CSJ - AP139-2017(49404)

República de Colombia Corte Suprema de Justicia Sala de Gasacián Penal CORTE SUPREMA DE J U S T I C I A ^ ^ ^ \

SALA DE CASACIÓN PENAL

LUIS ANTONIO HERNÁNDEZ BARBOSA Magistrado ponente AP139-2017 Radicación 49404 (Aprobado A c ta No. 07) Bogotá D. C., dieciocho (18) de enero de d os m il diecisiete (2017). i VISTOS: Define la Corte la colisión de competenciá entre l os Juzgados Q u i n ce Penal d el Circuito y C u a r to - Penal d el Circuito Especializado de Cali, p a ra conocer d el proceso seguido c o n t ra M A R IO LÓPEZ F U E N M A Y OR p or los delitos de desaparición forzada, extorsión en la m o d a l i d ad de tentativa y h u r to calificado y agravado. 1 1 Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor

HECHOS Y ACTUACION PROCESAL:!

1. El 4 de j u n io de 2 0 0 3, Rafael D e v ia Izquierdo salió de su residencia en C a li (Valle), en la motocicleta de placa M J P4 9A c on destino a S a n t a n d er del Q u i l i c h ao y desde entonces se desconoce su paradero.

Los días 6, 7, 9 y 11 de j u n io y 1° y 2 de j u l io d el m i s mo año, N o h e my Popo Caicedo , su esposa recibió varias

l l a m a d as de a l g u n os h o m b r es q ue le p i d i e r on $ 8 0 0 . 0 00 y luego $ 1 . 3 0 0 . 0 00 p a ra recuperar la m o t o. Por ello, el 23 de j u l io de 2 0 03 presentó la d e n u n c ia penali,, t t

2. El 28 de j u l io de 2 0 03 la Fiscalía Q u i n ta Delegada ante los J u e c es Especializados de C a li decretó la a p e r t u ra de la investigación p r e l i m i n a r. El 29 de septiembre! del m i s mo I año dispuso la a p e r t u ra f o r m al de la investigación, vinculó entre otros, a M A R IO L O P EZ F U E N M A Y OR y i expidió la o r d en de c a p t u ra en su contra^.

3. El 6 de m a r zo de 2 0 0 5, lo declaró p e r s o na ausente y el 17 de n o v i e m b re de 2 0 09 al resolver la situación jurídica, prescindió de la imposición de la m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detención p r e v e n t i va por el delito de extorsión en el grado de tentativa^. 1 Folios 1-3 cuaderno 1 2 Folios 5, 18-20 cuaderno 1 3 Folios 229-230 y 263-276 cuaderno 1

I Colisión de competencia 49404

Mario López Fuenmayor

4. El 18 de septiembre de 2 0 1 5, M A R IO L O P EZ F U E N M A Y OR rindió indagatoria,

5. El 15 de octubre d el m i s mo año, la Fiscalía Diecisiete Delegada a n te los Juzgados Penales d el Circuito Especializados r e p u so p a r c i a l m e n te la resolución de 17 de n o v i e m b re de 2 0 09 y le i m p u so la m e d i da de a s e g u r a m i e n to de detención preventiva s in beneficio de libertad, p or l os delitos de desaparición forzada, h u r to calificado y agravado y extorsión en la m o d a l i d ad de tentativa''^.

6. El 29 de abril de 2 0 16 decretó el cierre de la investigación y el 29 de j u n io d el m i s mo año profirió resolución de acusación en c o n t ra de MARIÍO LÓPEZ j F U E N M A Y OR c o mo p r e s u n to coautor de l os punibles referidos^. i i

7. El 25 de agosto de 2 0 16 declaró desierto el recurso de apelación i n t e r p u e s to p or el acusado y el 29 de septiembre de 2 0 16 quedó en f i r me esa decisión^.:

8. El 24 de octubre de 2 0 16 el J u z g a do C u a r to Penal del C i r c u i to Especializado de C a li planteó la incompetencia p a ra conocer del proceso c on f u n d a m e n to en eU artículo 77

de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, ordenó el envío al rep|arto de l os Juzgados Penales d el C i r c u i to de e sa c i u d ad y , p r o p u so el conflicto negativo bajo los siguientes a r g u m e n t o s; ^ Folios 177-181 y 214-224 cuaderno 2 '. ^ Folios 265 cuaderno 2 y 1-14 cuaderno 3 s Folios 21 y 25 cuaderno 3 3 Colisión de competencia 49404 Mario López Fnenmayor I ! 8 . 1. El delito de h u r to calificado y agravado es c o m p e t e n c ia de la j u s t i c ia especializada cuando' se comete sobre petróleo o s us derivados sustraídos de un oleoducto, gasoducto, poliducto o fuentes i n m e d i a t as de i abastecimiento, c i r c u n s t a n c i as que no c o r r e s p o n d en al caso concreto. 1 i 1 8.2. La extorsión en la m o d a l i d ad de t e n t a t i va le i corresponde a l os Juzgados Penales d el C i r c u i to Especializados c u a n do la cuantía supere l os 5 00 salarios i mínimos legales m e n s u a l es vigentes, requisito Ique no se c u m p le en este evento. 8.3. El p u n i b le de desaparición forzada fue i n c l u i do en

el Decreto 2 0 01 de 2 0 02 d e n t ro de la c o m p e t e n c ia de l os Jueces Especializados, pero la j u r i s p r u d e n c ia de las Cortes C o n s t i t u c i o n al y S u p r e ma de J u s t i c ia ha explicado que e sa disposición n o r m a t i va sólo t u vo vigencia d u r a n te el estado de conmoción interior'^. i I

