io P o p u l ar p a ra las Relaciones E x t e r i o r es de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la la tarjeta alfabética del c i u d a d a no EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ I I .

9. El 14 de agosto del p r e s e n te año, se rindió i n f o r me de investigador de l a b o r a t o r io - F P J 13 m e d i a n te el c u al se realizó el cotejo dactiloscópico a MAESTRE MARTÍNEZ c on la tarjeta dactilar allegada p or l as a u t o r i d a d es venezolanas^^^ p or así h a b e r lo o r d e n a do la Sala.

10. C on decisión del 28 de s e p t i e m b re del año pasado,

se d i s p u so correr el t r a s l a do p a ra alegar, el c u al venció el 8 de o c t u b re de 2 0 1 5, habiéndose r a d i c a do escritos p or la defensa y el r e p r e s e n t a n te del M i n i s t e r io Público.

11. La C o r te resolvió, c on p r o v i d e n c ia A P 4 3 2 - 2 0 16 d el 27 de e n e ro de 2 0 1 6, decretar o f i c i o s a m e n te la n u l i d ad de la providencia del 28 de s e p t i e m b re de 2 0 15 y o r d e n ar la práctica de u n as p r u e b as p a ra establecer la p l e na i d e n t i d ad de MAESTRE MARTÍNEZ. " Folio 131 a 141 Ibidem. '2 Folio 146 a 150 Ibidem.

4 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ IMPUGNACIÓN El defensor d el peticionado solicitó se revoque la providencia recurrida, p a ra lo c u al señaló: La p r u e ba dispuesta por la Sala p a ra establecer la p l e na identidad de su prohijado tenía un "carácter disyuntivo", al requerirse la tarjeta decadactilar o lo que h a ga s us veces en el país de origen de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, por lo que, contrario a lo sostenido en la decisión i m p u g n a d a, la r e s p u e s ta

allegada p or la E m b a j a da de V e n e z u e la cumplió la o r d en probatoria, y se perfeccionó c on el d o c u m e n to de su poderdante "que haga sus veces de identificación^3»_ Por tanto, a la Corte no le es dable interferir en l os procedimientos p a ra la expedición de cédulas q ue realiza el vecino país, lo c u al desconocería su p r o p ia j u r i s p r u d e n c ia ( A P 3 0 9 0 - 2 0 1 5, rad. 4 5 4 4 8 ). En la comunicación del 31 de j u l io de 2 0 15 de la jefe de la Oficina de A s u n t os Internacionales del M i n i s t e r io de J u s t i c ia y del Derecho, se r e m i te la T a r j e ta Alfabética-decadactilar y registro fotográfico de MAESTRE MARTÍNEZ, además q ue l os anexos refieren la siguiente anotación: "se remite copia de la tarjeta alfabética y del libro de originales enviado por correo electrónico de la oficina SAME Valle de la Pascua del ciudadano antes mencionado"^ El s i s t e ma de identificación, en Venezuela, sólo contiene las i m p r e s i o n es dactilares del pulgar derecho y el índice derecho de s us ciudadanos, lo c u al constituye un a s u n to soberano de '3 Cfr. Folio 225 Cuaderno de la Corte. Cfr. Folio 226-227 ibidem. 5

Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ c a da E s t a d o, por lo que no es exigible el método que m a n e ja la Registraduría N a c i o n al d el E s t a do Civil en C o l o m b i a, es decir, c on base en el registro decadactilar. En consecuencia, se "hace imposible el cumplimiento de la práctica de prueba tal como se encuentra redactado en el numeral 6° del auto recurridod^f al no consagrar la L ey orgánica respectiva en Venezuela, el s i s t e ma decadactilar. La impugnación pretende r e c l a m ar el g e n u i no c u m p l i m i e n to de la práctica p r o b a t o r ia decretada p or la Sala, por lo q ue no es de recibo la n u l i d a d, al haberse practicado la p r u e ba c o mo f ue ordenada, en atención a su carácter disyuntivo, p or c u a n t o, precisamente, se allegó un d o c u m e n to que hace las veces de identificación de su patrocinado, r e m i t i do por el S E R V I C IO A D M I N I S T R A T I VO DE IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y E X T R A N J E R Í A - S A I M E. Así m i s m o, sobre la documentación a p o r t a da p or Venezuela, se realizó la experticia técnica de p l e na i d e n t i d ad d i s p u e s ta p or la Corporación, la c u al estableció q ue no

