CSJ - AP1433-2016(47707)

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL

PATRICIA SALAZAR CUÉLLAR

MAGISTRADA PONENTE

AP1433-2016

Radicación No.: 47.707

A c ta No. 71 Bogotá D. C, n u e ve (9) de mairzo de dos m il dieciséis (2016) VISTOS La S a la resuelve acerca de la colisión negativa de competencias suscitada entre l os Juzgados P r i m e ro de Ejecución de Penas y Me didas de Seguridad de Descongestión de S an G il y Diecisiete de la m i s ma especialidad de Bogotá, p a ra a s u m ir la vigilancia de la sanción i m p u e s ta c o n t ra H U GO H E L I O D O RO A G U I L AR

N A R A N J O.

ANTECEDENTES

1. M e d i a n te sentencia del 14 de agosto de 2 0 1 3, la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia condenó Colisión de competencias Radicación 47.707 • Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo a H U GO H E L I O D O RO A G U I L AR N A R A N JO a la p e na de 108 m e s es de prisión, por la comisión del delito de concierto p a ra p r o m o v er grupos a r m a d os al m a r g en de la ley.

2. C o mo el condenado fue trasladado al establecimiento penitenciario de San G il p a ra el c u m p l i m i e n to de la sanción,

asumió la vigilancia de la m i s ma el J u z g a do P r i m e ro de Ejecución de Penas y M e d i d as de S e g u r i d ad de Descongestión de esa localidad, q u i en el 4 de m a yo de 2 0 15 le concedió la libertad condicional. Por razón del subrogado otorgado, el despacho ejecutor dispuso, m e d i a n te proveído del 24 de n o v i e m b re siguiente, r e m i t ir las diligencias a los juzgados de ejecución de p e n as de Bogotá, en aplicación del contenido del A c u e r do 0 54 de 1994 proferido por el Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u r a. P r o p u so colisión negativa de competencias en caso de que no se a c e p t a r an s us p l a n t e a m i e n t o s.

3. El expediente fue recibido por el J u z g a do Diecisiete de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de esta ciudad, q u i en en proveído del 25 de febrero del presente año también rehusó ser competente p a ra a s u m ir la vigilancia de la condena.

Explicó que en el caso, donde el condenado goza de libertad condicional, sigue c u m p l i e n do la p e na i m p u e s ta pero bajo la denominación de «período de prueba», concepto 2 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo que, en su criterio, refrendado en la p o s t u ra de un t r a t a d i s ta

local, p e r m i te concluir q ue A G U I L AR N A R A N JO sigue c u m p l i e n do la sanción p e n al i m p u e s ta en su contra, pero ésta debe vigilarla un j u ez del lugar donde se e n c u e n t ra domiciliado, es decir, de B u c a r a m a n g a. C on base en tales precisiones, dispuso la remisión del expediente a esta Corporación p a ra lo de su cargo.

CONSIDERACIONES DE LA CORTE

1. De c o n f o r m i d ad c on lo dispuesto en el artículo 75 del Código de Procedimiento Penal, a la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia le corresponde conocer de l as colisiones de competencia que se s u s c i t en en a s u n t os de la jurisdicción p e n al entre las salas de un m i s mo t r i b u n a l, entre t r i b u n a l es o entre éstos y juzgados de otro distrito judicial; o entre juzgados de diferentes distritos.

2. La colisión de competencia es el m e c a n i s mo previsto por el legislador, en o r d en a d e t e r m i n ar qué j u ez es el facultado p a ra conocer de d e t e r m i n a d os a s u n t o s, c u a n do existe discusión entre varios f u n c i o n a r i os judiciales, atendiendo a los factores de competencia y al principio de legalidad, que deben observarse en razón del debido proceso.