9. El 21 de n o v i e m b re de 2 0 16 el Juzgado Q u i n ce Penal del Circuito de C a li no avocó el conocimiento yl dispuso la remisión d el expediente a esta Corporación p a ra dirimir el conflicto, luego de considerar: i i I 9 . 1. La desaparición forzada fue adicionada al régimen penal en la L ey 5 99 de 2 0 00 y antes se judicializaba como secuestro extorsivo. ' i t ^ Folios 29-30 cuaderno 3 t Colisión de conij3etencia 49404

Mario López Fuenmayor 9.2. El legislador omitió incluir en el ártículo 5° I transitorio de la Ley 6 00 de 2 0 00 la desaparición forzada en la competencia de l os Jueces Penales d el Circuito Especializados, pero por tratarse de u na c o n d u c ta que afecta el derecho i n t e r n a c i o n al h u m a n i t a r i o, es comparable c on la t o r t u ra y el secuestro extorsivo que sí están previstos en la

n o r ma y, p or t al razón, le corresponde conocer a e sa jurisdicción. ; 9.3. No es aplicable la competencia r e s i d u al de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, sino la d e t e r m i n a da de f o r ma expresa en el n u m e r al 6° del artículo 35 de la Ley 9 06 de 2 0 04 q ue orienta los principios y derechos consagrados en . el m a r co internacional y le a t r i b u ye el conocimiento del ipunible de desaparición forzada a los Juzgados Especializados. i I

CONSIDERACIONES DE LA CORTE: I

1. De c o n f o r m i d ad c on lo dispuesto en el h u m e r al 4° del artículo 75 de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, la S a la está facultada p a ra resolver la colisión de c o m p e t e n c ia e n t re juzgados de diferentes distritos.

2. El artículo 5° del capítulo IV t r a n s i t o r io |del libro V de la L ey 6 00 de 2 0 00 establece la c o m p e t e n c ia de l os J u z g a d os Penales del C i r c u i to Especializados así: ) Colisión de competencia 49404

Mario López Fuenmayor I I ! I "Los jueces penales de circuito especiálizadds conocen, en primera instancia: ¡ !

1. Del delito de tortura (artículo 178 del Códigó^ Penal).

2. Del delito de homicidio agravado según el humeral 8,

9 y 10 del artículo 104 del Código Penal. ' t

3. De las lesiones personales con fines ferronstas

(artículo 111 conforme a las causales 8, 9\ 10 del artículo 104 del Código Penal). j

4. Del delito de secuestro extorsivo (artículo 168 del Código Penal) o agravado en virtud de los numerales 6, 9 y 11 del artículo 170 del Código Penal y apoderamiento de aeronaves, naves o medio de transporte colectivo

(artículo 173 del Código Penal). '

5. De los delitos de fabricación y tráfico de municiones o explosivos (artículo 365 del Código Penal); fabricación y tráfico de armas de fuego y municiones de uso privativo de las fuerzas armadas (artículo 366 del Código Penal).

6. De los delitos de entrenamiento para actividades ilícitas (artículos 341 y 342 del Código penal), de terrorismo (artículos 343 y 344 del Código Penal), de administración de recursos relacionados con actividades terroristas (artículo 345 del Código Penhl), de la instigación a delinquir con fines terroristas (oftículo 348 inciso 2°), del empleo o lanzamiento de sustancias u objetos peligrosos con fines terroristas (aftículo 359 inciso segundo), de la corrupción de alimentos, productos médicos o material profiláctico con fines ' terroristas

(artículo 372 inciso 4°), y del constreñimientó ilegal con fines terroristas (artículo 185 numeral 1).

7. Del Concierto para cometer delitos de kerrorismo, narcotráfico, secuestro extorsivo, extorsión o para

conformar escuadrones de la muerte, grupo'' de justicia privada o bandas de sicarios, lavado de activos u omisión de control (artículo 340 del Código Penal), testaferrato (artículo 326 del Código Penal); extorsión en cuantía superior a ciento cincuenta (150) salarios mínimos mensuales. ' i Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor

8. De los delitos señalados en el artículo 375 del Código Penal, cuando la cantidad de plantas exceda de ocho mil (8.000) unidades o la de semillas sobrepase los diez mil (10.000) gramos. \

9. De los delitos señalados en el artículo 376 \del Código Penal, cuando la droga o sustancia exceda de mil (1.000) kilos si se trata de marihuana, cien (100) kilos' si se trata hachís, cinco (5) kilos si se trata de metacualona, cocaína 0 sustancias a base de ella o cantidades equivalentes si se encontraren en otro estado.