correspondían a su representado, por lo que dicho i n f o r me debe m a n t e n e r se incólume. Por o t ra parte, se desconoce el debido proceso de su prohijado al solicitar a l os E s t a d os U n i d os documentación de MAESTRE MARTÍNEZ, p o r q ue su poderdante no ha ingresado n u n ca a dicho país, c o mo corolario, "nopuede tener "documentación" que permita identificar plenamente a mi defendido y menos realizar la respectiva confrontación dactiloscópica, recordemos que la PLENA IDENTIDAD debe realizarse por el país requirente EX - ANTE (sic), en la 15 Cfr. Folio 228 ibidem 6 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ acusación formal del Gran Jurado, y no EX -POST (sic) como se pretende ahora, en lamentable decisión que desconoce el derecho universal al debido proceso de mi asistido" C O N S I D E R A C I O N ES

1. La finalidad del recurso de reposición, c o mo de m a n e ra pacífica y reiterada lo ha expuesto la Sala, es la de p e r m i t ir al funcionario j u d i c i al que dictó la providencia que por esa vía se i m p u g n a, q ue revise la m i s m a, p a ra q ue cuente c on la posibilidad de corregir yerros de talante táctico o jurídico en los que h u b i e re podido incurrir y en tal caso, proceda a revocarla,

reformarla, aclararla o adicionarla en los aspectos frente a los cuales las inconformidades que se h a y an expuesto e n c u e n t r en constatación.

2. El r e p a ro d el i m p u g n a n te frente a la n u l i d a d, se o r i e n ta a acreditar q ue la m i s ma r e s u l ta i n t r a s c e n d e n te por o b r ar en la actuación, d o c u m e n to idóneo de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la sobre la identificación de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, q ue c o n f o r me a su criterio c u m p le lo exigido p or la S a la en a u t os de p r u e b as A P 6 9 0 7 - 2 0 14 y A P 7 4 6 8 - 2 0 1 4. A d i c i o n a l m e n t e, p o s t u la la vulneración d el d e b i do p r o c e so de su p r o h i j a do al solicitársele a los E s t a d os U n i d os q ue se allegue documentación p e r s o n al del r e q u e r i do

MAESTRE MARTÍNEZ.

3. Las críticas así p r o p u e s t a s, no t i e n en la v i r t u a l i d ad de revocar o m o d i f i c ar la decisión a d o p t a da p or la 15 Cfr. 230 ibidem.

1

Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ Corporación, ya q ue c o n t r a r io a la tesis d el defensor, el trámite de extradición b u s ca a s e g u r ar las garantías jurídicas y procesales del c i u d a d a no c a p t u r a do p a ra tales fines, c on i n d e p e n d e n c ia de su calidad de n a c i o n al o n o, acorde c on los estándares i n t e r n a c i o n a l es de protección de D e r e c h os H u m a n o s. Lo e x p u e s t o, p o r q ue la decisión de n u l i d ad a d o p t a da en S a la del 27 de e n e ro de 2 0 1 6, se soportó en q ue no existía la identificación p l e na de la p e r s o na c a p t u r a da c on fines de extradición, en atención a q ue la l a b or r e a l i z a da p or la Dirección Antinarcóticos de la Policía N a c i o n a l, individualizó a MAESTRE MARTÍNEZ, c o mo se consignó en la experticia r e n d i da el 15 de o c t u b re de 20131'^, pero se quedó s in identificar, se a d u jo "cabe anotar que el indiciado es de nacionalidad extranjera por lo tanto se le sugiere solicitar la verificación de identidad a la sección de extranjería del organismo competente en "Venezuela"^3'\ En efecto, este d i c t a m en fue el criterio b a s i l ar p or el

