CSJ - AP1554-2016(47572)

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SALA DE CASACIÓN PENAL EYDER PATIÑO CABRERA Magistrado ponente A P 1 5 5 4 - 2 0 16

Radicado N° 4 7 . 5 72 ( A p r o b a do A c ta N° 8 0) Bogotá, D. C, dieciséis ( 1 6) de m a r zo de d os m il dieciséis (2016). V I S T OS La C o r te d i r i me de p l a no el conflicto negativo de c o m p e t e n c ia t r a b a do e n t re l os J u z g a d os P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n ja y 2° P e n al del C i r c u i to Especializado de Medellín, en v i r t ud d el c u al l as citadas d e p e n d e n c i as rehúsan c o n o c er de la c a u sa q ue se le sigue a Luis ALBERTO ORTEGA CARDONA, p or el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado. 1

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

A N T E C E D E N T ES L os h e c h os f u e r on r e l a t a d os en el a c ta de formulación de cargos en los s i g u i e n t es términos: (...) De entrada debe advertir la Fiscalía que en el presente asunto se encuentra desvirtuada la presunción de inocencia que

cobijaba al señor L U IS A L B E R TO O R T E GA C A R D O N A, pues todo indica que es probable autor del delito de CONCIERTO PARA DELINQUIR AGRAVADO, tal como se verá:

1. Fue en su momento de conocimiento público, notorio y generalizado que el Gobierno Nacional Mediante Resolución 091 del mes de junio de 2004, declaró la iniciación de un proceso de paz, negociación y firma de acuerdo con las Autodefensas Unidas -AUC-, de conformidad con lo normado en el artículo 3 de la ley 782 de 2002.

2. Es un hecho cierto que mediante Resolución No. 003 del 13 de enero de 2005, la Presidencia de la República reconoce para efectos de la coordinación de desmovilización de las Autodefensas Campesinas de Puerto Boyacá de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC), la calidad de miembro representante a ARNÜBIO T R I A NA M A H E C H A, prorrogada el 19 de diciembre de 2005, quien a su vez remite listado, en su calidad de Miembro representante de las Autodefensas Campesinas de Puerto Boyacá, en donde reconoce expresamente como integrantes del Bloque a las personas que relaciona en lista anexa, quienes han manifestado su voluntad de reincorporarse a la vida civil, entre ellos, L U IS A L B E R TO O R T E GA C A R D O N A, identificado con C.C. No. 80.008.110, listado recibido por dicha Oficina para la Paz y aceptado sus términos de

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

conformidad con el decreto 3360 del 21 de noviembre de 2003.

3. También es verificable que para el día 28 del mes de enero del año 2006 en la Vereda "El Marfil" de Puerto Boyacá - Boyacá, se produjo la desmovilización del grupo de Autodefensas Campesinas de Puerto Boyacá, de las Autodefensas Unidas de Colombia, en un total de 742 integrantes.

4. En el trámite de desmovilización, LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA, fue escuchado en diligencia de versión libre, asistido por abogado defensor en donde reconoció ser miembro de las autodefensas y específicamente haber pertenecido a la organización armada del Bloque Puerto Boyacá de las AUC, en jurisdicción del Magdalena Medio, ejerciendo la actividad de "Móvil", señalando que permaneció en el grupo por espacio de dos años, bajo el mando de alias "Alacrán" y "Botalón".

5. Ninguna duda pues se presenta en el sentido de que LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA, perteneció a un grupo al margen de la ley, como lo fueron las Autodefensas Unidas de Colombia, específicamente al Bloque Puerto Boyacá, así lo acepta y reconoce expresamente en su Indagatoria cuando manifiesta, entre otras cosas, que sí perteneció a ese grupo. Frente Minero, ejerciendo la Actividad de "Patrullero", indicando que se vinculó al grupo en el año 2004, permaneciendo en jurisdicción de Otanche, Basbos en Boyacá, en donde permaneció bajo el mando de alias "Alacrán", desmovilizándose en el año 2006.