10. De los procesos por delitos descritos en ¡el artículo 377 del Código Penal cuando se trate de laboratorios o cuando la cantidad de droga almacenada, transportada, vendida o usada sea igual a las cantidades a que se refiere el numeral anterior. j 1 1. De los delitos descritos en el artículo 382 del Código Penal y de los que se deriven del cultivo, producción, procesamiento, conservación o venta de la heroína en cantidad igual o superior a doscientos cincuenta (250) gramos o de la amapola o su látex.

12. Del delito contenido en el artículo 385 del Código

Penal. '

13. Del hurto agravado según el artículo 241 numeral 14

del Código Penal.

14. Lavado de activos (artículos 323 y 324 [del Código Penal) y enriquecimiento ilícito de particulares (artículo 326 del Código Penal) cuando el incremento patrimonial no justificado se derive en una u otra forma de las actividades delictivas a que se refiere el presente artículo, cuya cuantía sea o exceda de cinquenta (50) sálanos mínimos legales mensuales.: Por su parte, el literal b del n u m e r al l'' del artículo 77 de la m i s ma l ey preceptúa q ue l os J u z g a d os Penales d el

I 7 Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor Circuito c o n o c en en p r i m e ra i n s t a n c ia " de los delitos cuyo juzgamiento no esté atribuido a otra autoridad". • De lo a n t e r i or se infiere q ue al no estar i n c l u i do el delito de desaparición forzada en el listado del artículo 5° del Capítulo IV t r a n s i t o r io de la L ey 6 00 de' 2 0 0 0, la competencia r a d i ca en los Juzgados Penales del Circuito. i

3. En el presente a s u n to c o mo los h e c h os o c u r r i e r on entre j u n io y j u l io del año 2 0 0 3, la actuación se 'rige por el p r o c e d i m i e n to de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, p u es la Ley 9 06 de

2 0 04 q ue implementó el S i s t e ma P e n al A c u s a t o r io en C o l o m b i a, en el Distrito J u d i c i al de C a li entró en'vigencia a partir del P de enero de 2 0 0 6. I i l Por ello, no es procedente aplicar el contenido d el artículo 35 del a c t u al Código de P r o c e d i m i e n to | P e n al que incluyó el delito de desaparición forzada en el cohocimiento de l os Jueces Penales d el C i r c u i to Especializado. Así lo expresó la Corte en a u to de 18 de j u l io de 2 0 0 7, radicado 2 7 6 67 y lo ratificó el 8 de j u n io de 2 0 1 6, en el radicado 4 8 2 2 9. I

4. De otro lado, la S a la ha precisado que el Decreto 2 0 01 de 2 0 02 no m o d i f i ca la c o m p e t e n c ia establecida en el artículo S"" d el Capítulo IV t r a n s i t o r io de la L ey 6 00 de 2000^, en razón a q ue f ue expedido p or eí G o b i e r no s Auto de 25 de mayo de 2016, radicado 48132

Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor i N a c i o n al d u r a n te el estado de conmoción interioi] ordenado m e d i a n te el Decreto 1 8 37 de 2 0 0 2, prorrogado por 90 días

más, a partir del 9 de n o v i e m b re de 2 0 02 en el Decreto 2 5 55 de 2 0 0 2, es decir, estuvo vigente h a s ta el 9 ¡de febrero de 2 0 03 y l os h e c h os q ue m o t i v a r on esta investigación, c o mo ya se dijo, o c u r r i e r on entre j u n io y j u l io de 2 0 0 3. i En consecuencia, la c o m p e t e n c ia d el proceso le i corresponde al J u z g a do Q u i n ce P e n al del C i r c u i to de C a li a donde se remitirá de i n m e d i a to la actuación parai el trámite pertinente. E s ta decisión será i n f o r m a da al J u z g a do C u a r to P e n al del C i r c u i to Especializado de Cali. ¡ En mérito de lo expuesto, la Corte S u p r e ma de Justicia, S a la de Casación Penal, |

RESUELVE:

I

1. ASIGNAR el conocimiento de l a' presente I actuación al J u z g a do Q u i n ce P e n al del C i r c u i to |de Cali, a donde se remitirá de i n m e d i a to el proceso. '

2. COMUNICAR la presente determinación ' al Juzgado C u a r to P e n al del Circuito Especializado de Cali.

COMUNIQUESE Y CÚMPLASE

9 Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor

PATRICIA SAtrAZARreUH^LAI

10 Colisión de competencia 49404 Mario López Fuenmayor

LUIS GUÍLLBKÜVIO SALAZAR OTERO

N NOVA GARCIA

Secretaría 11