c u al o f i c i o s a m e n te se ordenó en las p r u e b as decretadas en p r o v i d e n c ia A P 6 9 0 7 - 2 0 14 d el 12 de n o v i e m b re de 2 0 1 4 1 ^, a c l a r a da c on el a u to A P 7 4 6 8 - 2 0 14 d el 3 de d i c i e m b re de 2 0 1 4, se allegara la tarjeta decadactilar de MAESTRE MARTÍNEZ2O, y o b t e n er su p l e na i d e n t i d a d.

4. A diferencia de los a r g u m e n t os de d e s a c u e r do de la defensa, no se a t a ca el p r o c e d i m i e n to de cedulación de los >^ Cfr. Folio 12 a 13 Carpeta anexa al trámite de extradición. 18 Cfr. folio 13 ibidem 1" Folio 54 a 45 Cuaderno de la Corte. 20 Folio 62 a 65 Ibidem.

8 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ v e n e z o l a n os y v e n e z o l a n as c o n f o r me a s us leyes i n t e r n a s, al tratarse, p r e c i s a m e n t e, de t e m as que, en efecto, e s c a p an a la c o m p e t e n c ia de la Sala. C o mo se indicó en la p r o v i d e n c ia r e c u r r i d a, la S a la debe

g a r a n t i z ar la identificación p l e na de la p e r s o na c a p t u r a da c on fines de extradición y p a ra proceder, se requiere un d o c u m e n to idóneo de identificación q ue contenga, de s er posible, las h u e l l as decadactilares de MAESTRE MARTÍNEZ, s in l i m i t a r se a los soportes de la cédula de i d e n t i d ad v e n e z o l a n a, ya q ue es p l a u s i b le q ue o t ro "haga sus veces de identificación". De a c u e r do c on lo a n t e r i o r, el registro del índice derecho y p u l g ar derecho de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, o b r a n te en la actuación, no c u m p le los criterios exigidos p or la Sala, en a u to del 12 de n o v i e m b re y 3 de d i c i e m b re de 2 0 1 4, al no t r a t a r se de la t a r j e ta decadactilar del referido, ni la q ue h a ce s us veces, en t a n to c o n t e n ta s i m i l ar información; no p u e de la Corporación a d o p t ar u na p o s t u ra silente d e s c o n o c e d o ra de l os d e r e c h os f u n d a m e n t a l es d el c i u d a d a no e x t r a n j e ro c a p t u r a do en el trámite de extradición; a u n a do a q ue el

a b o g a do peticionario, c on s e n d as c o m u n i c a c i o n es d el 9 de m a r zo y 7 de m a yo de 2 0 1 5 2^ fue q u i en insistió a la C o r te en q ue se r e a l i z a ra c on agilidad la p r u e ba p a ra p o d er identificar p l e n a m e n te a su p o d e r d a n t e.

5. P or t a n t o, en c o n t r a s te c on el a r g u m e n to de impugnación, la p r u e ba no fue c u m p l i da y la n u l i d a d, b u s ca 21 Cfr. Folios 80 ibidem.

9 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ establecer q ue ésta se p r a c t i q ue c o mo se d i s p u so i n i c i a l m e n te p or la Corporación, m i s ma c u yo r e c a u do no ha sido posible c on la información sobre la expedición de u na p r i m e ra cédula de i d e n t i d ad allegada p or la E m b a j a da de la República B o l i v a r i a na de V e n e z u e la y q ue es d i s o n a n te en su fecha de realización c on el d o c u m e n to c on el q ue f ue c a p t u r a do EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, el c u al c o r r e s p o n de al 27 de n o v i e m b re de 200622, q ue el

i n i c i a l m e n te referido es d el 18 de s e p t i e m b re de 1 9 8 6, es decir, se t r a ta de u na cédula de i d e n t i d ad v e n e z o l a na a c t u a l m e n te v e n c i da en dic ho país23.