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

ACTUACIÓN PROCESAL

1. El 25 de e n e ro de 2 0 0 6, en el m u n i c i p io de P u e r to Boyacá y a n te la Fiscalía 27 Especializada de Medellín, se presentó Luis ALBERTO ORTEGA CARDONA c on el propósito de p o n e r se a órdenes de la j u s t i c ia p a ra r e s p o n d er p or l as c o n d u c t as p u n i b l es q ue p u do c o m e t er d u r a n te su m i l i t a n c ia en l as A UC - B l o q ue P u e r to Boyacá y de p a so a d e l a n t ar su desmovilización, razón p or la c u al e se m i s mo día se d i s p u so la a p e r t u ra de la investigación previa.

2. El 26 de e n e ro siguiente, el p r o c e s a do rindió versión libre a n te el m i s mo ente a c u s a d or y e se m i s mo día suscribió diligencia de c o m p r o m i s o.

3. P or disposición de la U n i d ad N a c i o n al p a ra D e s m o v i l i z a d os la actuación f ue a s i g n a da a la Fiscalía 40

E s p e c i a l i z a da de Medellín, a u t o r i d ad q ue el 28 de a g o s to de 2 0 12 decretó la a p e r t u ra de instrucción y práctica de

a l g u n as p r u e b a s.

4. Luego, p or m e d i d as de restructuración, la investigación f ue a s i g n a da a la Fiscalía 1 31 Especializada de B u c a r a m a n g a.

5. El 24 de s e p t i e m b re de 2 0 1 5, Luis ALBERTO ORTEGA CARDONA rindió i n d a g a t o r ia a n te la d e l e g a da respectiva en el m u n i c i p io de P u e r to Boyacá, en la c u al manifestó su

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA. intención de acogerse a s e n t e n c ia a n t i c i p a d a, razón p or la c u al el 23 de n o v i e m b re s i g u i e n t e, en el m u n i c i p io en mención, se suscribió la c o r r e s p o n d i e n te a c ta de formulación de cargos p or el delito de concierto p a ra d e l i n q u ir agravado. En v i r t ud de lo a n t e r i o r, l as diligencias f u e r on r e m i t i d as al J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n ja p or c o m p e t e n c ia territorial.

6. No o b s t a n t e, el d e s p a c ho en mención en a u to del 8

de e n e ro de 2 0 1 6, manifestó q ue no tenía c o m p e t e n c ia p a ra proferir la s e n t e n c ia a n t i c i p a da c o n t ra el procesado, p a ra lo c u al indicó q ue el m u n i c i p io de P u e r to Boyacá no pertenece al d i s t r i to j u d i c i al de T u n j a, s i no al D i s t r i to J u d i c i al de M a n i z a l e s, s in e m b a r g o, indicó q ue en v i s ta q ue la investigación t u vo su o r i g en en la Fiscalía 27 E s p e c i a l i z a da de Medellín, debe aplicarse el artículo 83 de la l ey 6 00 de 2 0 0 0, en c u a n to i n d i ca q ue el j u ez c o m p e t e n te es el d el l u g ar d o n de « primero se hubiere avocado la ínvestígacióm, razón p or la c u al remitió la actuación a los j u e c es p e n a l es del c i r c u i to especializados de la c a p i t al antioqueña, p r o p o n i e n do conflicto n e g a t i vo de c o m p e t e n c ia en caso de i n c o n f o r m i d a d.

7. R e p a r t i do el expediente al J u z g a do 2° P e n al d el C i r c u i to Especializado de Medellín, el t i t u l ar rechazó el

c o n o c i m i e n to del m i s m o, a r g u m e n t a n do q ue el procesado en 5

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

SU i n d a g a t o r ia manifestó q ue perteneció al B l o q ue P u e r to Boyacá de las A C U, q ue su función e ra de p a t r u U a je en el M u n i c i p io de O t a n c he - Boyacá, razón p or la c u al la c o m p e t e n c ia p or factor territorial p a ra conocer de la presente actuación recae en l os J u z g a d os Penales d el C i r c u i to Especializada de T u n j a. En razón de e U o, aceptó la colisión n e g a t i va de c o m p e t e n c ia p r o p u e s ta y ordenó r e m i t ir el expediente a la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a.