3. La discusión se p r e s e n ta entre los Juzgados P r i m e ro

de Ejecución de Penas de Descongestión de S an Gil, 3 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo Diecisiete de Ejecución de Penas de Bogotá y los de e sa especialidad c on sede en B u c a r a m a n g a, no obstante, la colisión no ha sido t r a b a da en debida f o r m a, cuestión que en principio, daría l u g ar a abstenerse de definir qué f u n c i o n a r io es el competente p a ra conocer de la vigilancia de la p e na i m p u e s ta a H U GO H E L I O D O RO A G U I L AR N A R A N J O. En efecto, e ra deber d el despacho Diecisiete de Ejecución de Penas de esta ciudad, r e m i t ir el expediente a un despacho homólogo de B u c a r a m a m g a, p a ra q ue allí se e v a l u a ra si le correspondía o no conocer el trámite, y en caso negativo, t r a b ar efectivamente la colisión de competencias. Luego r e m i t ir el expediente a la Corte S u p r e ma de J u s t i c ia E m p e r o, a un c u a n do la S a la podría devolver la actuación al despacho de origen p a ra q ue treimite d e b i d a m e n te la colisión de competencia, de todos m o d o s, por razón de la celeridad que debe regir t o da actuación procesal, se pronunciará sobre el conflicto planteado (como se hizo en

CSJ AP, 7 de noviembre de 2 0 1 2, Rad. 40.074 y CSJ AP, 2 de octubre de 2012, Rad. 40.013).

4. Ha expuesto la Corte de m a n e ra pacífica, que la competencia p a ra conocer de la ejecución y vigilancia de las p e n as y sanciones, corresponde al juzgado del lugar en donde se e n c u e n t re privado de la libertad el condenado, i n d e p e n d i e n t e m e n te de q ue en o t ra locación diferente se h u b i e se e m i t i do el fallo respectivo.

4 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo En ese sentido, el artículo 1° del A c u e r do 0 54 de 1 9 94 del Consejo S u p e r i or de la J u d i c a t u ra establece que: Los jueces de ejecución de penas y medidas de seguridad, conocen de todas las cuestiones relacionadas con la ejecución punitiva de los condenados que se encuentren en las cárceles del respectivo Circuito donde estuvieren radicados, sin consideración al lugar donde se hubiere proferido la respectiva sentencia. A h o ra bien, el n u m e r al 8° del artículo 79 de la Ley 6 00 de 2 0 0 0, inciso segundo, dispone q ue «...cuando se trate de procesados o condenados que gocen de fuero constitucional o legal, la competencia para la ejecución de las sanciones penales permanecerá en la autoridad judicial de conocimiento». No obstante, la S a la ha

señalado de m a n e ra reiterada y u n i f o r me que c on la e n t r a da en vigencia de la L ey 9 06 de 2 0 0 4, d i c ha competencia, c u a n do se trate de aforados constitucionales o legales i n d e p e n d i e n t e m e n te que corresponda a un trámite de única o de p r i m e ra i n s t a n c i a, recae a h o ra en los jueces de ejecución de p e n as y m e d i d as de seguridad d el lugar donde el sentenciado se e n c u e n t re p u r g a n do la p e na y la s e g u n da i n s t a n c ia en el j u ez de conocimiento, según así lo c o n t e m p la el parágrafo d el a r t i c u lo 38 d el Código de Procedimiento P e n al de 2 0 04 (En ese sentido, C SJ AP, agosto 3 de 2005, Rad. 22099 y C SJ AP, 28 de julio de 2005, Rad. 19.093, entre otros). Pero en l os casos en l os q ue el condenado no se e n c u e n t re descontando efectivamente la p e na en establecimiento carcelario, sino que esté gozando de algún 5 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo subrogado penal, debe aplicarse el inciso 2° del artículo I del Acuerdo 0 54 de 1994, según el cual: ...{Los jueces de ejecución de penas} conocerán del cumplimiento de las sentencias condenatorias, donde no se hubiere dispuesto

el descuento efectivo de la pena, siempre y cuando que el fallo de primera o única instancia se hubiere proferido en el lugar de su sede.