6. A d i c i o n a l m e n t e, es en el i n t e r r e g no de la extradición d o n de h an s u r g i do l as vic i sit udes a c e r ca la i d e n t i d ad de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ, q ue h a c en i m p r o c e d e n te acceder a la petición del r e c u r r e n t e, p a ra q ue se r e v o q ue la solicitud p r o b a t o r ia d e c r e t a da en la p r o v i d e n c ia d el 27 de e n e ro de 2 0 1 6, en la q ue se solicita al G o b i e r no de l os E s t a d os U n i d o s, r e m i ta la documentación q ue p e r m i ta identificar p l e n a m e n te al r e q u e r i do MAESTRE MARTÍNEZ y realizar la respectiva confrontación dactiloscópica.

Lo a n t e r i o r, p or c u a n to c o mo se s o s t u vo en el a u to i m p u g n a d o, al no tenerse la p l e na p r u e ba de identificación del peticionado p or el país foráneo, no es posible d e t e r m i n ar

si se t r a ta o no del c a p t u r a do el 15 de o c t u b re de 2 0 13 en la c i u d ad de Cúcuta24 y a la l uz del artículo 5 58 de la Ley 9 06 22 Cfr. Folio 3 Carpeta anexa al cuaderno de extradición. 23 Conforme el articulo 21 de la Ley Orgánica de identificación en Venezuela, la cédula tendrá una vigencia de diez años, contados a partir de la fecha de expedición. 2" Cfr. Folio 2 Carpeta anexa al trámite de extradición. 10 Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ de 2 0 0 4, p or lo c u al se negará el r e c u r so i n t e r p u e s to c o n t ra la decisión de n u l i d a d. F i n a l m e n t e, téngase en c u e n t a, q ue la petición q ue se h a ce a los E s t a d os U n i d o s, es legítima en e u a n to d e r i va de las labores a d e l a n t a d as en el trámite de extradición al no h a b e r se p o d i do acceder a la p l e na identificación de EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ (el c a p t u r a d o ), no es i m p u t a b le a la Sala, q u i en al c o n t r a r i o, desde el decreto de p r u e b as de m a n e ra oficiosa ha b u s c a do se realice t al l abor c on el

c i u d a d a no e x t r a n j e r o, y, la m i s ma r e s u l ta i m p o r t a n te p a ra q ue la C o r te se p u e da p r o n u n c i ar de fondo. P r e s u p u e s t os q ue o b s e r v an los criterios previstos d e n t ro del s i s t e ma a c u s a t o r io de la Ley 9 06 de 2 0 0 4, c o n f o r me se d e s a r r o l l an en decisión A P 1 6 8 3 - 2 0 1 4, r ad 4 1 7 5 4. En mérito de lo expuesto, la C O R TE S U P R E MA DE JUSTICIA, SALA DE CASACIÓN PENAL, R E S U E L VE PRIMERO: NO R E P O N ER la providencia del 27 de enero de 2 0 1 6, m e d i a n te la c u al se decretó la n u l i d ad de lo a c t u a do a partir inclusive de la providencia del 28 de septiembre de 2 0 1 5. Extradición No. 42892 EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ SEGUNDO: Dar cumplimiento, a lo o r d e n a do en el n u m e r al segundo de la decisión i m p u g n a d a. C o n t ra esta decisión no procede r e c u r so a l g u n o. Comuniqúese y cúmplase. Extradición No. 42892

EDGAR JOSÉ MAESTRE MARTÍNEZ co CNJ en

CP