C O N S I D E R A C I O N ES

1. De c o n f o r m i d ad c on lo d i s p u e s to en el artículo 7 5 -4 de la L ey 6 00 de 2 0 0 0, la S a la es c o m p e t e n te p a ra d e s a t ar la colisión de c o m p e t e n c i a s, p or c u a n to i n v o l u c ra a d os j u z g a d os de diferentes d i s t r i t os j u d i c i a l e s, en este caso, al

J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n ja y a su homólogo 2° P e n al del C i r c u i to Especializado de Medellín.

2. El objeto de discusión en este a s u n to está referido a la c o m p e t e n c ia p or el factor territorial, q ue p or regla g e n e r al p e r m i te la fijación de la c o m p e t e n c ia p a ra c o n o c er de un a s u n to d e t e r m i n a d o, p or el l u g ar d o n de h a ya t e n i do o c u r r e n c ia el c o m p o r t a m i e n t o.

3. La S a la ha e s t i m a do q ue el m i s mo se establece a c o r de c on el sitio de a c a e c i m i e n to del h e c ho señalado en la

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA. p r o v i d e n c ia a c u s a t o r ia o su equivalente, en t a n t o, f o r ma p a r te esencial de la imputación fáctica, siendo, p or t a n t o, el q ue v i n c u la al J u ez p a ra efectos de d i l u c i d ar d i c ho factor y, p or lo m i s m o, no le está p e r m i t i do c u e s t i o n a r lo ni c o n s i d e r ar o t r os sitios d i s t i n t os al i n d i c a d o.

4. En el p r e s e n te a s u n t o, la actuación se a d e l a n ta p or el p u n i b le de concierto p a ra d e l i n q u ir a g r a v a d o, p or la p r e s u n ta p e r t e n e n c ia de Luis ALBERTO ORTEGA CARDONA al B l o q ue P u e r to Boyacá de l as A u t o d e f e n s as U n i d as de C o l o m b i a.

No o b s t a n t e, c o n f o r me a la i n d a g a t o r ia readizada al e n c a r t a do y al a c ta de formulación de cargos, s u r ge evidente q ue su específica participación t u vo l u g ar s o l a m e n te en el D e p a r t a m e n to de Boyacá, c o n c r e t a m e n t e, en el m u n i c i p io de O t a n c h e, t al y c o mo lo aceptó el p r o p io p r o c e s a do al i n d i c ar lo siguiente: (...) PREGUNTADO: Indique las zonas geográficas y periodos de tiempo en lo que permaneció usted con la organización de autodefensas. CONTESTO: Yo patrulle por los lados de Otanche, por los lados de Sorbos. (...) PREGUNTADO: Prestó usted apoyo o perteneció a otro bloque, frente o grupo, en caso afirmativo a cuál o cuáles en qué hecho o hechos. CONTESTO: NO. (...) PREGUNTADO: Indique de saberlo la ubicación de los campos de entrenamiento y las bases de los comandantes, así como los

centros de reabastecimiento y descanso de los grupos de las AUC. CONTESTO: no, nosotros siempre estuvimos por los lados de Otanche nada más no nos sacaban de allá. 7