5. P a ra el a s u n to que concita la atención de la Sala, p l a n t ea el Juzgado P r i m e ro de Ejecución de Penas y Medidas de Seguridad de Descongestión de S an Gil, que le concedió la libertad condicional a H U GO H E L I O D O RO A G U I L AR N A R A N JO y por esa razón, en a c a t a m i e n to del Acuerdo 0 54 de 1994, debe vigilar la sanción a él i m p u e s ta un juzgado homólogo d el lugar donde se h a ya dictado la sentencia condenatoria.

Por su parte, el J u z g a do Diecisiete de Ejecución de Penas de esta c i u d ad considera que q u i en debe vigilar la pena, es un juzgado de e sa especialidad, c on sede en B u c a r a m a n g a, lugar donde tiene su domicilio A G U I L AR

N A R A N J O.

Pues bien, la decisión condenatoria f ue e m i t i da en única i n s t a n c ia por la S a la de Casación P e n al de la Corte S u p r e ma de Justicia, a u t o r i d ad que tiene competencia en 6 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo todo el territorio n a c i o n a l. E m p e r o, su sede^ se e n c u e n t ra en la c i u d ad de Bogotá.

En esas condiciones, le asiste razón al J u z g a do de Ejecución de Penas de Descongestión de S an G i l, p u es c o mo H U GO H E L I O D O RO A G U I L AR N A R A N JO se e n c u e n t ra en la a c t u a l i d ad gozando de libertad condicional y no está descontando efectivamente la pena, es un j u z g a do de ejecución de penas de Bogotá, sede de la Corte S u p r e ma de Justicia, el que debe a s u m ir la vigilancia de la sanción a él i m p u e s t a. Es errónea la afirmación m e d i a n te la c u al el despacho Diecisiete ejecutor se e x c u sa de a s u m ir c o n o c i m i e n to d el a s u n t o, p u es el factor p e r s o n al de competencia, en los casos de ejecución de la pena, aplica en l os casos en q ue «los condenados...se e n c u e n t r en en las cárceles del respectivo Circuito donde estuvieren radicados». En l as demás situaciones (v. gr., cuando el sancionado goza de un subrogado, como el de la libertad condicional), debe aplicarse el factor territorial, definido éste p or el l u g ar donde se emitió la sentencia respectiva.

6. P or l as razones expuestas en precedencia, se dispondrá asignar la c o m p e t e n c ia d el presente a s u n to al J u z g a do Diecisiete de Ejecución de Penas y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá, p a ra que continúe vigilando la p e na

1 Palabra definida según el Diccionario de la Real Academia Española como el «lugar donde tiene su domicilio una entidad económica, literaria, deportiva, etc». 7 Colisión de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo i m p u e s ta a A G U I L AR N A R A N J O. Además, se comunicará lo aquí resuelto al despacho colisionante. En mérito de lo expuesto la SALA DE CASACIÓN

PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA,

RESUELVE

1. DIRIMIR la colisión negativa de competencias f o r m u l a d a, a t r i b u y e n do el c o n o c i m i e n to d el a s u n to al J u z g a do Diecisiete de Ejecución de P e n as y M e d i d as de S e g u r i d ad de Bogotá.

2. DISPONER la i n m e d i a ta remisión de l as diligencias al despacho en el que se radica la competencia, d a n do aviso de lo aquí decidido al J u z g a do P r i m e ro de Ejecución de Penas y M e d i d as de S e g u r i d ad de Descongestión de S an Gil, C o n t ra esta decisión no procede recurso alguno.

Colistón de competencias Radicación 47.707 Hugo Heliodoro Aguilar Naranjo

JOSÉ LEONIDAS Bl|sTOS MARTÍNEZ

PATRICIA

LUIS GUILLERMMOO ^ALAZAR OTmÓ

BIA YOLANDA NOVA GARCÍA

Secretaria