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

P or lo t a n t o, la sede d el j u z g a m i e n to debe c o r r e s p o n d er al d i s t r i to j u d i c i al de T u n j a, localización territorial en la c u a l, según la Fiscalía, se cometió la c o n d u c ta p u n i b l e; s in q ue p u e da asignarse el d i l i g e n c i a m i e n to a l os d e s p a c h os de Medellín bajo el p r e t e x to de q ue allí se inició la investigación, d a do q ue el delito no se r e p u ta m a t e r i a l i z a do en el d e p a r t a m e n to de A n t i o q u i a. S o b re el p a r t i c u l a r, en reciente p r o n u n c i a m i e n t o ^, la C o r te resolvió u na colisión de c o m p e t e n c i as s u s c i t a da en c i r c u n s t a n c i as equivalentes a l as evidenciadas en el sub examine, de la siguiente m a n e r a: En este caso, como la imputación contenida en la formulación de cargos para sentencia anticipada en contra de la procesada [...] está relacionada únicamente con su militancia en una agrupación

armada al margen de la ley, sin que se le haya acusado por otros hechos delictivos, es claro que dicho aspecto es el llamado a considerar en orden a definir la competencia por el factor territorial. En tal sentido, tal y como lo manifiesta el Juez Especializado de Bogotá, se debe tener en cuenta el relato suministrado por la acusada en el curso de la diligencia de indagatoria, acorde con el cual desde marzo del año 2003 se vinculó al bloque Central Bolívar de las Autodefensas Unidas de Colombia, organización delictiva donde era la encargada de la cocina y la despensa en el corregimiento de Santafé de Ralito (Córdoba). ^ C SJ AP 2349 -2015, reiterada en C SJ AP, 3238-2015. 8

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

Por lo anterior, independientemente que el Bloque Central Bolívar al que se encontraba vinculada la acusada tuviera injerencia delictiva en varios departamentos del País como Antioquia, Bolívar, Cesar, Santander y Cundinamarca, lo cierto es que la actividad desplegada por /.../ tuvo lugar en un específico punto de la geografía nacional, de manera tal que en esta oportunidad, la competencia territorial viene determinada por ese concreto aspecto, es decir el lugar de ejecución de los actos delictivos por parte de la acusada, en cuanto existe en la actuación certeza en relación con tal aspecto. Así las cosas, los cútenos para la definición de competencia por el factor terútoúál deben estar en consonancia con los hechos por

los cuales se produjo la formulación de cargos para sentencia anticipada. Por consiguiente, como el concierto para delinquir atribuido a [...] se ha cumplido específicamente en el corregimiento de Santa Fe de Ralito (Córdoba), el funcionado competente debe señalarse con fundamento en los parámetros de la competencia terútoúál. De c o n f o r m i d ad c on el criterio e x p u e s t o, el c u al se ratifica en este proveído, la c o m p e t e n c ia p a ra a d e l a n t ar el suh lite c o r r e s p o n de a al J u g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n j a, d a do q u e, no se d u d a, q ue la c o n d u c ta ilícita se desplegó en el D e p a r t a m e n to de Boyacá, c o n c r e t a m e n t e, en el m u n i c i p io de O t a n c h e. En c o n s e c u e n c i a, se asignará el c o n o c i m i e n to de la actuación al J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n j a, a d o n de se remitirá p a ra q ue prosiga c on la emisión 9

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA. de la s e n t e n c ia a n t i c i p a d a. La p r e s e n te decisión será c o m u n i c a da a t o d os los i n t e r v i n i e n t es en este a s u n t o.

En mérito de lo e x p u e s t o, la C o r te S u p r e ma de J u s t i c i a, S a la de Casación P e n a l,

R E S U E L VE

I

1. A S I G N AR el c o n o c i m i e n to de la presente actuación al J u z g a do P e n al d el C i r c u i to Especializado de T u n j a, a d o n de se remitirá de i n m e d i a to el diligenciamiento.

2. C O M U N I C AR la p r e s e n te determinación al J u z g a do S e g u n do P e n al d el C i r c u i to Especializado de

Medellín. 10

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

LUIS GmLLEmUO SALAZAR OTEIS)

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LUIS ALBERTO ORTEGA CARDONA.

NUBIA Y O L A N DA NOVA G A R C ÍA S e c r e t a r ia

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